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      建設(shè)工程合同管理探討

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      建設(shè)工程合同管理探討

      建設(shè)工程合同管理探討范文第1篇

      摘要:建設(shè)工程施工合同是一種規(guī)范性的法律文件,同時(shí)也是發(fā)包人和承包人在工程建設(shè)中應(yīng)該執(zhí)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文本。本文依據(jù)當(dāng)前建設(shè)工程施工市場的發(fā)展?fàn)顩r對合同管理中存在的問題進(jìn)行分析,闡述了強(qiáng)化合同管理與實(shí)際運(yùn)用的作用并且以此為基礎(chǔ)提出了有關(guān)合同管理的建議。

      關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工合同;管理

      合同是具有平等地位的企業(yè)、法人、事業(yè)單位等主體之間訂立、履行和變更權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。在合同中,兩方使用要約等方式就一些問題達(dá)成一致,是不同單位之間開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性載體。施工工程合同是一種內(nèi)容復(fù)雜、結(jié)構(gòu)特色的合同,這種合同的具體項(xiàng)目繁多、牽扯的內(nèi)容非常廣泛,因此該合同在進(jìn)行管理時(shí)會面對諸多的問題。

      一、合同管理的重要性

      建設(shè)工程施工合同是知道施工方進(jìn)行操作的的規(guī)范性文件,其中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是由該文件來規(guī)定。合同一旦訂立,相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也就 隨之確立,失去了施工合同企業(yè)的生產(chǎn)敬業(yè)活動(dòng)就難以維持。在工程建設(shè)中,施工的質(zhì)量指標(biāo)、施工工期、工程整體造價(jià)等都是由雙方在協(xié)商后在工程合同中達(dá)成共識,同時(shí)雙方的在施工中的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)也是其中的重要內(nèi)容。在這種形式下,施工單位的合同管理在內(nèi)容和形式上與其他的的企業(yè)產(chǎn)生較大的差異,從而形成了一個(gè)系統(tǒng)完整、自成一體的管理體系。

      二、傳統(tǒng)合同管理中的不足

      (一)缺乏對合同的正確認(rèn)識

      對于合同在施工中的重要性很多企業(yè)都是容易忽略的,這主要表現(xiàn)在執(zhí)行力度上。因?yàn)橐恍﹩挝粚贤芾碇匾哉J(rèn)識不足,導(dǎo)致了單位缺少相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員,缺少充足的經(jīng)費(fèi)保障,不能進(jìn)行日常的對比審查。

      (二)合同缺乏執(zhí)行力

      合同是雙方共同協(xié)商的用于聯(lián)系當(dāng)事人的法律文件,任何一方都要履行自己在合同中中規(guī)定的義務(wù)。雙方在履行合同的過程中應(yīng)該及時(shí)的溝通,嚴(yán)格按照合同行使權(quán)力和履行義務(wù),雙方若不能及時(shí)交流和技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證將會導(dǎo)致共同違約的后果。合同管理只是簡單的保存在資料中,這種無效的形式嚴(yán)重影響了工期、工程款的按時(shí)交付。

      (三)合同管理制度缺陷

      因?yàn)槿鄙賹I(yè)性的合同管理人員,合同管理受到了權(quán)責(zé)混亂、爭權(quán)多利卻又一致推卸責(zé)任等問題的困擾,這種局面為施工單位投機(jī)取巧提供了可能,是建設(shè)單位蒙受損失。

      三、提高合同總體策劃的科學(xué)性

      合同總體策劃對于一個(gè)工程的建設(shè)實(shí)施有著重大影響,第一要明確它根本性、指導(dǎo)性的地位,能夠真實(shí)地反映影響工程建設(shè)以及合同簽訂的中存在的重大問題,能夠突出需要建設(shè)工程的中心和重點(diǎn)。要做到代表管理單位利益就要把握好一下幾個(gè)方面:(1)如何對工程量進(jìn)行合理劃分,使得每個(gè)合同獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的工程量。(2)在承包中應(yīng)該選取那種委托方式以及承包方法。(3)合同應(yīng)該采取什么形式,屬于哪種類型。(4)合同中應(yīng)該包含哪些重大條款(5)合同的簽訂和履行過程中如何處理重大決策。(6)諸多工程項(xiàng)目之間的溝通協(xié)作以及結(jié)構(gòu)組織上的問題。

      四、施工中的高效合同管理

      1設(shè)立合同實(shí)施的保障系統(tǒng)

      (1)組織合同管理系統(tǒng),提高管理人員技能素質(zhì)。

      在企業(yè)中設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu),指派專業(yè)的人員進(jìn)行合同管理。只有設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)和管理人員,合同管理工作的質(zhì)量才能得到保障,才能向著專業(yè)化、高效化的方向發(fā)展。

      (2)進(jìn)行法制觀念培訓(xùn),提高合同管理意識。

      全方位對員工進(jìn)行合同法之觀念教育,提高對于合同制定及履行的執(zhí)行力度,增強(qiáng)員工的法制意識,讓員工認(rèn)識到需要違約需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任,從而節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本,增加工作積極性。

