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采購監(jiān)督管理機制范文第1篇

（一）是提高高校資金使用率的需要

一般而言，學(xué)校的財務(wù)管理多采用集中管理的模式，二級學(xué)院因在財務(wù)管理上缺少自而很少有財務(wù)管理觀念。因此，應(yīng)當在堅持收支平衡、量入為出、開源節(jié)流等原則基礎(chǔ)之上，建立一套科學(xué)有效的二級財務(wù)管理制度和管理模式，促使二級學(xué)院樹立科學(xué)理財、經(jīng)費使用責任承擔意識，通過合理地調(diào)配現(xiàn)有資金，才能將有限的資產(chǎn)用在刀刃上。

（二）是深化教育改革的必然要求

近年來，隨著我國高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的日益復(fù)雜化，學(xué)校的經(jīng)濟運行總量在不斷的擴大，并將二級院系的財務(wù)管理體制推上了教育改革的前沿。在這種形勢下，二級院系逐漸成為學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與宏觀調(diào)控之下相對比較獨立的財務(wù)核算機構(gòu)，并享有著較大的科研、教學(xué)以及行政事務(wù)管理權(quán)。傳統(tǒng)的財務(wù)集中管理機制已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需求。因此，建立以二級院系為主體，并與市場經(jīng)濟體制下的高校發(fā)展要求相適應(yīng)的財務(wù)管理體制，成為社會教育改革的必然要求。

（三）是全面落實經(jīng)濟責任制的必然要求

目前來看，高校除要按照規(guī)定建立和完善法定代表人的經(jīng)濟責任制之外，還要按照校內(nèi)管理層的特點，分別建立財務(wù)處長及二級院系負責人等數(shù)個層次的經(jīng)濟責任制。通過各級之間的相關(guān)管理和監(jiān)督，全面落實經(jīng)濟責任制。作為相對比較獨立的機構(gòu)，二級院系的負責人并非只享受權(quán)利，而沒有實質(zhì)性的義務(wù)，他們應(yīng)承擔與財物管理權(quán)相對應(yīng)的經(jīng)濟責任，二級院系財務(wù)管理人員不僅要嚴格按照規(guī)定行使權(quán)利，而且還要按規(guī)定履行相應(yīng)的責任，從而保障院系二級財務(wù)管理工作的順利進行。

二、院系二級財務(wù)管理制度中存在的主要問題

（一）缺乏專業(yè)的財務(wù)管理崗位

據(jù)調(diào)查顯示，雖然各大院校的一級財務(wù)管理制度非常健全，但二級院系的財務(wù)管理制度還存在著許多不規(guī)范、欠缺的地方，因此難以保證其正常運行。由于經(jīng)濟責任制度、監(jiān)控制度以及創(chuàng)收管理制度等都比較欠缺，因此高校院系二級財務(wù)管理非常乏力。

（二）財務(wù)預(yù)算編制與管理缺乏科學(xué)性

一般而言，高校會根據(jù)年度經(jīng)費的總額，按照一定的原則來分配經(jīng)費，在此過程中很難照顧到院系自身的特點。這種現(xiàn)象會導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容不實，預(yù)算的約束力和執(zhí)行力不強，最終造成資金激勵機制難以真正發(fā)揮作用。

（三）管理職責缺位、缺少考核評價機制

雖然高校院系制定了一些經(jīng)費管理辦法，但終因制度不健全而無法落實其權(quán)責。財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容是財務(wù)分析，目前我國院系二級財務(wù)管理工作中只重視預(yù)算，并沒有建立財務(wù)考核與評價機制，導(dǎo)致院系二級財務(wù)管理工作中存在著很多隱患。

三、構(gòu)建院系二級管理體制下財務(wù)管理制度

基于以上對目前我國高校院系二級財務(wù)管理制度中存在的問題分析，筆者認為，要從根上解決這些問題，就必須構(gòu)建一套科學(xué)有效的財務(wù)管理體系，具體可以從以下幾個方面著手：

（一）完善組織架構(gòu)，構(gòu)建財務(wù)管理體系

對于高校而言，學(xué)校要成立財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分協(xié)調(diào)和處理好學(xué)校內(nèi)部各部門之間的經(jīng)濟關(guān)系。高校應(yīng)以財務(wù)院系二級管理體制的改革為契機，建立一套科學(xué)完善、行之有效的二級管理體系。首先，要不斷加強高校財務(wù)管理中宏觀組織架構(gòu)的建設(shè)，從而保證高校在宏觀上的財務(wù)管理能力。同時，在完善財務(wù)管理制度的過程中，要不斷強化財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組以及專業(yè)管理委員會的組織架構(gòu)建設(shè)，從而保障高校財務(wù)管理決策的科學(xué)化；其次，要不斷加強微觀方面的財務(wù)管理組織建設(shè)，以完善高校財務(wù)部門功能為落腳點，加強高校財務(wù)部門的組織建設(shè)。從實踐來看，目前我國高校的財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置只不過是為了滿足學(xué)校日常的財務(wù)工作需要，其功能較為單一。由此可見，從學(xué)校財務(wù)管理工作的長遠發(fā)展來看，應(yīng)當增加財務(wù)管理部門的職能，尤其是資源籌劃和資本運營方面的職能，加大人才的引進。

（二）建立多層次的經(jīng)濟責任制

在教育部和財政部下發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟責任制加強財務(wù)管理的幾點意見》文件中，明確規(guī)定：“建立健全各級經(jīng)濟責任制，首先必須建立健全校(院)經(jīng)濟責任制?！薄案叩葘W(xué)校的校(院)長是高等學(xué)校的法定代表人，對學(xué)校的財務(wù)工作負有法律責任?！庇纱丝梢?，這一規(guī)定中并沒有對具體的規(guī)章制度予以明確，因此高校二級院系的領(lǐng)導(dǎo)只是在財務(wù)管理的權(quán)利，卻沒有實質(zhì)義務(wù)，也就是說經(jīng)濟責任制沒有真正的落實。基于此，筆者認為高校應(yīng)當建立多層次的經(jīng)濟責任制，權(quán)責結(jié)合，并強調(diào)財力集中、財權(quán)下放，進一步明確高校二級院系領(lǐng)導(dǎo)及負責人的經(jīng)濟責任。

