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一、工作目標(biāo)
通過開展施工揚(yáng)塵治理,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為,有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚(yáng)塵突出問題,提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平;建立施工揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制,提高城市管理能力和水平,有效遏制施工揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響。
二、主要工作
各級(jí)城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同相關(guān)部門,按照"預(yù)防為主,綜合治理"原則,根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取切實(shí)有效措施,完善監(jiān)督管理機(jī)制,做好施工揚(yáng)塵治理工作。
(一)監(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實(shí)情況。
1.建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價(jià),在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容,并及時(shí)足額支付。
2.施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制,針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體的施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案,并嚴(yán)格實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息,并及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)送施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。
3.渣土運(yùn)輸單位的主要責(zé)任。渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土(建筑垃圾)運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治管理制度和相關(guān)措施,使用合規(guī)車輛,加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛、人員管理。
(二)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。
1.施工場(chǎng)地。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地設(shè)置圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路要進(jìn)行硬化處理。的場(chǎng)地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對(duì)駛出的車輛進(jìn)行清洗。
2.施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運(yùn)輸必須采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施。
3.施工物料。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
(三)監(jiān)督其他揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。
1.建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時(shí),應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并及時(shí)清理廢棄物。
2.市政道路施工。當(dāng)市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí),應(yīng)采取有效的防揚(yáng)塵措施?;彝梁蜔o(wú)機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場(chǎng),碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。
3.空置建設(shè)用地。暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地面進(jìn)行覆蓋;超過3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
三、時(shí)間安排
(一)部署階段(4月10日前)。各地對(duì)本地區(qū)施工揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行安排部署。各市、縣主管部門要制定切實(shí)可行的工作方案,對(duì)各類建筑工地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底,建立各類建筑工地項(xiàng)目清單、臺(tái)賬,確保全覆蓋、無(wú)遺漏。
(二)實(shí)施階段(4月11日至11月30日)。(本文來(lái)自于范-文-先-生-網(wǎng))要認(rèn)真按照本方案要求,結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作,全面開展施工揚(yáng)塵治理,建立健全信息報(bào)送制度,并于每月底前向我部報(bào)送工作進(jìn)展情況。住建部將抽取重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查,督促地方完善治理措施,強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)全國(guó)施工揚(yáng)塵治理工作。