      (3)對合同的履行情況進(jìn)行分析,把合同管理工作落實(shí)到詳細(xì)的環(huán)節(jié)中、體現(xiàn)在施工小組和技術(shù)人員與承包者詳細(xì)的業(yè)務(wù)中,所以說,組織相關(guān)的成員進(jìn)行合同學(xué)習(xí)、合同文件解析以及解讀合同內(nèi)容是非常重要的,這樣的員工就能對合同的概念、傳達(dá)的精神、合同的訂立目的等有一個(gè)清晰地認(rèn)識,從而在宏觀上樹立正確的觀念,減少了在合同管理中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象。

      (4)合理劃分職能、建立行之有效的問責(zé)制度,吧合同責(zé)任分配到每一個(gè)工程參與者上,對問題的出現(xiàn)原因、問題的性質(zhì)后果以及可以采取的應(yīng)對措施等作出詳細(xì)的說明

      (5)建立高效的文件管理系統(tǒng)能夠方便各種各種日常性事務(wù)和突發(fā)性事務(wù)的管理,使得合同管理工作在系統(tǒng)的監(jiān)管、追蹤中有效進(jìn)行,這對于提高決策正確性和提供糾紛所需要的法律證據(jù)有著重要的幫助。

      (6) 建立常規(guī)的報(bào)告制度和行文制度。完善的行文制度以及便捷高效的聯(lián)絡(luò)制度在工程施工中占有重要地位,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏贤☉?yīng)該以書面形式呈現(xiàn)并且成為最后的根據(jù)和制度,這樣能夠使得工程中的各個(gè)項(xiàng)目有條不紊的進(jìn)行,提高工程建設(shè)的效率。

      (7)發(fā)揮專業(yè)管理和綜合性管理的優(yōu)勢。專業(yè)性的管理能夠有效地作用于工程的重點(diǎn)項(xiàng)目,而綜合性的管理則是在宏觀上對全局進(jìn)行把握,使得整體之中突出重點(diǎn),重點(diǎn)與整體協(xié)調(diào)結(jié)合,通過施工細(xì)節(jié)來提高整體質(zhì)量以及通過施工過程把握施工結(jié)果,從而促進(jìn)工程管理的規(guī)范化。

      2、合同追蹤的及時(shí)性

      工程建設(shè)中會出現(xiàn)諸多的影響因素,使得實(shí)際的建設(shè)情況與計(jì)劃產(chǎn)生較大的偏差。這種偏差會在累積的效應(yīng)下不斷地?cái)U(kuò)大,最終對合同的執(zhí)行產(chǎn)生難以估計(jì)的影響。對于合同進(jìn)行追蹤能夠有效地解決這個(gè)問題,對出現(xiàn)的問題和偏差及時(shí)進(jìn)行分析,找出其中的原因加以調(diào)整,最終實(shí)現(xiàn)與合同既定目標(biāo)的溫和。

      3、依據(jù)合同分析,實(shí)施合同監(jiān)督

      (1)對施工現(xiàn)場中的代表以及施工小組、其它工作單位進(jìn)行有效的監(jiān)督,在各方面給予一定的反饋,比如對計(jì)劃的落實(shí)、各個(gè)施工小組之間的溝通協(xié)作等提供幫助。另外,還要及時(shí)對施工中出現(xiàn)的問題結(jié)合合同進(jìn)行講解。

      (2)關(guān)聯(lián)合同之間的整合協(xié)作。工程建設(shè)的過程中往往會簽訂多個(gè)合同比如說設(shè)計(jì)合同、監(jiān)管合同、造價(jià)合同、分工合同等。這樣合同對施工的不同方面進(jìn)行了規(guī)定,形成了一種復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。對于這些合同要及時(shí)進(jìn)行梳理,對設(shè)計(jì)和監(jiān)管以及原料的供應(yīng)等使用合同監(jiān)管,協(xié)助其完成所分擔(dān)的職責(zé),追究違反合同規(guī)定的人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對各種合同糾紛進(jìn)行處置。

      (3)對工程項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收,出具相關(guān)的驗(yàn)收報(bào)告

      (4)對各種使用的命令、只是、請求、會議摘要、合同變更等做好記錄,進(jìn)行合同方面的審核和管控,這種做法能夠較少合同管理工作出現(xiàn)失誤的幾率,彌補(bǔ)出現(xiàn)的差錯(cuò),不斷地發(fā)現(xiàn)和改正工作中的不足,迅速的提出防治措施和賠償要求。

      4、警惕工程合同中的違約

      (1)訂立合同時(shí)需要仔細(xì)審查,減少違約情況發(fā)生的幾率。

      (2)在工程施工各方出現(xiàn)不同意見的時(shí),各方應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)存的制度進(jìn)行協(xié)商解決,在競爭中實(shí)現(xiàn)共贏。這些制度通常包括:工程監(jiān)督管理制度、工程質(zhì)量保證制度、安全防范措施管理規(guī)定等。

      有一句話說“財(cái)富的一半是合同”。合同管理在工程建設(shè)中的重要作用是不言而喻的,合同管理工作貫穿了從開始的設(shè)計(jì)招標(biāo)到之后的工程建設(shè)以及最后的工程保養(yǎng)等所有的環(huán)節(jié),良好的工程管理不僅能促進(jìn)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還能促進(jìn)社會、環(huán)境等整體效益的發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1].余立中編著.建設(shè)工程合同管理.廣州:華南理工大學(xué)出版社,2003.1.

