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關鍵詞:教學內(nèi)容;作業(yè)減負;學習興趣
素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育,一直是人們不懈追求的目標,其中減負是一個關鍵的問題。減負的本質(zhì)是“精華”教學,所學的知識是對世界和生活做“切實可行的理解”,而不是之前的硬性記憶。其實,知識與學生的生活是相融的,如果知識成為學生生活的一部分,那減負將無影無蹤,就好比呼吸空氣一樣自然。然而,每個學生的學習生活并不一致,減負也不能同一而論,要想實現(xiàn)素質(zhì)教育,就得尊重學生的主體性,改變單一的考試類型,完善評價標準,讓學生發(fā)展個性與特長,有更多時間與精力為自己正確的理想而奮斗。
一、減負的理解
“減負”是減輕負擔的簡稱,是在保證教學質(zhì)量的前提下,減掉不合理、不必要的課業(yè)負擔,旨在推進素質(zhì)教育,但是減負的最終效果不是減效,而是增效。減負是全民性的一個課題,必須通過社會、家庭、學校三個方面共同努力。減負要取得良好的效果,關鍵在于評價學生的標準,不然不改變評價標準,做再多的努力也是南轅北轍,徒勞傷神。評價標準要多元化,不能單一,這一直以來是我們追求的目標。作為學校的一名新教師,一直在為學生的減負默默貢獻自己的一份力量。作為教師本身,要想減負,首先要明確教學目標,不能隨意增刪教學內(nèi)容;其次是教學方法的多樣性,力求讓不同層次的學生在一堂課上有不同程度的發(fā)展;最后就是作業(yè)量適當。
二、減負的措施
1.用心減負
新課改的實施給小學教育帶來了活力,同時也對教師提出了更高的要求。那么,如何切實做到減負,是每個教師要考慮的問題,當然我也不例外。減負的實施者是教師,起著橋梁的作用。作為教師,最重要的是從心理上接受減負,不能從心底排斥減負,要對減負有一個客觀的認識,其實減負的另一方面是在幫助教師成長,是加快教師成長的推動力。
2.課堂減負
(1)適量的課堂教學內(nèi)容
教學內(nèi)容的分量決定教學任務的輕重。如果一節(jié)課安排的教學內(nèi)容過多,一節(jié)課40分鐘難以完成任務,或者倉促完成,學生很可能一知半解,那樣只能課下補,這樣既增加了學生的負擔,又增加了教師的負擔。只有適量的教學內(nèi)容才是減負的前提,這就要求教師結合每節(jié)課的教學目標和學生的實際情況,既不能安排過多的教學內(nèi)容,又不能影響教學進度。
(2)提高課堂教學的有效性
提高課堂教學的有效性是提高教學質(zhì)量的關鍵。教師只有認真?zhèn)湔n才能提高課堂教學的有效性,才能做到既減負又提高教學質(zhì)量。備課不但要備教材,而且要備學生。備教材,教師要做到認真研讀教材,吃透教材,把握教材的重、難點,對每一章節(jié)的系統(tǒng)性和連貫性都要做到心中有數(shù)。對于備教材,要按照單元的順序進行備課,明白每節(jié)課在本單元處于什么位置,本單元在教材同類型的知識點中處于什么位置。這樣備教材具有較高的前瞻性,不會受某節(jié)課教學目標的影響把之后的知識點提前講授,更不會發(fā)生課上多講或者少講知識點的情況。備學生,教師要了解每個班每個學生的情況,根據(jù)實際情況采用不同的教學手段,教學方法也應該具有多樣性。首先,每天上課前要在頭腦里過一遍教學過程;其次,當教授完一個班后,應該根據(jù)課堂上學生的表現(xiàn)及時調(diào)整教學(教學方式、教學順序等),及時反思難點是否突破、難點是否掌握;最后,上完每天的教學內(nèi)容后,應該結合學生的當天課堂和作業(yè)情況繼續(xù)反思,可以在教案上寫出一些需要注意的地方和作業(yè)中存在的問題。
備好課是上好課的前提,把握課堂上的40分鐘是重中之重。首先,課堂應該是和諧的,學生在課堂上遇到什么問題都可以沒有顧忌地提出;其次,課堂上學生是主體,要充分調(diào)動學生的積極性,讓每個學生都能夠主動地思考問題,發(fā)表自己的看法,讓不同層次的學生在同一堂課上都能夠有所提高;最后,課堂上不僅要有學生思考問題的時間,還應該有完成作業(yè)的時間。在完成作業(yè)的時間里,教師可以對個別后進生進行輔導,盡量把問題在課堂上解決。
3.作業(yè)減負
減負,并不是不允許教師布置作業(yè),而是作業(yè)要適量,就要提高作業(yè)的針對性,不能普遍撒網(wǎng)。俗話說“熟能生巧”,學生不可能只通過課堂上的40分鐘就能完全掌握知識點,需要在課上或者課后通過練習的方式進行鞏固。數(shù)學作業(yè)不在于量大,而在于精。數(shù)學作業(yè)應該涵蓋基礎練習、綜合練習和拓展練習三個層次。基礎練習的知識點應該包括本節(jié)課的重點,形式、難度與例題相仿,目的在于鞏固強化本節(jié)課所學的基本知識;綜合練習有別于基礎練習,形式應該適當變化,難度有所提升,讓學生能結合所學知識點,加深對本節(jié)課知識點的理解;拓展練習的難度進一步提升,學生能夠綜合已學的知識,整合已有的經(jīng)驗解決實際問題。對于以上三個層次的練習,要針對不同的學生布置與他們能力相當?shù)淖鳂I(yè)。例如,對于后進生可以在完成基礎練習的基礎上自主選擇綜合練習;中等生可以在完成部分基礎練習和全部的綜合練習,對學有余力的學生可以完成部分拓展練習;對于優(yōu)等生可以在完成部分基礎和綜合練習的基礎上,完成拓展練習,最終每個學生完成的作業(yè)量基本相等。分層作業(yè)專門針對于不同層次的學生,這樣每個層次的學生都能進步,同時不會造成心理負擔,給了學生一定的彈性空間。
