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東莞辦證范文第1篇

1、東莞居住證辦理步驟：辦理人到居住證受理點填表及提交相關(guān)材料（本人身份證原件，照片，居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料）。

2、居住證受理點工作人員審核材料和打印受理回執(zhí);制證部門制作居住證;辦理人憑受理回執(zhí)到居住證受理點領(lǐng)取居住證（居住證一般15-30天可以領(lǐng)取）。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

東莞辦證范文第2篇

山東省土地征收管理辦法最新全文第一章 總則

第一條　為了加強土地征收管理，規(guī)范土地征收程序，維護被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地征收活動。

第三條　本辦法所稱土地征收，是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展等公共利益需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法、合理予以補償和安置的行為。

第四條　土地征收工作應(yīng)當遵循程序合法、公開透明、足額補償、妥善安置的原則，兼顧國家、集體和個人的利益。

第五條　市、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照上級人民政府的統(tǒng)一安排，協(xié)助做好土地征收的有關(guān)工作。

第六條　省人民政府國土資源行政主管部門負責全省土地征收的監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地征收的具體實施工作。

發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財政、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責，做好土地征收的有關(guān)工作。

第二章　土地征收程序

第七條　市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用年度計劃，統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。

第八條　擬征收農(nóng)民集體所有的土地，市、縣人民政府應(yīng)當在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地征收土地公告。征收土地公告應(yīng)當包括擬征收土地的位置、范圍、用途、補償標準等內(nèi)容。

第九條　市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當依據(jù)本級人民政府的征收土地公告，組織勘測定界，并會同財政等有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處及用地單位，與村民委員會、承包戶對擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地面附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等進行現(xiàn)場調(diào)查、清點、核實，填寫土地征收勘測調(diào)查清單。

土地征收勘測調(diào)查清單應(yīng)當由參與現(xiàn)場調(diào)查、清點、核實的各方共同確認。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當當場提出，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當當場復(fù)核。

第十條　市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依據(jù)國家和省土地征收補償安置的有關(guān)規(guī)定，自勘測調(diào)查結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)，擬定土地征收補償安置方案。

土地征收補償安置方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)土地的位置、地類、面積;

(二)土地征收補償安置費的標準、數(shù)額;

(三)地上附著物和青苗的種類、數(shù)量及補償標準、數(shù)額;

(四)失地人員的具體安置方式;

(五)其他補償安置措施。

第十一條　市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當將擬定的土地征收補償安置方案，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地進行公示，公示期不得少于5個工作日。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對補償標準和安置方式要求舉行聽證的，應(yīng)當自土地征收補償安置方案公示結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)，向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出申請。市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定組織聽證。

第十二條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對補償標準和安置方式?jīng)]有異議的，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門和財政部門與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂土地征收補償安置協(xié)議。土地征收補償安置協(xié)議主要包括土地的位置、數(shù)量、地類、補償標準、安置方式、費用的撥付時間和方式、土地的交接時間和方式等內(nèi)容。

土地征收勘測調(diào)查清單應(yīng)當作為土地征收補償安置協(xié)議的附件。

第十三條　對補償標準有異議，達不成土地征收補償安置協(xié)議的，由市、縣人民政府進行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，報省人民政府裁決。

第十四條　土地征收補償安置協(xié)議簽訂或者補償標準裁決后，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，組織編制土地征收方案，連同有關(guān)材料，報有批準權(quán)的人民政府批準。

第十五條　市、縣人民政府應(yīng)當自收到土地征收批準文件后，在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地予以公告。

公告主要包括下列內(nèi)容：

(一)批準征收土地機關(guān)、批準文號、批準時間和土地用途;

(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

(三)土地征收補償安置方案。

第十六條　市、縣人民政府財政部門會同國土資源行政主管部門應(yīng)當自依法批準土地征收之日起3個月內(nèi)，依據(jù)土地征收補償安置協(xié)議和土地征收勘測調(diào)查清單，將土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費按照規(guī)定程序足額支付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人。

第十七條　土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費足額支付后，被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物，并移交土地。

第三章　土地征收補償安置

第十八條　市、縣人民政府應(yīng)當依法進行土地征收補償，并采取多種方式妥善安置被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，確保被征收土地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。

第十九條　土地征收補償安置費的標準，按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。

征地區(qū)片綜合地價標準，每3年調(diào)整公布一次。

第二十條　被征收土地地上附著物和青苗的補償標準，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定，報省人民政府價格、財政、國土資源等有關(guān)部門同意后執(zhí)行。

