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中圖分類號:P205 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)17-0153-02
1 概述
隨著測繪市場不斷地發(fā)展,測繪單位承擔(dān)的任務(wù)逐漸增多,規(guī)模不斷擴大,社會責(zé)任也逐步增大。測繪工程項目能否準(zhǔn)時交付使用,直接影響著該項目的順利完成、合同的正常履行并關(guān)系經(jīng)濟效益和社會責(zé)任。而測繪項目涉及的工作繁雜,合同擬定、設(shè)計方案、員工設(shè)備安排、方案執(zhí)行、質(zhì)量檢查、驗收總結(jié),運用管理學(xué)的進度管理方法統(tǒng)籌安排才能確保項目能準(zhǔn)時高質(zhì)量完成。因此,對測繪工程項目的進度進行有效管理,使其達到預(yù)期目標(biāo),是項目管理工作的中心任務(wù)之一。進度管理是測繪項目按時完成、資源得到合理供應(yīng)安排、降低測繪成本的重要措施。
2 測繪工作中影響項目進度的主要原因
一個測繪成果能否在規(guī)定的時間內(nèi)交付使用是衡量測繪項目質(zhì)量的重要標(biāo)志。由于測繪工作復(fù)雜和條件多變,測繪項目不確定性很大,需要測繪管理人員從多個角度考慮,合理安排測繪流程。一般在測繪項目開展過程中影響測繪進度的有以下三點原因:
2.1 前期估算的不確定性
測繪項目要求對各階段進行工作難度、工作量、設(shè)備人員投入及耗時詳細估算進度之后才能編制測繪計劃。而估算本身就不是絕對的準(zhǔn)確,在并不一定可靠的條件下得到的結(jié)果才是估算結(jié)果。
例如,一些測繪工程項目負責(zé)人不能準(zhǔn)確把握好進度、成本、質(zhì)量之間的相互關(guān)系,所以進度估算也不會合理。加快進度就要增加成本,不可避免地就是趕工時要花費的費用;加快進度會直接影響到工程質(zhì)量,尤其是測繪這種對技術(shù)性和準(zhǔn)確性要求極高的行業(yè),高強度的加班制圖、計算都可能就會影響到成果質(zhì)量。
再例如,某些測繪工程項目負責(zé)人可能受限于客戶要求的緊迫程度,往往會為了取悅客戶而制定出不合理的進度安排來滿足客戶的期望,這樣不科學(xué)、不合理的進度估算方式很難有效規(guī)避風(fēng)險。
2.2 執(zhí)行和控制中的不確定性
測繪項目很容易受到外界眾多因素的干擾導(dǎo)致進度受到影響。包括設(shè)計更改、現(xiàn)場條件準(zhǔn)備情況,甲方要求更改,費用的問題、技術(shù)人員的能力、設(shè)備老舊或損壞、天氣因素、政治因素的影響等等。
然而在項目開展過程中,由于客觀條件不允許或者主觀缺少能動性,往往控制手段不能時時跟蹤項目的過程或者即使發(fā)現(xiàn)了問題,也沒有及時糾正,同樣會使得測繪單位無法控制測繪項目進度上的滯后,從而導(dǎo)致進度拖延。
另外,如果對工作人員缺乏有效的監(jiān)督,不設(shè)立考核機制,沒有明確的激勵措施,任務(wù)分解不夠明確,發(fā)現(xiàn)測繪項目進度滯后時沒有直接負責(zé)人,各部門人員之間相互扯皮,在測繪項目作業(yè)實施過程中將會首先表現(xiàn)出進度目標(biāo)不能按期完成。
2.3 其他因素
其他不可預(yù)見的因素,如惡劣的天氣、、戰(zhàn)爭和天災(zāi)人禍等事件的發(fā)生往往都會對測繪項目進度造成極大的影響。
3 進度管理在測繪項目中的應(yīng)用
3.1 對測繪項目進行進度管理的意義
進度計劃在測繪項目管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),其主要特點之一就是有嚴(yán)格的時間期限要求。進度管理是指在項目開展過程中運用管理學(xué)的相關(guān)知識、工具和評估方法,使項目能夠更加充分運用有限資源,按時或提前達到設(shè)定時限的要求。測繪項目越復(fù)雜、任務(wù)分工越細,就越需要全面綜合的進度管理來配合、協(xié)調(diào)的項目順利
完成。
3.2 測繪項目進度管理的步驟
