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【關(guān)鍵詞】水利工程,斜井,施工技術(shù)
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
前言
近些年來,我國的水利水電工程取得了飛速的發(fā)展,但是,由于受到自然和人為條件的影響,斜井施工依然存在著很多問題,為了促進水利水電工程的進一步發(fā)展,加強對其施工技術(shù)的研究勢在必行。
二、工程概況及其施工流程
1、工程概況
2#泄洪洞布置與于右岸,洞室全長約600.676m,為有壓接無壓泄洪洞,由進水口、有壓段、工作閘室門室、無壓洞段、明槽擴散段和消力池組成。
2#泄洪洞(泄2)0+330.282~(泄2)0+588.677段為無壓洞段,無壓洞段總長281.941m(軸線長)由渥奇曲線段、斜井段、反弧段和下平段組成。
2、施工方法及工藝流程
完成出洞口防護工程后從出口向豎井施工。洞身開挖分2層臺階開挖,上層臺階開挖高度7.15m。上層臺階到豎井后,開挖下層臺階。開挖采用鉆爆法。手風(fēng)鉆鉆孔,空壓站供風(fēng)。通風(fēng)采用在出洞口布置軸流風(fēng)機壓入式通風(fēng)。一次支護伴隨開挖同時施工。上仰錨桿采用先插桿后注漿工藝,其他錨桿采用先注漿后插桿工藝,混凝土濕噴。洞身上層開挖采用周邊光面毫秒微差爆破。施工平臺采用自制鉆爆臺車,開挖循環(huán)進尺1.5~4.5m。洞身下層開挖采用水平預(yù)裂毫秒微差爆破。開挖循環(huán)進尺4.5m。斜洞出渣采用反鏟扒渣后用推土機推渣到下平段出渣。
三、水利水電工程斜井關(guān)鍵點的施工技術(shù)分析
1、開挖方法
(1)測量放樣
施工測量放樣采用全站儀,測量作業(yè)由專業(yè)人員實施,每個循環(huán)前先進行設(shè)計輪廓線測量放樣,并檢查上一個循環(huán)超欠挖情況,檢查結(jié)果及時向現(xiàn)場施工技術(shù)人員進行交底;斷面測量滯后開挖面10~15m,按3m間距進行,每間隔50m進行一次洞軸線及坡度的全面檢查、復(fù)測,確保測量控制工序質(zhì)量。測量放樣內(nèi)容:隧洞中心線和頂拱中心線、底板高程、掌子面樁號(每隔5m在隧洞內(nèi)側(cè)打一條樁號線)、設(shè)計輪廓線、兩側(cè)腰線或腰線平行線、并按鉆爆圖設(shè)計要求在掌子面放出炮孔孔位。
(2)鉆爆施工
開挖均采用自制鉆爆作業(yè)臺車配YT—28氣腿鉆造孔,由熟練風(fēng)鉆手嚴格按照掌子面標定的孔位進行鉆孔作業(yè),造孔前先根據(jù)拱頂中心線和兩側(cè)腰線調(diào)整鉆桿方向和角度,經(jīng)檢查確認無誤后方可開孔。
造孔時在自制鉆爆作業(yè)臺車上布置6~8臺氣腿鉆同時作業(yè),洞口段采用“短進尺、弱爆破”的方式施工。另外由于施工難度較大,所以采用兩層開挖:第一層開挖距設(shè)計斷面頂拱高7.15m,待第一層開挖完成,再進行剩余設(shè)計斷面開挖第二層鉆爆。主要鉆爆參數(shù)為:主爆孔(崩落孔)孔間距70cm,孔徑50mm,孔深2.7m;掏槽方式采用契形掏槽,掏槽孔向中心傾斜,傾角76°,孔深為3.2m,孔徑50mm;周邊采用光面爆破成形,光爆孔孔深2.7m,孔距50cm。炸藥采用Φ32乳化藥卷,炸藥單耗1.03kg∕m3,掏槽孔和崩落孔采用連續(xù)耦合裝藥結(jié)構(gòu),非電毫秒雷管和導(dǎo)爆管起爆,周邊孔采用間隔不耦合裝藥結(jié)構(gòu),導(dǎo)爆索起爆,周邊孔線裝藥密度約300g/m。其余洞段鉆孔深度2.5m,裝藥方式基本不變。
(3)通風(fēng)散煙
在整個施工過程中一直啟動通風(fēng)設(shè)備通風(fēng),出碴前和出碴過程中對開挖面爆破碴堆灑水除塵,所有進洞車輛均安裝尾氣凈化器,使洞內(nèi)有害氣體和粉塵含量在規(guī)范允許范圍內(nèi)。
(4)安全處理
通風(fēng)散煙后,采用反鏟或人工持鋼釬站在碴堆上對頂拱和掌子面上的松動危石和巖塊進行撬挖清除,在施工工程中,經(jīng)常檢查已開挖洞段的圍巖穩(wěn)定情況,清撬可能塌落的松動巖塊。
出碴
采用3m3側(cè)卸裝載機配合自卸車裝車后運送至渣場。
2、噴混凝土
(1)噴射混凝土分初噴和復(fù)噴二次進行,初噴在每循環(huán)炮后立即進行、以盡早封閉暴露巖面,防止表層風(fēng)化剝落,復(fù)噴混凝土在錨桿安插和掛網(wǎng)后,以20~30m為一個單元集中進行,盡快形成錨噴支護整體受力,以抑制圍巖變位。
(2)噴射混凝土采取濕噴法施工,混凝土料在施工部位現(xiàn)場拌制,采用TK-500型濕噴機連續(xù)施噴。混凝土噴射前做好如下工作:撬去表面各種危石和欠挖部分,用高壓水、高壓風(fēng)清除雜物,用高壓水沖洗巖面;在受噴面各種機械設(shè)備操作場所配備充足照明及通風(fēng)設(shè)備,進行電器和機械設(shè)備檢查和試運轉(zhuǎn);按照設(shè)計厚度利用原有部件,如錨桿外露長度等,也可在巖面上打入短鋼筋,標出刻度,作為控制噴層厚度的標記。
(3)噴射混凝土施工工藝
a.混凝土噴射機安裝調(diào)試好后,在料斗上安裝振動篩(篩孔10mm),以避免超粒徑骨料進入噴射機;受噴圍巖面經(jīng)壓力水或高壓風(fēng)吹洗干凈并驗收合格后,然后即可開始噴射混凝土。
b.噴射時,送風(fēng)之前先打開計量泵(注意,此時噴嘴朝下,以免速凝劑流入輸送管內(nèi)),以免高壓混凝土拌合物堵塞速凝劑環(huán)噴射孔;噴射過程中,噴射機司機與噴射手要密切配合,按混凝土回彈量小,表面濕潤有光澤,易粘著為度來掌握噴射壓力,根據(jù)噴射手反饋的信息及時調(diào)壓和計量泵,控制好速凝劑的摻量。