(三)總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。要認(rèn)真總結(jié)施工揚(yáng)塵治理的經(jīng)驗(yàn)、成效,并及時(shí)向我部報(bào)送。在此基礎(chǔ)上,我部將對(duì)治理工作成效顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),并對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)施工揚(yáng)塵治理的重要性和迫切性,統(tǒng)籌部署,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)將工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。暢通舉報(bào)渠道,通過數(shù)字城管、熱線電話、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)APP等多種方式受理施工揚(yáng)塵方面的群眾舉報(bào)。對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),嚴(yán)肅查處,并記入誠(chéng)信信息系統(tǒng)。對(duì)工作落實(shí)不力、治理效果不明顯的單位,視其情節(jié)和后果,由上級(jí)主管部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。要根據(jù)本地實(shí)際情況制定重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案,制定不同預(yù)警級(jí)別的相應(yīng)揚(yáng)塵控制措施,編制工地停工清單,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,做到可量化、可考核、可追責(zé)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣目諝馕廴绢A(yù)警級(jí)別,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案,并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
關(guān)鍵詞:污染防治; 綜合治理;
中圖分類號(hào):{X829}文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
為進(jìn)一步防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)做好揚(yáng)塵污染綜合防治工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,保障人民群眾身體健康。
一、今后的具體任務(wù)與目標(biāo)
到2014年,大氣環(huán)境中可吸入顆粒物濃度顯著降低;轄區(qū)內(nèi)道路保潔質(zhì)量顯著提高;運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵控制措施得到有效實(shí)施;熱電、商砼、煤炭經(jīng)營(yíng)等企業(yè)的煤場(chǎng)、灰場(chǎng)配套建設(shè)揚(yáng)塵防治設(shè)施;各類施工工地的防治揚(yáng)塵污染措施落實(shí)到位;城鄉(xiāng)結(jié)合部揚(yáng)塵問題得到明顯改善。實(shí)現(xiàn)“空氣能見度大幅提升,藍(lán)天白云、繁星閃爍的天數(shù)明顯增加”的奮斗目標(biāo)。
(一)建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染防治
1、建筑、拆遷、市政工程施工工地等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行管理。由村建辦、城管隊(duì)負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2、建設(shè)、拆遷項(xiàng)目開工前,施工單位應(yīng)設(shè)置文明施工牌,環(huán)境保護(hù)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話等。施工單位要在主要路段、市容景觀道路、生活密集區(qū)以及車站、廣場(chǎng)等區(qū)域的施工工地邊界設(shè)置高度2.5米以上的圍擋;其他區(qū)域圍擋高度不得低于1.8米。各施工單位必須首先規(guī)劃建設(shè)好施工場(chǎng)地道路,并在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施,否則村建辦不得辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。
3、建設(shè)項(xiàng)目開工后,建設(shè)、拆遷單位、舊村改造所在責(zé)任區(qū)、村委,必須按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管,并配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)渣土要及時(shí)清理,杜絕渣土堆形成。拆遷工程必須輔以持續(xù)加壓灑水設(shè)施,抑制揚(yáng)塵擴(kuò)散。拆遷施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運(yùn)輸?shù)确缐m措施,必須采取與建筑施工揚(yáng)塵污染控制同樣的措施。拆遷工程完成后30日內(nèi)不能開工建設(shè)的,應(yīng)采取覆蓋、灑水等防止揚(yáng)塵措施。施工單位應(yīng)在物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的出口設(shè)置洗車平臺(tái),車輛駛離工地前,應(yīng)在洗車平臺(tái)清洗輪胎及車身,不得帶泥上路。洗車平臺(tái)四周應(yīng)設(shè)置防溢座、廢水導(dǎo)流渠、廢水收集池、沉砂池及其他防治設(shè)施,收集洗車、施工以及降水過程中產(chǎn)生的廢水和泥漿。工地出口處輔道路上可見粘帶泥土不得超過10米,并應(yīng)及時(shí)清掃沖洗。進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛,應(yīng)采用密閉車斗,并保證物料不遺撒外漏。若無(wú)密閉車斗,物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛幫上沿40厘米,兩側(cè)邊緣應(yīng)低于槽幫上緣10厘米,車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實(shí)。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米,保證物料、渣土、垃圾等不露出。車輛應(yīng)按照批準(zhǔn)的路線和時(shí)間進(jìn)行物料、渣土、垃圾的運(yùn)輸,減少建筑揚(yáng)塵污染。
(二)道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治
