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法律文化的作用范文第1篇

一、本地旅游工藝品市場(chǎng)狀況

敦煌是我國(guó)著名的歷史文化名城。以“世界人類文化遺產(chǎn)”莫高窟為代表的敦煌藝術(shù),為旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)提供了豐富的內(nèi)涵。敦煌壁畫的永恒魅力,使該系列旅游工藝產(chǎn)品得到廣大游客的喜愛和珍藏,并與對(duì)外宣傳、接待有機(jī)地結(jié)合起來。如,敦煌的仿真巖石壁畫、飛天藻井復(fù)制品,以其獨(dú)特文化內(nèi)涵得到中外游客和政界商界人士的喜好,極大地推動(dòng)了敦煌形象的樹立與改善,對(duì)對(duì)外交流、項(xiàng)目建設(shè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的作用。它已經(jīng)成為敦煌市對(duì)外饋贈(zèng)珍貴禮品,對(duì)宣傳敦煌和敦煌文化都起到了重要的推動(dòng)作用。

敦煌旅游工藝品市場(chǎng)現(xiàn)有陶藝、彩塑、敦煌古樂器、金箔畫、敦煌藝術(shù)銅雕、夜光杯、敦煌藝術(shù)壁毯、地毯、蠟染、刺繡、剪紙、工藝駱駝等一批具有鮮明敦煌特色的旅游工藝品,深受中外游客的喜愛。莫高窟、陽關(guān)、鳴沙山、雅丹地質(zhì)公園及敦煌工藝品夜市已形成了完整的旅游工藝品研發(fā)、生成和銷售市場(chǎng)鏈。目前,敦煌市有12家旅游定點(diǎn)商店、800多個(gè)旅游工藝品攤點(diǎn),銷售的旅游工藝品達(dá)12大類、3000余種。據(jù)統(tǒng)計(jì),09年“十一”黃金周期間,敦煌市共接待中外游客50782人次,日均接待游客近8000人,莫高窟和鳴沙山月牙泉兩大主要景區(qū)最高一天接待游客9800人,其中莫高窟單日接待量最高達(dá)5300人,實(shí)現(xiàn)旅游收入1056萬元。

二、挖掘絲路文化內(nèi)涵,開發(fā)旅游工藝品新品種

在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),旅游紀(jì)念品、旅游商品收入占旅游總收入的40%―60%,所以,豐富旅游購物市場(chǎng),培育旅游商品經(jīng)銷市場(chǎng)十分重要。敦煌市計(jì)劃每年研發(fā)10件以上的旅游工藝品,以不斷滿足不同層次游客的消費(fèi)需求,增加旅游收入。

1. 依托絲路文化資源,開發(fā)特色商品。漢代的敦煌是中國(guó)書法藝術(shù)的中心,涌現(xiàn)出了“草圣”張芝、索靖等一流的書法高手,在酒泉境內(nèi)出土的漢簡(jiǎn)占全國(guó)漢簡(jiǎn)出土量的5/6。以借鑒研發(fā)成便于游客攜帶且具有很高藝術(shù)價(jià)值的漢簡(jiǎn)書法系列旅游工藝品,補(bǔ)充敦煌旅游工藝品市場(chǎng)的空缺。

2.就地取材、就地加工。絲綢之路歷史悠久,文化燦爛,不僅有舉世聞名的敦煌莫高窟,還有風(fēng)情萬種的鳴沙山、神奇造化的雅丹魔鬼城,在酒泉廣闊的茫茫黑戈壁里蘊(yùn)藏著豐富的可開發(fā)為旅游工藝品的資源:沙漠漆、風(fēng)礪石、蟲化石、五色沙等,可以將戈壁石與絲綢之路上的史前巖畫巧妙結(jié)合,開發(fā)出系列戈壁石藝旅游工藝品;鳴沙山、花城湖的五色沙亦可以賦予絲路文化內(nèi)涵,將其開發(fā)成沙雕旅游工藝品。

絲綢之路上有著大片的胡楊林,因它“生千年不死、死千年不倒、倒千年不朽、朽千年不滅”的倔強(qiáng)性格。金秋的胡楊特別的美麗,如潮如汐、斑斑斕斕、漫及天涯。開展“金秋胡楊節(jié)”、“駱駝節(jié)”和“攝影藝術(shù)節(jié)”等各項(xiàng)活動(dòng),使胡楊名揚(yáng)全國(guó),給人們留下無邊的想象。在開展各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),可就地取材開發(fā)出胡楊葉掛飾、書簽、賀年卡等具有絲路文化內(nèi)涵的旅游工藝品。

3. 重點(diǎn)開發(fā)特色的“拳頭”產(chǎn)品。敦煌壁畫的永恒魅力,為該系列旅游工藝品開發(fā)生產(chǎn)提供了豐富的內(nèi)涵。敦煌某公司研發(fā)生產(chǎn)的敦煌彩塑、敦煌歸真藝術(shù)館研發(fā)生產(chǎn)的染繪結(jié)合的布面敦煌壁畫及敦煌壁畫木刻,都成為了敦煌特色旅游工藝品的新成員,一經(jīng)上市,因獨(dú)特的藝術(shù)魅力深受游客的喜愛。另外,可以將原汁原味的敦煌壁畫與現(xiàn)代高科技結(jié)合,設(shè)計(jì)成體積小、重量輕、易于收藏保存、便于攜帶的高檔旅游紀(jì)念品,使之成為對(duì)外饋贈(zèng)的珍貴禮品;還可以將敦煌壁畫與扎染結(jié)合,研發(fā)出具有敦煌藝術(shù)風(fēng)格的扎染棉、麻質(zhì)地系列服飾,通過游客宣傳地方旅游資源。

4. 強(qiáng)化開發(fā)各種土特色的精美包裝。絲路的酒泉、敦煌除了具有豐富的旅游資源,還盛產(chǎn)敦煌李廣杏、陽關(guān)葡萄、鳴山大棗、蓯蓉、鎖陽等特產(chǎn),敦煌名優(yōu)小吃驢肉黃面更是馳名中外。為這些地方特產(chǎn)“穿上”展示其特色的外衣,精美的外包裝不僅能深化產(chǎn)品的內(nèi)涵,還能提升產(chǎn)品的品味和層次,使游客既能品味其中的美食的同時(shí),又可以對(duì)精美外包裝產(chǎn)生珍藏和留戀的興趣。