3.2.1 設(shè)定測繪項目進度管理的標(biāo)準(zhǔn)。測繪工程進度管理的管理對象是項目的工期,測繪項目作業(yè)工期控制的有效程度標(biāo)志著測繪項目進度管理所達到的成效,這就是目標(biāo)工期。由于測繪行業(yè)以數(shù)量或者面積為收費單位,利潤率相對固定,所以測繪單位在目標(biāo)工期的確立過程中通常以資源工期標(biāo)準(zhǔn)來確定目標(biāo)工期。測繪單位的進度計劃應(yīng)更多地根據(jù)測繪作業(yè)中人員及其技術(shù)水平、測繪設(shè)備等這些實際可以調(diào)配的資源,結(jié)合測繪現(xiàn)場準(zhǔn)備情況,控制點布設(shè)情況以及天氣等因素,將這些資源進行合理配置,考慮在資源供給受限的情況下如何使工期達到最短。這樣能最大程度地減少測繪作業(yè)過程中由于資源受限而導(dǎo)致的工程延誤陷入被動。
3.2.2 編制測繪項目進度計劃表。根據(jù)測繪項目的種類、精度要求和階段性要求,將測繪項目分解成相互關(guān)聯(lián)的基本工作塊。在項目分解完畢后,根據(jù)每個基本測繪工作塊的工作量大小、工作難度高低、人員設(shè)備的投入比例多少及完成該基本工作塊的限制因素等情況,估算出完成每個基本工作塊所需的時間并用圖表形式表示出來。測繪進度計劃表的原則是確保測繪項目實現(xiàn)工期目標(biāo);確保測繪項目進展的均衡性和連續(xù)性;確保測繪項目進度與資源、費用和質(zhì)量等目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;確保進度計劃的科學(xué)性、合理性和現(xiàn)實性。大型、復(fù)雜、長工期的測繪項目要采取分期、分段編制進度計劃的方法,以確保計劃的可執(zhí)行性和指導(dǎo)性。
3.2.3 對項目執(zhí)行人員加強有效的管理。建立高效團隊,實施科學(xué)管理是執(zhí)行進度計劃的重點。如果測繪作業(yè)組織成員工作效率低下,內(nèi)業(yè)、外業(yè)工作量得不到合理分配,成員之間缺少溝通合作,團隊作戰(zhàn)沒有凝聚力,人才流失嚴(yán)重,就不能夠充分發(fā)揮每個人能力,影響了測繪項目的順利實施。在項目開始時就組建一支高效的測繪團隊是十分必要的,尤其是要選出團隊的領(lǐng)導(dǎo)者。在測繪儀器的使用,外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)制圖計算等工作中實施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè),制定各項規(guī)章制度,規(guī)范團隊成員的行為,確保使責(zé)任落實到人。另外,嚴(yán)格的考核和明確的獎勵機制也是規(guī)范員工行為,保證作業(yè)進度的必要措施。
3.2.4 對測繪項目執(zhí)行過程進行控制。測繪項目在作業(yè)過程中,實際進展情況是測繪進度管理檢查的重點,及時分析實際進度偏離計劃進度的原因及后續(xù)工作項目將出現(xiàn)什么問題,進度計劃總目標(biāo)將受到怎樣的影響。采取切實可行的措施找出解決問題的辦法,對原進度計劃進行修改,然后進行新一輪的檢查比對、研究分析、有效調(diào)整,直至實際進展情況逐步回歸進度計劃總目標(biāo)。甚至可以在不影響測繪成果質(zhì)量和測繪成本的前提下,使得測繪成果提前交付使用。影響測繪項目按原進度計劃進行的因素很多,如待測現(xiàn)場準(zhǔn)備不足、設(shè)計要點有變、測繪人員的技術(shù)水平不足、儀器操作不當(dāng)、天氣條件不允許和突發(fā)事件等。在對測繪進度進行控制過程中,任何對進度計劃進行的修正、調(diào)整,都要在不影響工程質(zhì)量總目標(biāo)的前提下進行,要依據(jù)變化后的實際情況,而不能完全拘泥于趕進度,否則實際進度計劃總目標(biāo)將難以達到。
4 結(jié)語
以上將進度控制管理引入到測繪工程項目管理,運用進度管理的相關(guān)知識、方法和技能對測繪項目進行統(tǒng)籌管理,使得測繪工程管理更加有序進行、高效運作,為規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)等行業(yè)提供及時有效的支持服務(wù),也為國家測繪事業(yè)提供及時的測繪資料。
參考文獻
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測繪項目關(guān)涉的數(shù)據(jù)庫,要合乎設(shè)定好的測繪規(guī)則。JET這一指引下的數(shù)據(jù)庫,預(yù)設(shè)了三維桌面這一新穎引擎。MIS這一可用的開發(fā)工具,涵蓋了偏多性能。這一系統(tǒng),帶有操作便捷的總傾向,安設(shè)了友好界面,便利接續(xù)的學(xué)習(xí)及數(shù)值查驗。銜接的接口靈活,是規(guī)模偏小的獨特數(shù)據(jù)庫。