c.噴嘴與巖面的距離為60~100cm,噴射方向盡量與受噴面垂直,拱部盡可能以直徑方向噴射;若受噴面被鋼筋網(wǎng)覆蓋時,可將噴嘴稍加偏斜,但不宜小于70°。如果受噴面的角度太小,會形成混凝土物料在受噴面上滾動,產(chǎn)生出凹凸不平的波形噴面,增加回彈量,影響噴混凝土的質(zhì)量。
d.一次噴射厚度不宜超過10cm,過大會削弱混凝土顆粒間的凝聚力,促使噴層因自重過大而大片脫落,或使拱頂處噴層與圍巖面形成空隙;如果一次噴射厚度過小,則粗骨料容易彈回。第二次噴至設(shè)計厚度,兩層噴射的時間間隔為15~20min。
e.為提高工效和保證質(zhì)量,噴射作業(yè)分片進行,一般為2m長、1.5m寬的小片;為防止回彈物附著在未噴的圍巖面上而影響噴層與巖面的粘結(jié)力,按照從下往上施噴,呈“S”形運動;噴前先找平受噴面的凹處,再將噴頭成螺旋形緩慢均勻移動,每圈壓前面半圈,繞圈直徑約30cm,力求噴出的混凝土層面平整光滑。
四、水利水電工程斜井施工質(zhì)量控制
1、開挖施工質(zhì)量保證措施
(1)嚴格按設(shè)計圖紙、設(shè)計修改通知及相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行施工。開挖前認真做好爆破方案設(shè)計,以選擇合理的爆破參數(shù),獲得比較滿意的爆破面和形成光滑的最終開挖斷面,使超挖量最小。
(2)采用先進的測量儀器和先進的測量控制手段,提高觀測效率、觀測質(zhì)量;每次爆破后均進行開挖掘進細部放樣,掌子面用紅油漆畫出開挖輪廓線,并標定頂拱中心線和兩側(cè)腰線。
開挖中及時測繪開挖斷面,進行測量導(dǎo)線復(fù)測,每循環(huán)進行測量放樣時,均對上一循環(huán)開挖斷面進行規(guī)格檢查,并將超欠挖情況及時通知鉆爆人員,以便對鉆孔角度進行調(diào)整,減小超挖,對欠挖的部位及時進行處理,確保隧洞的開挖尺寸和規(guī)格滿足設(shè)計要求。
(3)在開挖過程中,根據(jù)巖石變化情況,經(jīng)監(jiān)理工程師批準后及時修正爆破參數(shù),以便盡量減少超挖和不欠挖。在不良地質(zhì)洞段的開挖和洞身交叉口段的開挖嚴格控制爆破參數(shù),采用小藥量爆破,以確保圍巖的穩(wěn)定。
(4)鉆孔嚴格按照設(shè)計鉆爆圖施工,各鉆手分區(qū)、分部位定認定位施鉆,每排炮由值班工程師按“平、直、齊”的要求進行檢查。周邊孔偏差不大于5cm/m,爆破孔偏差不大于10cm,以減少超挖和減輕對圍巖的破壞。對施工過程中,進行嚴格的全面質(zhì)量管理,質(zhì)檢部門隨時對洞內(nèi)的施工質(zhì)量進行檢查,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
2、錨噴支護施工質(zhì)量保證措施
(1)錨噴支護施工前先對圍巖進行檢查,以確定臨時支護的類型或支護參數(shù)。洞身不良地質(zhì)段錨噴支護必須緊跟開挖進行,以確保圍巖的穩(wěn)定。錨噴支護作業(yè)嚴格按照有關(guān)的施工規(guī)范、規(guī)程進行。錨桿的安裝方法,包括鉆孔、在孔中錨定錨桿和注漿等工藝,均須經(jīng)過監(jiān)理單位的檢查和批準。
(2)錨桿嚴格按照施工圖紙標準要求進行制作,嚴格執(zhí)行錨桿安裝工藝。噴混凝土施工的位置、面積、厚度等均須符合施工圖紙的規(guī)定,噴混凝土必須采用符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)程規(guī)范要求的砂、石、水泥,認真做好噴混凝土的配合比設(shè)計,通過試驗確定合理的設(shè)計參數(shù),并征得監(jiān)理單位的同意。噴混凝土施工前,必須對所噴部位進行沖洗,預(yù)埋規(guī)定長度的檢驗鋼筋以量測厚度,在噴混凝土結(jié)束后,進行噴混凝土厚度檢驗后割除露出表面的鋼筋。
(3)—噴射施工時,噴嘴按螺旋形軌跡一圈壓半圈的方式沿橫向移動,層層噴射,確保厚度,使混凝土均勻密實,表面平整,噴嘴與噴射面盡量保持垂直,以減少回彈,確保噴混凝土的質(zhì)量。噴身混凝土初凝后,立即灑水養(yǎng)護,持續(xù)養(yǎng)護時間不小于7d。
五、結(jié)束語
在進行水利水電工程斜井施工過程中,要不斷提高施工技術(shù)水平,提高測量質(zhì)量,同時,要嚴格施工標準,從而促進斜井施工的穩(wěn)定性和安全性。
參考文獻
2017建房合同協(xié)議書范文一
甲方:
乙方:
甲方在 建房屋_____間, 一共______層, 建筑總面積為 平 方米由乙方承包施工。經(jīng)雙方協(xié)商同意,特簽訂如下合同:
一、承包方式
采用包工不包料方式承包。甲方提供建房所需的材料,包括:紅磚、河砂、 碎石、石灰、水泥、鋼材、水管、下水管、鐵釘、扎絲、水電等。乙方提供勞 務(wù)、建筑技術(shù)、模板、撐樹、腳手架用材、碼釘及生產(chǎn)生活用具等。乙方不負 責樓梯、樓面、樓底、現(xiàn)澆混凝土板面與板底的粉刷。甲方負責水電供給及原 材料及時進場。乙方必須保證工程質(zhì)量,按設(shè)計圖紙和甲方要求施工,節(jié)約材 料,并保管好材料,不得丟失。
二、承建項目
乙方按照設(shè)計圖紙或甲方提出的要求承建。甲方房屋主體工程的建筑,包 括墻體、梁、柱、樓梯、樓面、裝模、拆模、扎鋼筋、現(xiàn)澆混凝土及地面、門 前臺階砼墊層;裝飾室內(nèi)粗粉刷、前向外墻貼瓷磚、后向墻面粉水泥砂漿、衛(wèi)生 間地面及墻面貼瓷磚、安裝瓷盆、大便器、下水管道、落水管;頂層層面加漿磨 光,同時作好防滲處理。
三、承包價格
承包價格 每平方米 元,建筑面積按每層樓外墻計算。女兒墻按每米 元計算, 包括水泥砂漿抹面。樓面混凝土搗制另請施工隊伍,所需費用甲乙雙方各負擔 50%.