4.注重學習興趣的培養(yǎng)
興趣是最好的老師。如果學生把學習數(shù)學當成樂趣,我想數(shù)學絕不會成為學生的負擔。當學生對學習數(shù)學有了興趣,就會自主學習,自發(fā)思考問題,對于學習只能是件快樂的事情,而不是負擔。所以在小學階段,注重對學生興趣的培養(yǎng)很關鍵。而對于學習數(shù)學不可能一帆風順,期間會遇到各種問題和困難,如果小學生不能很好地面對它,以后對于學習數(shù)學就是一件有負擔的事情。這就需要教師以及家長從中良好地引導,積極解決問題。我想有了興趣,有了處理問題的能力,相信學生的道路會越走越廣。
綜上所述,在新課改的形式下,減負既是挑戰(zhàn),又是機遇。對于教師本身,應該時刻裝著減負的心,積極裝備自己,提升素質(zhì),積極面對挑戰(zhàn),做到課前認真?zhèn)湔n,把握課堂上的每分鐘,讓每個學生在課堂上都能獲得進步,并通過課后的鞏固練習得到提升,成為最好的自己。在平時的教學過程中應該注重對學生興趣的培養(yǎng),讓學生在學中樂,樂中學!
1.腐蝕介質(zhì)對于鋼筋混凝土的結構腐蝕
腐蝕介質(zhì)的機理因為種類的不同而不同,其種類分為了鹽、酸、堿三類。鹽性腐蝕介質(zhì)通過結晶致使體積膨脹,對于水泥的內(nèi)部來講在產(chǎn)生一定壓力之后,其混凝土就會慢慢進入剝落狀態(tài),從而對鋼筋形成腐蝕。而酸性腐蝕介質(zhì)會對混凝土的表面層進行破壞,然后對鋼筋表面進行腐蝕,造成鋼筋生銹的現(xiàn)象。堿性腐蝕物主要是在進入混凝土后,對混凝土的結晶產(chǎn)生破壞。這三種介質(zhì)都會對結構進行或多或少破壞,導致構件自身出現(xiàn)剝落、開裂以及鋼筋強度下降等現(xiàn)象。
2.對于結構本身的防腐特征
構件的腐蝕程度與混凝土的保護層厚度、混凝土密實度以及環(huán)境等因素息息相關。經(jīng)實驗表明,鋼筋混凝土結構構件的保護層厚度,會對構件的耐久性產(chǎn)生直接影響。當其厚度大的時候,其腐蝕程度很小,如果保護層厚度足夠大的話,是不會對鋼筋造成腐蝕的。在濕度較大的地區(qū),如果沒有考慮環(huán)境因素而采用正常的保護層厚度設計的話,就容易出現(xiàn)混凝土的保護層開裂以及剝落現(xiàn)象。所以,要根據(jù)實際情況適當對保護層的厚度進行加大,提高構件自身的防腐蝕功能。
3.混凝土結構的防腐措施
混凝土上部結構中除了會受到液相腐蝕介質(zhì)的屋蓋以外,其他構件,比如,樓板、房梁等都是受氣相介質(zhì)所腐蝕。在設計時,可以采取相關的措施將構件的防腐功能進行提高。(1)在結構計算過程中,可對鋼筋的保護層厚度均在規(guī)定的量上統(tǒng)一增加5~8mm,并對其斷面保持不變。(2)在對柱和房屋主梁的強度計算上,將其鋼筋量增加,預留出相應的防腐蝕構件儲存量。(3)根據(jù)實際情況適當增加主要受力構件的斷面。(4)提高混凝土強度,降低水灰比。(5)大跨度混凝土結構盡量選擇預應力構件。
二、砌體結構在有腐蝕情況下的選擇
磚砌體應采用承重頁巖磚,其強度等級不低于MU10,當框架結構建筑應采用混凝土中、小型砌塊,其強度等級不低于MU10;石砌體應采用質(zhì)地均勻,未風化的料石和毛石,其強度不低于MU20;砌筑砂漿應采用水泥砂漿或混凝土砂漿,其強度不低于M5。
三、地面處理應對腐蝕
1.地面層材料應根據(jù)腐蝕性介質(zhì)進行選擇
地面面層可分為:塊材面層和整體面層。塊材面層分為:耐酸石材、耐酸磚、水玻璃膠泥或砂漿、樹脂膠泥、瀝青膠泥、聚合物水泥砂漿。整體面層分為:水玻璃混凝土、樹脂膠泥或砂漿、瀝青砂漿、密實混凝土、水磨石等。耐酸堿程度各不相同,與酸堿濃度有很大關系。水玻璃類材料不能用于亞硫酸鈉、亞硝酸鈉等呈堿性反應的鹽類作用地面面層。樹脂稀膠泥、樹脂砂漿、玻璃鱗片膠泥、水玻璃混凝土、瀝青砂漿、軟聚氯乙烯板等整體面層以及瀝青膠泥砌筑塊材面層,適合用于室內(nèi)。樹脂類整體面層、瀝青砂漿面層和軟聚氯乙烯板面層,不能用于明火作用的部位,一定要遠離明火。
2.塊材面層結合層材料的選擇也要考慮防腐的要求
灰縫采用樹脂膠泥、水玻璃膠泥等剛性材料時,結合層要采用剛性材料,不要采用瀝青膠泥、瀝青砂漿等柔性材料?;铱p采用瀝青膠泥、水玻璃膠泥、聚合物水泥砂漿時,耐酸磚面層的結合層應與灰縫一致。
四、結語
服務計劃
以委托監(jiān)理合同、工程建設合同、國家和地方有關法規(guī)、技術規(guī)范與標準、項目建設單位需求為依據(jù),通過“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的手段,協(xié)助業(yè)主方全面地進行項目管理、提供技術咨詢,對項目承建方進行全過程監(jiān)督、管理、指導、評價,并采取相應的組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施和合同措施,確保建設行為合法、合理、科學、經(jīng)濟,使建設進度、投資、質(zhì)量達到建設合同規(guī)定的目標。服務貫穿于工程準備階段、工程設計階段、工程實施階段、工程驗收階段等全過程。
