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航天航空概論總結(jié)范文第1篇

摘要：通過(guò)對(duì)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案演變過(guò)程進(jìn)行梳理，結(jié)合公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)近幾屆畢業(yè)生就業(yè)渠道，總結(jié)出公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置所存在的問(wèn)題。切實(shí)結(jié)合當(dāng)下社會(huì)公共管理部門(mén)用人單位對(duì)于公共管理類(lèi)人才的實(shí)際需求的情況，密切聯(lián)系學(xué)校治學(xué)特色，提出重構(gòu)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)體系的建議。

關(guān)鍵詞：公共管理專(zhuān)業(yè)；課程培養(yǎng)；人才需求；特色

中圖分類(lèi)號(hào)：G471 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）52-0016-03

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“我?！保┍究粕虒W(xué)培養(yǎng)方案每四年調(diào)整一次，2015年迎硇亂宦紙?zhí)学继O(píng)調(diào)整，這次調(diào)整將在對(duì)社會(huì)人才需求進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，重新明確培養(yǎng)何種人才、向何處輸送人才等問(wèn)題，使我校培養(yǎng)的學(xué)生形成具有自身特色的知識(shí)技能，從而與其他學(xué)校的公共管理類(lèi)人才相區(qū)別。因此，本文所做研究對(duì)我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)發(fā)展有一定程度的參考意義。

一、公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)現(xiàn)狀

我校公共管理學(xué)院學(xué)院兼?zhèn)淅?、工、管、法四大學(xué)科，資源管理特色突出。公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)涵蓋公共事業(yè)管理、行政管理、土地資源管理3個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，土地資源管理二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，公共管理一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，公共管理（MPA）專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予權(quán)。在2012年教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織開(kāi)展的學(xué)科評(píng)估中，我校公共管理一級(jí)學(xué)科在全國(guó)高校中排名第18位，列為湖北省重點(diǎn)學(xué)科，并在《2014中國(guó)大學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告》中入選中國(guó)四星級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。比較我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)近三次修訂的培養(yǎng)方案后發(fā)現(xiàn)，學(xué)校尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這一點(diǎn)體現(xiàn)在公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)不同類(lèi)別課程學(xué)分比例趨勢(shì)分析中的實(shí)踐環(huán)節(jié)課程學(xué)分比例明顯增長(zhǎng)，尤其是相比較于2003版教學(xué)計(jì)劃，實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分要求增幅很大。與此同時(shí)，公共管理類(lèi)學(xué)生通過(guò)在秭歸基地、洪山區(qū)人民政府、黃岡實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)來(lái)提高實(shí)踐能力。在趨勢(shì)分析還發(fā)現(xiàn)，相比較于2003版培養(yǎng)方案，2007版、2011版培養(yǎng)方案的總學(xué)分要求有明顯增加且趨于穩(wěn)定，浮動(dòng)不大。盡管實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分增長(zhǎng)較多，但縱觀整個(gè)課程設(shè)置還是體現(xiàn)著重理論輕實(shí)踐這一特點(diǎn)。在對(duì)我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案資料的整理過(guò)程中，考慮到人才市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的需求情況變化以及為了提升學(xué)生就業(yè)率，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在2010年中途提出將公共事業(yè)管理（城市社會(huì)管理）教學(xué)計(jì)劃調(diào)整為公共事業(yè)管理（人力資源管理）教學(xué)計(jì)劃并實(shí)施至今。通過(guò)2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向來(lái)看其培養(yǎng)效果，可以簡(jiǎn)單歸納，2011―2014屆畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，繼續(xù)深造次之，最后才是公共管理部門(mén)――機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門(mén)。