四、付款方式
乙方完成第一層磚砌澆好樓面甲方付款_____元;甲方付清后乙方開始第二 層磚砌,澆好樓面后甲方付款_______元;付清后乙方開始第三層磚砌,完成第 三層磚砌澆好樓面甲方付款____元; 工程全部完工, 經(jīng)驗收合格后一次付清。 (如 果甲方修改房屋樣式或加高屋頂?shù)仍驅(qū)е鹿こ塘吭黾樱瑒t對增加的工程量另 外計算價錢。 )
五、質(zhì)量要求
乙方應(yīng)當按照國家規(guī)定的房屋質(zhì)量標準和要求組織施工,不合格由乙方負 責返工,返工費由乙方負責。
六、雙方責任
甲方負責水電供給及原材料及時進場。乙方必須保證工程質(zhì)量,按設(shè)計圖 紙和甲方要求施工,節(jié)約材料,并保管好材料,不得丟失。
七、注意安全
文明安全施工,如果乙方施工人員出現(xiàn)工傷、因施工造成他人損傷等事故, 一切由乙方負責,甲方不負擔任何法律責任和任何費用。文明施工,講究職業(yè) 道德,講究清潔衛(wèi)生。
八、其它未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
其它未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
九、本合同一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)壹份,從簽字之日起生效。 本合同一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)壹份,從簽字之日起生效。
甲方簽字(蓋章): 乙方簽字(蓋章):
年 月 日
2017建房合同協(xié)議書范文二
甲方:
乙方:
甲方在 建房屋一棟,建筑層數(shù)兩層,一層約 平方米,二層約 平方米,由乙方承包施工。雙方本著平等、互利、誠信原則,確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗,經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂本倆,以期共同遵守:
一、承包方式
采用包工不包料方式承包。
甲方提供建房所需的材料,包括:紅磚、河砂、碎石、石灰、水泥、鋼材、水管、下水管、鐵釘、扎絲、水電等等一切建筑材料。
乙方提供勞務(wù)、施工技術(shù)、施工工具、及生產(chǎn)生活的一切用具等。
二、承建項目
乙方按照設(shè)計圖紙或甲方提出的要求承建。甲方房屋主體工程的建筑,包括墻體、梁、柱、樓梯、樓面、裝模、拆模、扎鋼筋、現(xiàn)澆混凝土及地面、門前臺階砼墊層;裝飾室內(nèi)粗粉刷、前沿外墻貼瓷磚、后沿外墻面粉水泥砂漿、衛(wèi)生間地面及墻面貼瓷磚、安裝瓷盆、下水管道、落水管;頂層層面加漿磨光,同時作好防滲透水處理。
三、承包價格
每平方米人民幣大寫: 元(),建筑面積按每層樓外墻計算。施工范圍包括所有需要水泥砂漿抹面的墻體。
四、付款方式
合同簽訂完畢,工具進場,人員到位,預(yù)付30% ,完成第一層磚砌并搗制好樓面付到50%,完成第二層以及屋頂付到75%付款八仟元,工程全部完工,交驗完畢付到90%, 預(yù)留10%為質(zhì)量保證金,完工一年內(nèi)無質(zhì)量問題,清尾款。
五、雙方責任
甲方負責水電到位供給及原材料及時進場,每日午餐。
乙方必須保證工程質(zhì)量和進度,按設(shè)計圖紙和甲方要求施工,節(jié)約材料,并保管好材料,不得丟失。
六、質(zhì)量要求
乙方應(yīng)當按照國家規(guī)定的房屋質(zhì)量標準和要求組織施工,不合格由乙方負責返工,返工費由乙方負責或由甲方在乙方工程款中扣除。
七、注意安全
勞保措施,施工防護措施到位,安全施工。如果乙方施工人員因自身原因或乙方安全防護措施不到位出現(xiàn)工傷,或因施工造成他人損傷等事故,一切由乙方負責,甲方不負擔任何責任和費用。文明施工,講究職業(yè)道德,講究清潔衛(wèi)生。
八、工期要求
主體工程工期為75(日歷天),從簽訂合同之次日起計算,乙方必須在 年 月 日前完成主體工程,遇天氣原因順延,乙方不能因各種原因拖延甲方建房完工時間。遇乙方所需材料,應(yīng)提前向甲方提出計劃,以便及時籌備。
九、后期維修
因乙方質(zhì)量問題所產(chǎn)生的維修費用由乙方承擔,并承擔由此發(fā)生的相關(guān)賠償以及責任
十、其它
其它未盡事宜,雙方協(xié)商解決,按國家以及本地標準從嚴執(zhí)行。
本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,從簽字之日起生效。
甲方簽字(章):
乙方簽字(章):
2017建房合同協(xié)議書范文三
甲方:______
乙方:______
甲方在___鎮(zhèn)___村建房屋一棟,建筑總面積約____平方米,由乙方承包施工。經(jīng)雙方協(xié)商同意,特簽訂如下合同:
一、承包方式
采用包工不包料方式承包。甲方提供建房所需的材料,包括:紅磚、河砂、碎石、石灰、水泥、鋼材、水管、下水管、鐵釘、扎絲、水電等。乙方提供勞務(wù)、建筑技術(shù)、模板、撐樹、腳手架用材、碼釘及生產(chǎn)生活用具等。
二、承建項目
乙方按照設(shè)計圖紙或甲方提出的要求承建。甲方房屋主體工程的建筑,包括墻體、梁、柱、樓梯、樓面、裝模、拆模、扎鋼筋、現(xiàn)澆混凝土及地面、門前臺階砼墊層;裝飾室內(nèi)粗粉刷、前向外墻貼瓷磚、后向墻面粉水泥砂漿、衛(wèi)生間地面及墻面貼瓷磚、安裝瓷盆、大便器、下水管道、落水管;頂層層面加漿磨光,同時作好防滲處理。
三、承包價格
每平方米____元,建筑面積按每層樓外墻計算。女兒墻按每米壹拾元計算,包括水泥砂漿抹面。樓面混凝土搗制另請施工隊伍,所需費用甲乙雙方各負擔____%.
四、付款方式
完成第一層磚砌并搗制好樓面付____元,完成第二層付款____元,完成第三層付款____元,工程全部完工,經(jīng)驗收合格后一次付清。
五、雙方責任
甲方負責水電供給及原材料及時進場。乙方必須保證工程質(zhì)量,按設(shè)計圖紙和甲方要求施工,節(jié)約材料,并保管好材料,不得丟失。
六、質(zhì)量要求
乙方應(yīng)當按照國家規(guī)定的房屋質(zhì)量標準和要求組織施工,不合格由乙方負責返工,返工費由乙方負責。
七、注意安全
文明施工,如果乙方施工人員出現(xiàn)工傷,因施工造成他人損傷等事故,一切由乙方負責,甲方不負擔任何責任和費用。文明施工,講究職業(yè)道德,講究清潔衛(wèi)生。
八、工期要求
主體工程工期為____個月,從簽訂合同之日起計算,乙方必須在____年___月___日前完成主體工程,完工時間不能超過___天,乙方不能因各種原因拖延甲方建房完工時間。乙方所需材料,應(yīng)兩天前向甲方提出計劃,以便迅速籌備。
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2019學(xué)校租房協(xié)議書范本(1)
出租方(以下簡稱甲方):_______________________
承租方(以下簡稱乙方):_______________________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,為明確出租方和承租方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,簽定本合同。
一、甲方將自有房屋 間租賃給乙方做商業(yè)經(jīng)營用(地址:________________________________________),在租期內(nèi),乙方不得在租房內(nèi)進行違法的商業(yè)活動。
二、租賃期限為 ________年___月____日至________年___月____日。