協(xié)助建設單位對設計文件進行評審;
協(xié)助建設單位提出工程招標技術要求;
協(xié)助建設單位簽訂施工合同;
對工程建設過程進行質(zhì)量控制;
對工程施工進度進行檢查、監(jiān)督;
對工程上使用的主要設備和材料進行到貨檢驗,對于不符合設計要求及國家質(zhì)量標準的設備材料,有權通知承建商停止使用;
審核、協(xié)調(diào)處理工程變更;
審查、簽認施工單位提出的工程款支付申請;
組織召開工程項目例會和其他專題會議,負責會議紀要的整理和分發(fā);
每周向建設單位書面報告工程情況和監(jiān)理工作情況;
對工程合同的執(zhí)行進行監(jiān)督管理;
對工程文檔進行管理,督促檢查施工單位及時提供相關文檔資料,工程完成后負責向建設單位移交工程竣工文檔;
組織工程初步驗收,并協(xié)助建設單位組織工程竣工驗收;
監(jiān)督檢查施工單位按合同要求對用戶進行培訓;
審核工程結算;
工程完成后向建設單位報送監(jiān)理工作總結。
服務保障措施
質(zhì)量保證措施
監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權力與責任。
監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題,應隨時通知施工單位及時改正,并做好記錄。如施工單位不及時改正,情節(jié)較嚴重的,監(jiān)理工程師可發(fā)出“工程部分工序暫停指令”,待施工單位改正并復驗合格后,發(fā)出“復工指令”。
單項工程或工序完成后,施工單位自檢合格,可出具“工程工序報驗單”,監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗合格后,可進入下道工序的施工。對于隱蔽工程,在隱蔽前,施工單位必須報現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查,合格后簽字認可。
監(jiān)理工程師每周填報“工程周報”。
監(jiān)理工程師需施工單位執(zhí)行的事項,除口頭通知外,可使用“監(jiān)理通知”,催促施工單位執(zhí)行。
2、服務保證措施
1、按照建設單位要求,及時報送監(jiān)理周報,匯報工程進度、下周的工作安排、發(fā)現(xiàn)的問題等。
2、監(jiān)理到位情況檢查,公司管理部門會不定期的在不告知監(jiān)理
人員的情況下,組織專門人員到工地進行抽查。檢查監(jiān)理人員的到位情況和監(jiān)理質(zhì)量、安全情況。
3、不定期的走訪建設單位主要工程負責人,了解本項目監(jiān)理部的工作情況,調(diào)查客戶滿意度情況。
4、制訂專業(yè)的監(jiān)理規(guī)劃,按照監(jiān)理規(guī)劃的相關要求,開展監(jiān)理工作,確保工程順利有序的進行。
5、工程結束后,配合建設單位搞好初驗工作,并監(jiān)督施工單位做好整改工作。
6、督促施工單位做好竣工資料的整理工作。
3、人員保證措施
我公司將在業(yè)主要求的期限內(nèi)組織投標承諾的人員進場開展監(jiān)理工作,如確有原因需更換監(jiān)理人員,我們將事先征得業(yè)主同意,并保證替換人員資質(zhì)不低于被替換人員的資質(zhì)和合同的要求。在合同期內(nèi),我公司將采取一切措施保證監(jiān)理人員的穩(wěn)定,以利監(jiān)理工作連續(xù)、正常進行。如因工程需要或業(yè)主另有要求需要增加監(jiān)理人員的,我公司將積極調(diào)派符合資質(zhì)要求的監(jiān)理人員進場。
工期保證措施
施工單位提交進度計劃
業(yè)主(協(xié)商)同意
整改
監(jiān)理審批
施工單位提出延期
監(jiān)理審批延期
監(jiān)督計劃實施
同意
正常
影響工期
檢查執(zhí)行情況
是
有拖延
監(jiān)理審核
施工單位調(diào)整進度計劃
監(jiān)理督促施工單位采取趕工措施
施工單位責任
否
是
不
同
意
工程竣工驗收
同意
由施工單位制定進度計劃,并交由監(jiān)理單位、建設單位進行審批,在施工過程中嚴格按照施工進度計劃執(zhí)行,如有變更,應及時提出,報監(jiān)理單位、建設單位審批通過。
督促施工單位加派施工人員和加大協(xié)調(diào)力度,提高施工進度,如果施工單位對此沒有任何反應,監(jiān)理單位將向建設單位提出更換施工隊伍的申請,由建設單位作出相應的變動工作。
提高監(jiān)理工作效率,及時審簽開工報告、及時進行工序驗收,以保證工程能按期開工,完工后能及時轉(zhuǎn)入下道工序施工;加強過程控制,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,不因質(zhì)量和安全問題影響工程進度。
特色服務措施和優(yōu)惠措施
特色服務措施
特色之一:明確創(chuàng)建“三高標準”
我公司承接本工程后,明確監(jiān)理工作創(chuàng)建的具體目標,集中展現(xiàn)在“三高”標準上,即高水平、高質(zhì)量、高效率。
1、高水平
高水平團隊是創(chuàng)建工作的控制中心。我公司嚴格按照項目建設的要求和監(jiān)理合同的約定組建項目監(jiān)理部.