1、道路清掃保潔。創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、城管隊(duì)、交管所等單位按照屬地管理的要求,加大轄區(qū)內(nèi)及縣道、鎮(zhèn)道和城鄉(xiāng)連接道路的機(jī)掃頻次。主干道路機(jī)掃率要達(dá)到90%以上,并加大主干道沖洗頻次。
2、各類施工工地必須建成圍擋、出入口道路硬化、車輛沖洗設(shè)施;杜絕車輛帶泥上路;拆除房屋和清運(yùn)建筑垃圾須采取濕法作業(yè),確保各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位,徹底杜絕道路揚(yáng)塵二次污染。
3、禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志并組織上路檢查,杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超限、超載和未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛的查處;交通建設(shè)項(xiàng)目中,要嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,加大對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理;公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等的生態(tài)恢復(fù)。在運(yùn)輸路線起點(diǎn)和終點(diǎn),建設(shè)車輛沖洗系統(tǒng),保障車體及輪胎的清潔,杜絕車輛帶土、帶泥上路行駛。
(三)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治
1、認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容,明確揚(yáng)塵污染防治措施,并強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作。
2、建立健全規(guī)范化管理、實(shí)施無(wú)塵化清潔生產(chǎn)管理制度;成立無(wú)塵化清潔生產(chǎn)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理。
3、提高污染治理設(shè)施的投運(yùn)率和去除率,加強(qiáng)對(duì)已建成的大氣污染防治設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管,確保治污設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。
4、2013年底前,熱電、商砼、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成煤場(chǎng)、灰場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)工作。
(四)“土小”企業(yè)取締和秸稈及垃圾焚燒污染防治
1、繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,鞏固治理成果,對(duì)“土小”企業(yè)的反彈行為重點(diǎn)打擊,對(duì)違法排污始終保持高壓態(tài)勢(shì)。
2、秸稈焚燒污染防治。各責(zé)任區(qū)、村嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求,加大監(jiān)管力度,特別要抓好夏秋收后期的禁燒監(jiān)管,強(qiáng)化宣傳教育,防止后期焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系,從源頭上控制秸稈焚燒污染。
3、垃圾焚燒污染防治。各責(zé)任區(qū)、村、各單位和城管部門要加強(qiáng)垃圾收購(gòu)點(diǎn)的管理,嚴(yán)格禁止焚燒垃圾,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠等有機(jī)垃圾作燃料的現(xiàn)象發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作要求及時(shí)間安排
(一)集中整治階段。自即日起至2013年6月30日,開展揚(yáng)塵污染綜合防治集中整治專項(xiàng)行動(dòng),各責(zé)任單位按任務(wù)要求完成階段性綜合防治任務(wù)。
(二)檢查驗(yàn)收階段。2013年7月1日開始,各相關(guān)責(zé)任單位結(jié)合方案要求,組織自查驗(yàn)收,鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考核,通報(bào)有關(guān)情況。
(三)建立長(zhǎng)效防治機(jī)制。鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,履行日常監(jiān)管職能,各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化工作方案,指定專人負(fù)責(zé),定期組織檢查,適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、常態(tài)化。
工作要求如下:
(一)強(qiáng)化措施、嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)各責(zé)任單位揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行督查,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。實(shí)施工作落實(shí)評(píng)分制度,由鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行評(píng)分,并將評(píng)分情況進(jìn)行公布。鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開展組織檢查,對(duì)存在的突出問題予以曝光。