三、合同期房屋總租金為__________ 元人民幣。
四、因甲方急需用錢,乙方必須在甲乙雙方簽訂合同之日向乙方支付總租金的三分之一,即人民幣 ____________元。
五、甲方保證無論任何理由,在合同期內(nèi)不提高房屋租金。允許乙方在合同期內(nèi)轉(zhuǎn)租房屋,轉(zhuǎn)租租金由乙方和租方自行商定,甲方不予干涉,此合同各項條款甲乙雙方正常履行。
六、乙方自行繳納在經(jīng)營過程中所需的水電及相關(guān)費用。
七、甲方因房屋產(chǎn)權(quán)所反生的一切債務(wù)糾紛與乙方無任何關(guān)系,甲乙雙方所承擔的是房屋租賃的法律義務(wù)。合同期內(nèi)如發(fā)生糾紛或房屋轉(zhuǎn)賣,甲方必須以執(zhí)行此房屋租賃合同為第一條件。因甲方原因造成合同未滿而提前終止執(zhí)行,甲方賠償乙方的商業(yè)損失。如乙方原因造成提前終止合同,乙方因把剩余租金交清。
八、合同期內(nèi),甲方允許乙方根據(jù)經(jīng)營需要,在不影響房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下,對房屋進行裝修,費用由乙方自行承擔。
九、乙方在商業(yè)活動中自行提高安全防范及防盜工作,合同期滿后,應(yīng)將房屋完好的交給甲方。合同如需延緩,同等條件下,乙方優(yōu)先租用。
十、遇到不可抗拒的自然災(zāi)害,雙方自行終止合同,互不賠償損失。
十一、一方若終止合同,需提前三個月通知對方。乙方若不能按合同要求執(zhí)行,甲方有權(quán)立即終止合同,而無需提前三個月通知乙方,且甲方不承擔任何責任。
十二、合同未盡事宜需甲乙雙方協(xié)商解決,此合同約定各項條款,雙方應(yīng)該共同遵守,單方違約,對方有權(quán)索賠經(jīng)濟損失。
十三、此合同一式兩份,甲乙雙方各持一份。
十四、此合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章即告生效。
甲方:__________ 乙方:___________
簽約日期:________年___月____日
2019學(xué)校租房協(xié)議書范本(2)
出租方(房東)甲方:____________聯(lián)系電話:_________________
承租方(房客)乙方:____________聯(lián)系電話:_________________
茲有甲房房屋一套地址團結(jié)村棟號戶型門面房自愿租給乙方使用雙方友好協(xié)商達成如下協(xié)議:
一、租期暫定年即從_______年_______月_______日 至_______年_______月_______日止先付后住。
二、租期內(nèi)房租每月_______人民幣元整,由乙方按_______付給甲方不得拖欠。乙方不得轉(zhuǎn)租,如轉(zhuǎn)租必須提前通知甲方。甲方同意,方可轉(zhuǎn)租。如不同意,乙方無權(quán)轉(zhuǎn)租。租期內(nèi)如乙方拖欠房租,過期_______天不交,甲方有權(quán)終止合同,收回出租房后果乙方自負。
三、租期內(nèi)甲方不得以任何理由隨意加價,并將_______年_______月_______日以前水電等房屋費用一次結(jié)清,乙方概不承擔。租期內(nèi)水電等一切費用由乙方自付,并按時交納。按時不交拖欠,甲方有權(quán)終止合同后收回房子。
四、甲方必須出示房產(chǎn)證和身份證以證明房屋的所有權(quán)。如發(fā)生房屋糾紛事件,由甲方解決。乙方概不負責。因此給乙方造成的經(jīng)濟損失的由甲方承擔。乙方必須提供身份證的復(fù)印件。
五、甲乙雙方如不租或續(xù)租都應(yīng)提前壹個月通知,對方在同等條件下乙方有優(yōu)先續(xù)租權(quán)。
六、乙方不得損壞房屋結(jié)構(gòu),如須裝璜需經(jīng)得甲方同意。
七、租期內(nèi)甲方應(yīng)幫助乙方協(xié)調(diào)水電等的供應(yīng)問題保證正常暢通當面檢查一切正常交給乙方使用租期內(nèi)的安全有乙方自付。
八、租房押金_______元。如甲方違約賠償乙方經(jīng)濟損失人民幣_______元。如乙方違約賠償甲方人民幣_______元。乙方到期不租費用結(jié)清甲方應(yīng)將押金退還給乙方。
九、租期內(nèi)乙方如發(fā)生火災(zāi)造成經(jīng)濟損失,應(yīng)有乙方按價賠償給甲方。不可抗拒的自然災(zāi)害乙方不承擔賠償責任。
十、其它未盡事宜雙方協(xié)商解決。本協(xié)議一式二份。甲乙雙方各執(zhí)一份自簽字之日起生效。甲乙雙方共同遵守不得違約。
十一、租期內(nèi)如發(fā)生爭議甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決如協(xié)商不成可向法院起訴。
十二、房租費和押金以收據(jù)為準。
十三、水表底數(shù)噸電表底數(shù)度。
2019學(xué)校租房協(xié)議書范本一
出租方(下稱甲方):
(身份證號:聯(lián)系電話:)
承租方(下稱乙方):
(身份證號:聯(lián)系電話:)
乙方因工作生活需要,向甲方承租住房一套,經(jīng)雙方協(xié)商,甲方同意將坐落在德清縣武康鎮(zhèn)小區(qū)幢單元室住房一套按現(xiàn)狀出租給乙方,具體商定如下:
一、租期:年月日至___年月__日。
二、租金:月租金元,租房押金元
三、租金支付方式:住房租金以現(xiàn)金支付,每(半)年(季度)一付,首期租金和押金在協(xié)議簽定時支付給甲方,下期租金提前一個月支付。
四、住房交付:水表為度,電表為度,管道煤氣為m,租期內(nèi)水電、閉路電視、小區(qū)管理等相關(guān)費用由乙方支付。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方有權(quán)按約定收取租賃費用及乙方應(yīng)承擔的費用;
2、甲方應(yīng)按約定條件及時將租賃房屋交乙方合理使用;
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、乙方應(yīng)按約定用途使用所租用的房屋并及時給付租金及其他應(yīng)承擔的費用。
2、乙方對房屋進行任何裝修或增設(shè)他物可能影響甲方房屋結(jié)構(gòu)或安全的,應(yīng)事先征得甲方的同意,并不得破壞房屋結(jié)構(gòu)。
3、乙方應(yīng)盡善良管理職責,合理使用甲方的房屋、附屬設(shè)施及有關(guān)財產(chǎn)。
4、乙方不得轉(zhuǎn)讓,亦不得以甲方財產(chǎn)為他人提供擔保。
七、協(xié)議的解除、終止及違約責任
本協(xié)議書約定的租賃期限屆滿時,本協(xié)議書自行終止。若經(jīng)雙方協(xié)商同意延期的,繳納相關(guān)租金費用后按本協(xié)議條款自動延期。
本協(xié)議書履行過程中,雙方一致同意提前終止履行協(xié)議的,本協(xié)議書提前解除。
八、其他未盡事宜,雙方協(xié)商解決。協(xié)議終止時,甲方按實(結(jié)清已產(chǎn)生的費用)返還押金給乙方。
九、本協(xié)議書一式兩份簽字生效,雙方各執(zhí)一份,協(xié)議條款共同遵守。
甲方:乙方:
日期:年月日日期:年月日
2019學(xué)校租房協(xié)議書范本二
出租方房東甲方:聯(lián)系電話:
承租方房客乙方:聯(lián)系電話:
茲有甲房房屋一套,地址:戶型:門面房自愿租給乙方使用.雙方友好協(xié)商,達成如下協(xié)議:
一.租期暫定年.即從年月日至年月日止.先付后住.