2細分出來的項目管控
2.1項目管控的概要思路
工程項目的查驗和管控,是對現(xiàn)有的延展歷程,予以辨識、管控并規(guī)劃。這種管控的預(yù)設(shè)目標(biāo),是實現(xiàn)最優(yōu)態(tài)勢下的項目目標(biāo)。測繪工程關(guān)涉的項目,涵蓋了預(yù)備時段、成果交付的接續(xù)時段。具體而言,測繪路徑下的項目管控,涵蓋了資料查驗、預(yù)設(shè)的技術(shù)規(guī)格、實地范疇的作業(yè)、接續(xù)的質(zhì)量查驗、交付可用的成果、耗費掉的經(jīng)費結(jié)算。在接續(xù)的時段中,項目管控的主體,要注重預(yù)設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、施工時段的真實進度、耗費掉的施工經(jīng)費。為此,要在各個時段以內(nèi),考量設(shè)定好的質(zhì)量前提,隨時查驗施工進度、款項現(xiàn)有的償付程度。測繪關(guān)涉的項目管控,涵蓋了預(yù)設(shè)的工作期限、各個時段的質(zhì)量查驗、設(shè)定好合同管控。
2.2細化的數(shù)值類別
測繪工程這一范疇內(nèi)的項目管控,涵蓋了偏多類別的數(shù)值。項目管控關(guān)涉的多樣信息,都被劃歸進這樣的管控中。首先,依循數(shù)值固有的用途,可以分出如下層級。運算必備的數(shù)值,涵蓋了設(shè)定好的時限、預(yù)設(shè)的工作量、耗費掉的工程經(jīng)費??杀徊轵灥臄?shù)據(jù),涵蓋了特有的委托單位、項目固有的名稱、負責(zé)人及固有的項目位置、預(yù)設(shè)的類別及查驗得來的質(zhì)量等級。補充說明這一范疇的數(shù)據(jù),涵蓋了特有的延展原因、項目特有的取消原因。其次,依循數(shù)值信息特有的表達途徑,可以分出如下層級。書面數(shù)值及關(guān)聯(lián)的文字,可以明晰如下數(shù)值:預(yù)算書及特有的合同文本、特有的技術(shù)設(shè)計、匯總得來的各種單據(jù),都要涵蓋特有的書面數(shù)值。測繪得來的成果、描畫好的效果圖,要用合規(guī)的圖形,去表征精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。如上的數(shù)據(jù),經(jīng)由辨識及匯總,就得來可用的數(shù)據(jù)庫。再次,工程項目預(yù)設(shè)的數(shù)據(jù)庫,能對現(xiàn)有的多樣數(shù)值,予以搜集整合、歸類并運算、制備可用的表單。在這以后,形成帶有明晰架構(gòu)的數(shù)值集合。數(shù)據(jù)管控及處理的特有軟件中,偏多的原初數(shù)據(jù),都是依循數(shù)據(jù)庫以內(nèi)的文件,加以妥善管控。
3創(chuàng)設(shè)數(shù)據(jù)庫
3.1概要的創(chuàng)設(shè)指引
屬性數(shù)據(jù)庫,帶有動態(tài)管控的總特性。在創(chuàng)設(shè)可用的構(gòu)架時,要明晰如下指引:動態(tài)管控的流程中,數(shù)據(jù)的歸整搜集,都要及時并精準(zhǔn);搜集得來的數(shù)據(jù),都要帶有完整的特性。項目管控這一范疇內(nèi)的數(shù)據(jù)庫,要帶有簡潔明晰的特性。創(chuàng)設(shè)如上的數(shù)據(jù)庫,要細分出特有的招標(biāo)時段、投標(biāo)時段、施工預(yù)備的時段、施工管控及接續(xù)的結(jié)算整理。也可依循數(shù)值表征著的多樣信息,予以妥善歸類。這樣做,便利了接續(xù)的管控及運用。若要創(chuàng)設(shè)特有的空間數(shù)據(jù)庫,則要搜集得來關(guān)涉的項目信息,在這以后,把搜集得來的原初信息,與數(shù)據(jù)固有的多樣屬性,妥善予以關(guān)聯(lián)。工程管控這一流程,關(guān)涉著多樣數(shù)據(jù)。在這之中,運算流程內(nèi)的數(shù)據(jù),帶有最佳的實用特性,關(guān)涉著延展的工程進度,要被側(cè)重解析。便于慣常查驗的數(shù)據(jù),關(guān)涉項目特有的委托主體、地理方位及固有的名稱。這樣搜集得來的信息,應(yīng)被管控人員明晰。然而,歸結(jié)這一范疇內(nèi)的信息,是帶有難度的。工程查驗的關(guān)聯(lián)部門,要依循這樣歸結(jié)出來的數(shù)值,來明晰有關(guān)項目。有的數(shù)值,用來填補現(xiàn)有的疏漏內(nèi)容。由于預(yù)設(shè)的工期耽誤,為了接續(xù)的工期管控,就要補充特有的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)。