2、高質(zhì)量
高質(zhì)量要求貫穿于本工程創(chuàng)建的全過程,監(jiān)理部能夠為業(yè)主提供高智能、專業(yè)化、高技術的監(jiān)理服務,擁有強有力的技術支撐做后盾,工程不僅體現(xiàn)出我公司精湛的專業(yè)技術,同時,還適當超越監(jiān)理合同的委托范圍,為業(yè)主提供更多更好的技術服務。
3、高效率
監(jiān)理部全體成員擁有積極的工作心態(tài),保持積極而上進的工作態(tài)度,營造良好的工作環(huán)境,加強溝通交流。
“量體裁衣、量力而行”,監(jiān)理內(nèi)部分工協(xié)作、職責明確、專業(yè)配套齊全,從而保證了項目目標逐步實施和有效控制。
監(jiān)理工作有較強的計劃性和條理性。
①控制預控第一關;
②搜集信息,實施過程控制;
③組織協(xié)調(diào)多專業(yè)立體施工,避免互相阻滯、互相影響施工。
特色之二:制定創(chuàng)建精細計劃
1、制定創(chuàng)建的裝備設施計劃
為現(xiàn)場監(jiān)理工作配備必要的辦公、通訊、交通、檢測設備和生活設施,特別是檢測裝備,如紅外線測距儀、回彈儀、全站儀、鋼筋保護層檢測儀、涂層厚度檢測儀等。
2、制定創(chuàng)建的團隊優(yōu)待計劃
為進一步提高監(jiān)理部在業(yè)主、施工等單位心目中的良好形象和社會地位。本工程監(jiān)理部在通訊、交通、辦公和生活等方面得到一些優(yōu)惠的政策和待遇,明顯優(yōu)于其他大多數(shù)監(jiān)理部,以激發(fā)團體的榮譽感、使命感和責任感。公司對他們?nèi)〉玫臉I(yè)績將進行表彰和宣傳。
3、制定創(chuàng)建的后臺服務、技術支持與再教育計劃
充分利用公司的信息網(wǎng)絡平臺,以公司的技術支持為堅強后盾,解決項目中的技術難題。積極組織監(jiān)理人員參加省質(zhì)監(jiān)總站領導和專家蒞臨現(xiàn)場的技術交流會,每人每年都能參加由行業(yè)主管部門組織的繼續(xù)教育達到一次以上,參加公司組織的培訓達到40課時以上等。
4、制定創(chuàng)建的具體工作計劃
如:監(jiān)理工作總體計劃、施工組織設計(方案)審批計劃,設計變更(處理)工作計劃,材料核定工作計劃,隱蔽工程驗收計劃,分部分項工程驗收計劃,質(zhì)量目標控制計劃,進度目標控制計劃,投資目標控制計劃,質(zhì)量事故處理工作計劃,主要設備核定工作計劃,設備安裝、調(diào)試、試運行過程監(jiān)理工作計劃,保修階段監(jiān)理工作計劃,竣工驗收工作計劃、竣工備案工作計劃等等。
特色之三:采用創(chuàng)建好的措施
1、精選的優(yōu)秀總監(jiān)
監(jiān)理項目實行總監(jiān)負責制,派駐的項目總監(jiān)取得國家兩個注冊證書,且具有豐富的房產(chǎn)項目監(jiān)理經(jīng)驗,精力充沛,他將率領監(jiān)理部充分運用工作經(jīng)驗和本地的具體情況相結合,全新地開展工作。
2、精強的監(jiān)理團隊
現(xiàn)場監(jiān)理人員的崗位、專業(yè)、能力、年齡、素質(zhì)與本工程各專業(yè)工程的特點相對應,全體人員均能勝任工作,且責任心較強??偙O(jiān)能夠注重團隊建設,能夠充分調(diào)動監(jiān)理部每個成員的積極性,發(fā)揮他們的專業(yè)特長、技術優(yōu)勢,增強他們的責任心,引導他們按照監(jiān)理合同、規(guī)劃、細則等要求開展監(jiān)理工作,督促、協(xié)調(diào)、配合施工單位認真和全面地履行施工合同。
4、精細的監(jiān)理工作
現(xiàn)場監(jiān)理部能夠以國家有關法律和法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標準以及設計圖紙等為依據(jù),根據(jù)公司的質(zhì)量手冊、程序文件等貫標要求,開展各項監(jiān)理工作。對監(jiān)理工作應實行過程控制,運用PDCA循環(huán),持續(xù)地改進過程質(zhì)量,保證監(jiān)理工作的符合性、有效性和可追溯性。加強了平行檢驗工作,形成較為完整的平行檢驗自制用表,并在工作實踐中不斷完善。增強服務意識,在監(jiān)理服務中,監(jiān)理部成員時刻保證良好監(jiān)理工作質(zhì)量,體現(xiàn)一個“細”字;多看、多測、多量、多記、多想等,體現(xiàn)一個“勤”字;在工作中自我約束,體現(xiàn)一個“謹”字;以數(shù)據(jù)說話,以理服人,體現(xiàn)一個“實”字。
5、精誠的監(jiān)理服務
我公司及監(jiān)理部能夠信守合同,嚴格履約,并且嚴格遵循“守法、誠信、公正、科學”的行為準則,貫徹執(zhí)行我公司“公正監(jiān)督、熱情服務、顧客滿意、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針。能夠體諒同仁的個性和工作方式,與參建各方具有良好的工作關系,為實現(xiàn)同一個目標,體現(xiàn)一個“誠”字;按期完成任務和履行承諾,體現(xiàn)一個“信”字。
目前監(jiān)理工作受到建設單位的評價是“工作認真、實事求是、管理嚴格、素質(zhì)較高,值得信任”。
特色之四:善于創(chuàng)建“總結與交流
”
工程監(jiān)理項目在實施過程中,會積累不少好的經(jīng)驗,需要我們及時進行總結、交流和推廣。在總結中提高、在交流中充實、在推廣中強大。
優(yōu)惠措施