二.租期內(nèi)房租每月人民幣元整.由乙方按付給甲方.不得拖欠.乙方不得轉(zhuǎn)租.如轉(zhuǎn)租必須提前通知甲方,甲方同意方可轉(zhuǎn)租.如不同意,乙方無權(quán)轉(zhuǎn)租.租期內(nèi).如乙方拖欠房租過期天不交.甲方有權(quán)終止合同收回出租房.后果乙方自負.
三.租期內(nèi).甲方不得以任何理由隨意加價.并將年月日以前水,電.等房屋費用一次結(jié)清.乙方概不承擔.租期內(nèi)水.電等一切費用有乙方自付,按時交納.如按時不交拖欠.甲方有權(quán)終止合同后收回房子.
四.甲方必須出示房產(chǎn)證和身份證.以證明房屋的所有權(quán).如發(fā)生房屋糾紛事件.由甲方解決.乙方概不負責.因此給乙方造成的經(jīng)濟損失的由甲方承擔.乙方必須提供身份證的復(fù)印件.
五.甲.乙雙方如不租或續(xù)租,都應(yīng)提前壹個月通知對方.在同等條件下,乙方有優(yōu)先續(xù)租權(quán).
六.乙方不得損壞房屋結(jié)構(gòu).如須裝璜.需經(jīng)得甲方同意.
七.租期內(nèi),甲方應(yīng)幫助乙方協(xié)調(diào)水.電等的供應(yīng)問題,保證正常暢通.當面檢查,一切正常交給乙方使用.租期內(nèi)的安全有乙方自付.
八.租房押金:元.如甲方違約,賠償乙方經(jīng)濟損失人民幣:元.如乙方違約.賠償甲方人民幣元.乙方到期不租.費用結(jié)清.甲方應(yīng)將押金退還給乙方.
九.租期內(nèi)乙方如發(fā)生火災(zāi),造成經(jīng)濟損失應(yīng)有乙方按價賠償給甲方.不可抗拒的自然災(zāi)害,乙方不承擔賠償責任.
十.其它未盡事宜,雙方協(xié)商解決.本協(xié)議一式二份,甲,乙雙方各執(zhí)一份.自簽字之日起生效,甲.乙雙方共同遵守.不得違約.
十一.租期內(nèi)如發(fā)生爭議.甲.乙雙方應(yīng)協(xié)商解決.如協(xié)商不成,可向法院起訴.
十二.房租費和押金以收據(jù)為準.
本文基于一起工程合同糾紛案件的多維分析,對工程居間合同、工程轉(zhuǎn)包、委托施工、工程施工合同轉(zhuǎn)讓、公司(企業(yè))內(nèi)部施工項目轉(zhuǎn)讓等不同工程合同或行為進行比較研究,闡明了各自的特征、聯(lián)系與區(qū)別;并著重對委托施工、施工合同轉(zhuǎn)讓行為的性質(zhì)與效力提出了獨立的見解。
【關(guān)鍵詞】
居間;轉(zhuǎn)包;委托施工;合同轉(zhuǎn)讓 內(nèi)部施工項目轉(zhuǎn)讓
1 引言:案情簡介與問題探討
1.1 簡要案情
2005年3月15日,薛某某以榕源公司人的身份與中國水電八局淇南施工局達成了承包淇南電站引水隧洞工程的意向,并簽訂《淇南電站引水隧洞工程施工意向書》。該“意向書”第八條約定:“本意向書簽訂后,在一個月內(nèi)甲乙雙方應(yīng)簽訂正式合同”;“正式合同簽訂后,本淇南電站引水隧洞工程施工意向書作廢?!?/p>
“意向書”簽訂后,薛某某將該工程介紹給林某某施工。2005年3月17日,薛某某為甲方,林某某為乙方,雙方簽訂的《協(xié)議書》約定:該工程由甲方全權(quán)委托乙方組織施工,乙方自負盈虧,甲方不承擔所有的責任和義務(wù)。聯(lián)系工程由甲方負責,前期及其他費用為人民幣18萬元,由乙方自愿一次性付給甲方,上繳公司管理費1萬元由甲方代繳。同日,薛某某還向林某某出具《授權(quán)委托書》,委托權(quán)限為:“組織施工與管理,簽訂建設(shè)項目工程合同及相關(guān)文件。處理甲、乙雙方經(jīng)濟往來,工程訴訟事項?!?/p>
2005年3月20日,林某某與榕源公司簽訂《協(xié)議書》,約定其對外聯(lián)系及承包隧道及土石方等工程由榕源公司提供有關(guān)手續(xù)和人力、物力支持,每年向榕源公司繳交壹萬元費用。
2005年6月5日,經(jīng)過薛某某的協(xié)助,林某某以榕源公司人的名義與水電八局淇南施工局簽訂了《工程分包合同》,于2005年7月11目向榕源公司領(lǐng)取了“施工隊財務(wù)帳戶專用章”、《授權(quán)委托書》,并投入工程施工。后林某某因與水電八局淇南施工局發(fā)生爭執(zhí)退出施工。
2006年11月,林某某向平潭縣法院,以薛某某向其轉(zhuǎn)包工程為由,要求確認合同無效并返還轉(zhuǎn)讓費18萬元。
薛某某的律師辯稱,本案雙方系居間合同糾紛,并非轉(zhuǎn)包合同糾紛。雙方簽訂的協(xié)議書合法有效。
2007年6月19日,平潭縣法院作出一審民事判決,以林某某與薛某某簽訂的《協(xié)議書》和薛某某出具的《授權(quán)委托書》,屬于“以名為委托實為轉(zhuǎn)包的變相方式”轉(zhuǎn)包工程,認定雙方簽訂的協(xié)議書無效,并判令薛某某返還林某某轉(zhuǎn)讓費18萬元。
1.2 問題探討
1)本案糾紛到底是工程轉(zhuǎn)包合同糾紛,還是工程居間合同糾紛?
2)本案雙方約定是“委托組織施工”,雙方簽訂的協(xié)議是否還有可能屬于“委托合同”?
3)本案雙方均是以榕源公司名義對外分別簽訂施工意向書、分包合同,即使薛某某是向林某某轉(zhuǎn)讓工程,則雙方的行為是否屬于公司內(nèi)部人員或班組之間的施工項目轉(zhuǎn)讓?如果是,該施工項目轉(zhuǎn)讓的效力如何?
4)假如薛某某與水電八局淇南施工局簽訂的是施工合同,根據(jù)薛某某的請求,水電八局淇南施工局就同一工程又與林某某再簽訂施工合同,那薛某某的行為是否屬于施工合同轉(zhuǎn)讓?其與工程轉(zhuǎn)包有無區(qū)別?效力如何?