三、開發(fā)旅游工藝品的現(xiàn)實(shí)意義

絲綢之路河西走廊是溝通亞歐大陸的繁華商貿(mào)古道,留下關(guān)隘要塞、長(zhǎng)城烽燧、大漠駝鈴、畫工青燈、石窟佛陀等大量而豐富的可開發(fā)利用的旅游資源,孕育發(fā)展了輝煌燦爛的文化、藝術(shù)。充分挖掘絲綢之路所蘊(yùn)含的豐富的旅游資源文化內(nèi)涵,研發(fā)出絲路文化特色旅游工藝品新種類,設(shè)計(jì)出具有濃郁地域文化特色的新時(shí)代的旅游工藝品,對(duì)完善本地旅游業(yè)市場(chǎng),宣揚(yáng)地域文化特色,以及拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有積極意義。

法律文化的作用范文第2篇

關(guān)鍵詞：文化　旅游經(jīng)濟(jì)　因素

在面向市場(chǎng)，走向現(xiàn)代化、國(guó)際化的偉大變革中，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與文化相互整合的文化經(jīng)濟(jì)熱潮。作為經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的旅游經(jīng)濟(jì)，文化當(dāng)然與其有著千絲萬縷的聯(lián)系。它正在成為整個(gè)旅游業(yè)的靈魂和支柱，決定著旅游業(yè)的發(fā)展方向和興衰成敗。

一、文化的內(nèi)涵及特征

(一)文化的內(nèi)涵

給文化下一個(gè)定義不是一件難事，在美國(guó)著名文化學(xué)專家克羅伯和克拉克洪的《文化：一個(gè)概念定義的考評(píng)》一書中，共收集了166條文化的定義，但如果把這些關(guān)于文化的定義統(tǒng)一起來給出一個(gè)明確的定義卻有相當(dāng)大的難度，因?yàn)槊恳粋€(gè)定義都分別由世界上著名的人類學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、心理分析學(xué)家、哲學(xué)家、化學(xué)家、生物學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地理學(xué)家和政治學(xué)家所界定。他們所站的角度不同，描述方式有別，因而定義很難統(tǒng)一。這就使得文化的內(nèi)涵顯得高深莫測(cè)。

克羅伯和克拉克洪給文化下了一個(gè)綜合定義：文化由外顯的和內(nèi)隱的行為模式構(gòu)成；這種行為模式通過象征符號(hào)而傳遞；文化代表了人類群體的顯著成就，包括他們?cè)谌嗽炱魑镏械捏w現(xiàn)；文化的核心部分是傳統(tǒng)的(即歷史的獲得和選擇的)觀念，尤其是他們所帶來的價(jià)值；文化體系一方面可以看作活動(dòng)的產(chǎn)物，另一方面則是進(jìn)一步活動(dòng)的決定因素。

從此定義中可以看出，文化的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包含著三個(gè)層次，即觀念文化、制度文化和器物文化。觀念文化是文化整體的核心部分，所反映的是人的內(nèi)心世界。制度文化是人類處理個(gè)體與他人、個(gè)體與群體之關(guān)系的產(chǎn)物，包括社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度、婚姻制度、家族制度等。器物文化表現(xiàn)了人與自然的物質(zhì)交換關(guān)系，反映了一定的生產(chǎn)力水平，它表現(xiàn)在日用器物、交通工具、建筑、園林等上面。例如徽派建筑這一中國(guó)古代社會(huì)后期成熟的一大建筑流派，它的建筑外觀整體性和美感性都很強(qiáng)，高墻封閉，馬頭翹角，墻線錯(cuò)落有致，色彩典雅大方，這些都和“徽州幫”匠師們的高超技藝分不開，反映了當(dāng)時(shí)江南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建筑水平，同時(shí)也從另一個(gè)側(cè)面反映了徽商這一特殊群體的崛起。

筆者認(rèn)為文化不應(yīng)該單純地理解為思想意識(shí)、風(fēng)俗習(xí)慣等，它還應(yīng)該包括諸如城市、鄉(xiāng)村、建筑、園林等物質(zhì)財(cái)富。文化作為人類文明的積淀，在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中必將發(fā)揮重要的作用，這和文化的特征是分不開的。

(二)文化的特征

1，文化具有延續(xù)性。這是文化的基本特征。時(shí)間即是旅游文化延續(xù)性的具體體現(xiàn)。正是它的這一特征，秦漢的官旅文化，魏晉的玄游文化，唐宋的山水詩詞文化等才能為今天的我們所認(rèn)知。在歷史的長(zhǎng)河中，雖歷經(jīng)朝代的不斷更迭，各種文化的不斷碰撞，但文化以其頑強(qiáng)的毅力延續(xù)了下來。我國(guó)歷史悠久，文化博大精深，做好“文化”文，章無疑會(huì)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2，文化具有差異性特征。這種差異性特征表現(xiàn)為時(shí)空的差異和民族差異。不同時(shí)期、不同地域、不同民族和種族的人們?cè)谔囟ōh(huán)境中會(huì)形成獨(dú)特的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)，不同的風(fēng)俗習(xí)慣、、思維方式和審美取向等正是文化差異性的表現(xiàn)，大千世界五彩繽紛的文化因素必然會(huì)促成旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)槿藗兛偸窍氆@得異質(zhì)文化的享受。

3，文化具有實(shí)用性的特征。這種實(shí)用性特征表現(xiàn)在它對(duì)無論是旅游者還是旅游業(yè)都有一種潛移默化的感染和指導(dǎo)作用，它使得旅游經(jīng)濟(jì)始終沿著一條正確的道路前行。文化刺激了旅游者的旅游動(dòng)機(jī)，豐富了我們的旅游活動(dòng)，讓大家在游山玩水間感受到了美，欣賞到了美，提升了旅游者的審美情趣。

二、文化在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

(一)文化是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心影響因素

通過以上對(duì)文化特征的闡釋，文化與旅游經(jīng)濟(jì)密不可分。旅游經(jīng)濟(jì)在一定程度上影響著文化的開發(fā)和創(chuàng)新，沒有經(jīng)濟(jì)作后盾，一些有文化內(nèi)涵的旅游規(guī)劃項(xiàng)目或旅游產(chǎn)品肯定難以開發(fā)，同樣旅游業(yè)在發(fā)展過程中若缺少了文化的支撐，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然因缺少后勁而步履維艱?？梢赃@樣說旅游業(yè)就是以文化為依托，在文化基礎(chǔ)上建立起來的經(jīng)濟(jì)大廈，是文化通過經(jīng)濟(jì)手段得以外在化的表現(xiàn)。旅游經(jīng)濟(jì)既以文化為先導(dǎo)，則旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上也是文化的競(jìng)爭(zhēng)，文化的因素成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。因而我們要充分發(fā)揮文化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的凝聚作用，弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中國(guó)文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，向世界傳播優(yōu)秀的民族文化。我們牢記旅游要想獲得發(fā)展，必須搞出特色，因?yàn)橹挥刑厣穆糜尾拍軗碛谐志玫奈?，而特色的旅游核心搞什么，那就是文化建設(shè)。許宗元在《論茶文化在旅游文化中的地位》一文中舉例說：“奧地利的旅游，幾乎都與斯徒勞斯等奧國(guó)音樂大師緊密相連，巴黎街道的命名，每每蘊(yùn)含法蘭西民族的歷史掌故?！眲e具一格的民族地方文化成為吸引眾多旅游者的重要原因，確實(shí)關(guān)涉旅游經(jīng)濟(jì)的興衰成敗。