（三）建立院系二級財務(wù)預(yù)算管理機制

推進財務(wù)預(yù)算管理是執(zhí)行高校院系二級財務(wù)管理的重要保證，建立高校系院二級財務(wù)預(yù)算管理體系，目的在于建立一套科學(xué)、合理、明確的預(yù)算管理體系。首先，高校的整體財務(wù)預(yù)算應(yīng)當以各院系的預(yù)算為基礎(chǔ)，并根據(jù)各院系的財務(wù)預(yù)算實際執(zhí)行情況進行調(diào)整；其次，要加強預(yù)算控制。它不僅要求對指標執(zhí)行情況加強控制，而且各院系在自主管理的過程中，也應(yīng)對每個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督，層層把關(guān)，實時對財務(wù)管理的執(zhí)行情況進行分析和研究。通過這一活動，將實際情況與計劃指標相比較，從而及時發(fā)現(xiàn)問題，以便保證改進措施的針對性和可靠性。

四、結(jié)語

在高校中推行二級財務(wù)管理機制，對高校二級院系的發(fā)展非常有利，是一種切實可行的財務(wù)管理方法和手段。

參考文獻

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[2]吳燕波.試析加強高校二級財務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010(23).

[3]孫宏偉.加強高校二級財務(wù)管理芻議[J] .管理學(xué)家，2011(06).

采購監(jiān)督管理機制范文第2篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制制度；煤炭企業(yè)；財務(wù)管理

在經(jīng)濟發(fā)展迅速、國民經(jīng)濟提高的市場經(jīng)濟體制社會中，煤炭企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心是現(xiàn)在新體制、新經(jīng)濟發(fā)展形勢的產(chǎn)物，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。企業(yè)是以提高經(jīng)濟效益為目的的經(jīng)濟組織，不僅要對市場和產(chǎn)品形象高度重視，還要對企業(yè)財務(wù)管理高度重視。財務(wù)管理時企業(yè)管理重要的組成部分。特別是煤炭企業(yè)投資較大、周期較長，對產(chǎn)品的深加工不足，所以加強企業(yè)管理中的財務(wù)管理更加重要。

一：關(guān)于內(nèi)部控制制度

1、 內(nèi)部控制制度的定義

內(nèi)部控制制度是指單位的管理層，為了保護經(jīng)濟資源的安全和完整，經(jīng)濟和會計信息的正確可靠，通過對經(jīng)濟行為進行協(xié)調(diào)，對經(jīng)濟活動進行控制，利用單位內(nèi)部分工產(chǎn)生的相互制約和相互聯(lián)系的關(guān)系，形成具有控制職能的方法和程序，保證體系的規(guī)范化、系統(tǒng)化，嚴密的性和完整性。

2、 內(nèi)部控制制度的分類

內(nèi)部控制根據(jù)控制目的不同，可以分為會計控制和管理控制。

（1） 會計控制：會計控制是指對財產(chǎn)物資的安全性、會計信息的真實性和完整性進行保護，控制財務(wù)活動的合法性；

（2）管理控制：管理控制是指實現(xiàn)經(jīng)營方針和決策的執(zhí)行目標，保證企業(yè)管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，實現(xiàn)對經(jīng)營目標的相關(guān)控制。

會計控制與管理控制具有一定的必然聯(lián)系和相同特征，一部分控制措施既可以在會計控制中使用，也可以在管理控制中使用。

3、 內(nèi)部控制制度的結(jié)構(gòu)

（1） 控制環(huán)境?？刂骗h(huán)境是指對影響某項政策建立或?qū)嵤┑囊蛩剡M行控制，是企業(yè)管理者和工作人員控制態(tài)度、認識和行動的一種反映。環(huán)境控制的內(nèi)容具體包括：管理的思想和經(jīng)營方法；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；管理的職能和職能制約；明確職權(quán)和責任；對工作進行監(jiān)控和檢查；工作方針和實施措施；影響煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)的其他外部關(guān)系等。

（2） 控制程序。控制程序是通過管理者制定的方針和程序，保證某一特定目的的實現(xiàn)。控制程序包括：對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和活動的批準權(quán)；對工作人員進行的明確職責分工，有效的對舞弊現(xiàn)象進行預(yù)防；對憑證和賬單的設(shè)置以及使用，保證企業(yè)業(yè)務(wù)和活動的正確記錄；采取有效的措施對財產(chǎn)和使用記錄進行保護；對已經(jīng)登記過的業(yè)務(wù)和活動進行計價復(fù)核等。

（3） 控制系統(tǒng)?？刂葡到y(tǒng)是企業(yè)為了實現(xiàn)對財務(wù)的匯總、分類、分析、記錄、報告，保持相關(guān)資產(chǎn)和負債的受托責任建立的方法和程序。保證財務(wù)管理的有效性，應(yīng)該做到：對真實的企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行確認和記錄；對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的價值進行及時、充分、詳細地描述，便于在財務(wù)管理報告中經(jīng)濟業(yè)務(wù)的價值進行適當?shù)呢泿艃r值記錄；對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生時間進行確定，在財務(wù)管理中進行詳細的記錄；在財務(wù)管理報告中對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和相關(guān)事項進行合適的闡述。

二：煤炭企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1、 缺乏完善的財務(wù)管理體制

我國煤炭企業(yè)的發(fā)展，需要國家的指導(dǎo)和推動。在計劃經(jīng)濟體制下，國家對煤炭企業(yè)實行“高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支”的財務(wù)管理體制，保證了企業(yè)財務(wù)管理工作的統(tǒng)一。但是，在市場經(jīng)濟發(fā)展下，煤炭企業(yè)需要不斷的提高企業(yè)綜合競爭力，改善財務(wù)管理制度，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新的需要，促進煤炭企業(yè)的發(fā)展。

2、 財務(wù)管理意識不高

目前，大部分煤炭企業(yè)甚至一些大型煤炭企業(yè)的管理者都是生產(chǎn)型和技術(shù)性人員，缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理人員。部分管理者認為企業(yè)的經(jīng)濟效益是以來生產(chǎn)和技術(shù)才能實現(xiàn)的，財務(wù)管理并沒有很大的作用，所以比較重視煤炭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售；而財務(wù)管理也只關(guān)心年度財務(wù)目標的完成，不重視財務(wù)管理，導(dǎo)致財務(wù)管理意識淡薄，不能發(fā)揮財務(wù)管理在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中的功能和作用。