因征收土地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員房屋，影響其居住的，應(yīng)當保障其居住條件。

第二十一條　市、縣人民政府應(yīng)當依法落實土地征收相關(guān)費用。土地征收相關(guān)費用包括土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費、耕地開墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費、被征收土地農(nóng)民社會保障資金政府補貼部分等。

市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃，編制年度土地征收相關(guān)費用支出計劃，報同級財政部門審核，納入年度土地出讓收支預(yù)算，確保土地征收相關(guān)費用及時足額到位。

第二十二條　農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補償安置費的80%支付給土地承包戶，主要用于被征收土地農(nóng)民的社會保障、生產(chǎn)生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于興辦公益事業(yè)或者進行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

征收未承包的農(nóng)民集體所有的土地或者在征收土地后有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補償安置費的分配、使用方案，由村民會議或者被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員討論決定。

地上附著物和青苗補償費歸其所有權(quán)人所有。

第二十三條　實行被征收土地農(nóng)民社會保障制度。

被征收土地農(nóng)民社會保障資金由政府、集體、個人共同出資。

政府出資部分從土地出讓收入中予以安排;單獨選址項目的政府出資部分，由用地單位承擔。

政府出資部分原則上不低于社會保障費用總額的30%，并執(zhí)行下列標準：

(一)征地區(qū)片綜合地價標準為每畝5萬元以下的，政府補貼資金不低于每畝1萬元;

(二)征地區(qū)片綜合地價標準為每畝5萬元至10萬元的，政府補貼資金不低于每畝1.5萬元;

(三)征地區(qū)片綜合地價標準為每畝10萬元以上的，政府補貼資金不低于每畝2萬元。

被征收土地農(nóng)民社會保障資金政府出資部分，應(yīng)當在征收土地報批時足額撥付至當?shù)厣鐣Ｕ腺Y金專戶;政府補貼資金不落實的，不予批準征收土地。

被征收土地農(nóng)民社會保障的具體辦法，由省人力資源和社會保障行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第二十四條　建立被征收土地農(nóng)民就業(yè)保障制度，將被征收土地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系。市、縣人民政府應(yīng)當從當?shù)氐耐恋爻鲎屖杖胫幸淮涡园才胚m當數(shù)額的資金，扶持被征收土地農(nóng)民就業(yè)。

市、縣人民政府應(yīng)當采取措施，向被征收土地的農(nóng)民免費提供勞動技能培訓(xùn);具備條件的，應(yīng)當安排一定的公益崗位，扶持被征收土地的農(nóng)民就業(yè)。

在同等條件下，用地單位應(yīng)當優(yōu)先安排被征收土地農(nóng)民就業(yè)。

第二十五條　鼓勵、支持被征收土地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

被征收土地農(nóng)民在貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。

第二十六條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者城鎮(zhèn)近郊村(居)征收農(nóng)民集體所有的土地，市、縣人民政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和當?shù)貙嶋H，可以安排適當數(shù)量的經(jīng)營性用地，由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用于生產(chǎn)經(jīng)營，安置被征收土地的農(nóng)民。

第二十七條　征收農(nóng)民集體所有的土地，具備調(diào)整土地條件的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以通過調(diào)整土地的方式進行安置，使被征收土地農(nóng)民繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

第二十八條　被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的耕地全部被征收或者被征收后人均耕地不足66平方米的，經(jīng)市、縣人民政府批準，其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會保障體系;原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織剩余的土地可依法征收為國有。

第四章　監(jiān)督管理

第二十九條　土地征收補償安置費應(yīng)當?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第三十條　被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將土地征收補償安置費的收支狀況納入村務(wù)公開的內(nèi)容，向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公布。

第三十一條　省人民政府國土資源、財政等部門應(yīng)當及時監(jiān)督檢查土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費等土地征收相關(guān)費用的撥付情況，確保有關(guān)費用及時、足額支付到位;土地征收相關(guān)費用未及時、足額支付到位的，可以暫停被征收土地所在地市、縣的建設(shè)用地計劃供應(yīng)和征收土地的報批。

第五章　法律責任

第三十二條　違反本辦法規(guī)定，市、縣人民政府及其國土資源行政主管部門未按照土地征收程序組織實施土地征收或者補償安置的，由上一級人民政府或者國土資源行政主管部門責令其改正;逾期未改正的，依法給予處分。