      建設(shè)工程合同管理探討范文第2篇

      【關(guān)鍵詞】施工合同;合同履約;合同審查;歸檔管理;信息化管理

      建設(shè)工程施工合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制定和履行,承包人可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此,合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

      一、目前建設(shè)工程施工合同管理中存在的主要問題

      1、 合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的,其中強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款較少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺乏行之有效的處罰辦法。同時(shí),由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承發(fā)包中提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。

      2、 建設(shè)工程施工合同履約程度低,違約現(xiàn)場嚴(yán)重。如:在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,業(yè)主不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。

      3、 合同管理手段落后。不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),當(dāng)事人對合同的歸檔程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等沒有明確規(guī)定,合同履約過程中缺乏監(jiān)督控制,合同履約后沒有全面評估和總結(jié),合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行,合同管理信息的采集、存儲加工和維護(hù)手段落后,合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。

      二、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的方法

      1、 做好施工合同實(shí)施準(zhǔn)備的策劃工作

      對于發(fā)包人的合同決策,承包人常常必須執(zhí)行或服從。如招標(biāo)文件、合同條件常常規(guī)定,承包人必須按照招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件,不允許修改合同條件,甚至不允許使用保留條件。但承包人也有自己的合同策劃問題,應(yīng)服從承包人的基本目標(biāo),即利潤的取得和企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。

      (1)投標(biāo)方向的選擇。投標(biāo)方向的確定要能最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢,符合承包人的經(jīng)營總戰(zhàn)略,如正準(zhǔn)備發(fā)展、力圖打開局面,則應(yīng)積極投標(biāo)。承包人不要企圖承包超過自己技術(shù)水平、管理水平和財(cái)務(wù)能力的項(xiàng)目,以及自己沒有競爭力的項(xiàng)目。通過對上述情況進(jìn)行分析,可以預(yù)測中標(biāo)的可能性,選擇中標(biāo)可能性大的工程投標(biāo)。

      (2)加大合同審查力度。合同審查是為合同談判和簽訂服務(wù)的。承包人通過合同的詳細(xì)審查過程,發(fā)現(xiàn)待簽訂合同中存在的問題,在此基礎(chǔ)上形成合同審查表,成為合同談判的最主要依據(jù)文件。對于合同審查階段發(fā)現(xiàn)但合同談判階段確實(shí)解決不了的問題,承包人應(yīng)盡早制定相應(yīng)的對策和措施,確保工程合同實(shí)施過程中自己一方的損失降到最低。

      (3)通過合同談判實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。爭取改善合同條件,謀求公正和合理的權(quán)益,使承包人的權(quán)利與義務(wù)達(dá)到平衡。澄清標(biāo)書中某些含糊不清的條款,充分解釋自己在投標(biāo)文件中的某些建議或保留意見。利用發(fā)包人的某些修改變更進(jìn)行討價(jià)還價(jià),爭取更為有利的合同價(jià)格。

      (4)認(rèn)真執(zhí)行合同交底。合同交底是項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要。項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容,并對合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識,以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于項(xiàng)目部成員知識結(jié)構(gòu)和水平的差異,加之合同條款繁多,條款之間的聯(lián)系復(fù)雜,合同語言難以理解,因此難以保證每個(gè)成員都能吃透整個(gè)合同內(nèi)容和合同關(guān)系,這樣勢必影響其在遇到實(shí)際問題時(shí)處理辦法的有效性和正確性,影響合同的全面順利實(shí)施。因此,在合同簽訂后,合同管理人員對項(xiàng)目部成員進(jìn)行合同交底是必要的,特別是合同工作范圍、合同條款的交叉點(diǎn)和理解的難度。

      2、做好施工合同體系中各個(gè)合同之間的協(xié)調(diào)工作

      在工程項(xiàng)目中工程合同體系中各個(gè)合同之間的協(xié)調(diào)是十分重要的。要保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,就必須對此進(jìn)行周密的計(jì)劃和安排。在實(shí)際工作中,合同之間關(guān)系的安排及協(xié)調(diào)通常要做好合同范圍、技術(shù)部署、分包價(jià)格、分包計(jì)劃、合同管理組織等幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)。如果整個(gè)合同體系的安排、協(xié)調(diào)做得比較好,會大大提高工作效率,避免不必要的管理內(nèi)耗,節(jié)約時(shí)間和成本,這對整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施是非常有利的,承包人更易于有條不紊地完成工作履行合同,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)。

      3、做好合同的歸檔管理工作

      合同文檔管理要求合同管理人員盡可能地將項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種文件,以某種有形的,能清楚表現(xiàn)其所載內(nèi)容的形式表述出來,具體包括一般的書面形式、錄音影像制品、電子郵件、信件、數(shù)據(jù)電文等形式,并進(jìn)行有效的保存。在此基礎(chǔ)上,對所有收集、整理的合同文件資料進(jìn)行系統(tǒng)地分析和總結(jié),以得出工程合同實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);將所有的合同分析、總結(jié)資料,尤其是工程合同實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)總結(jié)資料在全企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,以期實(shí)現(xiàn)逐步提升、持續(xù)改進(jìn)的目的。