在確保工程質(zhì)量的前提下,為了節(jié)約成本在設計階段對某些方案或材料進行分析,選擇性價比高的方案或材料,對節(jié)約工程造價提出合理化建議。在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,為縮短工期作出努力。
如貴方需要,對所編制的成果文件進行造價分析;
提出材料單價合理定價的方案;
[關鍵詞] 建設項目 環(huán)境監(jiān)察 對策措施
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定,在中華人民共和國領域和其管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的建設項目,必須實行建設項目環(huán)境影響評價制度和建設項目“三同時”制度。對建設項目進行環(huán)境監(jiān)察,可有效地保證國家有關環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實,切實履行環(huán)境監(jiān)察的工作職責。本文通過對福建省建設項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)狀的調(diào)查分析,提出相應的對策和措施。
1 建設項目環(huán)境監(jiān)察的內(nèi)涵
建設項目通常可分為:新建項目、擴建和技術改造項目、區(qū)域(流域)開發(fā)項目、引進的建設項目、軍事設施建設項目等,多數(shù)建設項目在建設施工期間或建成投產(chǎn)后,會對環(huán)境產(chǎn)生影響。
建設項目環(huán)境影響評價制度是我國環(huán)境管理的一項基本制度,它是指建設項目動工建設之前,對建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與報批程序的法律制度。建設項目“三同時”制度也是我國環(huán)境管理的一項基本制度。
建設項目環(huán)境監(jiān)察通常包含兩項內(nèi)容:一是對建設項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查;二是對建設項目執(zhí)行“三同時”制度情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。而對于施工現(xiàn)場的監(jiān)察視同于污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
2 建設項目環(huán)境監(jiān)察的意義
執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的各個階段、各個環(huán)節(jié)都有具體要求,建設單位必須按照環(huán)保的要求進行審批、規(guī)劃、施工、建設。但部分建設單位由于利益的驅(qū)動或資金的影響,緩建、停建甚至不建環(huán)保設施。還有部分建設項目在建設過程中就會產(chǎn)生污染,比如工程廢棄土向水體傾倒、工程設備的噪聲污染、工程機械造成的粉塵污染、工程建設對生態(tài)產(chǎn)生破壞等。因此,必須切實加強對建設項目的環(huán)境管理,不斷對其進行跟蹤檢查,防止項目全過程管理出現(xiàn)脫節(jié),保證各項環(huán)保對策措施的嚴格落實。
環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境管理的重要組成部分。環(huán)境監(jiān)察機構是在各級環(huán)保部門領導下,依法對轄區(qū)內(nèi)的單位和個人執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境管理行政制度的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的專門機構。環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)督管理的重要組成部分,主要體現(xiàn)在現(xiàn)場執(zhí)法和處理等方面,具有直接、及時、準確、迅速的特點。
對建設項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的情況進行現(xiàn)場監(jiān)察,是環(huán)境監(jiān)察部門的一項重要工作職責。環(huán)境監(jiān)察隊伍具有人員多、反應快以及經(jīng)常深入污染源現(xiàn)場等優(yōu)勢,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察隊伍的力量和作用,可彌補環(huán)保審批人員少、無法深入現(xiàn)場的不足,及時地發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)的建設項目,依法督促其改正。
此外,開展建設項目環(huán)境監(jiān)察,對于維護環(huán)保法律、法規(guī)的嚴肅性,提高環(huán)境影響評價執(zhí)行率和“三同時”執(zhí)行率,保證“預防為主”方針的貫徹落實,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,切實做到從源頭上控制污染,實現(xiàn)我省建設生態(tài)省的宏偉目標均具有十分重要的意義和作用。
3 我省建設項目環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)狀、問題及成因分析