3.2預(yù)設(shè)的管控性能
項目關(guān)涉的多樣信息,要經(jīng)由輸入及管控的流程。這樣的數(shù)據(jù)管控,可以分出項目查驗及慣常的統(tǒng)計、耗費掉的項目經(jīng)費、自動流程內(nèi)的工日計算、自動流程內(nèi)的工日分配、班組既有的產(chǎn)值、工作量的辨識和查驗。個人工日關(guān)涉的多樣信息,也要被妥善歸整和查驗。項目管控的多樣信息,涵蓋了偏大的數(shù)目,且缺失明晰的規(guī)律特性。為此,信息管控這一范疇的特有功能,就帶有偏大的實現(xiàn)難度。把查驗得來的項目信息,錄入制備好的數(shù)據(jù)庫。信息錄入預(yù)設(shè)的界面,要帶有友好的特性。數(shù)據(jù)庫接納的數(shù)值及信息,應(yīng)當(dāng)明晰可靠,保證接續(xù)的管控實效。此外,還能依循現(xiàn)有的狀態(tài)更替,及時提煉可用的數(shù)值,并修補原有的數(shù)值。信息查驗關(guān)涉的功能,涵蓋了特有的項目查驗。測繪范疇內(nèi)的項目查驗,是在設(shè)定好的數(shù)據(jù)庫以內(nèi),找到與預(yù)設(shè)條件契合的一切項目。在這以后,把查驗得來的數(shù)值結(jié)果,反饋給現(xiàn)有的用戶。項目信息這一范疇的多樣數(shù)值,都被看成可用的查驗條件。信息辨識及統(tǒng)計,是對現(xiàn)有的多樣數(shù)值,予以統(tǒng)計歸整。信息統(tǒng)計特有的對象,涵蓋預(yù)設(shè)的項目數(shù)目、產(chǎn)值及項目固有種類、合同管控的途徑。工日這一范疇內(nèi)的加入項目、各類設(shè)定好的工作量,都被劃歸進這樣的統(tǒng)計。體系會供應(yīng)可用的客戶界面,在設(shè)定好的交互界面以內(nèi),查驗精準(zhǔn)的結(jié)果,制備出報表,并匯報給既有的用戶。這樣做,能為用戶慣常的生產(chǎn)管控、經(jīng)營時段的各類決策,供應(yīng)可用根據(jù)。
3.3信息的錄入及更替
測繪工程關(guān)涉的多樣輸入,或者依循新穎的微機路徑,或者依循手動的路徑。若接納了手動錄入的路徑,則很難回避掉偏多的誤差。在錄入數(shù)值時,要確認現(xiàn)有的數(shù)值可靠;不要錄入帶有偏差的數(shù)值,影響接續(xù)的工程延展。若發(fā)覺了數(shù)據(jù)庫這一范疇的誤差信息,則可以隨時辨識這一誤差,并妥善更替它們。比對紙質(zhì)文件慣用的查驗辦法,數(shù)據(jù)庫特有的新穎查驗,帶有明晰的先進性。這是因為,紙質(zhì)文件以內(nèi),若涵蓋了偏多誤差,則要重新去歸整數(shù)據(jù)。這就耗費掉了更多時間,也很難更替現(xiàn)有的差值。數(shù)據(jù)庫的查驗及更新,便利了高效管控,供應(yīng)了最優(yōu)情形下的信息根據(jù)。
4結(jié)束語
摘要:探討利用現(xiàn)代管理學(xué)的方法對測繪項目的實施全過程進行管理,利用該方法可提高測繪單位的市場競爭力,同時提升人員的整體素質(zhì),最后得出采用信息化管理方式提高測繪項目的管理水平,對測繪單位的實際工作具有指導(dǎo)意義的結(jié)論。
Abstract: This paper discussed the use of modern management methods to manage the whole process of mapping project, using this method can improve the market competitiveness of the mapping units, while improving the overall quality of the staff came to the conclusion using information management to enhance the mapping project management level, the conclusion of guiding significance to the actual work of surveying and mapping units.