      4、注重工程合同信息化管理的執(zhí)行工作

      (1)在工程實(shí)施過程中,合同管理主要是對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查,對合同雙方爭議予以調(diào)解,以保證合同依法簽訂和全面履行。這就要求合同管理人員必須對各類合同的條款進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真地分析研究,根據(jù)合同約定采用合理、有效的方法,在工程實(shí)施過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)地監(jiān)督檢查,并通過有效的途徑將各種合同信息及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋給領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目相關(guān)人員,以便領(lǐng)導(dǎo)決策;同時(shí)便于項(xiàng)目管理人員按照合同約定及時(shí)處理工程實(shí)際問題,達(dá)到全面整合項(xiàng)目資源,有效控制項(xiàng)目成本與進(jìn)度,提高項(xiàng)目收益,全面、正確、順利履行合同的目的。

      (2)設(shè)計(jì)一個(gè)以合同為核心的信息流結(jié)構(gòu)來規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程,建立一個(gè)高效率的合同協(xié)同及內(nèi)部溝通平臺,包括建立合同目錄、編碼和檔案,建立完整的合同信息管理制度以及包括會議制度在內(nèi)的科學(xué)、高效的合同管理信息系統(tǒng),對合同管理過程中輸出的各種信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲、傳遞和應(yīng)用,以便及時(shí)、高效地發(fā)出各項(xiàng)正確指令,對企業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位的工程項(xiàng)目合同管理,提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析能力,實(shí)現(xiàn)合同管理的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,控制并優(yōu)化合同履約進(jìn)度,保證合同管理工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同知識和經(jīng)驗(yàn)的積累和沉淀,提高企業(yè)決策分析能力,提升企業(yè)核心競爭力是非常有意義的。

      結(jié)束語

      總之,承包人要不斷地提高施工合同管理水平和有效地控制合同執(zhí)行情況,合同管理人員應(yīng)持續(xù)地對合同實(shí)施準(zhǔn)備工作進(jìn)行細(xì)化,并強(qiáng)有力地執(zhí)行各合同協(xié)調(diào)及信息化作業(yè),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格把關(guān),努力維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)達(dá)到項(xiàng)目利潤最大化,進(jìn)而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

      參考文獻(xiàn)

      [1]趙來彬.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢:華中科技大學(xué)出版社,2014.

      [2]丁曉欣,宿輝.建設(shè)工程合同管理[M].北京:清華大學(xué)出版社,2015.

      建設(shè)工程合同管理探討范文第3篇

      [關(guān)鍵詞]施工合同總價(jià) 簽證規(guī)范 索賠規(guī)范

      [中圖分類號]TU198 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1672-5158(2013)06-0278-01

      建設(shè)工程施工合同指的是建設(shè)單位和施工單位依法簽訂的施工合同是具有法律意義上最高優(yōu)先地位的合法文件,是為實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),明確相互權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付工程價(jià)款,合理控制工程造價(jià),保證建設(shè)工作順利開展的重要法律依據(jù);是工程施工階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中體現(xiàn)。建設(shè)單位要高度重視施工合同的簽訂,與承包方合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)因素。透徹理解并認(rèn)真簽訂合同,可以規(guī)范雙方的履約行為,有效控制建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)。建設(shè)工程施工合同一般分為三種:一、單價(jià)合同:當(dāng)發(fā)包工程的內(nèi)容和工程量一時(shí)尚不能明確、具體地予以規(guī)定時(shí)間、則可采用單價(jià)合同形式、即根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量,在合同中明確每項(xiàng)工程內(nèi)容的單位價(jià)格,如每米、每平方米或者每立方米的價(jià)格,實(shí)際支付時(shí)則根據(jù)實(shí)際完成的工程量乘以合同單價(jià)計(jì)算應(yīng)付的工程款。又分為1.1固定單價(jià)合同,1.2變動(dòng)單價(jià)合同,二、總價(jià)合同:即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和條件,當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí),業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生變化。如果由于承包人的失誤導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤,合同總價(jià)格也不予調(diào)整。又分為2.1固定總價(jià)合同2.1變動(dòng)總價(jià)合同。三、成本加酬金合同::成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同,這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。在合同簽訂時(shí),工程實(shí)際成本往往不能確定,只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則。3.1成本加酬金合同的形式。本文討論的主要是變動(dòng)單價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同。

      1 影響施工合同總價(jià)變動(dòng)的因素

      建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜,龐大的系統(tǒng)性綜合工程。影響施工合同總價(jià)變動(dòng)的因素很多,主要體現(xiàn)在以下幾方面:1、技術(shù)原因,例如設(shè)計(jì)變更,變更圖紙,材料。2、地質(zhì)條件,例如地震,泥石流。3、氣象因素,例如臺風(fēng),強(qiáng)降雨,高溫等。4、資源要素,例如人力、材料、設(shè)備、資金、時(shí)間等。5、組織協(xié)調(diào)。6、社會因素,例如政治、經(jīng)濟(jì)、治安、穩(wěn)定等等因素。這些因素都會導(dǎo)致施工合同總價(jià)不斷變化。合同條款約定的可以影響工程總造價(jià)的主要因素包括:建設(shè)業(yè)主單位延遲,誤發(fā)放圖紙;合同簽定后發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,材料變更;延誤移交施工現(xiàn)場和施工設(shè)備;承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致施工,放線錯(cuò)誤;建設(shè)業(yè)主提前占用,使用工程;非承包方對施工,竣工驗(yàn)收的干擾,擔(dān)憂;不可預(yù)見的外界條件;施工中遇到地震,臺風(fēng)和發(fā)現(xiàn)文物和古跡等。其中前6個(gè)的因素承包方不但可以得到相應(yīng)費(fèi)用的索賠,而且可以得到利潤的補(bǔ)償。