第三十三條　征收土地經(jīng)依法批準，且土地征收補償安置有關(guān)費用足額到位后，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的，由市、縣人民政府責令限期移交土地;逾期仍不移交土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條　違反本辦法規(guī)定，侵占、截留、挪用、私分土地征收補償安置費用的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條　違反本辦法規(guī)定，阻礙土地征收工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在土地征收工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十七條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地的，補償安置的程序和標準參照本辦法執(zhí)行。

因國家建設(shè)需要，收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地的，收回土地程序和補償標準參照本辦法執(zhí)行。

因國家建設(shè)需要，收回農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的原農(nóng)轉(zhuǎn)非后的國有土地，未按照規(guī)定進行補償?shù)模栈赝恋爻绦蚝脱a償標準參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條　本辦法自20xx年1月1日起施行。

土地征收的原則(一)十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的原則;

東莞辦證范文第3篇

[關(guān)鍵詞]政府機關(guān)；辦公自動化；系統(tǒng)安全

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0246-01

0 前言

如今政府機關(guān)辦公自動系統(tǒng)已經(jīng)得到相當大普及，大大提高了政府的辦事效率。但是政府機關(guān)在運用辦公自動化系統(tǒng)時還是出現(xiàn)了一些問題，由于辦公自動化系統(tǒng)的普及，網(wǎng)絡(luò)鋪蓋面積非常大，使用人員自然就會增多，其中管理水平是參差不齊的，這是導(dǎo)致政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)安全問題的最主要原因。由于使用管理水平的參差不齊，因而政府機關(guān)在進行信息傳遞時，辦公自動化系統(tǒng)是無法保證信息問安全性的。除此之外，還有一些專門攻破政府機關(guān)辦公信息的網(wǎng)絡(luò)黑客，導(dǎo)致辦公自動化系統(tǒng)受到嚴重威脅。政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)安全關(guān)系著政府機關(guān)的辦事效率、關(guān)系著各類文件信息的保密、關(guān)系著能否更好的為人民服務(wù)。

1 政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)安全常見問題

辦公自動化系統(tǒng)為政府機關(guān)提高辦事效率提供了強有力的技術(shù)支持，而且在使用上非常方便快捷，但是此種自動化的辦公模式也是有缺陷的，因為辦公自動化的模式具有開放性特點，所以非常容易導(dǎo)致系統(tǒng)的安全問題，如病毒的入侵、系統(tǒng)遭到破壞等等問題。病毒入侵、系統(tǒng)遭到破壞導(dǎo)致的結(jié)果就是政府機關(guān)工作信息遭到泄露、系統(tǒng)損壞、數(shù)據(jù)庫信息丟失等等問題。

1.1 電腦黑客的侵入

電腦黑客入侵是致使數(shù)據(jù)庫信息丟失的最主要原因。電腦黑客通過非法的手段進入政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)當中，對整個系統(tǒng)進行破壞，如在網(wǎng)頁上、程序上、磁盤上等等進行信息篡改、信息竊取等等破壞行為。電腦黑客之所會入侵政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)就一定有其目的性，因此必須予以重視。電腦黑客會如此輕松的對辦公自動化系統(tǒng)進行入侵，究其原因主要是因為在政府機關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置當中用因特網(wǎng)作為連接的出口，這樣網(wǎng)絡(luò)黑客可以很容易的進行入侵。

1.2 病毒感染

當今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展，與此同時網(wǎng)絡(luò)病毒的滋生也是不斷。網(wǎng)絡(luò)病毒并不是單一的形式出現(xiàn)，而是多種多樣的，而且破壞性強、病毒流通性快、不容易被除掉等等特點。網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播方式是擴散性的，一般的殺毒軟件無法進行控制，具有一定的免疫力。由此可以看出，當病毒進入到政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)當中時，就很快能做到擴散式的傳播，使整個辦公自動化系統(tǒng)癱瘓掉。

1.3 系統(tǒng)漏洞

任何一個系統(tǒng)都是會有有漏洞、有缺陷出現(xiàn)的，這其中自然包括政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)。既然是這種情況，那么就需要我們定期、經(jīng)常的給系統(tǒng)做一些漏洞補丁、修補等等。但是由于當今辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，使用管理人員水平參差不齊，導(dǎo)致不能夠定期為系統(tǒng)做一些修補。還有一個原因就是在進行辦公自動化系統(tǒng)安裝時，安裝人員都會為系統(tǒng)留一個后門，如果這個后門遭到泄漏，那么威脅性會更大。