3、 不能實現(xiàn)財務(wù)管理對企業(yè)的指導(dǎo)作用

長期以來，一部分煤炭企業(yè)都只重視生產(chǎn)質(zhì)量，對企業(yè)投入產(chǎn)出模式研究不夠。企業(yè)財務(wù)管理部門要管理煤炭企業(yè)整個健全的財務(wù)信息系統(tǒng)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動和日常支出的重要反映，為企業(yè)生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)換和調(diào)整提供了信息數(shù)據(jù)。但是很多煤炭企業(yè)的財務(wù)管理都只是進行對賬目進行記錄，計算財務(wù)考核指標，分析財務(wù)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計財務(wù)報表等工作，沒有發(fā)現(xiàn)財務(wù)信息對企業(yè)生產(chǎn)工作的重要性，不能發(fā)揮財務(wù)管理信息對企業(yè)經(jīng)濟運行的指導(dǎo)作用。

4、 財務(wù)管理人員專業(yè)欠缺

我國煤炭企業(yè)普遍存在重視財會管理人員，卻不注重對財務(wù)管理人員的培養(yǎng)。在煤炭企業(yè)管理中，財務(wù)管理工作的內(nèi)容只局限于記賬、算賬和報賬，不能主動的進行專研和深入層次的管理問題，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。財務(wù)管理人員的理財觀念落后，不能主動的掌握財務(wù)管理知識，無法突破傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，缺乏創(chuàng)新精神和能力。財務(wù)管理工作的好壞，影響了企業(yè)管理工作的正常進行和企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。煤炭企業(yè)應(yīng)該重視財務(wù)管理工作，對工作人員進行專業(yè)的培訓(xùn)和鍛煉。

三：煤炭企業(yè)內(nèi)部控制制度的財務(wù)管理

1、 加強財務(wù)預(yù)算管理

（1）建立健全財務(wù)管理機制

在煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理過程中，建立企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理和運行機制。在煤炭企業(yè)內(nèi)部建立“四級管理、三級核算”的財務(wù)管理體制。四級管理包括：企業(yè)級、二級部門級、科區(qū)隊級和班組級；三級核算只針對企業(yè)級、二級部門級和科區(qū)隊級。

（2）實行責任預(yù)算

在財務(wù)管理中實行責任預(yù)算，需要對預(yù)算編制—執(zhí)行—考核的整個過程，始終貫穿責任制，對相關(guān)部門的責任作出明確的規(guī)定。對煤炭企業(yè)財務(wù)管理實行責任預(yù)算的內(nèi)容包括：

①對責任實行決策，需要三級預(yù)算決策部門和進行決策的人員對財務(wù)預(yù)算作出正決策確，承擔全部責任。②對責任進行編制，三級預(yù)算編制部門和編制人員要對自己編制的財務(wù)預(yù)算負責。③對責任預(yù)算的執(zhí)行，是財務(wù)管理部門和工作人員對財務(wù)的編制和預(yù)算的執(zhí)行和控制過程。

2、加強企業(yè)成本控制

在煤炭企業(yè)財務(wù)管理中，應(yīng)該降低企業(yè)生產(chǎn)成本，科學(xué)的制定成本核算指標。企業(yè)實施生產(chǎn)經(jīng)營策略是為了提高經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益的考核不僅是對產(chǎn)量和利潤指標進行考核，還包括企業(yè)生產(chǎn)成本和消耗材料費用的控制情況進行考核。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，加強對企業(yè)的成本控制，是提高經(jīng)濟效益的一種有效方法。

四：內(nèi)部控制制度在煤炭企業(yè)財務(wù)管理中的作用

1、 有利于實現(xiàn)經(jīng)營目標

內(nèi)部控制制度是具體的政策、制度和程序組成，是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營方針和目標設(shè)計的。內(nèi)部控制活動存在于企業(yè)經(jīng)營的各個方面，經(jīng)營活動和經(jīng)營管理，需要有一定的內(nèi)部控制與之適應(yīng)，保證經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

2、保護資產(chǎn)的完整性

內(nèi)部控制制度單位有利于資產(chǎn)的安全和完整保護，避免資產(chǎn)流失。保護資產(chǎn)在企業(yè)中一般是指企業(yè)的現(xiàn)金、銀行存款和其它貨幣資金、債券、股票等有價證券、商品、產(chǎn)品和其他重要實物資產(chǎn)。

3、保證信息的真實性

內(nèi)部控制制度可以實現(xiàn)經(jīng)營信息和財務(wù)資料的真實性和完整性。在企業(yè)的管理層中，要實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營方針和目標，需要通過各種形式的報告，及時地確定資料和信息的準確性，作出正確的判斷和決策。

總結(jié)：

煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，需要提高企業(yè)管理水平，提升自身綜合競爭力，適應(yīng)新的社會發(fā)展。加強內(nèi)部控制制度的財務(wù)管理，促進了財務(wù)管理的發(fā)展，是實現(xiàn)煤炭企業(yè)發(fā)展的重要因素。中國煤炭企業(yè)管理制度的改善，可以有效的促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。（作者單位：河南大有能源耿村煤礦財務(wù)科）

參考文獻：

采購監(jiān)督管理機制范文第3篇

摘要：

高校食堂管理工作關(guān)系著廣大師生的身心健康，關(guān)系到高校乃至社會的和諧穩(wěn)定，是高校后勤工作的重要組成部分。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，各地高校不斷地探索適合具有本校特色的高校食堂改革之路，管理模式與經(jīng)營機制的差異使食堂管理工作成為了高校后勤管理中的重點和難點，如何提高后勤社會化下食堂工作的管理水平、有效監(jiān)督管理、提升服務(wù)質(zhì)量，是高校后勤工作者一直探索與實踐的課題。本文對高校食堂管理模式、食堂管理存在的問題進行分析，并就如何進一步有效監(jiān)管、提升服務(wù)提出一些對策建議。