      2、控制施工合同總價(jià)變動(dòng)的手段

      當(dāng)出現(xiàn)影響施工合同總價(jià)的情況,發(fā)包方或業(yè)主有三種手段跟進(jìn)。

      2.1 計(jì)價(jià)簽證 當(dāng)影響總造價(jià)主要因素范圍內(nèi)的事件發(fā)生時(shí),通常是以簽證的形式確認(rèn)工程總造價(jià)的增減額度。簽證對合同總造價(jià)的影響作用是非常大的。現(xiàn)場發(fā)生影響建設(shè)工程施工合同總造價(jià)的事件以后,應(yīng)該在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按施工合同的約定初步確定現(xiàn)場簽證費(fèi)用。因?yàn)槭┕ず贤瑢τ?jì)價(jià)簽證一般都沒有明確的規(guī)定,就算有也是一筆帶過,含糊其辭所以對計(jì)價(jià)簽證的規(guī)范化管理對投資方顯得尤其重要。投資控制人員審核簽證的重點(diǎn)是對簽證的真實(shí)性、有效性,有無重復(fù)等進(jìn)行審核,審核的主要內(nèi)容包括:

      2.1.1 簽證單應(yīng)按單位工程施工時(shí)間順序進(jìn)行數(shù)字編號,存檔。

      2.1.2 工程名稱必須與合同的單位工程名稱相致,涉及建筑群的應(yīng)按單位工程棟號分別標(biāo)注。

      2.1.3 注明簽證依據(jù),把依據(jù)的編號(或文號)簽發(fā)日期、事件的發(fā)生日期書寫清楚。

      2.1.4 簽證人員簽署的意見、簽字、日期;對簽證的內(nèi)容作出同意、不同意或修改意見。

      2.1.5 具體工程部位,應(yīng)詳細(xì)說明變更項(xiàng)目在工程準(zhǔn)備位置,包括構(gòu)件編號、標(biāo)高、軸線等。

      2.1.6 施工方法,應(yīng)符合現(xiàn)行施工規(guī)范和安全要求,必要時(shí)可注明規(guī)范編號及條款。

      2.1.7 具體尺寸,應(yīng)按圖示尺寸或丈量尺寸。丈量尺寸必須由三方簽字,必要時(shí)可附上計(jì)算式。

      2.1.8 數(shù)量及計(jì)量單位,數(shù)字計(jì)算無誤,書寫清晰,與實(shí)際情況相符,計(jì)量單位與計(jì)價(jià)規(guī)范單位相符。

      2.1.9 單價(jià)(或綜合單價(jià)),單價(jià)確定必須與合同的計(jì)價(jià)方式一致。

      2.1.10 合計(jì)金額,必須用阿拉伯?dāng)?shù)字和中文大寫數(shù)字同時(shí)書寫。

      2.1.11 蓋章,需提前落實(shí)各單位法人對項(xiàng)目部印章授權(quán)范圍,如果項(xiàng)目部印章無權(quán)在簽證上蓋章,則需要加蓋公章。

      2.2 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)變更

      承包方在收到工程變更后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交合同價(jià)款的報(bào)告,報(bào)工程師進(jìn)行審查確認(rèn)。工程師收到報(bào)告后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就變更合同價(jià)款的報(bào)告與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后,作出同意、不同意和修改的答復(fù)意見。逾期沒有答復(fù)的,報(bào)告視為已被認(rèn)可和生效。經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的或建設(shè)單位逾期沒有答復(fù)變更合同價(jià)款的報(bào)告,可作為工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。在收到工程變更或當(dāng)屬計(jì)價(jià)范圍的事件發(fā)生后,承包方?jīng)]有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式提交變更合同價(jià)款報(bào)告的,則視為該工程變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。設(shè)計(jì)變更在施工現(xiàn)場是時(shí)有發(fā)生的,投資方對設(shè)計(jì)變更的管理包含兩方面。

      2.2.1 規(guī)范設(shè)計(jì)變更的范圍1)合同約定可以調(diào)整或工程量按實(shí)結(jié)算的,出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)可以相應(yīng)調(diào)整合同總造價(jià)。2)設(shè)計(jì)變更無論是建設(shè)單位還是承包方提出的,由建設(shè)單位同意的變更,均可調(diào)整總造價(jià)。因修正承包方的錯(cuò)誤而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更,不得調(diào)整工程總造價(jià)。

      2.2.2 計(jì)變更價(jià)款的確認(rèn) 當(dāng)合同中有適用于或類似于變更工程的價(jià)格,因設(shè)計(jì)變更或工程量清單計(jì)算誤差引起工程量增減在合同約定幅度以內(nèi)的,執(zhí)行原單價(jià)或參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款:超過合同約定幅度以外的,其增加部分工程量雙方結(jié)合實(shí)際情況協(xié)商可適當(dāng)調(diào)低價(jià)格,其減少后剩余部分工程量的綜合單價(jià)應(yīng)按原有綜合單價(jià)確定。合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,按合同約定的方法確定變更價(jià)款,以雙方協(xié)商為主。雙方不就變更工程價(jià)格達(dá)成一致,可由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽證時(shí)效內(nèi)先提出一個(gè)適當(dāng)?shù)臅憾▋r(jià)格作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù),雙方不能就變更工程最終達(dá)成一致,可按合同約定的爭議處理?xiàng)l款辦理。