Keywords: surveying and mapping; project management; information technology
中圖分類號:TB2文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
測繪項目管理是指在測繪項目開展過程中運用系統(tǒng)工程的觀點和管理學(xué)的知識、技能、工具和方法,使項目能夠在有限資源條件下,實現(xiàn)或超過設(shè)定的需求和期望。測繪項目涉及的工作千頭萬緒,從項目招標(biāo),到方案設(shè)定,人員安排、方案實施、質(zhì)量控制、驗收總結(jié),每一個過程都需要運用管理學(xué)的方法統(tǒng)籌安排,確保項目能按時保質(zhì)完成。
1測繪項目管理的內(nèi)容
在實際測繪項目開展過程中,項目管理主要包括3個階段:項目準(zhǔn)備階段、項目實施階段、成果提交階段;涉及到的內(nèi)容包括:招標(biāo)投標(biāo)、項目技術(shù)設(shè)計、項目過程控制、項目成果總結(jié)與提交、項目檢查驗收。測繪項目管理體系結(jié)構(gòu),如圖1所示。
1. 1項目招標(biāo)
招投標(biāo)是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。測繪項目的招標(biāo)是項目管理的首要環(huán)節(jié),合理的評估項目的難易程度、工期、成本付出,給出合理和有利的報價,是獲得項目的關(guān)鍵。
通過招投標(biāo)方式項目,可以使單位雙方都有自由選擇的余地,同時雙方都能對項目的建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作,對測繪單位走向企業(yè)化、社會化,加強經(jīng)濟核算,關(guān)心技術(shù)進步,提高企業(yè)素質(zhì)和社會信譽與偶很大的促進作用,有利于控制投資,簡化工程價款結(jié)算。
2項目技術(shù)設(shè)計
是指按照測繪項目的要求,根據(jù)《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》(CH/T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定項目設(shè)計書,提出各項精度指標(biāo)。項目技術(shù)設(shè)計是項目管理的關(guān)鍵,合理而科學(xué)的技術(shù)方案可以指導(dǎo)項目高效、保質(zhì)、按時完成,同時可以減少項目的投入和風(fēng)險。
3項目過程控制
按照測繪項目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度,以及有關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等,根據(jù)項目實施流程,確定參加項目的各個工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。依據(jù)測繪項目要求,對各個專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的執(zhí)行進行指導(dǎo)和監(jiān)督,選擇測量方案,確定測量手段,督促檢定測繪儀器,明確質(zhì)量檢查方法。
項目過程控制是項目管理的難點,整個項目實施過程中,人員儀器管理、過程成果管理、質(zhì)量控制、安全管理、工期把握,每一個環(huán)節(jié)都直接影響項目實施的進度和結(jié)果,同時也直接關(guān)系到項目的投入和產(chǎn)出。
1. 4項目成果總結(jié)
項目成果總結(jié)是項目管理重點, 內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說明的問題等;對技術(shù)問題的處理進行分析、評估、認定,明確結(jié)論。將整個項目的成果按照招標(biāo)文件和《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》(CH/T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計方案的要求,重新整理,提交成果報告,并對項目實施過程中的關(guān)鍵技術(shù)和科學(xué)方法以及失誤進行總結(jié),可以提高成果轉(zhuǎn)化速度,提升人員素質(zhì)和技術(shù)水平。
1. 5項目檢查驗收