(二)文化在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有導(dǎo)向作用

旅游經(jīng)濟(jì)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須采用科學(xué)的規(guī)劃理念和手段，制定適合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的營(yíng)銷策略，而營(yíng)銷策略的成功與否，文化因素至關(guān)重要。因?yàn)槲幕瘜?duì)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著明顯的導(dǎo)向作用。一方面，旅游客體、旅游中介通過文化理念的形式從深層次上同社會(huì)和消費(fèi)者進(jìn)行價(jià)值溝通，一定程度上迎合旅游者，使自身的價(jià)值觀得到認(rèn)同；另一方面，文化對(duì)于消費(fèi)者來說還有主動(dòng)的教化導(dǎo)向作用，旅游業(yè)可以通過言傳教育的形式對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為進(jìn)行引導(dǎo)，幫助其形成科學(xué)、文明的旅游行為習(xí)慣和先進(jìn)的價(jià)值觀念。但制訂營(yíng)銷策略時(shí)不要因?yàn)槲幕闹匾远鴳{空創(chuàng)造或隨意移植、模仿。因?yàn)槿魏我环N文化形態(tài)的產(chǎn)生都有其歷史過程，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不是一朝一夕就能創(chuàng)造出來的，它需要時(shí)間的考驗(yàn)。比如近幾年來，全國(guó)涌現(xiàn)出大量的所謂“民族文化村”，其中的民族歌舞、節(jié)慶表演項(xiàng)目雖在一定程度上滿足部分游客的好奇心理，但這種脫離生活、脫離生產(chǎn)實(shí)踐、脫離其原生態(tài)文化傳統(tǒng)背景的事物，不能滿足旅游者對(duì)異地文化真實(shí)體驗(yàn)的要求，終究不會(huì)有持久的吸引力。

(三)文化是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力

文化體驗(yàn)是旅游需求中最高和最深層次的愿望，這種愿望的集中體現(xiàn)在旅游者的文化動(dòng)機(jī)和文化傾向上，他們的終極目的是人在文化方面的發(fā)展。同時(shí)國(guó)際旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也顯示，旅游業(yè)的收益越來越不依靠人數(shù)的增加，而來自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù)，旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多，旅游經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。因此文化就成為旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。例如在澳大利亞，大家知道，土著人是當(dāng)?shù)氐脑∶?，有自己的?dú)特文化和傳統(tǒng)。據(jù)最新的《澳洲當(dāng)?shù)芈糜握{(diào)查》結(jié)果顯示：大約80％的外國(guó)游客對(duì)于參觀以澳洲原住民為主題的風(fēng)景名勝有很高的興趣。另外，也有超過三分之一的人，希望學(xué)習(xí)澳洲原住民的文化。旅游的動(dòng)機(jī)是尋找保留古老文化的民族或居民，以了解他們的文化、特殊的風(fēng)俗和習(xí)慣。因此澳政府大打土著文化牌，推出了“土著人旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”，推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此我們有理由相信，在旅游資源走過普遍開發(fā)階段之后，文化必將成為旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

法律文化的作用范文第3篇

眾所周知，由于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的機(jī)場(chǎng)、橋梁、隧道、高速公路、污水處理廠等大型基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，在我國(guó)其投資主體歷來由各級(jí)政府承擔(dān)，其投資方式也一直是政府直接投資。但是，近年來，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資模式出現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的新情況、新特色，并且出現(xiàn)企業(yè)資本甚至私人資本的bot投資模式在

用

bot是一種國(guó)際通用的主要適用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目投融資模式，其操作的典型形式是：項(xiàng)目所在地政府授予一家或幾家公司或私人企業(yè)所組成的項(xiàng)目公司以特許權(quán)利──就某項(xiàng)特定基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行籌資建設(shè)（少量投資，大量融資），在約定的期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理，并通過項(xiàng)目本身的經(jīng)營(yíng)收入償還債務(wù)和獲取投資回報(bào)，在特許期屆滿后將項(xiàng)目設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給所在地政府。

企業(yè)資本或私人資本在介入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的運(yùn)作過程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施種類、投融資回報(bào)方式、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)權(quán)利形態(tài)的不同，bot方式出現(xiàn)了不同的變異模式，如boot（建設(shè)－擁有－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓）形式、bto（建設(shè)－轉(zhuǎn)讓－經(jīng)營(yíng)）形式，boo（建設(shè)－擁有－經(jīng)營(yíng)）形式、rot（整頓－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓）形式、pot（購買－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓）形式等等。

國(guó)內(nèi)較早正式采用bot模式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以1996年的廣西來賓電廠建設(shè)作為代表。在此前后，各地根據(jù)本地的具體情況采用類似bot方式的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)模式不斷發(fā)展，為規(guī)范其投資行為，各地制訂了一系列地方法規(guī)或規(guī)章。例如，為適應(yīng)本地投資資金匱乏而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫切需要的具體情況，海南省于1994年5月，由地方人大出臺(tái)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資綜合補(bǔ)償條例》，該條例針對(duì)海南省實(shí)際情況，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)用地方式以及投資補(bǔ)償作了明確規(guī)定。這是地方立法對(duì)各種大型基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化投資模式以及政府補(bǔ)償方式的具有探索性的突破。

無獨(dú)有偶，為吸引外資加大地方基礎(chǔ)設(shè)施的投資，1994年2月，上海市人民政府頒布了第一個(gè)bot投資模式的操作性地方規(guī)章《上海市延安東路隧道專營(yíng)管理辦法》，明確由上海市人民政府授權(quán)上海中信隧道發(fā)展有限公司（投資外方為香港中信泰富有限公司）經(jīng)營(yíng)、管理延安東路原隧道，投資興建并經(jīng)營(yíng)、管理新隧道（即延安東路隧道復(fù)線）的專營(yíng)權(quán)，特許期限30年。此為上海市第一個(gè)有關(guān)專營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施的特許性文件。此后頒布了諸如兩橋一隧、奉浦大橋、大場(chǎng)自來水處理廠、滬嘉高速公路、徐浦大橋、延安高架路、內(nèi)環(huán)高架路和南北高架路、逸仙路高架和蘊(yùn)川路大橋、滬寧高速公路（上海段）等多個(gè)專營(yíng)管理辦法。海南和上海等地的不同立法，為借鑒bot模式的變異適用創(chuàng)造了條件。