2 政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)安全策略

2.1 網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警策略

要想使政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)安全問題得到解決，那么建立網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警是非常重要的。在辦公自動化系統(tǒng)安全問題當中了解到有電腦黑客的入侵和病毒的感染，那么在網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警當中也就分成了兩個組成部分。一個是入侵預(yù)警，另一個是病毒預(yù)警。首先說入侵預(yù)警，它的主要功能就是針對數(shù)據(jù)傳輸過程中不規(guī)范行為進行規(guī)范。一旦發(fā)現(xiàn)沒有進行授權(quán)的數(shù)據(jù)信息，就立即進行自動報警，并且在報警過后形成相應(yīng)的風險處理報告，通過報告可以對系統(tǒng)進行改良，以防黑客的入侵。其次是病毒預(yù)警，病毒預(yù)警的處理方式就是對整個辦公自動化系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)、文件進行掃描，一旦發(fā)現(xiàn)病毒立即報警。

2.2 數(shù)據(jù)安全保護策略

2.2.1 黑客入侵方面

首先必須對物理設(shè)備進行防護，如在無線通信的線路方面、有線通信線路方面、各項服務(wù)器等等。其次是對不同的數(shù)據(jù)信息進行不同的服務(wù)器儲存。而且在訪問時一定要設(shè)定相應(yīng)的身份驗證、密碼輸入等等防護措施。最后，對一些至關(guān)重要的數(shù)據(jù)信息一定要謹慎處理，對其進行加密與訪問時的認證。

2.2.2 病毒破壞方面

首先要采取的是物理防護措施，把此種措施主要應(yīng)用在辦公自動化系統(tǒng)的核心設(shè)置當中，例如在電源多方面，采用冗余模塊方式，在交換端口方面，采用冗余備份方式。其次改變其存儲方式和數(shù)據(jù)管理的方式，利用磁盤來進行存儲和管理，磁盤存儲方式包括鏡像和陳列。最后，對數(shù)據(jù)進行備份工作，這樣做其有利之處在于即使數(shù)據(jù)丟失也可以得到恢復(fù)。

3 總結(jié)

當今是互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步與發(fā)展、各類新技術(shù)、新研究的層出不求，辦公自動化系統(tǒng)的出現(xiàn)為政府機關(guān)提高辦事效率提供強有力技術(shù)支持。由此可見辦公自動化系統(tǒng)的重要性，其中辦公自動化化系統(tǒng)的安全更是關(guān)系著政府機關(guān)的辦事效率、關(guān)系著各類文件信息的保密、關(guān)系著能否更好的為人民服務(wù)。因此本文從政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)安全常見問題出發(fā)，再對政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)安全常見問題對策進行探討分析。希望對政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)起到借鑒作用。

參考文獻

[1] 閆希武.政府機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].黑龍江大學(xué)，2012.

東莞辦證范文第4篇

――對準知識管理的OA

內(nèi)容摘要：變革中的組織結(jié)構(gòu)、變化的人，轉(zhuǎn)瞬即逝的技術(shù)與一用即棄的設(shè)備，OA怎樣才是有生命力的？而我們的工作怎樣才真正具有價值？本文試圖探討圍繞前沿熱點話題“知識管理”展開對技術(shù)與管理的關(guān)系、知識管理在管理創(chuàng)新中的作用與意義、管理創(chuàng)新的征象問題的討論。筆者認為，我國政府辦公自動化實踐中的最大不足是忽視了技術(shù)與管理的結(jié)合部，缺乏圍繞信息技術(shù)的管理新思想和新理論的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，對知識管理的探討是信息時代管理創(chuàng)新理論的立足點。