上述問題具有疑難性、典型性、實用性,值得探討。
2 轉(zhuǎn)包抑或居間?本案訴、辯雙方主張及法院判決結(jié)果評析
2.1 轉(zhuǎn)包與居間
轉(zhuǎn)包是指“承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給第三人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給第三人承包的行為?!?/p>
也就是說,轉(zhuǎn)包工程的前提是先承包到工程,未承包工程前談不上轉(zhuǎn)包;同時,只有將承包的工程全部轉(zhuǎn)給他人才屬于轉(zhuǎn)包,只將部分工程轉(zhuǎn)給他人的屬于分包,不屬于轉(zhuǎn)包。
居間合同又稱中介服務(wù)合同,是指居間人按委托人的要求,為委托人與第三人訂立合同提供機會或進行介紹,委托人為此向居間人支付約定報酬的協(xié)議。
居間合同的特征是:(1)居間人是為委托人報告訂約機會或充任訂約媒介的人。在居間合同中,居間人是為委托人提供服務(wù)的人,但這種服務(wù)不是為了訂立合同,而是為委托人報告訂約機會或充任訂約媒介。(2)委托人一方給付報酬以與第三人達成交易為條件。在居間合同中,僅有居間人的居間活動,并不能作為委托人給付報酬的依據(jù)。只有居間活動達到目的,即委托人與第三人之間的交易成功后,委托人才負有給付報酬的義務(wù)。(3)居間合同為有償、諾成、不要式合同。
2.2 本案雙方簽訂的合同應(yīng)為工程居間合同
(1)薛某某與淇南施工局簽訂“意向書”后,自己并沒有按“意向書”第八條的約定與水電八局淇南施工局簽訂正式施工合同,而是把自己已達成施工意向的工程介紹給林某某。這既是為林某某提供訂約機會,也是為林某某充任訂約媒介。
(2)經(jīng)過薛某某的協(xié)助、撮合,林某某與水電八局淇南施工局簽訂了正式施工合同《工程分包合同》。即通過薛某某的居間協(xié)助,林某某自己與第三人水電八局淇南施工局達成了工程分包施工交易。
(3)薛某某將自己與水電八局淇南施工局達成施工意向的工程介紹給林某某是有償?shù)?,其條件是林某某承擔薛某某聯(lián)系工程所支出的費用開支18萬元。
因此,雙方之間的協(xié)議符合合同法第四百二十四條規(guī)定的居間合同特征,屬于居間合同。
2.3 本案雙方簽訂的合同不是工程轉(zhuǎn)包合同
第一,薛某某以榕源公司人身份與水電八局淇南施工局只是達成施工的意向,尚未簽訂施工合同,自然也就無法轉(zhuǎn)包。
第二,與水電八局淇南施工局簽訂正式《工程分包合同》、實際向發(fā)包方水電八局淇南施工局承包工程的是林某某自己,而非薛某某。
第三,簽訂《工程分包合同》前,林某某自己與榕源公司辦理了工程掛靠手續(xù),與榕源公司簽訂《協(xié)議書》,支付了技術(shù)服務(wù)費;簽訂《工程分包合同》后,林某某自己向榕源公司領(lǐng)取《授權(quán)委托書》和施工隊財務(wù)帳戶專用章,投入工程施工。即直接與榕源公司發(fā)生關(guān)系、并作為承包人榕源公司人的也是林某某,而非薛某某。
第四,工程轉(zhuǎn)包是指不同的施工主體――即不同的施工企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓工程施工合同。但無論是薛某某簽訂的“施工意向書”,還是林某某簽訂的《工程分包合同》,其施工主體即承包人都是榕源公司,故不存在轉(zhuǎn)包問題。否則,豈不成了“榕源公司”將工程轉(zhuǎn)包給“榕源公司”?
3 本案協(xié)議是否屬于委托合同?“委托施工”在工程施工實務(wù)中的性質(zhì)辨析
本案雙方簽訂的《協(xié)議書》約定“該工程由甲方全權(quán)委托乙方組織施工”,并且薛某某還向林某某出具了《授權(quán)委托書》,委托林某某“組織施工與管理”。那么,本案雙方的爭議是否會是委托合同糾紛呢?
筆者認為,本案雙方簽訂的《協(xié)議書》不是委托合同,雙方的爭議也不是委托合同糾紛。
3.1 委托合同的概念、特征
委托合同又稱委任合同,是指依雙方當事人約定,一方為他方處理事務(wù)的合同。在委托合同中,委托他人為自己處理事務(wù)的人為委托人,接受委托的人為受托人。委托合同的特征是:(1)委托合同的標的是處理事務(wù)的行為。(2)委托合同的訂立以雙方當事人相互信任為基礎(chǔ)。(3)受托人以委托人的費用辦理受托事務(wù)。(4)委托合同是諾成合同、不要式合同。(5)委托合同可以有償,也可以無償。
3.2 委托合同與居間合同的區(qū)別
第一,居間人僅為委托人報告訂約機會,或為訂購媒介,并不參與委托人與第三人之間的關(guān)系。而在委托合同,受托人以委托人的名義和費用活動,代委托人與第三人訂立合同,參與并可決定委托人與第三人之間的關(guān)系內(nèi)容。第二,居間人所辦理的報告訂約機會或為訂約媒介的事務(wù)本身并不具有法律意義,而委托合同受托人處理的事務(wù)一般為有法律意義的事務(wù)。第三,居間合同為有償合同,但居間人只有在有居間結(jié)果時才得請求報酬,……而委托合同既可是有償合同,也可是無償合同。第四,居間人沒有將處理事務(wù)的后果移交給委托人和報告的義務(wù);而在委托合同中有委托人取得事務(wù)處理結(jié)果和就事務(wù)處理報告的問題”。
3.3 本案《協(xié)議書》不符合委托合同的特征
(1)本案雙方簽訂的《協(xié)議書》從文字上雖然沒有體現(xiàn)“居間”的意思表示,而是體現(xiàn)“委托施工”的意思表示。但薛某某自己尚未與水電八局淇南施工局簽訂工程施工合同,雙方達成的僅僅是施工意向;自己尚未負責施工,當然也談不上委托林某某施工。《協(xié)議書》約定“委托組織施工”,以及薛某某出具《授權(quán)委托書》委托林某某“組織施工與管理”,意思表示不真實,也不存在履行。
(2)林某某并沒有受薛某某的委托、以薛某某的名義“組織施工與管理”、“簽訂建設(shè)項目工程合同及相關(guān)文件”,而是自己與水電八局淇南施工局簽訂《工程分包合同》,自己組織施工與管理。即林某某處理的是自己的事務(wù),實施的不是委托行為。
(3)林某某在組織施工與管理時支付的是自己的費用,其收益也歸自己所有,“自負盈虧”。即林某某處理事務(wù)的結(jié)果不歸薛某某,也不存在向薛某某報告處理結(jié)果。
因此,本案雙方簽訂的《協(xié)議書》不符合委托合同的特征,不是委托合同。
3.4 “委托施工”的性質(zhì)辨析
本案中,如果薛某某簽訂的是《工程分包合同》,已經(jīng)承包了工程,他在承包工程后與林某某簽訂委托協(xié)議,約定委托林某某“組織施工與管理”,向水電八局淇南施工局出具《授權(quán)委托書》,委托林某某“組織施工與管理”。那么,這又會引申出如下一系列問題:
①雙方簽訂的“協(xié)議書”是否是委托合同?該《協(xié)議書》是否有效?
②工程施工與管理能否“委托”?如果不能委托,則委托施工行為又屬于何種性質(zhì)的行為?其法律后果如何?