以上海市為例，基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作借鑒bot模式的變異適用，建造和經(jīng)營(yíng)的投融資階段以及特許權(quán)授予方面，先后出現(xiàn)不同的情況。

1、關(guān)于投融資項(xiàng)目的施工營(yíng)建及風(fēng)險(xiǎn)控制。

上海市在基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作過程中，經(jīng)歷了參照和變異適用bot模式的發(fā)展階段；而投融資方式是否包括項(xiàng)目的施工營(yíng)建成為變異適用的兩種主要方式：

第一種是包括施工營(yíng)建的投資模式：這是一般意義上的bot模式，也即投融資階段包括建造、經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓三個(gè)階段，其典型案例為前述上海市延安東路復(fù)線隧道建設(shè)項(xiàng)目。在上海市政府制訂延安東路隧道專營(yíng)管理辦法的同時(shí)，我所在的上海市建緯律師事務(wù)所從1993年底接受上海中信隧道發(fā)展有限公司（即項(xiàng)目公司）和上海隧道股份有限公司的共同委托，起草隧道工程總承包合同。政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施在未進(jìn)入市場(chǎng)之前，是一套計(jì)劃體制下的傳統(tǒng)運(yùn)作模式，上海早在六十年代建設(shè)打浦路隧道和延安東路原隧道時(shí)，都是用計(jì)劃任務(wù)書的方式組織施工的。所以，當(dāng)我們?cè)谄鸩?、制作延安東路隧道復(fù)線總承包合同時(shí)，所面對(duì)的既是bot條件下運(yùn)作的項(xiàng)目投資，又是一個(gè)全新的沒有現(xiàn)成資料可參考的復(fù)雜的非訴訟法律事務(wù)。我們?cè)诮ㄔO(shè)部有關(guān)部門的幫助下，找到了香港西線隧道總承包合同英文版文本。由于西線隧道也是bot條件下運(yùn)作的，又由于外資投資者也是香港的客商，我們參考了香港的隧道總承包合同文本、國(guó)際承包工程通用的fidic合同文本以及國(guó)內(nèi)由建設(shè)部和國(guó)家工商局推薦使用的文本，并根據(jù)延安東路隧道bot運(yùn)作模式和專營(yíng)管理辦法等有關(guān)文件的商業(yè)條款，在1994年初，完成了總承包合同文本的制作和修改工作，并順利通過了雙方當(dāng)事人的審核，為整個(gè)工程于1994年1月正式開工創(chuàng)造了條件。該文本比起當(dāng)時(shí)建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)示范文本，在強(qiáng)化施工造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度控制三大方面設(shè)置了許多新的結(jié)合上海地方特點(diǎn)的條款，明確了分階段結(jié)算和節(jié)點(diǎn)工期具有合同約束力的原則，并特別設(shè)定了工程保險(xiǎn)、履約保證、索賠程序、質(zhì)量監(jiān)理等條款，而這些條款所載明的內(nèi)容正是項(xiàng)目發(fā)起人和融資者在工程建設(shè)期間對(duì)巨大風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和防范所最為關(guān)心的問題。

在外資投資模式需要經(jīng)歷施工營(yíng)造階段的bot運(yùn)作前提下，工程能否順利按預(yù)定的期限竣工交付使用，是整個(gè)bot投資模式能否成功的關(guān)鍵。而工程營(yíng)建又面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)。隧道工程除了施工本身的艱難危險(xiǎn)以外，工程周期、質(zhì)量、成本的控制等構(gòu)成了bot項(xiàng)目能否順利完工乃至整個(gè)bot項(xiàng)目能否順利運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)體系，因此，總承包合同就成為分解、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任最重要的法律文件。由于延安東路隧道復(fù)線總承包合同較好地解決了上述問題，合同條款完整、嚴(yán)密、具有操作性，為整個(gè)復(fù)線隧道工程于1995年11月28日提前竣工，奠定了法律文件的基本框架及其成功基礎(chǔ)。上海延安東路復(fù)線隧道的順利建設(shè)，表明上海市完全有能力實(shí)施包括施工營(yíng)建在內(nèi)的完整意義上的bot模式的三階段的典型模式運(yùn)作。

第二種是不包括基本建設(shè)的投資模式：比如上海兩橋一隧（打浦路隧道、南浦大橋和楊浦大橋）、內(nèi)環(huán)線高架路和南北高架路等項(xiàng)目的投資模式，是bot（建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓）模式變異為pot（購買、經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓）模式。即由政府出售已建成的、能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的完好的基礎(chǔ)設(shè)施并授予特許專營(yíng)權(quán)，由投資者購買基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的股權(quán)和特許專營(yíng)權(quán)。

之所以會(huì)形成這樣一種在項(xiàng)目基本建設(shè)完成之后的特許經(jīng)營(yíng)的安排，除了每個(gè)項(xiàng)目本身的特殊情況外，不可否認(rèn)的一點(diǎn)是，有些境外銀企等投資者對(duì)在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工建設(shè)的法律環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境缺乏估計(jì)，認(rèn)為存在相當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見的潛在風(fēng)險(xiǎn)，于是索性就避免了對(duì)此高風(fēng)險(xiǎn)階段的介入。但是，作為一種外資投資模式，也有其存在的現(xiàn)實(shí)性和合理性。

就外資投資基礎(chǔ)設(shè)施不經(jīng)歷施工營(yíng)造階段的兩橋一隧特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而言，其涉及的法律問題的一個(gè)重心在于橋梁、道路交通的政府管制和企業(yè)運(yùn)營(yíng)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)問題，具體涉及諸如確定特許經(jīng)營(yíng)期間的收費(fèi)、與周邊同類設(shè)施收費(fèi)的同步調(diào)整、交通安全事故處理、交通管制等問題。另一個(gè)重點(diǎn)是有關(guān)政府在特許經(jīng)營(yíng)期滿無償收回設(shè)施的問題，具體涉及經(jīng)營(yíng)期內(nèi)設(shè)施折舊費(fèi)和維修基金的提取和使用、維修和檢修的要求，資料和管理方式的移交，收回后一定期限內(nèi)最低運(yùn)營(yíng)資金的保證等等。