辦公自動化管理知識經(jīng)濟制度創(chuàng)新

一、技術(shù)還是管理？

對于一個社會，管理和技術(shù)同等重要，但技術(shù)和管理的結(jié)合部比二者更重要。這是最新的“知識經(jīng)濟”理論提出的振聾發(fā)聵、發(fā)人深省的創(chuàng)見。它明確地表達了這樣一種一直被混淆的觀點：人類的首要和終極目標不是為了追求技術(shù)而是為了追求知識，知識只有在具有創(chuàng)新能力的情況下才能被獲得。此外，現(xiàn)實的情形是，技術(shù)，特別是信息技術(shù)本身并不能直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，人們可以買到技術(shù)但卻不能僅靠金錢買到效率，（我們有太多的用錢堆砌起來的信息系統(tǒng)，在那里人們見慣了高技術(shù)與低效率畸形并存）。但盡管世人對技術(shù)成果必須經(jīng)由管理創(chuàng)新才能發(fā)揮作用不持異議，但如何使技術(shù)成果特別是信息技術(shù)成果實現(xiàn)管理創(chuàng)新卻是令所有人困惑的問題，而“知識經(jīng)濟”理論所提出的“知識管理”的探討，令人信服地抓住了問題的關(guān)鍵之處與核心精神。

二、知識與創(chuàng)新

在信息技術(shù)時代，知識與創(chuàng)新具有怎樣的特征與意義？美國《福布斯》雜志1998年4月22日題名為“迎接知識經(jīng)濟”的文章1很好地闡述了這一論題。主要內(nèi)容如下：

（一）信息技術(shù)時代的“知識”

知識與信息

文章指出，知識不同于信息，并且，“知識的首要目標不是技術(shù)”。在信息技術(shù)時代知識的具體涵義和目的是：把信息與信息、信息與人、信息與過程聯(lián)系起來以促進創(chuàng)新。其產(chǎn)生的過程及在信息時代的運用的具體目的是“信息與人類認知能力的結(jié)合才導(dǎo)致了知識的產(chǎn)生。它是一個運用信息創(chuàng)造某種行為對象的過程，這正是知識管理的目標”。

無形資產(chǎn)勝于有形資產(chǎn)

知識可分為顯性的和隱性的，正是隱性知識對發(fā)展具有潛力，但是目前能管理隱性知識的技術(shù)卻很少，知識管理的創(chuàng)造性就是體現(xiàn)在使隱性知識發(fā)揮巨大潛力的過程中，知識管理要開發(fā)提供處理隱性知識的技術(shù)“把隱性和顯性知識進行處理用一種適合于用戶和商業(yè)環(huán)境的方式表現(xiàn)出來”。從上述意義而言，在信息技術(shù)時代，人們將重視無形資產(chǎn)更甚于有形資產(chǎn)。

（二）知識管理

關(guān)于知識管理的概念文章提出了如下幾點特征：

知識管理不是信息管理，其重點不是“技術(shù)和信息的開發(fā)”，而是“個人創(chuàng)新和集體的創(chuàng)造力”；

知識管理“不是一門技術(shù)而是各種可行解決辦法的一種綜合”，“是通過知識共享、運用集體智慧提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力”；

知識管理屬于管理經(jīng)營范疇，其實施在于建立激勵共享知識的機制，培養(yǎng)集體創(chuàng)造力。作者特別指出“創(chuàng)新和創(chuàng)造能力屬于經(jīng)營過程，但是以前幾乎沒有那個公司持這種觀點”。

三、知識管理與管理創(chuàng)新

（一）成就與反思

自1985年以來，我國制定了辦公自動化建設(shè)與發(fā)展的國家規(guī)劃，政府各部門開始了大規(guī)模的信息技術(shù)的引進和信息系統(tǒng)的建設(shè)的進程。1996年，國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始制定《國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年發(fā)展綱要》，顯示了我國為在下個世紀初的全球信息化浪潮的發(fā)展中走在前列而為之奮斗的決心。此后，在這十多年來的發(fā)展歷程中，政府部門的辦公自動化經(jīng)過了奠基、初創(chuàng)的階段，已進入成熟期，然而，辦公自動化的建設(shè)是否在實質(zhì)上提高了我國政府的管理效率？在那些具體的方面提高了效率？在那些方面沒有？從投入與產(chǎn)出的分析來看，目前的辦公自動化建設(shè)是有效益的還是低效益的？我們應(yīng)當如何評價政府辦公自動化系統(tǒng)的效益，包括當前的和潛在的效益？

上述問題很少被認真提出，而且也很難回答。眾所周知，我國的辦公自動化是靠技術(shù)設(shè)備的配置為主體,而不是以管理理論、管理思想特別是管理方案的創(chuàng)新為支撐點。以這樣的方式實行的辦公自動化是高投入和低產(chǎn)出的。目前我國政府的辦公自動化的效益既沒有被重視也沒有被普遍地進行評估。在政府管理領(lǐng)域內(nèi)缺乏新理論和新思維。