關(guān)鍵詞：

高校；后勤社會化；食堂管理

一、高校食堂管理模式的現(xiàn)狀與分析

通過深入分析，目前各高校食堂管理模式基本分為三類，即：后勤集團管理模式；社會化經(jīng)營管理模式；半社會化經(jīng)營管理模式。

（一）后勤集團管理模式

各地區(qū)高校老牌大學(xué)大多采用此模式，由學(xué)校成立后勤集團，通過體制與機制改革，使高校后勤由行政事業(yè)單位向企事分離、政企分開的“一體兩制”轉(zhuǎn)變，并引入企業(yè)化管理，但后勤部門仍然是學(xué)校的一個行政單位。食堂開始時由學(xué)校全部投資，然后無償交給后勤集團管理，食堂在以后的經(jīng)營過程中涉及再次裝修和設(shè)備投入由后勤集團負責。后勤集團是學(xué)校的一個直屬機構(gòu)，可以直接調(diào)控和干預(yù)食堂的直接運營，飯菜價格可以保持穩(wěn)定；人員多為在編人員，相對穩(wěn)定。但由于合并和體制等多方面原因，人員包袱較重；對食堂大件設(shè)備投入、人員成本等導(dǎo)致高成本、低效率，給學(xué)校帶來一定的資金壓力。

（二）社會化經(jīng)營管理模式

新建本科院校和民辦高校等比較普遍采用此模式，通過招標引進社會餐飲企業(yè)投資經(jīng)營，食堂的裝修及設(shè)備投入等全部由餐飲企業(yè)投資，后勤部門負責監(jiān)督管理。學(xué)校在人事體制上沒有障礙，不存在人員包袱；經(jīng)營機制靈活；減少了學(xué)校資金投入壓力。但企業(yè)為追求經(jīng)營利潤的最大化，常以變相方式提高菜肴食品價格，如采購低價原料、減少飯菜數(shù)量等；遇到物價上漲壓力較大時，價格波動控制較難；衛(wèi)生安全風險大，人員衛(wèi)生安全意識較為薄弱，對于菜肴食品安全、燃氣和設(shè)備使用安全方面重視程度不足；相關(guān)法律法規(guī)不完善、相關(guān)服務(wù)和監(jiān)管體系不健全。

（三）半社會化管理模式

部分高校采用了此模式，這種模式是通過招標與資質(zhì)評估，與具有法人資格的餐飲業(yè)經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議，對食堂實行共同經(jīng)營。該模式以食堂社會化合作條件為基礎(chǔ)實施，與完全社會化經(jīng)營不同之處在于，后勤管理部門參與了該模式的部分監(jiān)督與管理工作。雙方各司其責，共同管理，師生就餐滿意度高；但后勤部門與企業(yè)工作的職責存在劃分不清；實施過程中不斷存在企業(yè)經(jīng)營利潤最大化與食堂“公益性”經(jīng)營的矛盾沖突。盡管高校食堂社會化經(jīng)營管理模式適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟條件下高校后勤社會化改革的趨勢，有利于節(jié)約辦學(xué)資源、提高效率、打破壟斷，形成競爭。但在社會化下明顯存在學(xué)校突顯公益與社會餐飲企業(yè)間追求效益的差別，使得高校食堂管理面臨著新的挑戰(zhàn)。

二、后勤社會化下食堂管理存在的主要問題

（一）食堂管理中缺乏依法建章立制，責任模糊不清

在高校后勤社會化改革的大背景下，特別是近十余年，高校尤其是新建本科院校大多采用社會化經(jīng)營管理模式，引進社會餐飲企業(yè)來經(jīng)營食堂，在社會餐飲企業(yè)自行管理經(jīng)營中，后勤部門在依法建章立制上往往沒有得到足夠重視。在原材料的采購、儲存環(huán)節(jié)；菜肴洗切加工、制作等操作規(guī)程；菜肴的售賣、剩余飯菜處理等，社會餐飲企業(yè)在經(jīng)營管理上往往追求利潤的最大化，眾多細節(jié)管理達不到學(xué)校要求的標準，食品衛(wèi)生存在安全隱患，而很多學(xué)校未能制定相關(guān)的規(guī)章制度，在監(jiān)督管理上存在責任模糊不清。

（二）引進的社會餐飲企業(yè)資質(zhì)不一，管理質(zhì)量良莠不齊

優(yōu)質(zhì)的食堂餐飲企業(yè)經(jīng)營者在食堂的管理執(zhí)行中起著關(guān)鍵作用，但如今社會餐飲企業(yè)類型繁多，有家族式管理企業(yè)、掛靠經(jīng)營式企業(yè)等，餐飲企業(yè)內(nèi)部管理機制、管理經(jīng)驗等各不相同，而大多學(xué)校往往缺少嚴格統(tǒng)一性標準，致使引進的餐飲企業(yè)在管理質(zhì)量與執(zhí)行配合上存在較大差別，影響了食堂的有效管理。

（三）食堂管理中監(jiān)管薄弱，存在管理漏洞

首先，社會餐飲企業(yè)在引進高校食堂后為追求利潤最大化，往往在食堂內(nèi)劃分眾多經(jīng)營窗口，食堂餐飲經(jīng)營者大多將窗口再向社會引進各種特色飲食，由其與引進的特色窗口另行簽訂合同，實行監(jiān)管，眾多的特色窗口在給師生提供豐富多彩的飲食同時，也給學(xué)校監(jiān)管帶來很大的難度。其次，社會餐飲企業(yè)在食堂經(jīng)營中未能實現(xiàn)真正意義的所有原材料統(tǒng)一采購、餐具統(tǒng)一洗消、結(jié)算統(tǒng)一途徑，食品安全得不到保障。再次，目前大多數(shù)高校相關(guān)后勤人員，并非專業(yè)出身，缺乏相關(guān)專業(yè)知識，對食材品質(zhì)、加工、制作流程、操作規(guī)程等了解不深，往往是外行看內(nèi)行，無法做到有效監(jiān)管。

（四）食堂工作人員整體素質(zhì)不高，服務(wù)意識及安全意識薄弱

食堂社會餐飲企業(yè)經(jīng)營者為了降低人員成本，大多聘請當?shù)嘏R時工或外來工，并且人員變動頻繁，導(dǎo)致對員工的衛(wèi)生安全知識教育流于形式，并能形成系統(tǒng)化、專業(yè)性的培訓(xùn)，現(xiàn)有的衛(wèi)生管理制度存在未能嚴格執(zhí)行的現(xiàn)象，服務(wù)意識及安全生產(chǎn)意識比較薄弱。