不包括項(xiàng)目建設(shè)的bot投融資模式的變異適用，表明在市場(chǎng)條件下，bot投融資的雙方在涉及到項(xiàng)目營(yíng)建本身這樣重大的問題上，也有可以探討的余地，這本應(yīng)由市場(chǎng)需求決定。這種適用bot模式的變異，擴(kuò)大了基礎(chǔ)設(shè)施投融資的適用范圍，或者說，是市場(chǎng)的需求決定了bot模式變異適用的新模式。

2、關(guān)于經(jīng)營(yíng)特許權(quán)授予方式。

bot投融資模式的核心內(nèi)容在于項(xiàng)目公司對(duì)特定基礎(chǔ)設(shè)施建成后的特許專營(yíng)權(quán)的獲取，以及特許專營(yíng)權(quán)具體內(nèi)容的確定。因此

，不論以何種bot方式或類似于bot方式運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施，其特許文件的授予或獲取，都是投資主體決定投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵和前提。

在上海市，基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)特許權(quán)的授予，先后出現(xiàn)行政方式和市場(chǎng)方式兩種不同形式，這也是基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作前提下bot投融資模式變異適用的又一個(gè)重要表現(xiàn)。

第一種是以行政方式授予。上海市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)營(yíng)權(quán)的特許方式，原先主要由政府或政府部門以行政方式授予。1994年以來，上海授予基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特許文件有以下幾種表現(xiàn)形式：

（1） 政府通過立法性文件確立授權(quán)關(guān)系，例如前述由上海市人民政府通過《上海市延安東路隧道專營(yíng)辦法》的頒布授予專營(yíng)特許權(quán)；

（2）以合同或協(xié)議的形式確定特許關(guān)系，即由政府或政府授權(quán)部門與項(xiàng)目主辦人簽訂項(xiàng)目的特許合同或協(xié)議；

（3）同時(shí)使用上述兩種方式來確定授權(quán)關(guān)系，即先由政府單方面公布項(xiàng)目立法性文件，然后再由政府或授權(quán)部門與項(xiàng)目主辦人簽訂特許權(quán)授予的合同或協(xié)議。

通過政府就某特定項(xiàng)目公布立法性文件來特許授權(quán)，或者通過具有政府背景的、某一領(lǐng)域主管部門的國(guó)有公司出面與項(xiàng)目主辦人簽訂專營(yíng)合同，政府實(shí)行直接監(jiān)控，該專營(yíng)合同實(shí)質(zhì)仍是基于行政行為而由政府認(rèn)可的公司以行政方式授予特許專營(yíng)權(quán)。

第二種是以市場(chǎng)方式授予。這主要是指前不久在上海出現(xiàn)的以招標(biāo)方式授予基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)特許權(quán)。去年下半年以來，上海在浦東計(jì)劃建設(shè)一座日處理20萬噸污水、需投資10億元人民幣的大型基礎(chǔ)設(shè)施，政府主管部門上海市水務(wù)局采用招標(biāo)設(shè)立項(xiàng)目公司并對(duì)該項(xiàng)目公司授予特許權(quán)的市場(chǎng)運(yùn)作方式。政府主管部門采用公開、公平、公正和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方法擇優(yōu)決定特許權(quán)的授予者，這是對(duì)傳統(tǒng)的行政授予方式的重大變化。本項(xiàng)目招標(biāo)方的招標(biāo)文件允許有資格、有能力的企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合投標(biāo)，聯(lián)合投標(biāo)須由聯(lián)合各方提供投標(biāo)前合作協(xié)議書。依招標(biāo)文件約定的招、投標(biāo)程序，凡中標(biāo)者經(jīng)考核后方授予建設(shè)、經(jīng)營(yíng)污水處理廠以及20年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和相應(yīng)土地的無償使用權(quán)。這種特許權(quán)授予方式改變了以往由政府直接授予或通過政府下屬公司與投資者合作經(jīng)營(yíng)方式授予的行政授予方式，給基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作以更大的變異空間。重要的是，被授予特許權(quán)的項(xiàng)目法人，在中標(biāo)之后還必須進(jìn)行一次確定項(xiàng)目承包人的建設(shè)工程的招投標(biāo)，于是，本項(xiàng)目的建設(shè)過程會(huì)涉及到二次招投標(biāo)，這是市場(chǎng)化運(yùn)作的最新操作模式，這同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作提出了一系列需要解決的新的法律問題。例如：聯(lián)合投標(biāo)體中標(biāo)后至特許權(quán)正式授予的運(yùn)作期間，包括對(duì)承包人的招標(biāo)，均非以公司形式運(yùn)作。聯(lián)合各方應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，而一旦獲得特許權(quán)以及項(xiàng)目公司正式成立后，則可以公司方式承擔(dān)以注冊(cè)資本為限的有限責(zé)任，這種先連帶責(zé)任后有限責(zé)任的過渡階段的法律責(zé)任方式，對(duì)合同關(guān)系的設(shè)定以及采取不同應(yīng)對(duì)措施，提出了不同于以往的新的運(yùn)作要求。

建造、經(jīng)營(yíng)大型基礎(chǔ)設(shè)施，以bot模式在國(guó)內(nèi)的變異方式反映了在市場(chǎng)條件下，投資者把bot投融資模式的國(guó)際慣例與

需共同和各自承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，政府通常通過承諾和頒布法律來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要明確告知投資者的風(fēng)險(xiǎn)以及分解這些風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方法。如此，投資者的疑慮將會(huì)消除，信心也會(huì)加強(qiáng)。

法律文化的作用范文第4篇

第二作者：孟顯芳，西南科技大學(xué)2011級(jí)刑法學(xué)研究生，

第三作者：張娟，西南科技大學(xué)2011級(jí)經(jīng)濟(jì)法研究生。

摘要：我國(guó)古代法律文化作為幾千年歷史長(zhǎng)河中各種經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的綜合，其內(nèi)容以及特征表現(xiàn)對(duì)于我國(guó)法制研究有著重要的作用，而隨著政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)形態(tài)的發(fā)展、變更，我國(guó)法律文化亦進(jìn)行了相應(yīng)的發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：中國(guó) 法律文化 特征 發(fā)展