“十•五”期間全省辦理設立的建設項目共68921個,向環(huán)保部門申報的項目數(shù)66508個,其中編制報告書的872個,報告表的32006個,登記表的26591個,環(huán)評執(zhí)行率為96.5%?!笆?#8226;五”期間全省建成投產(chǎn)的項目共22295個,其中應執(zhí)行“三同時”的建設項目19673個,實際執(zhí)行“三同時”的項目18302個,“三同時”執(zhí)行率為93.0%,“三同時”合格的項目數(shù)17793個,“三同時”合格率為97.2%。據(jù)調(diào)查,面對眾多的建設項目,我省環(huán)境監(jiān)察部門基本未參與其中的環(huán)境管理,沒有充分地開展建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況的現(xiàn)場監(jiān)察工作,究其原因,主要存在如下問題:
3.1 重審批、輕管理。目前,各級環(huán)保部門在建設項目環(huán)境保護管理工作中,重審批,輕“三同時”管理的現(xiàn)象較為普遍。在建設項目開工建設前,環(huán)保審批部門根據(jù)國家有關環(huán)保法律法規(guī)及當?shù)氐沫h(huán)境狀況等,嚴格審查環(huán)境影響報告書、報告表、登記表;綜合考慮各方面因素,對污染物的排放和需采取的環(huán)保措施等提出具體要求。但不少建設項目的環(huán)保設施不按要求執(zhí)行“三同時”制度,尤其是忽視了同時設計、同時施工兩個環(huán)節(jié)。有的項目竣工試產(chǎn)后,不按規(guī)定及時申請環(huán)保設施竣工驗收,以致一些項目由新污染源變成了老污染源。近年各地查處的環(huán)境違法案件,許多工業(yè)污染企業(yè)就屬于此種類型。
同時,建設項目的全過程管理中存在著漏洞。建設項目從環(huán)保審批到環(huán)保驗收之間通常存在著較長的時間間隔,而各級環(huán)保部門的審批人員相對較少,往往無法做到隨時跟蹤檢查,尤其是項目施工建設期間沒能到現(xiàn)場監(jiān)督,致使建設項目未執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度或環(huán)保措施落實不力的現(xiàn)象時有發(fā)生,直接或間接地影響到新污染的有效控制。
3.2 項目的缺管、漏管。隨著我國行政管理制度的改革,行政審批手續(xù)逐步簡化,進一步增大了建設項目環(huán)境管理的難度,各級環(huán)保部門漏管、漏批的項目屢見不鮮。大中型建設項目補辦手續(xù)的并不少見,有的甚至是在造成了一定的環(huán)境影響后才補辦手續(xù),不但產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境影響,而且助長了部分單位的違法行為,干擾了正常的環(huán)境監(jiān)督管理。
環(huán)保部門漏管、漏批的建設項目較為突出的有如下方面:一是中小型建設項目,縣以下企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的建設項目;二是國家明令禁止新建,但為躲避檢查而違法建在交通不便地區(qū)的項目;三是一些立項時不需要有關部門審批、核準或備案的建設項目;四是已被依法取締,但又死灰復燃的“十五小”企業(yè)。
3.3 部門間缺乏協(xié)調(diào)。一是環(huán)保部門與其他職能部門缺乏協(xié)調(diào)。特別是與規(guī)劃局、工商局等部門的聯(lián)系和配合不夠,沒有充分發(fā)揮其他部門為環(huán)保審批把關的作用。二是環(huán)保部門內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)。根據(jù)環(huán)保部門內(nèi)部職責分工,建設項目環(huán)評報告的審批、環(huán)保設施的竣工驗收等工作由監(jiān)督管理部門負責。環(huán)保監(jiān)察部門主要是檢查建設項目是否依法辦理環(huán)保審批手續(xù);是否按照環(huán)評及其批復要求,對環(huán)保設施進行同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。多年來,由于環(huán)保內(nèi)部各部門間缺乏必要的溝通,造成環(huán)境監(jiān)察部門與審批部門之間工作脫節(jié)的現(xiàn)象較為突出,在項目施工期間存在著較長的一段監(jiān)管真空期――環(huán)保部門沒有對建設項目的環(huán)保審批要求的落實進展情況進行有效的監(jiān)管。
審批部門和監(jiān)察部門之間的工作脫節(jié)主要體現(xiàn)在:一是監(jiān)督管理部門在項目審批后,沒有及時將有關材料移交環(huán)境監(jiān)察部門,而環(huán)境監(jiān)察部門對項目的建設地點、內(nèi)容、環(huán)保要求等情況知之不詳,對建設項目的現(xiàn)場監(jiān)察無從開展。二是環(huán)境監(jiān)察部門在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違反環(huán)境管理有關規(guī)定的建設項目,沒有及時反饋給環(huán)保審批部門,在監(jiān)督管理部門不知情且沒有給予必要處罰的情況下,建設項目仍然違法施工建設,給環(huán)境安全留下污染隱患。