      2.2.3 措施費(fèi)索賠 現(xiàn)場措施費(fèi)用的增加應(yīng)當(dāng)采閑索賠的形式增加。清單模式結(jié)算方式,措施費(fèi)用基本是一次性包死的,但因設(shè)計(jì)變更、施工方法變更(經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施的施工方法)、追加或取消合同規(guī)定的施工內(nèi)容、現(xiàn)場發(fā)生無法預(yù)見的因素時(shí),造成施工措施費(fèi)增加較多,合同約定的措施費(fèi)無法滿足施工需要,承包方可以采用索賠的方式增加措施費(fèi)用。

      建設(shè)工程合同管理探討范文第4篇

      關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同;管理

      中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

      建設(shè)工程合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合同,是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程合同是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù),雙方根據(jù)合同中約定的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行工程建設(shè)、目標(biāo)控制,進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資或費(fèi)用目標(biāo),確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要簽訂多份合同,工程合同管理就是對工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理,涉及到建設(shè)工程全過程,合同管理做的好,可以避免施工過程中的合同糾紛,提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,降低工程造價(jià),對建設(shè)工程項(xiàng)目有著舉足輕重的作用。

      一、建設(shè)工程合同管理的重要性

      1、合同管理有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)投資大,涉及面廣,要求要有一種科學(xué)的管理體系。合同管理充分地反映了這種管理的科學(xué)性。合同管理規(guī)定,工程施工過程中合同各方辦事要有依據(jù),驗(yàn)收要有數(shù)據(jù),變更要有指令,支付要有憑證,即建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理工程師各方都必須工作扎扎實(shí)實(shí),以科學(xué)的態(tài)度,按客觀規(guī)律辦事,搞好工程項(xiàng)目的建設(shè)。

      2、合同管理具有規(guī)范各方行為的意義。建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同本身就是項(xiàng)目建設(shè)單位或其人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成確定的施工項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容,明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。

      3、合同解決糾紛的法律證據(jù)。建設(shè)工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn),在合同履行過程中,建設(shè)單位與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及建設(shè)單位與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種糾紛。

      二、當(dāng)前建設(shè)工程合同管理工作存在的問題

      1、對合同認(rèn)識及重視不夠?,F(xiàn)階段,各施工單位基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評審,對合同的履約進(jìn)行檢查,力求通過嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評審,把自己能否按期履約、建設(shè)單位的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去,有的單位執(zhí)行的不夠。另外,有些施工單位領(lǐng)導(dǎo)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠,沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。施工單位領(lǐng)導(dǎo)對合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識,沒有認(rèn)識到合同管理是施工單位管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。

      2、合同執(zhí)行力度不夠。合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時(shí)撥付,致使合同管理流于形式。

      3、招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實(shí)際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時(shí)降低工程的取費(fèi)類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理?xiàng)l款,他們都無意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應(yīng)有糾正職能。

      4、合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明。有些施工單位沒有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù),各部門權(quán)責(zé)不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。這是施工單位管理之大忌,最終將給施工單位帶來重大的隱患。

      5、合同管理人員素質(zhì)不高。一部分施工單位合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒有受過正規(guī)的法律,缺乏系統(tǒng)的法律知識,無法對合同涉及的各項(xiàng)法律問題做出正確判斷,無法對合同進(jìn)行有效的管理。

      三、建設(shè)工程合同管理和解決風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施

      1、建設(shè)工程合同的文本規(guī)定和研究

      在制定建設(shè)工程合同文本的時(shí)候要采用規(guī)范化的形式,在進(jìn)行建設(shè)工程合同簽訂的時(shí)候,一定要使用建設(shè)部門專用的合同示范文本,并且進(jìn)行仔細(xì)的填寫。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明,在人們?nèi)粘I钪?,因?yàn)楹贤问讲煌a(chǎn)生的糾紛案件有很多。在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候,要明確的規(guī)定好雙方的權(quán)利和義務(wù)。

      在進(jìn)行合同制定的同時(shí),合同制定人員要根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況來進(jìn)行制定和研究,使得在制定合同的時(shí)候能夠有一定的預(yù)見性,從而防止在擬定合同的時(shí)候出現(xiàn)矛盾。在進(jìn)行合同的擬定時(shí),還有幾個(gè)方面需要多加注意:對于合同簽訂的時(shí)間和順序進(jìn)行確定;對于建設(shè)工程的工程量的清單時(shí)間進(jìn)行比對;對于建設(shè)工程合同中專用條目中的文件順序進(jìn)行確定,對于索賠方面的內(nèi)容要進(jìn)行加強(qiáng)。建設(shè)工程在進(jìn)行合同擬定的時(shí)候,對于開始的文稿要進(jìn)行全面和系統(tǒng)化的研究;確定好建設(shè)工程雙方的利益和權(quán)益;確定好建設(shè)工程的項(xiàng)目是否具有實(shí)施資格和條件;在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律來制定;檢查合同是否具有法律效益,從而檢查合同中的文件和內(nèi)容是否完整。