一、 法律文化的界定

法律文化是指一個(gè)民族或國(guó)家在長(zhǎng)期的共同生活過程中所認(rèn)同的、相對(duì)穩(wěn)定的、與法和法律現(xiàn)象有關(guān)的制度、意識(shí)和傳統(tǒng)學(xué)說的總體，其主要包括法律意識(shí)、法律制度、法律實(shí)踐，是法的制度、法的實(shí)施、法律教育和法學(xué)研究等活動(dòng)中所積累起來的經(jīng)驗(yàn)、智慧和知識(shí)，是人民 從事各種法律活動(dòng)的行為模式、傳統(tǒng)和習(xí)慣。①隨著政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)的不斷全球化，在未來世界競(jìng)爭(zhēng)中，文化的競(jìng)爭(zhēng)將是最為終局性和關(guān)鍵性的。法律文化通俗來講就是法律觀念或者法律意識(shí)，其所涉及的只是不同民族，不同地域，不同階層的人們對(duì)法律及司法機(jī)構(gòu)、法律職業(yè)家等的態(tài)度，對(duì)于解決沖突方式的選擇、政府標(biāo)準(zhǔn)以及法律價(jià)值尺度等。其具有著比較明顯的特征：第一，法律文化是人類文化的組成部分；第二，法律文化是社會(huì)觀念形態(tài)、群體生活方式、社會(huì)規(guī)范和制度中有關(guān)法律制度的那一部分以及文化總體功能作用于法制活動(dòng)而產(chǎn)生的內(nèi)容；第三，法律文化是由社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的法律意識(shí)形態(tài)本適應(yīng)的法律制度、組織、機(jī)構(gòu)的總和；第四，法律文化是一定社會(huì)對(duì)法或法律制度的觀點(diǎn)和態(tài)度的形態(tài)，包括法律意識(shí)及法律制度運(yùn)行機(jī)制等方面。②通過以上的這些特征分析，法律文化其主要是社會(huì)實(shí)踐以及法律實(shí)踐所積累經(jīng)驗(yàn)的綜合，是所有人類精神成果的總和。

二、 中國(guó)法律文化的內(nèi)容

我國(guó)法律文化，其屬于世界法律文化范疇，其亦是法律意識(shí)、法律制度以及法律實(shí)踐等幾千年經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、習(xí)慣、行為模式以及傳統(tǒng)的總和。但是其作為中華法系的精髓，從上古開始一直到清末，必然會(huì)存在著其獨(dú)自所有的特征。我國(guó)的法律文化大致內(nèi)容可以概括為：德主刑輔的理論學(xué)說、傳統(tǒng)法律文化集體本位精神，無訟息爭(zhēng)的心理傾向，視法律為工具的價(jià)值判斷。③我國(guó)法律文化在其幾千年的積累過程中，逐漸形成了獨(dú)特的法律價(jià)值、法律理念以及司法傳統(tǒng)。

三、 中國(guó)法律文化的特征

我國(guó)法律文化作為與西方資本主義法律文化相對(duì)比的東方社會(huì)主義法律文化的杰出代表，其顯示出較強(qiáng)的穩(wěn)定性與持續(xù)性，這與其自身所具有的獨(dú)特法律文化特征不無關(guān)系。

首先，“禮法合一”，“德主刑輔”。這種法律文化理念是我國(guó)古代法律文化所秉承的，“禮”在中國(guó)作為一種行為規(guī)則，在古代被作為治國(guó)的根本，“禮”包含了中國(guó)古代的所有意識(shí)范疇。同時(shí)，古代的法律中，對(duì)于法律的預(yù)防作用利用較小，其注重法律的懲罰與威懾作用。

其次，“皇權(quán)至上”，“家族權(quán)力本位”。中國(guó)古代強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力本文，家族權(quán)力本文，君主的權(quán)力之大可以達(dá)到制約法律的地步。君主作為國(guó)家法律的最高來源，對(duì)于法律的支配與限制有著決定性的權(quán)力，在家庭中，家族的族長(zhǎng)或者家庭的父親以及兄長(zhǎng)視為家庭法律的制定者。同時(shí)，地方行政長(zhǎng)官的權(quán)力集行政權(quán)力與司法權(quán)力于一身。

第三，我國(guó)古代的法律是公法與私法合一，實(shí)體法與訴訟法合一，這就形成了以刑法為核心的中華法系這一具有獨(dú)特特征的法系。

第四，“息事寧人，平爭(zhēng)止訟”。我國(guó)古代的法律心理是簡(jiǎn)單解決事情，簡(jiǎn)單解決人際關(guān)系，盡量避免不必要的、過大的矛盾產(chǎn)生以及激發(fā)。這種法律心理的生成，與“天人合一”的精神刺激以及“家族本位”的利益模式相關(guān)。人們認(rèn)為其行為的好壞以及行為的對(duì)錯(cuò)自然有上天對(duì)其作出判斷，同時(shí)家族利益凌駕于個(gè)人利益之上，均會(huì)形成簡(jiǎn)單解決所有事情的行事心理。

最后，“國(guó)法、天理、人情、相結(jié)合 ”。在我國(guó)古代的審判中，在適用國(guó)家法律的同時(shí)，還要注重人情以及案件的正義性這些情節(jié)，而且在某些時(shí)候?qū)⑦@些情節(jié)放大。如“父為子隱，子為父隱，直在其中矣 ”，人情是避免懲罰的合理理由，當(dāng)然“皇恩”在司法審判中也會(huì)產(chǎn)生一定的作用，這種“天之之理”也是審判的參照依據(jù)。對(duì)于人情作為裁量依據(jù)，筆者認(rèn)為其是存在著一定理由的，就是東漢董仲舒提出的“儒術(shù)”，要求人人對(duì)其自身行為進(jìn)行各自約束，這無形中就增加了人與人之間的禮教與倫理約束。④

四、 中國(guó)法律文化的發(fā)展

我國(guó)古代法律文化有著多種傳統(tǒng)，顯示出來多種特征，但隨著時(shí)間的不斷發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)以及文化的不斷變遷，我國(guó)法律文化也進(jìn)行了不斷的發(fā)展與進(jìn)步。

首先，以民為中心替代以刑為中心。隨著經(jīng)濟(jì)以及人文的發(fā)展，僅僅以懲罰作為統(tǒng)治的手段出現(xiàn)較大的爭(zhēng)議，慢慢的，社會(huì)形態(tài)出現(xiàn)變更，加之經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，權(quán)利的不斷深入，“民刑并重”逐漸取代了“重刑輕民”，法律不再是作為懲罰的工具，法律亦是保護(hù)權(quán)利的工具。

其次，司法開始逐步獨(dú)立。在我國(guó)古代司法權(quán)與行政權(quán)集于地方官員一體，司法權(quán)力的行使往往會(huì)受到行政權(quán)的干涉。但是，在政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)從制度、物質(zhì)保證、職業(yè)資格等方面作出了司法獨(dú)立特別是法官獨(dú)立的相應(yīng)規(guī)定。