3.4 執(zhí)法力度有限。盡管通過各種檢查,發(fā)現(xiàn)并處理、處罰一些違法違規(guī)項目,由于受到多方面因素的影響,目前仍有不少建設項目在執(zhí)法上不到位。同時環(huán)保處罰程序多、時間長,缺乏當場制止生產(chǎn)或者暫扣生產(chǎn)工具等強制性措施,無法從根本上遏制對環(huán)境造成危害的建設項目違法施工建設。
如何管到、管好建設項目,并切實加強“環(huán)評”制度和“三同時”制度各個環(huán)節(jié)的管理,防止項目全過程管理出現(xiàn)脫節(jié),保證各項環(huán)保對策措施的嚴格落實,尤其是在項目施工建設階段就受到有效的監(jiān)督,是各級環(huán)保監(jiān)督管理部門特別是環(huán)境監(jiān)察部門急需解決的問題。
4 建設項目環(huán)境監(jiān)察的對策措施
4.1規(guī)范建設項目環(huán)境監(jiān)察工作制度
國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,實行分類管理。對那些需編制環(huán)境影響報告書、報告表的建設項目,監(jiān)察部門應進行重點監(jiān)察。
4.1.1材料的移交。在項目的環(huán)境影響報告書(表)審批結束后,審批部門要及時告知監(jiān)察部門,并將環(huán)境影響報告書(表)及其批復等材料抄送一份給監(jiān)察部門備案。
4.1.2施工期間的監(jiān)察。監(jiān)察部門要定期到施工現(xiàn)場,對建設項目是否進行環(huán)保審批以及環(huán)保設施建設進展情況進行監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題應及時責成業(yè)主改正并向?qū)徟块T反饋。
4.1.3申請驗收前的監(jiān)察。在業(yè)主申請環(huán)保設施竣工驗收時,監(jiān)察部門對照環(huán)境影響報告書(表)及其批復的要求,先期到建設現(xiàn)場,檢查有關環(huán)保措施是否得到全面落實,并向?qū)徟块T提交現(xiàn)場檢查報告,對是否同意環(huán)保驗收提出現(xiàn)場檢查意見。
4.1.4驗收后的監(jiān)察。通過了環(huán)保設施竣工驗收的建設項目,監(jiān)察部門要將審批部門移交的材料按項目立卷歸檔,并轉(zhuǎn)入污染源的日常監(jiān)察管理。
4.1.5缺管、漏管項目的監(jiān)察。在日常巡查中,監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)有“未評就建”、“未批先建”等環(huán)保部門缺管、漏管的建設項目,應立即制止施工,及時向?qū)徟块T通報,提出行政處罰建議。需移送的案件應及時向有關部門移送。
4.2 加強各部門間的協(xié)調(diào)配合
一是環(huán)保部門要加強與其它職能部門的協(xié)調(diào)配合,盡量減少項目環(huán)保漏批、漏管現(xiàn)象。二是加強環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部相關部門間的工作協(xié)調(diào),相互間加強信息溝通。為確保從源頭上控制污染,審批部門與監(jiān)察部門間應緊密配合,加強聯(lián)系,做到建設項目審批、監(jiān)察、驗收等環(huán)境管理各階段的有效銜接。
4.3加大宣傳力度
要多形式、多渠道進行環(huán)保法律法規(guī)的宣傳,特別是通過媒體對一些環(huán)境違法案件進行公開,以減少未批先建、未驗收先投產(chǎn)的現(xiàn)象。
隨著經(jīng)濟迅猛的發(fā)展,人類的生產(chǎn)生活水平也大幅度提高,但是環(huán)境問題日益加劇,臭氧層被破壞全球變暖酸雨等情況已經(jīng)成為了全球性問題,其中酸雨對建筑物的腐蝕極大,由于工業(yè)建筑的特殊性,所以工業(yè)建筑受腐蝕的程度可能會更嚴重,因為現(xiàn)在的工業(yè)建筑內(nèi)部也含有腐蝕性的物質(zhì)而這些物質(zhì)對于建筑的腐蝕性更加嚴重。既要保證工程建筑的安全性,又要確保工程建筑的可使用下,要經(jīng)濟合理安全地使用先進技術,提高工業(yè)建筑自身的抗腐蝕能力,對人員和財產(chǎn)都是一種有效的保障。
關鍵詞:
腐蝕;工業(yè)建筑;抗腐蝕能力
正文:
1.前言
一般建筑材料被腐蝕的過程相當緩慢,一旦被腐蝕所造成的后果是十分嚴重的。因此,對于工業(yè)建筑的防腐蝕工程來說,必須要進行一個周密的計劃,施工時要實行嚴格的控制,要特別的注意工程質(zhì)量與施工安全,要分別設計多種設計方案,考慮多種涉及的因素,使用相對有效的措施,對一些影響較大的部位,或者可以嚴重威脅到工人生命財產(chǎn)安全或是難以維修的部位,要加強防護,對腐蝕性也要有相對應的分類,同時對建筑材料的抗腐蝕性也進行分類和綜合評定。
2.工業(yè)防腐蝕工程設計要點
2.1耐腐蝕材料
整個工業(yè)建筑防腐蝕工程設計中,選擇正確的耐腐蝕材料是首要做的事情,沒有一個好的材料,后續(xù)工序也無法開展,如何選擇一個好的耐腐蝕材料就需要相關工作人員和設計人員掌握每一種耐腐蝕材料的優(yōu)缺點,合理運用,才能發(fā)揮最大的效用,這就要求設計人員對方腐蝕工程技術的知識要足夠深入,對材料的理解要足夠靈活,對整體的設計有著足夠的感悟,這才可以靈活的運用這些耐腐蝕材料來確保整個防腐蝕工程的整體質(zhì)量。歷來都有著因為選材不佳而造成整個工程建筑質(zhì)量問題的情況。所以相關的選材人員必須要進行嚴格把關、精心選取。