要回答上述問題,就需要探討:
(1)委托事務(wù)的范圍
傳統(tǒng)民法學(xué)理論有兩種觀點,一種認為,委托(又稱委任)事務(wù)的種類,并無限制?!盁o論其為法律行為(例如買賣、借貸、債務(wù)之保證)或為有經(jīng)濟意義之行為(例如帳薄或財產(chǎn)之整理)或僅為單純的事實上之行為(例如使慰問醫(yī)院病人,于開學(xué)典禮使代讀祝詞),茍其事項不背于公序良俗或法律未有禁止規(guī)定而得依一定之目的處理之者,以其事務(wù)之處理委任于他人,均為委任?!绷硪环N認為,“并非一切事務(wù)的處理行為都可以成為委托合同的標的,委托合同不適用于具有人身性質(zhì)的行為,如結(jié)婚、離婚行為、收養(yǎng)行為等,也不適用于履行人身性質(zhì)的債務(wù)的行為”。
誠然,施工行為既不屬于“具有人身性質(zhì)的行為”,也不屬于“履行人身性質(zhì)的債務(wù)的行為”,按照上述傳統(tǒng)民法學(xué)理論,似乎屬于委托事務(wù)范圍。但筆者認為,傳統(tǒng)民法學(xué)理論無法解決工程施工行為能否適用委托的問題。
(2)施工行為法律規(guī)定了相應(yīng)的條件、資質(zhì)和資格,并規(guī)定必須由承包人自行實施,不適用委托。
①法律規(guī)定實施施工行為的企業(yè)和個人必須具備相應(yīng)的條件、資質(zhì)和資格。
根據(jù)建筑法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定,建筑施工行為必須由具備法定的條件、資質(zhì)和資格的施工單位和專業(yè)人員實施;不符合法定條件、資質(zhì)和資格的施工單位和人員,不得實施建筑施工行為。這與法律沒有對委托合同的受托人的資格進行限制明顯不同。
②法律規(guī)定除建設(shè)單位認可的合法分包行為外,承包單位必須自行完成所承包的全部工程。
建筑法第二十八條、第二十九條第一款規(guī)定,除建設(shè)單位認可的合法分包行為外,承包單位必須自行完成所承包的全部工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。這與法律規(guī)定委托合同的委托人可以委托他人實施民事行為也有不同。
③建筑法禁止建筑施工企業(yè)以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義承攬工程。
這就意味著建筑法律既不允許施工企業(yè)受其他施工企業(yè)委托實施施工行為,也不允許施工企業(yè)委托其單位或者個人實施施工行為。
④施工行為不適用。
民法通則第六十三條第三款規(guī)定:“依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定,應(yīng)當由本人實施的民事法律行為,不得?!边@即意味著,施工行為必須由承包人自行實施,不適用委托。
(3)“委托施工”行為的性質(zhì)與效力
雖然施工行為不適用委托,但實踐中卻經(jīng)常出現(xiàn)委托施工的行為。對此,筆者認為,委托施工行為可以根據(jù)委托施工的范圍和發(fā)包人是否認可,區(qū)別認定不同的性質(zhì):
一,未經(jīng)發(fā)包人同意的委托施工行為的性質(zhì),按照其委托施工的范圍,如果屬于將其施工的工程全部委托,實際上應(yīng)當屬于轉(zhuǎn)包;如果屬于部分委托,則屬于違法分包;
二,如果發(fā)包人同意承包人委托施工,如果委托施工的范圍屬于可以分包的分部分項工程,則該委托行為應(yīng)視為分包;如果委托施工的范圍不屬于可以分包的分部分項工程,例如屬于主體結(jié)構(gòu)工程,則屬于違法分包,如果是把全部工程委托施工,則屬于轉(zhuǎn)包。
因此,委托施工除經(jīng)發(fā)包人同意且其委托施工的范圍屬于可以分包的分部分項工程外,其余均屬于民法通則第五十八條第(六)項規(guī)定的“以合法形式掩蓋非法目的”的行為,即屬于以“委托”的合法形式掩蓋轉(zhuǎn)包或者違法分包的“非法目的”,是一種規(guī)避法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的違法行為。
(4)委托施工行為的責任承擔
根據(jù)建筑法第六十六條、第六十七條、 民法通則第六十七條規(guī)定。對委托施工行為,委托人與受托人應(yīng)當對不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,承擔連帶責任。
4 公司(企業(yè))內(nèi)部施工項目轉(zhuǎn)讓:不屬于建筑法律法規(guī)規(guī)定的轉(zhuǎn)包
筆者認為,即使薛某某榕源公司與水電八局淇南施工局簽訂的是施工合同,他將該施工項目轉(zhuǎn)讓給林某某也不構(gòu)成轉(zhuǎn)包,而是屬于公司內(nèi)部人員或班組之間的施工項目轉(zhuǎn)讓,不能認定其無效。
林某某掛靠榕源公司后,薛某某與林某某在表現(xiàn)形式上同屬榕源公司內(nèi)部人員,其對外與水電八局淇南施工局發(fā)生承、發(fā)包關(guān)系的都是榕源公司,即對外承擔施工工作的都是榕源公司。一個施工企業(yè)不可能只有一個施工班組,不可能只承包一個工程;施工企業(yè)對某一工程項目變更或輪換施工班組是正常的工作需要,也符合公司經(jīng)營管理的要求。同時,公司、企業(yè)內(nèi)部不同人員或者施工班組存在不同的施工利益,一方出讓施工項目給另一方,另一方給付費用或者補償是十分合理的,法律、行政法規(guī)并不禁止,也不可能禁止。這與公司(企業(yè))內(nèi)部實行經(jīng)營承包責任制相似。
法律、行政法規(guī)規(guī)定的工程轉(zhuǎn)包,應(yīng)當是指一家施工企業(yè)承包工程后又將該工程項目轉(zhuǎn)讓給另一家施工企業(yè),即承包工程的是一家施工企業(yè),負責施工的又是另一家施工企業(yè)。因此,即使薛某某向林某某轉(zhuǎn)讓的是工程施工項目,那也屬公司、企業(yè)內(nèi)部人員或班組之間的施工項目轉(zhuǎn)讓,不屬法律、行政法律規(guī)定的轉(zhuǎn)包。該項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議不違反法律、行政法規(guī)的強制性、禁止性規(guī)定,也是合法有效的。
5 施工合同轉(zhuǎn)讓:一個與工程轉(zhuǎn)包既有聯(lián)系又有區(qū)別的行為
5.1 施工合同轉(zhuǎn)讓與工程轉(zhuǎn)包
“合同當事人將合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人的,稱為合同轉(zhuǎn)讓,理論上稱為合同的概括轉(zhuǎn)讓。合同轉(zhuǎn)讓是當事人的徹底變更,原有當事人退出合同關(guān)系,新的當事人進入合同關(guān)系之中?!焙贤ǖ诎耸藯l規(guī)定:“當事人一方經(jīng)對方同意,可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人?!?/p>
施工合同轉(zhuǎn)讓,是指承包人經(jīng)發(fā)包人同意,將施工合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,即將施工合同約定的工程項目轉(zhuǎn)由第三人施工。
施工合同轉(zhuǎn)讓,與工程轉(zhuǎn)包既有區(qū)別又有聯(lián)系。