最后，法律體系的開放性。我國(guó)古代的法律是比較封閉的，在早期，法律是只有統(tǒng)治階級(jí)才有權(quán)知道的，這是由于我國(guó)的自然經(jīng)濟(jì)以及宗法制度決定的。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成以及人民民主國(guó)家的建立，法律體系不斷開放，不僅人民民主化不斷加強(qiáng)，對(duì)于與世界其他國(guó)家的法律交流也不斷增加。（作者單位：西南科技大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]閻輝：“中國(guó)傳統(tǒng)法律文化對(duì)現(xiàn)代法律意識(shí)的消極影響”，《法制與社會(huì)》，2013年第1期。

[2]于向陽：“中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代價(jià)值”，《南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年第2期。

[3]楊顯濱：“論當(dāng)代中國(guó)法律文化價(jià)值的應(yīng)然歸屬”，《河北法學(xué)》，2013年2月第2期。

注解

①百度百科：http：///view/231943.htm 。

②百度百科：http：///view/231943.htm 。

法律文化的作用范文第5篇

關(guān)鍵詞：民族高校 少數(shù)民族學(xué)生 法律文化意識(shí) 問題 策略

中圖分類號(hào)：G412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）11（c）-0135-02

少數(shù)民族法律文化具有民族性、地域性、多樣性以及變遷性的特點(diǎn)，少數(shù)民族法律又稱習(xí)慣法，對(duì)習(xí)慣法進(jìn)行培養(yǎng)具有較大的難度。如何更好地對(duì)各個(gè)少數(shù)民族進(jìn)行法律文化意識(shí)的培養(yǎng)，是各大民族高校值得深思的問題。必須要針對(duì)目前習(xí)慣法教學(xué)中存在的問題，進(jìn)行全面的分析，并且制定相應(yīng)的科學(xué)解決策略，以此來提升少數(shù)民族學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知水平，提高其法律文化意識(shí)。

1 民族高校少數(shù)民族學(xué)生法制教育中存在的問題

1.1 少數(shù)民族學(xué)生法治觀教育定位不夠明確

在民族高校，對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生的法律教育，并不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的教育過程，而是對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)的過程，而教育僅僅是起到一個(gè)橋梁的作用[1]。民族高校必須要將培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的法律文化意識(shí)作為重點(diǎn)，使少數(shù)民族學(xué)生能夠真正地了解到法律文化，不能夠單一向?qū)W生灌輸法律知識(shí)，而不考慮學(xué)生是否能夠接受，并且在對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行法律文化教育時(shí)，應(yīng)該以尊重學(xué)生的等為基本前提。很多的教師沒有充分地考慮到法制教育對(duì)象的特殊性，在民族高校中，學(xué)生都是來自全國(guó)各地不同民族，因此，其民族信仰以及方面必定會(huì)存在很大的差異，每個(gè)人的文化背景都是不同的，所以每一個(gè)學(xué)生在語言、風(fēng)俗習(xí)慣以及思維方式上都存在很大的差異。但是他們都是法律教學(xué)的對(duì)象，而民族高校的教師卻沒有真正地考慮到這一點(diǎn)，僅僅是向?qū)W生灌輸法律知識(shí)，無法進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)，最終導(dǎo)致了少數(shù)民族學(xué)生在對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)候，遇到了很多難以解決的問題與困難，而教師也并沒有對(duì)這些疑問進(jìn)行充分的解釋，從而嚴(yán)重地影響了少數(shù)民族學(xué)生對(duì)法律文化學(xué)習(xí)的積極性。由于每一個(gè)學(xué)生的文化背景都不相同，因此，在處理民族糾紛方面也存在很大的分歧，無法進(jìn)行很好的調(diào)整，很容易造成矛盾的擴(kuò)大化。另外，要能夠充分認(rèn)識(shí)到法律文化意識(shí)的重要性，民族高校在進(jìn)行大學(xué)生法律教育時(shí)，必須要能夠充分發(fā)揮法律文化的作用，利用少數(shù)民族的基本法對(duì)其進(jìn)行教育，這樣能夠使得各個(gè)少數(shù)民族明白自身民族法律的重要，并且能夠運(yùn)用自己的語言進(jìn)行講解。

各大民族高校沒有充分地認(rèn)識(shí)到法制教育目標(biāo)以及任務(wù)的特定性。對(duì)于我國(guó)的各大民族高校來說，在對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行法制教育的同時(shí)，也要能夠充分地宣傳黨的宗教政策，促進(jìn)民族和諧發(fā)展[2]。但是目前，很多的民族高校僅僅是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律文化的教育，卻沒有很好地認(rèn)識(shí)到法律教育的目標(biāo)。高校在發(fā)生民族糾紛時(shí)候，教師也沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面教育，沒有使學(xué)生明白民族糾紛是一項(xiàng)對(duì)國(guó)家危害很嚴(yán)重的行為。在對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行法律教育時(shí)，習(xí)慣法將會(huì)起到很大的作用，因此必須要能夠充分地發(fā)揮習(xí)慣法的作用，在少數(shù)民族的法律中宣傳人與人之間和諧相處的重要性，這一點(diǎn)能夠有效地促進(jìn)學(xué)校環(huán)境的和諧穩(wěn)定，避免民族糾紛的發(fā)生，所以教師必須要能夠充分地發(fā)揮這些法律的作用，使少數(shù)民族學(xué)生能夠真正明白各民族和諧相處的重要意義。

1.2 對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生的法制觀教育的效果不明顯

各大民族高校沒有真正做到法治教育內(nèi)容設(shè)置的針對(duì)性。民族高校主要是通過課本對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律教育，這樣的教育方式十分單一枯燥，無法很好地提高教學(xué)的效率。為了能夠提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，民族高校在進(jìn)行教學(xué)的同時(shí)，也要經(jīng)常性地開展一些講座以及實(shí)踐學(xué)習(xí)，充分地利用習(xí)慣法文化，使學(xué)生能夠充分地了解少數(shù)民族文化在法律教學(xué)中的重要性。目前民族高校中的法律教學(xué)并沒有涉及到以及民族自治方面的問題，所以沒有做到民族性與區(qū)域性、普遍性與特殊性相互結(jié)合，無法真正符合少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際情況，因此無法使少數(shù)民族學(xué)生適應(yīng)這種情況，并且由于這種教學(xué)方式與少數(shù)民族學(xué)生的生活沒有關(guān)系，因此無法使其更好地吸收法律知識(shí)[3]。另外各個(gè)民族高校的教育方式十分單一，教學(xué)方式?jīng)]有創(chuàng)新，使學(xué)生沒有學(xué)習(xí)的興趣，無法提高學(xué)生的法制素質(zhì)。并且由于相關(guān)的專業(yè)的限制，導(dǎo)致教師對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的教學(xué)，無法利用一些模擬法庭的形式開展，而只能通過單一的宣講書本的方式進(jìn)行教學(xué)。在教學(xué)資源欠缺的情況下，其實(shí)教師可以通過借鑒國(guó)外教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的方式，根據(jù)法律教育的特點(diǎn)，制定出創(chuàng)新式的教學(xué)形式，從而來保證教學(xué)效率的穩(wěn)步提高。目前很多的民族高校所使用的法律教學(xué)教材十分陳舊，沒有進(jìn)行及時(shí)的更新，在課堂之上，教師無法很好地講解一些法律重點(diǎn)，無法滿足學(xué)生的需求，同時(shí)教師的法律教學(xué)水平不夠達(dá)標(biāo)，無法很好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。