(二)強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。大力宣傳揚(yáng)塵污染綜合防治的重要意義、政策措施和工作要求,大力宣傳各責(zé)任單位工作開展情況和典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)防治工作取得實(shí)效。積極倡導(dǎo)各單位、村莊等開展清除垃圾、清掃街道、植樹等活動(dòng),提高公眾環(huán)境保護(hù)和公眾參與意識(shí),鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)造成揚(yáng)塵污染的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄒平縣揚(yáng)塵污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在環(huán)保局,負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合防治工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好防治工作的檢查考核和情況通報(bào)。各單位要結(jié)合實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合防治實(shí)施方案和考核辦法(實(shí)施方案中要明確舉報(bào)電話)建立工作責(zé)任制和問責(zé)制,確保防治工作落到實(shí)處。
(四)責(zé)任分工如下
1、各單位要按照責(zé)任分工和屬地管理的要求,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合防治工作。
2、縣督查室負(fù)責(zé)牽頭組織揚(yáng)塵污染綜合防治的調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核工作,對(duì)因不作為或慢作為造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、招商辦負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)店的規(guī)范管理工作,依法查處無(wú)證及達(dá)不到要求的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)囤煤場(chǎng)所粉塵揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督檢查,所有煤堆必須設(shè)置噴淋、圍擋和覆蓋,煤堆周圍建設(shè)防風(fēng)揚(yáng)塵網(wǎng),嚴(yán)禁露天堆放;配合工商部門依法取締無(wú)照(證)經(jīng)銷場(chǎng)(點(diǎn))。
4、村建辦負(fù)責(zé)建筑施工工地、拆遷工地?fù)P塵污染防治工作。抓好建筑、拆遷施工、市政工程等揚(yáng)塵污染防治工作,防治措施應(yīng)符合《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393—2007)和《山東省固定源大氣顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/1996-2011)的要求。加大社區(qū)綜合整治力度。開展建筑工地運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)減少建筑揚(yáng)塵污染。
5、交管所負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛易揚(yáng)撒、脫落工作。設(shè)立檢查站,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超載、超限和未采取密閉運(yùn)輸運(yùn)輸車輛的查處;加大對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)。要將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入車輛營(yíng)運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修等重要監(jiān)管內(nèi)容,開展渣土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作,運(yùn)輸渣土車輛必須采取措施防止脫落、揚(yáng)撒等。凡渣土運(yùn)輸車輛同時(shí)存在以下情況,一律不得上路行駛,一是貨物裝載超出了車輛箱板;二是未采取必要的防護(hù)措施,如加蓋篷布等。
6、城管隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各類施工工地的圍擋情況、出入口硬化情況、沖洗設(shè)備落實(shí)及使用情況、車輛帶土上路情況、拆除房屋和清運(yùn)建筑垃圾采取濕法作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位。負(fù)責(zé)對(duì)渣土清運(yùn)車輛的沿途拋灑情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法車輛進(jìn)行查處。同時(shí),要不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)駐地道路及垃圾的清理力度。
7、交警隊(duì)負(fù)責(zé)在主要交通道路口劃定大貨車禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)無(wú)牌、無(wú)證行為的查處。根據(jù)《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》要求,加大對(duì)高污染(冒黑煙)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。
8、公路站和林業(yè)站負(fù)責(zé)公路的維修、鋪路、綠化等施工過程中揚(yáng)塵污染防治工作。認(rèn)真監(jiān)督施工單位對(duì)施工工地采取的揚(yáng)塵控制措施,確保施工期間揚(yáng)塵得到有效控制,切實(shí)保障周邊居民及行人身體健康。
9、環(huán)保所負(fù)責(zé)牽頭抓好秸稈禁燒,確保不發(fā)生秸稈焚燒事件;負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治及堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)揚(yáng)塵控制措施。認(rèn)真組織無(wú)塵化清潔企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)檢查熱電、商砼企業(yè)煤場(chǎng)、灰場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)情況。負(fù)責(zé)每月對(duì)全鎮(zhèn)的道路揚(yáng)塵污染狀況和降塵量進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
10、工商所協(xié)同縣質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)油品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,力爭(zhēng)油品質(zhì)量達(dá)到國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)。