（五）飯菜價格控制難

在市場經(jīng)濟條件下，食堂飯菜價格是新舊體制下反映最快、最直接的，尤其在物價走高的情況下，食堂社會餐飲企業(yè)經(jīng)營者與高校食堂“公益性”要求的飯菜價格相對穩(wěn)定之間產(chǎn)生嚴重矛盾，餐飲企業(yè)經(jīng)營者普遍存在私自或聯(lián)合漲價現(xiàn)象，維持價格的穩(wěn)定是食堂管理人員迫切需要思考研究的課題。

（六）食堂經(jīng)營狀況核算審計弱化

經(jīng)濟核算是確?；锸迟|(zhì)量，提高食堂管理水平的基礎(chǔ)性工作，對食堂的經(jīng)營財務(wù)核算審計是了解食堂經(jīng)營狀況、成本分析、價格控制的關(guān)鍵一環(huán)。但食堂社會餐飲企業(yè)經(jīng)營者往往未能將此相關(guān)信息與學(xué)校后勤部門共享，容易造成信息的不對稱，餐飲企業(yè)經(jīng)營者為能爭取有利政策或其它因素，也未能如實上報經(jīng)營收益狀況，學(xué)校后勤部門無法全面了解食堂的經(jīng)營實狀。

三、提高食堂膳食工作管理水平的對策建議

（一）依法建章立制，明確責任

食堂規(guī)章制度是明確責任義務(wù)、規(guī)范操作流程、強化考核管理的基礎(chǔ)。獎罰分明的監(jiān)督管理考核制度、全面細致的食品安全操作規(guī)程方能確保食堂食品安全。協(xié)調(diào)高校法務(wù)部門給予指導(dǎo)審核，建立一套合法、完整的食堂監(jiān)督管理機制，使食堂管理走向規(guī)范化、制度化、陽光化。努力在當前的高校食堂管理中構(gòu)建由政府主管部門、學(xué)校職能部門、學(xué)校師生對食堂實施監(jiān)督管理，食堂內(nèi)部自我監(jiān)督管理的全方位、多層次監(jiān)督體系。

（二）建立嚴格的食堂經(jīng)營準入、退出機制，尋求長期合作伙伴

高校建立完善的招標規(guī)范、招標程序和嚴格的食堂經(jīng)營準入制度，取得優(yōu)質(zhì)的長期合作伙伴在食堂膳食管理中顯得尤為重要，堅持公開、公正、公平競爭的原則，向社會實行公開招標，招標時在法人資格、公司規(guī)模、管理和人員配備、資質(zhì)信譽、以往經(jīng)營狀況、業(yè)績等方面設(shè)置準入條件，并對投標人進行嚴格審核。把資質(zhì)過硬、經(jīng)驗豐富、管理規(guī)范、信譽良好的餐飲企業(yè)吸引到學(xué)校，為師生提供安全衛(wèi)生的食品和良好的服務(wù)。

（三）健全監(jiān)督管理機制，強化考評

如果缺乏考評，再好的規(guī)章制度也是流于形式，因此有效的監(jiān)督管理是整個高校食堂管理工作的中心環(huán)節(jié)。因此高校后勤部門要建立符合本校工作特點的考評辦法，并形成制度持之以恒。為克服后勤管理人員專業(yè)知識不夠的困難，可以設(shè)立食品檢測實驗室，聘請專職監(jiān)管人員負責每日對食堂采購原材料進行抽樣檢測，定期公開檢測結(jié)果，并把檢測結(jié)果掛鉤食堂考評，把關(guān)食堂食品安全。其次，建立專門的膳食監(jiān)管部門，配備專職人員，建立崗位責任制，依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度對食品原料、加工過程、銷售與飯菜質(zhì)量、價格、份量、衛(wèi)生、服務(wù)等進行經(jīng)常性監(jiān)管，把對食堂的監(jiān)管落實到日常每一個細節(jié)。成立食堂考評組，每月進行全面考評，考評項目包括管理制度、食堂安全、衛(wèi)生、原材料采購、儲存及加工、伙食價格與質(zhì)量、服務(wù)要求與規(guī)范、配合整改情況、師生投訴等方面細化考評指標，考評成績與獎懲制度掛鉤，精細管理。加強民主監(jiān)督，聘請學(xué)生安全管理員，讓學(xué)生在靈活的時間段對食堂進行巡檢；邀請校內(nèi)師生、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員參與食堂考評，從不同角度監(jiān)督食堂，收集良好建議，把關(guān)食品環(huán)境衛(wèi)生，為師生提供更舒心的就餐需求。再次，積極配合地方食品衛(wèi)生監(jiān)督部門、衛(wèi)生防疫檢測部門、工商、物價、質(zhì)檢等政府職能部門的檢查督導(dǎo)工作，對食堂進行“依法監(jiān)管”，監(jiān)督食堂“守法經(jīng)營”，保護公平競爭。最后，為了便利了解食堂常態(tài)的經(jīng)營狀況，可以引入移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段，在食堂的倉庫、加工、后廚、售賣、就餐場所安裝監(jiān)控系統(tǒng)，并在就餐場所設(shè)立“陽光廚房”，便于隨時了解或重點觀察食堂各項工作；通過手機微信等工具以文字描述、拍照、語音、視頻等方式來描述食堂監(jiān)督管理過程中反饋情況，大幅提高工作人員的辦公效率，充分利用科學(xué)化、信息化技術(shù)管理的食堂。