各大民族高校的少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)法律缺乏相應(yīng)的自覺性，并且民族高校的法律教育單一，在每一各課程中關(guān)于法律教育的內(nèi)容很少，這樣無法使學(xué)生真正地學(xué)到法律知識(shí)，學(xué)生要想真正地了解法律知識(shí)，只有自己在課余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。但是，目前在很多民族高校，能夠利用課余時(shí)間自學(xué)法律知識(shí)的學(xué)生極少，少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)法律的自覺性很差，在課堂上學(xué)習(xí)法律就不夠認(rèn)真，課下更是不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)，很多的少數(shù)民族學(xué)生僅僅是注重自身專業(yè)的學(xué)習(xí)，不會(huì)自覺去進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。并且學(xué)校的學(xué)生能夠利用法律維權(quán)的現(xiàn)象很少，這充分說明了學(xué)校的法律教育方式存在很大的問題，對(duì)學(xué)生的教學(xué)沒有做到位，無法很好地傳播習(xí)慣法文化[4]。

2 促進(jìn)民族高校少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)法律文化知識(shí)的途徑

2.1 教師要能夠正確對(duì)待少數(shù)民族傳統(tǒng)法律文化

在我國(guó)各大民族高校，少數(shù)民族的傳統(tǒng)法律文化在各大高校的法制觀教育中具有很重要的作用，將少數(shù)民族的法律文化與大學(xué)生法制教育相互結(jié)合，能夠有效提升各大民族高校的法律文化的教學(xué)水平，并且能夠提升少數(shù)民族學(xué)生學(xué)法、懂法以及用法的自覺性，對(duì)建設(shè)和諧校園環(huán)境有著很重要的促進(jìn)作用[5]。各大民族高校的教師必須能夠認(rèn)識(shí)到習(xí)慣法文化的重要性，能夠充分地了解其法律文化的內(nèi)涵以及所具有的一些功能。少數(shù)民族文化是各個(gè)民族在生活實(shí)踐中積累與發(fā)展起來的，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生有很重要的價(jià)值意義，并且這些法律都是以各族人民的信仰以及宗教為基礎(chǔ)建立的，因此，能夠與少數(shù)民族的生活實(shí)際聯(lián)系起來，能夠促進(jìn)其更好地理解。教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)，必須要有全面的考慮，對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行教學(xué)時(shí)，由于從小在自己民族地區(qū)成長(zhǎng)，因此主要是接觸自己區(qū)域法律文化知識(shí)，而這種民族性的法律文化知識(shí)對(duì)其自身的影響是巨大并且根深蒂固的，所以利用習(xí)慣法對(duì)其進(jìn)行教育，可以有效地促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，能使其更好地接受。另外，在利用習(xí)慣法教學(xué)的同時(shí)，要能夠適當(dāng)?shù)毓噍攪?guó)家法律，在目前各民族交融的環(huán)境下，國(guó)家法律與習(xí)慣法在根本利益上是一致的，所以，教師必須要適當(dāng)?shù)厝谌雵?guó)家法律，利用習(xí)慣法來講解國(guó)家法律，使少數(shù)民族學(xué)生更好地理解法律文化知識(shí)，提升其法律素質(zhì)。

2.2 加強(qiáng)學(xué)校法律教學(xué)改革，增強(qiáng)法制教育的時(shí)效性

課堂教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的最好途徑，在民族高校，法律基礎(chǔ)課是學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的基本途徑，學(xué)生在課堂上能夠系統(tǒng)地學(xué)到法律知識(shí)，掌握法律的基本技能，因此，各大民族高校必須要重視法律課堂的作用，提升學(xué)生的思想道德水平，所以，必須要對(duì)法律課堂進(jìn)行改革。首先民族高校必須要配備一些法律專業(yè)知識(shí)技能高的教師，并且要能夠不斷地對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師的法律教學(xué)水平，同時(shí)也要對(duì)法律課本進(jìn)行及時(shí)更新，使法律教育能夠跟上時(shí)展的腳步，將一些廢除的法律在課本中移除，以此來提高學(xué)生的法律意識(shí)。另外，學(xué)校要能夠充分地引入現(xiàn)代化的教育模式，利用多元化的教學(xué)手段進(jìn)行法律文化意識(shí)的教學(xué)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及教學(xué)的效率，使學(xué)生能夠真正地懂得法律知識(shí)的內(nèi)容。要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，利用一些案例來吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并且設(shè)計(jì)的案例都要貼近少數(shù)民族的生活，這樣能夠更好地促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生法律文化知識(shí)學(xué)習(xí)成效的提升，提高其運(yùn)用法律的能力。教師還可以通過設(shè)置場(chǎng)景的方式，讓學(xué)生自由地進(jìn)行談?wù)撆c思考，提升學(xué)生的用法能力。

2.3 結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)法制規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建法治校園

學(xué)校必須要大力推進(jìn)校園建設(shè)，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)法制規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建法治校園，依靠法律手段管理學(xué)校，提高學(xué)校教師及學(xué)生的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)法律意識(shí)。另外學(xué)校要能夠大力做好宣傳工作，弘揚(yáng)少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)秀風(fēng)俗文化，在校園內(nèi)開展一些除陋習(xí)活動(dòng)，以此來提升少數(shù)民族學(xué)生的法律信仰，將法制建設(shè)與少數(shù)民族風(fēng)俗結(jié)合起來，進(jìn)行普法教育，提高少數(shù)民族學(xué)生的法律文化意識(shí)，樹立法治觀念。

3 結(jié)語

要做到各民族融合，必須加強(qiáng)各民族的法律文化意識(shí)教育，在我國(guó)目前各大民族高校，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的法律文化意識(shí)的培養(yǎng)還存在一些問題，因此，民族高校必須要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，加強(qiáng)對(duì)習(xí)慣法文化意識(shí)的培養(yǎng)，利用習(xí)慣法來提高其法律素養(yǎng)，使國(guó)家法律被其接受，促進(jìn)各民族融合與共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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