二、公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)困境

1.課程設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。①與其他高校課程設(shè)置同質(zhì)化。在綜合對(duì)比包括中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等17所高校在內(nèi)的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)除了教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)規(guī)定的核心課程外，我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的課程中與其他高校相同課程在整個(gè)專(zhuān)業(yè)課程體系中所占比重較大，課程相似度較高。例如，我校行政管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置的《公共危機(jī)管理》課程在武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等十多所高校的教學(xué)方案中也能找到。同時(shí)，筆者橫向?qū)Ρ攘宋倚９彩聵I(yè)管理專(zhuān)業(yè)和華中科技大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置，發(fā)現(xiàn)前者的學(xué)科基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)主干課有19門(mén)課程是和后者相同或相似的，占總課程數(shù)量的50%以上；同樣土地資源管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課程與其他高校的課程設(shè)置趨同現(xiàn)象就更嚴(yán)重，我校土地資源管理專(zhuān)業(yè)的課程基本都涵蓋在其他高校的教學(xué)方案中。②二級(jí)學(xué)科課程設(shè)置同質(zhì)化。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在2011版行政管理專(zhuān)業(yè)和公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)（人力資源管理方向）的培養(yǎng)方案上，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)這這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)在通識(shí)課和學(xué)科基礎(chǔ)課上的課程設(shè)置是完全一致的，而在近15門(mén)主干課中，有12門(mén)是完全相同的，而對(duì)于專(zhuān)業(yè)選修課的設(shè)置則出現(xiàn)課程交叉，具體表現(xiàn)在行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)主干課《當(dāng)代中國(guó)政府與政治》成為公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)選修課，同時(shí)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)主干課《績(jī)效考核與薪酬管理》成為行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)選修課。在二級(jí)學(xué)科的課程內(nèi)容上也出現(xiàn)同質(zhì)化。例如，行政管理專(zhuān)業(yè)的《當(dāng)代中國(guó)政府與政治》與《地方政府學(xué)》這兩門(mén)課程所授知識(shí)點(diǎn)重合之處頗多，在課堂教學(xué)中學(xué)生聽(tīng)到的是不同教材中對(duì)于行政區(qū)劃、地方自治的復(fù)述，是不同學(xué)科背景的教師對(duì)于此知識(shí)點(diǎn)的贅述。

2.專(zhuān)業(yè)特殊性不強(qiáng)。①辦學(xué)特色體現(xiàn)不明顯。通過(guò)培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的對(duì)比分析，可以看出我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)和其他高校的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)是沒(méi)有區(qū)別的。眾所周知，我校是教育部直屬的以地質(zhì)、資源、環(huán)境、地學(xué)工程技術(shù)為主要特色的高校，但很難通過(guò)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)置去看到這一辦學(xué)特色，尤其對(duì)于行政管理專(zhuān)業(yè)和公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，只能在教學(xué)方案上找到資源與環(huán)境管理（2個(gè)學(xué)分）和土地資源管理（2個(gè)學(xué)分）兩門(mén)課程。這對(duì)于近200多個(gè)學(xué)分要求的課程設(shè)置來(lái)說(shuō)是微乎其微的，這種現(xiàn)象無(wú)疑淡化甚至失去了區(qū)別于其他高校同類(lèi)專(zhuān)業(yè)的特殊性。②畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。目前，大學(xué)生面臨著激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，就業(yè)壓力持續(xù)增大。在第三方教育咨詢(xún)機(jī)構(gòu)麥可思研究院組織調(diào)查并撰寫(xiě)的《2014年大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書(shū)》中，工作與專(zhuān)業(yè)相關(guān)度較高的本科專(zhuān)業(yè)前50名中無(wú)法找到公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的存在，而在工作與專(zhuān)業(yè)相關(guān)度較低的本科專(zhuān)業(yè)前10名中公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)排名第7位。通過(guò)研究自2014年9月以來(lái)我校大學(xué)生就業(yè)中心主辦的大型招聘會(huì)，發(fā)現(xiàn)招聘單位多為地礦核企業(yè)，但由于同質(zhì)化現(xiàn)狀，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)輸出的畢業(yè)生不具備在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，在就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)崗位上也未呈現(xiàn)出明顯的不可替代性。這也就意味著降低了畢業(yè)生應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)這一點(diǎn)在2015屆畢業(yè)生選擇的就業(yè)單位也可以看出來(lái)，鮮有通過(guò)大型招聘會(huì)順利就業(yè)的。