（四）食品原材料集中采購

食品原材料安全是食堂食品安全的根本，“安全責任重于泰山”食品原材料采購是重中之重，建立規(guī)范的集中采購機制非常有必要?？捎蓪W(xué)校牽頭，建立集中采購組，對原材料集中采購實行“集體商定、招標定價、分批送貨、統(tǒng)一結(jié)算”的辦法，同時建立動態(tài)的供應(yīng)商監(jiān)督管理機制及高效的供貨質(zhì)量投訴處理機制，規(guī)范每一類原材料的安全供應(yīng)，對供應(yīng)商的供應(yīng)質(zhì)量、數(shù)量、及時性、發(fā)票、售后服務(wù)、投訴處理辦法等進行嚴格要求。食堂派專人建立臺賬，規(guī)范原材料索證、索票制度，隨時督查、驗證，并在就餐大廳處設(shè)立主、副食、調(diào)味品等原材料樣品擺設(shè)，公開食品原材料尤其是大宗原材料采購的供應(yīng)商、采購單位、采購價格等，從各方面確保原材料采購質(zhì)量安全。

（五）提高業(yè)務(wù)水平，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)

在日常監(jiān)管中，學(xué)校后勤部門人員要注意收集食堂存在的共性問題、突出問題，用培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式加以解決；加強食堂人員消防安全操作培訓(xùn)、食品衛(wèi)生操作流程培訓(xùn)等；對校方管理人員及食堂負責人要掌握和熟悉相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，結(jié)合實際情況加強高校食堂成本核算、烹飪技術(shù)與廚房管理、膳食營養(yǎng)知識等學(xué)習(xí)。

（六）建立長效管理機制

建立價格長效機制、突發(fā)事件處理與責任事故問責機制，在后勤社會化下非常有必要規(guī)范食堂價格調(diào)整應(yīng)遵循的原則與流程并統(tǒng)一消費結(jié)算途徑，便于全面地了解食堂每月的交易金額、筆數(shù)、平均消費水平等，掌握價格變化規(guī)律，采取相應(yīng)措施；還可通過學(xué)生伙食價格平抑基金來建立價格長效機制，確保學(xué)校飯菜價格保持穩(wěn)定。制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)的安全衛(wèi)生事件正確對待，認真做好食物中毒的報告、處理工作，并對事件發(fā)生后的采取責任追究機制，明確校級領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門、社會餐飲企業(yè)、消費者的責任界限，落實責任追究、賠償、免責制度是明確責任的有效途徑。

（七）強化食堂核算審計

食堂核算審計是校方對食堂經(jīng)營實況全行全面監(jiān)督、分析的重要環(huán)節(jié)，既可監(jiān)督食堂餐飲企業(yè)，又可監(jiān)督校方管理部門，在高校食堂管理中有不可替代的作用。核算審計要做到校方管理部門與監(jiān)督部門審計相結(jié)合，嚴格審計監(jiān)督，維護學(xué)校經(jīng)濟利益。后勤部門要確定核算的內(nèi)容，核算的依據(jù)要有科學(xué)性、合理性、同時便于操作，學(xué)校審計部門如力量薄弱，可借助校外專業(yè)機構(gòu)進行核算審計，加強監(jiān)督。

四、結(jié)語

總之，依法建章立制，嚴格食堂經(jīng)營的準入、退出機制，強化食堂監(jiān)管考評，實現(xiàn)食品原材料集中采購，建立長效管理機制，重視食堂核算審計，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以有效提高高校后勤社會化下食堂工作的管理水平，激發(fā)高校食堂經(jīng)營的活力并同時保持一定的社會“公益性”，以適應(yīng)高校教育各項工作日益發(fā)展的需要。

參考文獻：

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采購監(jiān)督管理機制范文第4篇

1.1土木工程施工項目質(zhì)量需有待提高、施工質(zhì)量管理不到位由于土木工程施工工序較多，在施工準備階段，需要進行房屋建筑地基的勘察和施工設(shè)計、制定施工規(guī)劃方案，也需要進行原材料的采購，在施工階段，需要選用優(yōu)質(zhì)的機械設(shè)備，混凝土在攪拌過程中，需要嚴格按照要求進行混凝土攪拌和配比，而在施工后期，則需要進行施工竣工驗收工作，尤其是特殊部位的驗收。分析土木工程施工過程，施工工序較多、作業(yè)人員也比較多，如原材料進場、混凝土施工，鋼筋施工等，這些都有嚴格的要求，由于施工管理不到位，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，施工人員、監(jiān)督人員不帶安全帽就把進入施工現(xiàn)場，由于土木工程建設(shè)需要進行高空作業(yè)，若施工人員、監(jiān)督人員不帶安全帽，則容易發(fā)生人身安全事故；第二，在鋼筋施工中，由于鋼筋長度設(shè)計不合理，鋼筋綁扎過程中，沒有嚴格按照要求進行鋼筋接頭的綁扎，導(dǎo)致鋼筋結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，進而影響鋼筋施工質(zhì)量；第三，由于砌筑砂漿配比不合理，當砌體墻體與砌筑砂漿之間結(jié)合后，受溫差作用的影響，容易造成墻體產(chǎn)生裂縫，進而影響土木工程施工質(zhì)量。

1.2土木工程施工管理監(jiān)督力度不夠，沒有完善的監(jiān)督管理機制在土木工程施工中，項目負責人、建設(shè)單位、監(jiān)督單位及其他管理人員應(yīng)參與到土木工程施工建設(shè)中，但是，當前土木工程施工存在監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象，由于土木工程施工是一項周期長、施工復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要加強土木工程施工質(zhì)量的管理，也需要加強工程施工進度和施工工藝的管理，但是，受環(huán)境因素的影響，如土木工程施工進度的管理，當遇到狂風暴雨等天氣時，就需要停止土木工程施工，特別是混凝土施工，由于混凝土施工是露天施工，若混凝土受雨水侵濕度，則容易造成混凝土的結(jié)構(gòu)剛度不能達到規(guī)范標準，混凝土施工質(zhì)量是確保土木工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，受環(huán)境因素的限制，土木工程的施工進度和施工質(zhì)量都難以得到控制。另外，由于土木工程施工存在監(jiān)理機制不完善的特點，在施工過程中，存在監(jiān)理人員不到施工現(xiàn)場的現(xiàn)象，即使有監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場，也存在監(jiān)理人員不足的現(xiàn)象，監(jiān)理人員專業(yè)水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，同時監(jiān)理人員工作負擔比較重，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位，當施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題時，監(jiān)理人員不能及時到場解決，導(dǎo)致施工工期延長，進而影響土木工程施工進度，因此，在土木工程施工過程中，應(yīng)加強現(xiàn)場施工的監(jiān)督管理，從而提高土木工程施工質(zhì)量。