區(qū)別:①施工合同轉(zhuǎn)讓,經(jīng)過發(fā)包人同意;工程轉(zhuǎn)包未經(jīng)發(fā)包人同意。②施工合同轉(zhuǎn)讓后,原承包人退出合同關(guān)系,受讓人(即第三人)與發(fā)包人建立新的施工合同關(guān)系;工程轉(zhuǎn)包,承包人不退出施工合同關(guān)系,仍與發(fā)包人存在施工合同關(guān)系?!霸诠こ瘫贿`法轉(zhuǎn)包后,轉(zhuǎn)包人并非退出原合同關(guān)系,其本質(zhì)屬性是,轉(zhuǎn)包人不履行原合同中全部的建設(shè)工程任務(wù),而由轉(zhuǎn)承包人完成原合同中約定的全部建設(shè)工程任務(wù),在轉(zhuǎn)包人不退出原合同關(guān)系的前提下,轉(zhuǎn)承包人與原合同的發(fā)包人建立了新的事實合同關(guān)系?!雹凼┕ず贤D(zhuǎn)讓,原承包人不再對發(fā)包人承擔責任;工程轉(zhuǎn)包,原承包人仍然對發(fā)包人承擔責任。建筑法第六十七條第二款規(guī)定:“承包單位對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任”。④工程轉(zhuǎn)包是違法的,施工合同轉(zhuǎn)讓卻不一定違法。
聯(lián)系:①轉(zhuǎn)包,實際上也是施工合同轉(zhuǎn)讓的一種形式,只是未經(jīng)發(fā)包人同意的轉(zhuǎn)讓;②轉(zhuǎn)包和施工合同轉(zhuǎn)讓,原承包人都不履行原施工合同約定的全部工程施工任務(wù);③轉(zhuǎn)包和施工合同轉(zhuǎn)讓,都既要受合同法調(diào)整,也要受建筑法調(diào)整。
5.2 施工合同轉(zhuǎn)讓的效力
雖然合同法第八十八條規(guī)定“當事人一方經(jīng)對方同意,可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人”,但由于施工行為關(guān)系到公共安全,施工合同轉(zhuǎn)讓還應(yīng)依照建筑法等公法規(guī)范確定其效力。故對施工合同轉(zhuǎn)讓與受讓行為的效力,應(yīng)根據(jù)具體情形進行具體分析:
①承包人、分承包人將施工合同轉(zhuǎn)讓給沒有相應(yīng)資質(zhì)的第三人時,由于第三人沒有承包工程的相應(yīng)資質(zhì),其受讓合同的承包行為違反建筑法第二十六條第一款“承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程”等強制性規(guī)定,應(yīng)為無效,但承包人、分承包人經(jīng)發(fā)包人同意退出承包的轉(zhuǎn)讓行為有效。
②承包人將施工合同轉(zhuǎn)讓給有相應(yīng)資質(zhì)的第三人時,該轉(zhuǎn)讓行為的效力應(yīng)當根據(jù)施工合同是否是通過招標投標簽訂的,以及是否是政府采購項目進行區(qū)別認定:
A、如果施工合同是工程建設(shè)單位(業(yè)主)作為發(fā)包人依法與承包人直接發(fā)包簽訂的,則該轉(zhuǎn)讓行為有效;
B、如果施工合同是通過招標投標方式簽訂的,則該轉(zhuǎn)讓行為無效。
因為,施工合同轉(zhuǎn)讓,意味著發(fā)包人與新的承包人形成新的施工合同關(guān)系。如果原施工合同是通過招標投標方式簽訂的,根據(jù)招標投標法第四十八條第一款“中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù),完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓中標的施工合同無效。如果承包人(中標人)依法需要退出施工合同關(guān)系,新的施工合同也應(yīng)當通過重新招標投標方式簽訂,不能通過承包人轉(zhuǎn)讓合同的方式變更承包人;
如果施工的工程是使用財政性資金投資的政府采購項目,發(fā)包人解除與原承包人簽訂的合同、重新組織招標投標,根據(jù)政府采購法第五十條第一款“政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同”的規(guī)定,還應(yīng)經(jīng)過政府主管部門批準,否則更是無效的。
③分承包人將合法分包的施工合同轉(zhuǎn)讓給有相應(yīng)資質(zhì)的第三人時,不僅應(yīng)當?shù)玫匠邪耍捶职耍┑耐?,而且還應(yīng)當?shù)玫桨l(fā)包人的同意,否則第三人受讓施工合同的承包行為無效,但分承包人退出承包的轉(zhuǎn)讓行為有效。
④轉(zhuǎn)承包人、分承包人又將轉(zhuǎn)包合同、違法分包的合同再轉(zhuǎn)讓時,由于再轉(zhuǎn)包、再分包行為無效,故受讓人(第三人)與承包人(即轉(zhuǎn)包人、分包人)形成新的轉(zhuǎn)包、分包合同仍然無效,但由于再轉(zhuǎn)讓行為得到承包人(轉(zhuǎn)包人、分包人)的同意,轉(zhuǎn)包合同、分包合同再轉(zhuǎn)讓后,轉(zhuǎn)讓人(即轉(zhuǎn)承包人、分承包人)退出了施工合同關(guān)系,相當于原轉(zhuǎn)包、分包合同關(guān)系解除,故轉(zhuǎn)讓人(即轉(zhuǎn)承包人、分承包人)退出轉(zhuǎn)承包、分承包的轉(zhuǎn)讓行為有效。
譬如,就本案而言,如果薛某某與水電八局淇南施工局簽訂的是施工分包合同,薛某某經(jīng)水電八局淇南施工局同意,將合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給林某某,由林某某直接與水電八局淇南施工局形成新的施工合同關(guān)系,那么,應(yīng)當認定薛某某退出施工合同關(guān)系的轉(zhuǎn)讓行為有效,至于水電八局淇南施工局與林某某形成新的分包合同關(guān)系的效力則另當別論。一審判決認定薛某某將工程轉(zhuǎn)包給林某某無效也是錯誤的。
6 結(jié)語:分析本案合同糾紛性質(zhì)的意義和價值
本案是個案情十分簡單的小案件,但其蘊含的法律關(guān)系復(fù)雜多樣。通過對本案訟爭協(xié)議及案情的多維分析,可以借此辨析工程居間合同、工程轉(zhuǎn)包、委托施工、工程合同轉(zhuǎn)讓、公司(企業(yè))內(nèi)部施工項目轉(zhuǎn)讓等不同工程合同之間的聯(lián)系與區(qū)別,便于從中掌握各種工程合同的具體形態(tài)和特征。這對區(qū)分實踐中各種不同工程合同的細微差別,正確認定工程案件事實,合理解決各種工程合同爭議,應(yīng)當具有一定的助益。
【注釋】
[1]奚曉明總主編、潘福仁主編:《建設(shè)工程合同糾紛》,法律出版社2007年9月第1版,第51頁。
[2]轉(zhuǎn)包與分包的具體形態(tài)及其聯(lián)系與區(qū)別,以及合法分包與違法分包的區(qū)分,詳見丁茂福:《論建設(shè)工程施工的轉(zhuǎn)包與分包》,載中華全國律師協(xié)會民事專業(yè)委員會編:《房地產(chǎn)建筑律師實務(wù)(第2輯)》,法律出版社2007年第1版,第84頁以下。
[3[4]江平主編:《民法學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社2000年1月第1版,第712頁、第698-699頁。
[5]李國光主編、最高人民法院經(jīng)濟審判庭編著:《合同法釋解與適用(下冊)》,新華出版社1999年4月第1版,第1956頁。
[6]史尚寬:《債法各論》,中國政法大學(xué)出版社2000年1月第1版,第381頁。
[7]同注[3],江平主編:《民法學(xué)》,第699頁。
[8]李國光主編、最高人民法院經(jīng)濟審判庭編著:《合同法釋解與適用(上冊)》,新華出版社1999年4月第1版,第352頁。
[9]同注[1]。