一、把握工作要求,制定實(shí)施方案
(一)吃透上級(jí)文件精神,出臺(tái)實(shí)施方案。我隊(duì)多次召開專題工作會(huì),吃透《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))、《重慶市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2018—2020年)》(渝委發(fā)〔2018〕28號(hào))、《重慶市大足區(qū)2018年不利氣象條件空氣污染應(yīng)對(duì)專項(xiàng)工作方案》(大足府辦發(fā)〔2018〕18號(hào))等文件精神,制定了《重慶市大足區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)2018年藍(lán)天行動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)工作方案》(大足城管發(fā)〔2018〕11號(hào)),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作要求,結(jié)合我區(qū)“三城同創(chuàng)”行動(dòng),扎實(shí)開展藍(lán)天行動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
二、部署重點(diǎn)任務(wù),打好藍(lán)天行動(dòng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)保衛(wèi)戰(zhàn)
(一)建筑施工、道路揚(yáng)塵管控工作。
1. 出臺(tái)方案,明確運(yùn)輸要求抓預(yù)防。出臺(tái)《大足區(qū)揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治方案》,對(duì)施工工地運(yùn)輸提出“四個(gè)必須”要求:一是必須確保運(yùn)輸車輛隨車攜帶“三證”(工程渣土處置證、工程渣土轉(zhuǎn)運(yùn)證和道路通行證);二是必須確保車廂頂部按要求覆蓋密閉;三是必須確保渣土裝載不得高于欄板高度;四是車身(車輪)必須沖洗干凈,并組織專職清潔人員進(jìn)行必要的道路清掃。
2.摸底清查登記造冊(cè),抓好源頭管控。我區(qū)城區(qū)共有建筑工地38個(gè),其中停、完工13家,在建工地25家,渣土車約60余輛(本地籍車輛49輛、外地籍車輛10余輛),其中標(biāo)準(zhǔn)渣土車43輛,中型運(yùn)輸車20余輛。向施工單位明確責(zé)任要求、管理標(biāo)準(zhǔn)及市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任,指導(dǎo)工地硬化出入口路面、設(shè)置綠色仿草皮施工圍擋、配備沖洗設(shè)備等,簽定《文明施工承諾書》25份。
3.多措并舉強(qiáng)化管控。一是嚴(yán)格執(zhí)法管理。利用定點(diǎn)蹲守、證據(jù)倒查等方式,加大對(duì)工程運(yùn)輸車輛拋冒灑漏、輪胎帶泥上路、路面揚(yáng)塵等行為的查處力度。今年以來(lái),共查處工程運(yùn)輸車輛拋冒灑漏案件87起,批評(píng)教育68起,立案處罰10起,罰款金額15400元。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與公安交巡警、街道、社區(qū)等保持密切聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)拋冒灑漏、污染路面等情況,立即聯(lián)系轄區(qū)城管大隊(duì)進(jìn)行查處。同時(shí),建立路面污染快速處置機(jī)制,通過快速處理路面污染、增加環(huán)衛(wèi)車輛沖洗頻次等方式,將揚(yáng)塵污染影響降至最低。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。向建筑工地施工人員、渣土運(yùn)輸車輛駕駛員及廣大市民群眾發(fā)放城市管理手冊(cè)1300余冊(cè),大力宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī),努力凝聚齊抓共管合力。
(二)露天焚燒和露天燒烤污染監(jiān)管執(zhí)法工作。
1.開展戶外煙熏臘制品、燒烤、焚燒垃圾、樹葉、雜草等專項(xiàng)整治。利用網(wǎng)格化勤務(wù)機(jī)制,全天候全覆蓋地進(jìn)行露天焚燒、煙熏臘制品巡查,確保一有露天煙熏焚燒行為,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間糾正,第一時(shí)間查處。
2.嚴(yán)查油煙污染。一是通過嚴(yán)查違規(guī)燒烤、推廣無(wú)煙燒烤爐具等疏堵結(jié)合方式對(duì)露天燒烤開展整治,督促餐飲經(jīng)營(yíng)戶限期安裝廚房外排油煙凈化裝置。累計(jì)共規(guī)范查處違規(guī)露天煙熏臘制品31起、燒烤37處,推廣無(wú)煙燒烤爐具50余臺(tái),疏導(dǎo)設(shè)置燒烤大院6處,安置經(jīng)營(yíng)戶41家,安裝油煙凈化裝置50余套。二是開展餐飲行業(yè)環(huán)境污染清查行動(dòng)。發(fā)放宣傳資料3000余份,統(tǒng)計(jì)城區(qū)餐飲行業(yè)1200余家,目前800余家已經(jīng)完成安裝油煙凈化器和油水分離設(shè)備。
3.集中整治夜市燒烤占道經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)城區(qū)夜市攤點(diǎn)進(jìn)行摸底登記,印發(fā)800余份《大足區(qū)露天燒烤專項(xiàng)整治倡議書》。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),規(guī)范店內(nèi)經(jīng)營(yíng),對(duì)老建行、大足印象、潤(rùn)金玫瑰苑等路段露天燒烤多發(fā)、易反復(fù)的重難點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)巡查。共勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)1300余戶,下發(fā)限期整改通知書179份,暫扣違規(guī)經(jīng)營(yíng)物118件,整治未準(zhǔn)備垃圾桶和潲水桶經(jīng)營(yíng)戶36戶,督促夜市業(yè)主對(duì)污染路面進(jìn)行清洗,共清理店外經(jīng)營(yíng)24戶。協(xié)助商務(wù)局和辦事處規(guī)劃臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)區(qū)域,目前正在調(diào)研規(guī)劃24個(gè)區(qū)域點(diǎn)。
三、下一步工作打算