3.畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標(biāo)有偏差。綜合我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案來(lái)看，其培養(yǎng)的學(xué)生主要面向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，其次才是企業(yè)。但是結(jié)合上面2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上其畢業(yè)生主要單位流向還是企業(yè)，黨政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位占比很小，這無(wú)疑說(shuō)明畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標(biāo)存在很大偏差。隨著黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的凡進(jìn)必考，公共管理類(lèi)畢業(yè)生選擇黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為就業(yè)目標(biāo)的壓力也越來(lái)越大，甚至可以說(shuō)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生沒(méi)有絲毫的優(yōu)勢(shì)可言。通過(guò)近幾年的公務(wù)員招考數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論是可報(bào)考職位數(shù)還是招考人數(shù)，比例均有所下降，這無(wú)疑也會(huì)對(duì)“適應(yīng)在公共管理部門(mén)單位從事實(shí)際管理工作”這一培養(yǎng)目標(biāo)造成偏差。與此同時(shí)，根據(jù)《2014年度麥可思――大學(xué)生就業(yè)年度指標(biāo)》發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)社會(huì)需求量大且受畢業(yè)生青睞的職業(yè)是更傾向于一些低技術(shù)含量且可替代性很強(qiáng)的工作，如人事、助理、文職等。這主要是因?yàn)榇蟛糠之匢生都感覺(jué)找到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作比較困難。在每年超過(guò)20%多的升學(xué)畢業(yè)中，也有很大一部分學(xué)生選擇跨專(zhuān)業(yè)求學(xué)，有的出于就業(yè)考慮，有的完全興趣使然，有的考研保研接受專(zhuān)業(yè)調(diào)劑，更甚者純粹為了升學(xué)而升學(xué)等。不管是出于哪種原因，都能反應(yīng)出公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，如專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)、學(xué)生職業(yè)教育不成功等。

三、重構(gòu)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)體系

1.設(shè)定契合社會(huì)人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)。首先必須要確定的是，我校公共管理類(lèi)畢業(yè)生仍然要堅(jiān)持以政府、公共管理部門(mén)為主，只有守住這一培養(yǎng)目標(biāo)，我校公共管理類(lèi)各專(zhuān)業(yè)才能與相近專(zhuān)業(yè)，如管理學(xué)、人力資源管理等區(qū)別開(kāi)來(lái)。其次，根據(jù)我校的治學(xué)特色，建議將培養(yǎng)出口鎖定在國(guó)土資源管理部門(mén)。中國(guó)現(xiàn)行各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員和事業(yè)單位的人員招錄實(shí)行“凡進(jìn)必考”和“凡晉必考”制度，在這種背景下，公共管理類(lèi)各專(zhuān)業(yè)要著重研究對(duì)人才能力結(jié)構(gòu)的需求。2003年人事部將公務(wù)員的通用能力分為9種：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。因此我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)在整個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)過(guò)程中要將之滲透在教育教學(xué)的全過(guò)程，與此同時(shí)，要善于利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，強(qiáng)化學(xué)生的國(guó)土資源理論知識(shí)能力。這一點(diǎn)在各省、市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)的人才招聘要求上都是重中之重。能否與實(shí)踐部門(mén)建立起良性互動(dòng)直接關(guān)系著公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)是否能夠?qū)さ嚼碚撝?，也直接影響著?zhuān)業(yè)學(xué)科能否得到長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，從公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的定位及培養(yǎng)目標(biāo)角度看，如果該類(lèi)專(zhuān)業(yè)不能為其培養(yǎng)的學(xué)生提供一個(gè)經(jīng)常、持續(xù)地進(jìn)入公共管理部門(mén)觀摩、實(shí)踐的平臺(tái)，那么這個(gè)專(zhuān)業(yè)的特殊性以及差異性將大打折扣。在接下來(lái)的教學(xué)實(shí)踐里，可依托國(guó)土資源部法律中心、光谷發(fā)展研究院、土地工程實(shí)驗(yàn)室、公共經(jīng)濟(jì)研究所等平臺(tái)建立公共管理案例教學(xué)中心、公務(wù)員考試與培訓(xùn)中心等實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，改變學(xué)校與政府及其他公共部門(mén)的“距離遠(yuǎn)”、教學(xué)活動(dòng)中實(shí)踐課程少、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)狀，把課堂理論教學(xué)與實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，以促進(jìn)學(xué)生對(duì)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的理解和運(yùn)用能力的提升。