不容否認，我們對上述問題尚未能作出科學(xué)和明確的回答。特別是當研究的領(lǐng)域不僅僅涉及純技術(shù)層面而且涉及到政府管理以及其間的復(fù)合關(guān)系時。對于在政府領(lǐng)域內(nèi)，如何使技術(shù)與設(shè)備的投入轉(zhuǎn)化為效益成果，當前特別需要各領(lǐng)域?qū)＜易骺鐚W(xué)科的綜合性的探索與創(chuàng)造性的思維。從國際的經(jīng)驗來看，技術(shù)要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力必須經(jīng)過管理的創(chuàng)新。前述知識管理就正好為我們提供了一個思考復(fù)雜問題的切入點，是任何變革都必須具有的理論準備。

（二）管理體制變革的征象

人類社會仍處于前信息社會，在發(fā)達國家，為信息技術(shù)時代所作的管理變革也只是初露端倪，但我們已經(jīng)能夠發(fā)現(xiàn)一些特定的征象，它們表現(xiàn)在如下一些方面變革：

組織結(jié)構(gòu)的改變

由于信息傳輸方式的根本改變，建立在逐級上傳下達方式基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)金字塔式等級制的科層制組織結(jié)構(gòu)（包括政府組織和企業(yè)組織）正在逐步解體，有時可能會發(fā)生突變。七十年代，以阿爾文.托夫勒等為代表的未來學(xué)家對社會信息化特征作出過預(yù)測2，這些遠見卓識的觀察和判斷以驚人的準確性預(yù)言，將產(chǎn)生符合時代節(jié)拍的新的組織形式，組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出頻率越來越快的不穩(wěn)定性，非常規(guī)部門快速增長，職能部門依然存在，但越來越多為解決一個專門問題而一用即棄的小組在其中“時隱時現(xiàn)，快速來去?！毙碌慕M織形式將是暫時性很強、適應(yīng)信很強、變化迅速的，充滿著稍縱即逝的基本單位和流動性極強的個人。相應(yīng)的信息系統(tǒng)體系的建設(shè)也應(yīng)是具有靈活性和強適應(yīng)性的體系，特別是它導(dǎo)致重要的觀念改變：過去一直認為并強調(diào)人――機系統(tǒng)要適應(yīng)人和機構(gòu)的要求和工作特點，而現(xiàn)在，情況變得模糊了，人和系統(tǒng)要更多地適應(yīng)信息時代的變化性的特點，更具體的說，是人在改變、要求人作更多的改變。版權(quán)所有

2工作崗位的流動與業(yè)務(wù)過程的多層面交互性

組織結(jié)構(gòu)的變化也會帶來工作崗位的不穩(wěn)定性。例如，今天美國的工作場所的非全日制工作崗位越來越多，同時，衡量工作結(jié)果的方式和觀念也大大改變，目前已有3/4的比率的工作脫離了按“崗位付酬”的舊觀念與舊制度，轉(zhuǎn)而為按“業(yè)績付酬”。

傳統(tǒng)官僚組織包括政府和大企業(yè)組織的科層制的典型特點是嚴格的專業(yè)分工、部門分工下的業(yè)務(wù)過程，在信息技術(shù)時代將大大改觀，取而代之的方式是跨專業(yè)學(xué)科、跨部門和跨地域的多層面的交互式業(yè)務(wù)過程。體現(xiàn)在軟件開發(fā)方面，有大量的關(guān)于“群件”的產(chǎn)品出現(xiàn)，適合不同層面的交互性業(yè)務(wù)過程：一項設(shè)計或一個總體方案是由不同地域不同部門的人實時交互進行的，教師與他的學(xué)生動態(tài)、交互式完成授課，商家更多地與顧客群體一起在相互切磋的情況下完成交易。在所有這些活動的背后的支撐基礎(chǔ)設(shè)施是環(huán)球信息網(wǎng)絡(luò)。

知識型工作人員的工作方式

“知識型工作人員需要領(lǐng)導(dǎo)但不承認等級”，這是被稱為美國管理理論界的泰斗的彼得.德魯克早在30年前就指出的。3他說，知識與任務(wù)而不是與等級相關(guān)，“任務(wù)決定一切而不是取決與姓名、年齡，或科目的預(yù)算，或從事這項任務(wù)的個別人的等級……所以知識必須象一個小組一樣地組織起來，其中由任務(wù)來決定誰負責、什么時候、負責什么、負責多長時間”。