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),以提高人民群眾生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境為目的,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中整治、有效管理”的原則,大力開展揚(yáng)塵、噪聲專項(xiàng)整治工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保治理工作順利推進(jìn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)城管局揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)城管局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)城管局副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位是區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì),主要負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作落實(shí)和實(shí)施。
三、工作目標(biāo)
做到工地把揚(yáng)塵污染、噪音污染降到最底限度。進(jìn)出車輛必須密閉運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛不得帶泥上路,不拋灑滴漏污染城市衛(wèi)生,有效控制揚(yáng)塵污染,全面達(dá)到考核要求。進(jìn)一步建立健全、責(zé)任明確、管理有序、監(jiān)督到位的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、整治時(shí)間
2013年5月至12月。
五、整治范圍
區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地及運(yùn)砂石車輛。
六、整治內(nèi)容
全面落實(shí)和加強(qiáng)揚(yáng)塵污染整治,嚴(yán)厲打擊各類揚(yáng)塵污染違法行為,通過集中專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理的形式,使中心城區(qū)的揚(yáng)塵污染問題有改善,市區(qū)道路無(wú)揚(yáng)塵。
1、建筑施工工地?fù)P塵污染管理。對(duì)施工工地設(shè)置圍墻,進(jìn)出口及場(chǎng)內(nèi)必須硬化,設(shè)置車輛沖洗平臺(tái),不得帶泥上路,對(duì)灑水降塵濕法作業(yè)方面存在的問題進(jìn)行監(jiān)督管理。各施工工地必須符合《貴陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》中要求:“施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的,應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍欄(高度最低不少于2米);工程腳手架處則應(yīng)當(dāng)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉;工程項(xiàng)目竣工后應(yīng)平整工地,清除積土、堆物;工地進(jìn)出口地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理;運(yùn)送散裝物料和建筑垃圾時(shí)要采用密閉方式;閑置3個(gè)月以上的施工工地要求對(duì)泥進(jìn)行臨時(shí)綠化或鋪裝”等規(guī)定。
2、建筑工地渣土車輛管理。按照渣土運(yùn)輸管理規(guī)定,必須密閉運(yùn)輸,車輪沖洗干凈,車身整潔衛(wèi)生,泥土不得。嚴(yán)重查處渣土運(yùn)輸車輛不蓋棚,車輪不沖洗干凈,沿途拋灑及惡意傾倒問題。
3、建筑工地噪聲管理。對(duì)在建施工工地夜間施工進(jìn)行嚴(yán)查,切實(shí)做到無(wú)延時(shí)作業(yè),超分貝作業(yè),影響居民正常生活和作習(xí)。
七、工作要求
1、進(jìn)一步強(qiáng)化顆粒物污染管控工作。精細(xì)化排查國(guó)控點(diǎn)3公里范圍內(nèi)工地、揚(yáng)塵、工企業(yè)、餐飲油煙等多種污染源的排放情況,制定合理減排方案并貫徹落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)區(qū)域:梁溪區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)。
2、持續(xù)嚴(yán)控施工工地?fù)P塵污染排放。對(duì)站點(diǎn)周邊施工工地進(jìn)行管控,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求;建立施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境管理規(guī)范,提高管控效率。對(duì)施工工地要嚴(yán)禁車輛帶泥上路,施工時(shí)開啟霧炮等降塵措施。重點(diǎn)落實(shí)區(qū)域:梁溪區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)。
3、準(zhǔn)備打好機(jī)動(dòng)車控制持久戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)《xx市柴油火車污染治理攻堅(jiān)實(shí)施方案》具體措施,強(qiáng)化進(jìn)一步緩解附近主干道車流量,嚴(yán)控大型貨車、尾氣超標(biāo)車輛、冒黑煙車輛等機(jī)動(dòng)車加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣路檢路查工作和柴油車的抽測(cè)工作,加快推進(jìn)國(guó)三及以下中型、重型柴油車的淘汰力度。
4、加大臭氧污染天應(yīng)急管控力度。確保重點(diǎn)區(qū)域周邊道路灑水降溫成常態(tài),汽修、工業(yè)企業(yè)及加油站要嚴(yán)格控制噴涂及卸油作業(yè)時(shí)間,確保管控時(shí)段內(nèi)未進(jìn)行此類作業(yè)。以上重點(diǎn)工作需按照“一點(diǎn)一策”行動(dòng)方案要求嚴(yán)格落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)區(qū)域:全市范圍內(nèi)強(qiáng)化落實(shí)。錫山區(qū)、濱湖區(qū)需重點(diǎn)落實(shí)。
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