2針對土木工程管理中存在的問題，提出相應(yīng)的施工質(zhì)量管理措施

2.1加強土木工程現(xiàn)場施工監(jiān)督管理，完善施工質(zhì)量管理體系建立完善的土木工程施工質(zhì)量管理體系，尤其是現(xiàn)場施工監(jiān)督管理機制的建設(shè)，建立完善的監(jiān)督管理機制，明確監(jiān)理人員的工作職責，使監(jiān)督管理機制落到實處，完善監(jiān)督管理機制不僅可以提高監(jiān)理人員的工作效率，也可以讓監(jiān)理人員有法可依、有章可循，因此，建立監(jiān)督管理機制具有十分重要的意義。對于整個土木工程的施工質(zhì)量管理，在施工質(zhì)量管理體系建設(shè)中，首先，在施工準備階段，應(yīng)明確土木工程的施工政策，以土木工程施工質(zhì)量為核心，做好土木工程施工設(shè)計，在施工設(shè)計過程中，應(yīng)根據(jù)客戶的要求進行施工設(shè)計，制定施工設(shè)計方案，相關(guān)項目負責人應(yīng)與施工單位做好技術(shù)交底工作，相關(guān)負責人應(yīng)向施工人員講解需要注意的細節(jié)，使施工人員在施工過程中注重施工質(zhì)量的控制；其次，在施工階段，應(yīng)充分考慮施工中各個工序的管理建設(shè)，注重土木工程成本控制，加強建筑原材料、機械設(shè)備的管理控制，建筑材料進場前，需要嚴格按照要求進行材料檢驗，帶檢驗合格后，建筑材料才能進場，禁止不合格或未檢驗的材料進場，同時做好材料的記錄保存；對于機械設(shè)備，在施工前期，應(yīng)做好機械設(shè)備檢驗工作，選用優(yōu)質(zhì)的機械設(shè)備，機械設(shè)備性能好壞在一定程度上影響著土木工程施工質(zhì)量，因此，加強機械設(shè)備的管理，避免因機械設(shè)備在施工過程中出現(xiàn)故障而影響土木工程施工進度和施工質(zhì)量。

2.2提高施工人員、監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平施工人員、監(jiān)理人員在土木工程施工質(zhì)量控制中扮演著重要作用，施工人員的施工行為直接決定了土木工程施工質(zhì)量的好壞，由于大多數(shù)施工人員主要來自農(nóng)村，施工人員的情緒容易工資報酬的影響，若施工人員報酬低，則容易波動情緒，因此，建立有效的激勵機制，實現(xiàn)人性化管理，保證施工人員的勞動報酬，充分調(diào)動施工人員的工作積極性，對于技術(shù)水平高的施工人員，加大施工人員的經(jīng)濟收入，通過實行激勵措施，從而提高施工人員的技術(shù)水平。而監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平在一定程度上也關(guān)系著土木工程施工質(zhì)量，提高施工人員、施工人員的綜合素質(zhì)，加強施工人員、監(jiān)理人員的培訓(xùn)活動，這就要求施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強內(nèi)部人員的培訓(xùn)，在培訓(xùn)活動中，不僅要加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，也應(yīng)加強法律知識的教育，提高施工人員、監(jiān)理人員的專業(yè)水平和道德素質(zhì)，樹立施工安全意識，使施工人員在施工過程中安全施工，監(jiān)理人員做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，尤其是特殊部位的管理，當施工完成后，也應(yīng)加強施工后期的竣工驗收工作，確保各個施工工序的質(zhì)量后，才能與其他單位進行交接工作。另外，土木工程建設(shè)方應(yīng)選擇優(yōu)秀的施工隊伍，充分了解施工單位的實際情況，選擇誠信度較高的施工隊伍，只有施工隊伍的素質(zhì)提高了，才能保證土木工程施工質(zhì)量。

3結(jié)束語

采購監(jiān)督管理機制范文第5篇

關(guān)鍵詞：政府投資項目；基本建設(shè)；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策

現(xiàn)階段內(nèi)，我國政府部門不斷加強對項目的基本建設(shè)，曾一度投入巨大的財力、物力以及人力來支持我國基本建設(shè)的發(fā)展。伴隨著政府投資項目基本建設(shè)的不斷壯大，其對政府投資項目的基本建設(shè)財務(wù)管理工作越來越復(fù)雜，進而，嚴重制約了我國政府那投資項目的基本建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

一、基本建設(shè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

基于我國基本建設(shè)財務(wù)管理起步比較晚，發(fā)展比較緩慢，還沒有形成完善的基建財務(wù)管理制度，并且其基本建設(shè)財務(wù)管理中還存在著諸多的問題，給我國政府投資項目的基本建設(shè)過程又快又好的進行帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在以下方面即：

1.基建單位缺乏專業(yè)財務(wù)管理人才，致使財務(wù)管理薄弱

目前，我國地方政府部門尚未對基本建設(shè)工程產(chǎn)生足夠的重視，并且，基建單位財務(wù)管理隊伍總體水平呈現(xiàn)參差不齊的趨勢，即其基建單位財務(wù)管理職工大都缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識以及對基本建設(shè)程序與相關(guān)法律法規(guī)不了解，無法實現(xiàn)高效的進行基建單位財務(wù)管理工作。若是以此惡性循環(huán)下去，勢必會造成賬目處理混亂不清，進而，無法保全有效地會計信息資料，給基本建設(shè)工程帶來不可估量的損失。

2.尚未建立起完善的基建財務(wù)管理體系

行政事業(yè)單位的基本建設(shè)資金在財政方面實行?？詈怂悖鳛楸締挝坏囊粋€?？铐椖?，設(shè)立“撥入?？睢焙汀皩？钪С觥笨颇?，沒有按照本建設(shè)財務(wù)管理制度規(guī)定設(shè)立專戶進行基本建設(shè)會計核算，兩者基本建設(shè)財務(wù)管理制度相矛盾。