（三）支持管理創(chuàng)新的系統(tǒng)特點

由上述信息時代管理體制變革的征象得出的初步結(jié)論是真正的管理創(chuàng)新必須是與這些變化相一致的，具體而言，包括以下幾個特點：

1靈活應(yīng)變性

無論是組織機構(gòu)還是信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)都應(yīng)以靈活應(yīng)變性作為主要性能指標，單純數(shù)量上的增減并不能顯示改革成就的主要性能。英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志1993年9月一期對美國政府改革的評論文章4中指出“改革需要策略變化，消減工作人員只是精簡機構(gòu)的短期設(shè)計，當時間到來時，需求會使機構(gòu)增加，這種作法不甚明智”。同樣的意見也可適用于我國今天的政府改革。

開放交互性

同樣，業(yè)務(wù)變化以及相關(guān)的信息系統(tǒng)都以能適應(yīng)和支持開放性和交互性為性能衡量指標。其長期潛在的好處是這樣的系統(tǒng)和工作特點是促進知識交匯同時也是促進知識創(chuàng)新的。

知識中心性

等級威權(quán)正在信息時代的面前逐步瓦解。知識威權(quán)重于等級威權(quán)。對以知識為中心的工作的組織管理和支持是管理科學(xué)研究和信息系統(tǒng)構(gòu)造的中心課題。與我國傳統(tǒng)的尊重知識分子的觀念不一樣，知識分子只是一種身份，有時還演變?yōu)橐环N等級身份，而知識管理不重視等級身份重視的是知識，一切圍繞知識組織起來，既不為等級所阻隔也不為專業(yè)所阻隔。圍繞知識的任務(wù)一旦完成，組織的使命也就結(jié)束。所以，支持知識中心的組織機構(gòu)或信息系統(tǒng)是最有創(chuàng)造性的系統(tǒng)。

（四）知識管理系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)

上述關(guān)于支持管理創(chuàng)新特征的系統(tǒng)，即具有知識管理能力的下一代辦公自動化系統(tǒng)一定是一個基于Internet的系統(tǒng)，正是因為只有在Internet上才具有支持我們所說的創(chuàng)新特征的充分能力：靈活應(yīng)變、開放交互和知識中心性?，F(xiàn)在正是需要我們對基于Internet網(wǎng)的“網(wǎng)上政府”或“網(wǎng)上辦公管理”作前瞻性思考的恰當時機，需要實際地去預(yù)見其潛力和風險，作出我們的積極響應(yīng)與對策。

四政府與管理創(chuàng)新

東莞辦證范文第5篇

    第二條  本市各級勞動行政機關(guān)參加行政訴訟應(yīng)訴活動適用本規(guī)定。

    第三條  勞動行政機關(guān)在行政訴訟中,應(yīng)當接受人民法院的監(jiān)督,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法辦事,與公民、法人或者其他組織的法律地位平等。

    第四條  勞動行政機關(guān)在下列情況下出庭應(yīng)訴:

    (一)公民、法人或者其他組織認為勞動行政機關(guān)在行政管理活動中作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向人民法院提起訴訟的;

    (二)公民、法人或者其他組織對勞動行政機關(guān)與其他行政機關(guān)共同作出的具體行政行為不服向人民法院提起訴訟的;

    (三)公民、法人或者其他組織對勞動行政機關(guān)做出的復(fù)議決定不服向人民法院提起訴訟的;

    第五條  勞動行政機關(guān)按下列規(guī)定應(yīng)訴:

    (一)公民、法人或者其他組織未經(jīng)復(fù)議依法直接向人民法院提起訴訟的,由作出具體行政行為的勞動行政機關(guān)應(yīng)訴。

    (二)經(jīng)勞動行政復(fù)議,并作出決定維持原具體行政行為的,由作出原具體行政行為的勞動行政機關(guān)應(yīng)訴;勞動行政復(fù)議決定改變原具體行政行為的,由復(fù)議的勞動行政機關(guān)應(yīng)訴。

    (三)勞動行政機關(guān)與其他行政機關(guān)作出同一具體行政為引起行政訴訟的,勞動行政機關(guān)與共同作出具體行政行為的行政機關(guān)共同應(yīng)訴。