2.2做好防滲透
僅僅是做好建筑物的防腐蝕工程還不夠,還要做好一定的防滲透處理,一般采用耐腐蝕性的防滲透隔離層來確保建筑物的防滲透能力。常用的有瀝青、橡膠這類材料,在我國絕大部分的防滲透工程建筑中,墻體上都會留有變形縫或是有管道洞,或者墻體往挖槽作為管道的出口,這些縫隙和小洞最容易受到酸性物質(zhì)的滲透和入侵,從而從內(nèi)部腐蝕整個建筑結構,所以這些地方要嚴格的進行防滲透處理,否則會影響整個防腐蝕工程的效果。
2.3做好預防
我國對抗腐蝕工程進行合理的預防,按照我國的生產(chǎn)實際要求為主要的依據(jù),廠家所提供的防腐蝕的資料和數(shù)據(jù),必須要求真實與準確,這樣設計人員才能根據(jù)建筑的具體要求來合理的安排具體方案,以阻止不必要的白白浪費,在一般情況下,抗腐蝕工程建筑的造價十分昂貴,尤其是工業(yè)工程建筑,由于其建造所需范圍較大,所以在進行工業(yè)工程建筑的防腐蝕設計時,應該嚴格注意,加強易受腐蝕部位的保護,絕對不能肆意的擴大抗腐蝕面積,以增加整個建筑的生產(chǎn)成本。
3.鋼筋結構對混凝土的處理
3.1腐蝕介質(zhì)對分類
腐蝕物的主要成分為酸、堿、鹽三類,由于不同的成分會造成的腐蝕也不一樣,鹽類成分的腐蝕介質(zhì)會通過結晶導致體積膨脹,會在水泥內(nèi)部造成一定的脫落,對鋼筋的腐蝕尤為嚴重。然而酸性介質(zhì)的腐蝕效果會對整個混凝土的表面層進行一個破壞,破壞之后會對鋼筋表面進行腐蝕,致使鋼筋生銹,堿性材料的腐蝕是在進入混凝土后在混凝土內(nèi),從內(nèi)部破壞整個的整體結構,這三種介質(zhì)都會對建筑造成多多少少的破壞,導致建筑自身結構出現(xiàn)問題,使得鋼筋的強度硬度下降,減少建筑壽命,加大建筑對使用危險,對使用建筑的人員的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生了威脅。
3.2結構本身的防腐
工程建筑結構的抗腐蝕程度取決于混凝土保護層的厚度和混凝土的緊密度,同時也與周圍的環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系,經(jīng)過一項實驗結果表明,混凝土結構保護層厚度與整個建筑結構的耐久性有著直接關系,厚度較大時,整個建筑結構的耐腐蝕性較好,如果保護層的厚度更大的話,那則不會對鋼筋進行腐蝕,同時濕度因素也是影響建筑耐腐蝕性的一個標準,濕度過高,使墻體容易發(fā)生剝落現(xiàn)象,所以在濕度較大的地區(qū)應該使用更厚的耐腐蝕層,以保護混凝土層的開裂及剝落現(xiàn)象,要對保護層的厚度進行一系列提高,最后達到提高結構自身的抗腐蝕能力的功能。
4.一般的抗腐蝕處理
4.1地面的抗腐蝕處理
一般的地面材料分成塊狀材料一整體材料兩大種,塊狀材料的伸縮縫要用塑膠水玻璃等材料進行填充,你塊狀材料的結合上面要使用一定的剛性材料,要有一定的剛性強度,不能使用軟泥瀝青橡膠等柔性材料,這樣容易導致地面變形開裂的情況。
4.2冬季的抗腐蝕施工
一般抗腐蝕施工會選擇在冬季進行,冬季的氣溫在零下15度左右,但是大部分防腐蝕材料的溫度要求在零上十度,所以應該采用封閉廠房建設暖氣的方法來提高室內(nèi)溫度,但是防腐蝕所用的化工原料大多數(shù)對人體有害部分材料還具有揮發(fā)性,當達到一定濃度時會使人員中毒,產(chǎn)生嚴重后果,同時這些材料在溫度過高的情況下極易發(fā)生自燃,如果發(fā)生后果將不堪設想,所以必須要求廠房內(nèi)的空氣通暢,滿足通風要求,及時換氣,所以在冬季施工中要防止人員中毒,防治材料燃燒,防止溫度過低,但是這三者相互矛盾,通風達到了卻無法滿足溫度要求,如果采用封閉空間來滿足溫度要求,又容易增加事故發(fā)生的可能性,所以目前在防腐施工現(xiàn)場必須采用暖氣加熱,不能使用明火加熱或者是電加熱,同時廠房的門窗必須要關閉,以保證熱量無法流失,同時要確保整個室內(nèi)的空氣暢通,滿足防火防毒。要利用蒸汽散熱器來提高廠房內(nèi)的溫度,提前架設好廠房內(nèi)所需要的暖氣,同時封閉所有門窗,采用室外供暖,確保熱源,如果無法供暖,要在室內(nèi)搭設臨時的取暖裝置,保證溫度在足夠的施工溫度內(nèi)。要布置好風管道和做好通風管理,根據(jù)廠房的大小放著合適的通風機,應滿足廠房內(nèi)外的通風,同時要安排專業(yè)人員不知通風設備,以防止其他無關人員破壞門口和封閉的門窗,然后要求保廠房門窗封閉,以確保明天工作時的溫度。在第二天工作前就要打開個別門窗,注意自然通風,以防止中毒的現(xiàn)象發(fā)生。在施工前要注意打開個別門窗,對室內(nèi)進行通風換氣。要安排專業(yè)人員實施,測定室內(nèi)溫度,當溫度超過標準時,要實時監(jiān)控,通過經(jīng)驗來分辨是否有刺鼻氣味,如果發(fā)生有頭暈惡心的情況,立即停止施工,進行通風。
5.結束語
工業(yè)建筑的抗腐蝕工作是一項錯綜復雜的工作,要想提高建筑物的抗腐蝕性,就必須從有關規(guī)定來抓起,要結合前人的實際工作經(jīng)驗,采用新型的科技成果,大膽使用新型材料,以推動技術的前進。要以安全和利益為目標,在整個設計中要好好布置整個的建筑構造建筑體系,從框架結構到地面結構進行統(tǒng)一配置,從總體布局到實際建造都需要有專人監(jiān)管,在整個設計結構中都應該貫徹抗腐蝕性這個中心理念,這樣既能提高整個建筑物的安全性,也能提高整個建筑的抗腐蝕性與壽命。最后完成一個即安全又經(jīng)濟,而且使用壽命長的抗腐蝕性強的工業(yè)建筑。
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