完善的基建財務(wù)管理體系是實施基建財務(wù)管理工作穩(wěn)定進行的理論指導(dǎo)，基于現(xiàn)階段內(nèi)，未形成完善的基建財務(wù)管理體制，導(dǎo)致政府投資職能轉(zhuǎn)變不到位，受傳統(tǒng)基本建設(shè)財務(wù)管理體系的影響較大。伴隨著社會的不斷發(fā)展與進步，致使傳統(tǒng)的基建財務(wù)管理體系已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代基建企業(yè)的發(fā)展需求，應(yīng)立足于加快基建財務(wù)管理的不斷變革與完善，繼而，確保資金的有效利用，為實現(xiàn)基建工程的經(jīng)濟效益價值最大化打下堅實的基礎(chǔ)保障。

3.監(jiān)督管理機制不到位，導(dǎo)致基建財政資金損失浪費現(xiàn)象日益突出

有效的監(jiān)督機制為基建財務(wù)資金的有效利用創(chuàng)造了良好的外部條件，就現(xiàn)階段來看，我國基建財務(wù)監(jiān)督管理機制還不夠健全以及監(jiān)督管理機制不夠到位，造成基本建設(shè)項目沒有嚴格按照基本建設(shè)程序進行執(zhí)行以及財政資金損失浪費現(xiàn)象極其嚴重。同時，基于現(xiàn)行的基本建設(shè)財政監(jiān)督管理機制不到位，使假賬、虛賬以及想象得不到有效地抑制，不利于基建企業(yè)的長治久安。

二、加強對基本建設(shè)財務(wù)管理的對策

我國自改革開放制度實施以來，一直將經(jīng)濟建設(shè)作為國家諸多工作中的首要任務(wù)，從一定程度上講，科學(xué)、合理的建設(shè)投資以及嚴密、高效的基本建設(shè)財務(wù)管理是實現(xiàn)國家經(jīng)濟水平的快速發(fā)展的決定性因素。所以說，立足于基建工程的投資以及基建財務(wù)管理制度之上，逐步建立起適應(yīng)社會市場經(jīng)濟發(fā)展的基本建設(shè)投資宏觀調(diào)控機制，對進一步改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益產(chǎn)生著深遠的影響。故而，應(yīng)不斷加強對基本建設(shè)財務(wù)管理，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.不斷健全基本建設(shè)財務(wù)管理制度，嚴格按照本建設(shè)財務(wù)制度進行資金核算

健全基本建設(shè)財務(wù)管理制度，首先要不斷完善基建財務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)；其次是在傳統(tǒng)的基本建設(shè)財務(wù)管理制度基礎(chǔ)之上，以一顆積極向上的態(tài)度，勇于學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的基建財務(wù)管理經(jīng)驗以及知識，不斷實現(xiàn)基本建設(shè)財務(wù)管理制度的創(chuàng)新，確保進一步規(guī)范基建財務(wù)制度的適用范圍。

2.制定明確的基建財務(wù)管理方案

明確的基建財務(wù)管理方案應(yīng)涉及到基建財務(wù)管理的全過程，首先是確立明確的任務(wù)以及目標，并使之朝著預(yù)期的目標發(fā)展；其實是在國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及方針政策允許范圍之內(nèi)，對基建財務(wù)資金進行全面的預(yù)算、控制、監(jiān)督以及核算，確保做好基建財務(wù)資金使用過程中的事前、事中以及事后的全過程管理。最后是科學(xué)的進行制定基建財務(wù)管理方案，運用科學(xué)手段，根據(jù)基建企業(yè)的發(fā)展需求以及特點，依法、合理以及及時的籌集建設(shè)資金，力求有效地實現(xiàn)成本降低以及經(jīng)濟效益價值最大化。

3.不斷完善基建財務(wù)管理的監(jiān)督機制

工程嚴格實行招投標制和政府采購制，切實做好基建資金的使用與管理。加強政府投資項目監(jiān)督管理機制，首先要強化基建財務(wù)管理的監(jiān)督執(zhí)行力度，采取有效地措施，切實做好基建資金的核算與管理，實現(xiàn)基建工程的良好發(fā)展以及基建資金的有效運用打下堅實的基礎(chǔ)。

4.加強基建財務(wù)管理職工們的專業(yè)知識培養(yǎng)，提高其思想覺悟

實現(xiàn)上述預(yù)期目標應(yīng)切實做好以下方面即，一方面是，基建企業(yè)應(yīng)定期對財務(wù)管理職工們進行專業(yè)知識培養(yǎng)，使其能夠及時、準確以及完整的接受到先進的財務(wù)管理知識，采取有效的活動，培養(yǎng)其思想覺悟，促進基建財務(wù)管理職員們的綜合素質(zhì)全面得到提升；另一方面是，實行責權(quán)利與獎罰制相結(jié)合的制度，將職責下達到個人手中，賦予個人以權(quán)力與責任，同時切實有效地執(zhí)行“有功必獎，有過必罰”，并根據(jù)其功過程度給予相應(yīng)的獎罰程度。采取以上的有效措施，能充分調(diào)動廣大基建財務(wù)管理職工們的積極性以及主動性。

5.改進建設(shè)實施方式，建立和完善政府投資監(jiān)管體系，建立健全基建投資管理的激勵與約束機制

加強政府投資項目管理，改進建設(shè)實施方式。對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設(shè)實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。增強投資風險意識，建立和完善政府投資項目的風險管理機制。建立和完善政府投資監(jiān)管體系，建立政府投資責任追究制度，工程咨詢、投資項目決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。完善政府投資制衡機制，投資主管部門、財政主管部門以及有關(guān)部門，要依據(jù)職能分工，對政府投資的管理進行相互監(jiān)督。完善重大項目稽察制度，建立政府投資項目后評價制度，對政府投資項目進行全過程監(jiān)管。建立政府投資項目的社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項目進行監(jiān)督。加強對政府投資工程的科學(xué)管理，嚴格執(zhí)行基建投資與管理的基本制度，如項目資本金制度、建設(shè)項目法人制和業(yè)主負責制、招投標制、政府采購制度、工程監(jiān)理制度等。嚴格執(zhí)行審批程序，發(fā)揮財政投資評審的作用，對未實行政府采購的項目，對概、預(yù)、決算進行全面評審，在公開招標和政府采購過程中發(fā)生洽商和變更的，著重對工程的結(jié)、決算實施竣工決算評審。

三、結(jié)語