    (四)勞動行政機關(guān)委托的組織作出具體行政行為引起訴訟的,由委托的勞動行政機關(guān)應(yīng)訴。

    第六條  勞動行政機關(guān)接到人民法院送達的起訴狀(副本)后,應(yīng)由法定代表人或者法定代表人委托訴訟一至二人代為訴訟并辦理訴訟事項。

    勞動行政機關(guān)法定代表人委托的訴訟人,應(yīng)由機關(guān)內(nèi)的法制機構(gòu)或辦公室工作人員或機關(guān)內(nèi)部其他人員擔任。

    第七條  勞動行政機關(guān)法定代表人委托訴訟人,要與訴訟人簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)具體明確訴訟人的事項、權(quán)限和期限。

    訴訟人要在委托人授權(quán)范圍內(nèi)代為訴訟活動,維護其合法權(quán)益,維護法律、法規(guī)的正確實施。

    第八條  勞動行政機關(guān)法定代表人或被委托的訴訟人(以下簡稱應(yīng)訴人員)應(yīng)負責調(diào)取與行政訴訟案件有關(guān)的全部材料,不參加訴訟的作出原具體行政行為的人員應(yīng)向其移交材料,并主動提供情況。

    第九條  應(yīng)訴人員應(yīng)認真分析研究公民、法人或者其他組織(以下簡稱原告)的訴訟請求和事實依據(jù),并審查勞動行政機關(guān)作出具體行政行為的證據(jù)是否確定充分,依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確,定性和處理是否正確、合法。并擬定答辯狀。答辯狀須經(jīng)勞動行政機關(guān)法定代表人簽字后加蓋勞動行政機關(guān)公章。

    第十條  應(yīng)訴人員應(yīng)按法定期限十日內(nèi)將勞動行政機關(guān)法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、答辯狀、勞動行政機關(guān)作出具體行政行為的有關(guān)證據(jù)材料以及所依據(jù)的規(guī)范性文件送交人民法院。

    第十一條  應(yīng)訴人員應(yīng)認真做好出庭準備,由法定代表人應(yīng)訴的應(yīng)擬定辯護詞;由訴訟人應(yīng)訴的應(yīng)擬定詞,闡明辯護理由和有關(guān)情況,詞應(yīng)客觀陳述事實,正確引用法律法規(guī),理由確定充分,要求合理合法,使用語言準確。

    第十二條  應(yīng)訴人員應(yīng)按照人民法院的通知按時出庭,遵守訴訟程序和法庭紀律。應(yīng)訴人員無正當理由故意拖延或不出庭而造成損失的,應(yīng)當承擔法律責任。

    第十三條  應(yīng)訴人員在訴訟過程中,發(fā)現(xiàn)勞動行政機關(guān)的原具體行政行為違法或不適當,確實侵犯原告的合法權(quán)益,應(yīng)及時向勞動行政機關(guān)報告,提請撤銷原具體行政行為。

    第十四條  庭審期間,勞動行政機關(guān)的有關(guān)參加人員應(yīng)當對法庭的審理情況作出紀錄,應(yīng)訴人員應(yīng)當在記錄上簽字。

    第十五條  勞動行政機關(guān)不服人民法院一審判決的,可以依法在判決書送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起上訴。勞動行政機關(guān)不服人民法院一審裁定的,可以依法在裁定書送達之日起十日內(nèi)向人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,勞動行政機關(guān)應(yīng)執(zhí)行發(fā)生法律效力的人民法院一審判決或裁定。

    第十六條  原告不服人民法院一審判決或裁定提出上訴,原辦理訴訟的勞動行政機關(guān)應(yīng)當繼續(xù)進行訴訟活動。

    原告拒絕履行人民法院發(fā)生法律效力的判決或裁定的,勞動行政機關(guān)應(yīng)當向人民法院申請強制執(zhí)行。

    第十七條  應(yīng)訴人員應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定辦理訴訟事項,不得失職或徇私舞弊。違反法律規(guī)定并造成后果的,應(yīng)當依法追究責任。

    第十八條  各級勞動行政機關(guān)在接到人民法院送達的起訴書副本之日起三日內(nèi)應(yīng)向上一級機關(guān)報告,并按規(guī)定填報有關(guān)統(tǒng)計報表。

    勞動行政訴訟審結(jié)完畢后,勞動行政機關(guān)應(yīng)將起訴書副本、上訴書、庭審記錄和人民法院判決書或裁定書一并歸檔。