      2、健全和完善建筑工程合同管理制度

      在對建設(shè)工程合同進(jìn)行管理的時(shí)候,其中的步驟比較繁雜,要想更好的完善合同管理工作,就需要具有專業(yè)素質(zhì)的合同管理人才和一套完善的建設(shè)工程合同管理制度,從而使得合同管理工作能夠有序的進(jìn)行。在進(jìn)行合同管理的時(shí)候要把建設(shè)工程的相關(guān)責(zé)任制度(比如交底制度、責(zé)任分解制度、工程進(jìn)度款審查的批準(zhǔn)制度和每天工作的保送制度等制度)更好的融合到合同管理中來。在簽訂合同的時(shí)候,首先要讓建設(shè)工程合同管理人員對于現(xiàn)在手中的項(xiàng)目向各個(gè)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行解釋和交底,并且做出詳盡的解釋和說明,更好的完善合同交底制度。合同管理人員要把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,確定好工作的責(zé)任和范圍,對于合同任務(wù)進(jìn)行很好的分層,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門,使其各個(gè)部門能夠相互合作。在每天工作的保送制度一定要要求每個(gè)部門及時(shí)積極的進(jìn)行上交,保送到合同管理部門,以便合同管理部門的人員能夠及時(shí)的掌握工程建設(shè)的有關(guān)消息,從而更好的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

      3、在合同管理中采用動(dòng)態(tài)管理的辦法

      3.1建立索賠制度,在建設(shè)工程中,進(jìn)行相應(yīng)的索賠是法律給予損失者正當(dāng)?shù)臋?quán)利和義務(wù),利用法規(guī)和合同的方式,對于索賠的相關(guān)制度進(jìn)行明確的規(guī)定。

      3.2加強(qiáng)監(jiān)督工作,在進(jìn)行資金的支付的時(shí)候,要避免太早或是過量的簽證,尤其是發(fā)生變更的時(shí)候,要根據(jù)合同的條款來進(jìn)行分析,發(fā)揮合同的制約效用。

      3.3對于建設(shè)工程中的有關(guān)文件要進(jìn)行積極的整理、分析和收集,對于變更部分進(jìn)行審查,如果出現(xiàn)停工現(xiàn)象要根據(jù)合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄,并且及時(shí)處理因停工而造成的損失。

      3.4在合同結(jié)束時(shí),要對建設(shè)工程材料進(jìn)行整理、存檔以及清點(diǎn)等工作,使得合同管理更加的規(guī)范化,提升企業(yè)效益。

      結(jié)束語

      總之,工程項(xiàng)目的參建各方面要在高度重視建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中探索及歸納建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建設(shè)市場風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場的秩序,確保建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

      參考文獻(xiàn)

      [1]袁宏川;建設(shè)工程合同管理績效評價(jià)與分析[J]西安建筑科技大學(xué);2011(05)

      [2]石軍廣;關(guān)于建設(shè)工程合同管理的探討[J]河北建筑科技學(xué)院學(xué)報(bào);2012(06)

      建設(shè)工程合同管理探討范文第5篇

      關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同;管理

      建設(shè)工程合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合同,是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程合同是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù),雙方根據(jù)合同中約定的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行工程建設(shè)、目標(biāo)控制,進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資或費(fèi)用目標(biāo),確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要簽訂多份合同,工程合同管理就是對工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理,涉及到建設(shè)工程全過程,合同管理做的好,可以避免施工過程中的合同糾紛,提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,降低工程造價(jià),對建設(shè)工程項(xiàng)目有著舉足輕重的作用。

      一、建設(shè)項(xiàng)目參與各方的合同管理責(zé)任

      1、政府行政主管部門

      主要依據(jù)法律和法規(guī)對工程合同的簽訂和實(shí)施過程進(jìn)行管理,提供服務(wù)和做監(jiān)督工作。對合同簽訂的程序和規(guī)則進(jìn)行監(jiān)督,對在合同簽訂過程中違反法律和法規(guī)的行為進(jìn)行處理,使工程合同符合法律的要求。

      2、發(fā)包人

      發(fā)包人是建設(shè)工程合同的主體之一,負(fù)責(zé)決定項(xiàng)目的承發(fā)包模式和管理模式,選擇合同類型,聘請監(jiān)理工程師進(jìn)行具體的工程合同管理工作;選擇項(xiàng)目管理(咨詢)單位、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位,委托項(xiàng)目任務(wù),并以項(xiàng)目所有者的身份與他們簽訂合同;在項(xiàng)目實(shí)施過程中重大問題的決策,按照合同規(guī)定及時(shí)向承包商支付工程款。

      3、監(jiān)理工程師

      受發(fā)包人委托,承擔(dān)整個(gè)工程的合同管理工作,行使合同管理的權(quán)力,對合同條款作出合理解釋。

      4、承包商

      工程承包商的合同管理貫穿建設(shè)工程施工的全過程,從投標(biāo)開始,完成合同約定的工程范圍,竣工交付,直到合同所規(guī)定的缺陷責(zé)任期滿為止。