2.根據(jù)辦學(xué)條件及培養(yǎng)方向強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)差異性。根據(jù)我校治學(xué)特色，首先要強(qiáng)化的是與國(guó)內(nèi)其他高校同一專(zhuān)業(yè)的差異性。只有突出了專(zhuān)業(yè)特色才能使專(zhuān)業(yè)建設(shè)在眾多院校中脫穎而出。學(xué)校必須以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科和行業(yè)資源為核心，構(gòu)建相互依托、相互支撐的專(zhuān)業(yè)群和學(xué)科群。例如，將公共事業(yè)管理（人力資源管理方向）調(diào)整為公共事業(yè)管理（資源環(huán)境管理方向），以此來(lái)拓寬學(xué)生在資源環(huán)境等行業(yè)的就業(yè)渠道，以學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源助力公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)差異性。其次筆者認(rèn)為要強(qiáng)化的是我校行政管理專(zhuān)業(yè)和公共事業(yè)管理的差異性，在培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)設(shè)置上要嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，重視“專(zhuān)才”培養(yǎng)，以增強(qiáng)其培養(yǎng)的學(xué)生在各自領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.設(shè)置足夠體現(xiàn)本校本專(zhuān)業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)課程。目前，土地資源管理專(zhuān)業(yè)是將我校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與資源管理相結(jié)合的成功實(shí)踐。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，以地礦資源等優(yōu)勢(shì)學(xué)科為支撐，融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等來(lái)進(jìn)行課程設(shè)置。在研究國(guó)內(nèi)高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置時(shí)，筆者也能找出根據(jù)本校本專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)條件和人才培養(yǎng)方向來(lái)設(shè)置課程的實(shí)例。例如，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的土地資源管理專(zhuān)業(yè)著重偏重于礦業(yè)工程技術(shù)類(lèi)課程，這給我校行政管理專(zhuān)業(yè)和公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置以啟發(fā)――可以增添類(lèi)似資源與環(huán)境管理、環(huán)境政治學(xué)、國(guó)土資源概論等課程，拓寬學(xué)生在國(guó)土資源環(huán)境的知識(shí)面。而在上文，筆者對(duì)我校主辦的大型招聘會(huì)進(jìn)行了整理，可以看出來(lái)校招聘的地礦企業(yè)、資源類(lèi)企業(yè)是可以解決很大一部分應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)需求的，一旦公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)注重提高學(xué)生在這些領(lǐng)域知識(shí)面，將直接影響著畢業(yè)生作為該領(lǐng)域的后備管理人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這也可以避免畢業(yè)生多流向銀行、快遞等行業(yè)的尷尬局面。

4.教學(xué)環(huán)節(jié)更注重學(xué)生發(fā)展需求。公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)不能如愿按照培養(yǎng)目標(biāo)向公共管理部門(mén)輸送人才，大量的畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，這勢(shì)必會(huì)對(duì)公共管理類(lèi)未來(lái)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)信心度造成影響，表現(xiàn)在對(duì)專(zhuān)業(yè)定位、就業(yè)前景以及職業(yè)潛力的疑慮與迷惘，從而對(duì)專(zhuān)業(yè)的興趣度降低，進(jìn)而導(dǎo)致轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、輔修雙學(xué)位人數(shù)遞增。建議公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)要開(kāi)設(shè)作為管理者和領(lǐng)導(dǎo)者必備的辯論和談判類(lèi)等訓(xùn)練語(yǔ)言表達(dá)的課程，要加強(qiáng)各類(lèi)辦公軟件及辦公設(shè)備使用、各類(lèi)公文的寫(xiě)作等實(shí)際技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)環(huán)節(jié)要鼓勵(lì)學(xué)生間、師生間多發(fā)生思維碰撞，能夠有更廣闊的視野和處理問(wèn)題的方法，而非局限于課堂教學(xué)講授與圖片演示，要重視教學(xué)環(huán)節(jié)要注重多元化的教學(xué)方式。

盡管我校在公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中取得了諸如入選中國(guó)四星級(jí)學(xué)科的可喜成績(jī)，但筆者在對(duì)文獻(xiàn)、資料的收集整理過(guò)程中，還是發(fā)現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)結(jié)果不一致、就業(yè)預(yù)期與就業(yè)渠道不一致、人才需求與人才輸出不一致等問(wèn)題，這在新一輪培養(yǎng)方案修訂之際是要重點(diǎn)關(guān)注并亟待解決的。本文結(jié)合我校的學(xué)科特色及優(yōu)勢(shì)資源，提出設(shè)定契合社會(huì)人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)等重構(gòu)公共管理類(lèi)課程培養(yǎng)體系的建議。與此同時(shí)，我們還必須清楚認(rèn)識(shí)到，這里還存在很多約束條件，比如一個(gè)專(zhuān)業(yè)的課程培養(yǎng)方案是龐大的，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須要充分考慮到配套設(shè)施的建立、師資力量的匹配、實(shí)踐部門(mén)的有效回應(yīng)等問(wèn)題。

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