      二、建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀

      1、一些企業(yè)對合同管理工作不重視

      不重視合同管理,主要是因?yàn)槟承┙ㄖ惼髽I(yè)法律意識淡薄,沒有意識到建設(shè)工程合同的重要性,不懂得利用合同條款約束各方行為。建設(shè)工程具有大額性、復(fù)雜性、特殊性、專業(yè)種類多等特點(diǎn),要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。但在實(shí)際工作中,由于合同主體不重視,導(dǎo)致合同存在缺陷,訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

      不重視合同管理還體現(xiàn)在建筑企業(yè)沒有專門的合同管理部門。合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查步驟,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。有些建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的能力,一有建設(shè)工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,合同管理力量薄弱,往往很難獨(dú)立承擔(dān)建設(shè)單位的委托。而施工單位,特別是中、小型施工單位,重視費(fèi)用控制,輕視施工合同管理,甚至沒有專門人員從事施工合同管理工作。

      2、建設(shè)工程合同文本存在缺陷

      很多建筑企業(yè)沒有專門的法務(wù)部門,尤其是中小型建筑企業(yè),他們簽署的合同文本,大多合同責(zé)任劃分不清,缺乏對合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約的具體后果及處理方式方法的約定。有些合同文本則是由發(fā)包人提供,承包人為了承接項(xiàng)目,只能接受其中的某些霸王條款,如合同主要強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù),對發(fā)包人的制約條款相對較少,特別是對發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確,合同有失公平。

      另外施工合同文本,缺少對索賠責(zé)任的劃分、計(jì)算方法的約定。我國的索賠工作一直沒有得到應(yīng)有的重視,很多承包商不會索賠也不敢索賠,承擔(dān)了很多不必要的損失。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后,不能滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。承、發(fā)包雙方也存在鉆合同文本漏洞的情形。

      3、缺乏合同管理的專業(yè)性人才

      建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識等。目前建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員,大多數(shù)是非專業(yè)出身,人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識,無法對合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷,無法對合同進(jìn)行有效的管理。而建筑企業(yè)雖然設(shè)立了合同管理人員,也只是將合同管理看成簡單的資料整理工作,對合同管理人員缺少培訓(xùn)。

      4、承、發(fā)包雙方的履約能力不足

      建筑工程市場存在逾越資質(zhì)承接項(xiàng)目的現(xiàn)象,有些承包商甚至以有資質(zhì)的承包企業(yè)的名義來投標(biāo),并簽訂合同,其實(shí)自身根本沒有履約能力。致使建設(shè)項(xiàng)目投資增加、質(zhì)量不符合要求,不能如期完成合同約定的范圍。另外,某些發(fā)包人在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位,減免自己的合同義務(wù),不如期履行,并要求承包人按合同履約。例如,發(fā)包人不按照合同約定支付工程進(jìn)度款或工程驗(yàn)收合格后,不及時(shí)辦理結(jié)算,拒付工程款等。

      三、建議解決方法

      1、加強(qiáng)對參與人員的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化管理意識

      建筑企業(yè)每年組織對企業(yè)管理人員、項(xiàng)目管理人員、合同管理人員培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)人員的合同法律法規(guī)教育,使企業(yè)樹立起依法簽約、依法履行為前提的依法經(jīng)營思想,把工程合同管理放到項(xiàng)目質(zhì)量管理、效益管理同樣重要的位置。同時(shí),要提高合同管理人員的綜合素質(zhì),組織這些人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟(jì)管理水平和業(yè)務(wù)能力,以更多更豐富的專業(yè)知識,適應(yīng)市場發(fā)展的要求。

      2、重視合同文本的制定工作

      合同文本的制定應(yīng)當(dāng)參照合同示范文本,合同示范文本是由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定的,目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。但每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有特殊性、個(gè)別性,示范文本的內(nèi)容不可避免的會有疏漏,所以在制定合同文本時(shí)要做好前期準(zhǔn)備工作。合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。尤其是雙方責(zé)任、義務(wù)及違約責(zé)任的劃分和處理方法,招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,糾紛的處理,索賠的計(jì)算原則等,在合同中要予以明確。

      3、加強(qiáng)合同實(shí)施過程中的管理

      簽訂建設(shè)工程合同后,要認(rèn)真研究合同的每一個(gè)條款,理解條款的含義,確定能正確使用,為處理合同糾紛做好準(zhǔn)備,特別索賠責(zé)任劃分的條款,索賠的程序,索賠的計(jì)算原則。

      總之,建設(shè)工程合同管理貫穿建設(shè)項(xiàng)目全過程,涉及多個(gè)項(xiàng)目參與方,而建設(shè)項(xiàng)目又是特別的、大型的、專業(yè)性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)變化的,所以從企業(yè)管理人員至項(xiàng)目的合同管理員,都要正確的對待合同管理工作,要有足夠的重視,不斷的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律知識、專業(yè)知識,把工作做在前面,避免不必要的合同糾紛,保證工程合同的順利完成。

      參考文獻(xiàn):

      [1]李啟明,土木工程合同管理,南京,東南大學(xué)出版社,2002年

      [2]丁曉欣,建設(shè)工程合同管理,北京,化學(xué)工業(yè)出版社,2005年

      [3]何紅鋒,建設(shè)工程合同管理,北京,機(jī)械工業(yè)出版社,2006年

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