項目檢查驗收是項目管理的最終環(huán)節(jié),配合監(jiān)理方和甲方根據(jù)合同和規(guī)范要求對成果進行綜合評定。
2測繪項目管理方法
在整個項目實施過程中,都需要貫穿項目管理的思想,采用科學(xué)的方法,合理安排整個項目的進度和每個環(huán)節(jié)的細節(jié),保證項目按時按量完成。
2. 1監(jiān)理制測繪項目管理方法
測繪監(jiān)理是指項目的執(zhí)行者依據(jù)測繪行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保測繪行為的合法性和科學(xué)性,目的是對測繪項目的投資、資糧、進度等程序進行有效的控制,實現(xiàn)合同的要求,以求得測繪項目的最佳綜合效益。測繪監(jiān)理的形式包括咨詢、顧問、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等。測繪監(jiān)理一般分為政府測繪監(jiān)理和社會測繪監(jiān)理兩種類型。
2. 2信息化測繪項目管理方法
《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》要求:“著力自主創(chuàng)新,加快信息化測繪體系建設(shè),構(gòu)建數(shù)字中國地理空間框架?!逼渲?信息化的測繪體系建設(shè)不僅僅體現(xiàn)在測繪成果轉(zhuǎn)化的信息化以及測繪成果應(yīng)用的信息化,同時,在測繪項目的管理工作中,也要融入信息化測繪的思想,采用信息化的手段,提高測繪項目管理的科學(xué)性和高效性。
2·2·1信息化測繪項目管理的目標(biāo)
信息化測繪的目標(biāo)是開發(fā)一套測繪項目管理系統(tǒng),面向單位的各級管理人員和一線生產(chǎn)人員,為單位測繪項目的“項目招標(biāo)一方案設(shè)計一任務(wù)下達一項目實施一質(zhì)量控制一成果提交一驗收總結(jié)”整個工序流程提供全面、準(zhǔn)確、高效、便捷支持。同時,為公司的合同管理、檔案管理、人事管理、物資管理等已完成的或計劃建設(shè)的系統(tǒng)提供良好接口的可復(fù)用、可擴充、穩(wěn)定的、性能良好的管理信息系統(tǒng)。進而實現(xiàn)公司整個測繪工程的信息化管理。
2·2·2信息化測繪項目管理的內(nèi)容
信息化測繪項目管理的內(nèi)容主要包括系統(tǒng)用戶管理、基本信息錄入、查詢統(tǒng)計、任務(wù)自動提醒、文檔輸出打印、系統(tǒng)維護功能等。
2·2·3信息化項目管理的實現(xiàn)
系統(tǒng)可采用C/S(客戶/服務(wù)器)模式,大量用戶可同時并發(fā)地對同一數(shù)據(jù)進行操作?;跍y繪項目生產(chǎn)管理的特點,將信息管理技術(shù)與計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,主要實現(xiàn)了測繪項目生產(chǎn)的基本信息的錄入、查詢、分析及輸出等功能,其中項目基本信息包括項目訂單信息、項目生產(chǎn)任務(wù)分配信息、項目設(shè)計信息、項目生產(chǎn)進度及質(zhì)量信息等。系統(tǒng)包括用戶管理、基本信息錄入、查詢統(tǒng)計、任務(wù)自動提醒、文檔輸出打印、系統(tǒng)維護功能等功能模塊。任務(wù)自動提醒功能是系統(tǒng)特色模塊,當(dāng)上一任務(wù)完成后,系統(tǒng)可通過多種方式,如:電子郵件,短信息等方式,提醒下一任務(wù)的執(zhí)行者準(zhǔn)備接受任務(wù),避免出現(xiàn)耽誤工期、相互推諉的情況。系統(tǒng)具體的功能分配按部門職責(zé)設(shè)計。系統(tǒng)功能維護包括數(shù)據(jù)庫備份、還原以及日志管理等。系統(tǒng)用戶管理包括系統(tǒng)的權(quán)限管理、系統(tǒng)用戶信息的修改和系統(tǒng)用戶的刪除。系統(tǒng)還通過權(quán)限設(shè)置,讓不同的項目管理人員對項目基本信息具有不同的使用權(quán)限,從而使系統(tǒng)具有良好的安全機制。
2. 3成本控制項目管理方法
成本領(lǐng)先原則是測繪單位在市場競爭中取勝的關(guān)鍵戰(zhàn)略之一,同時也是所有測繪單位都必須面對的一個重要管理課題。企業(yè)無論采取何種改革、激勵措施都代替不了強化成本管理、降低成本這一工作,有效的成本控制管理是每個測繪單位都必須重視的問題,抓住它就可以帶動全局。
首先要把項目的技術(shù)細則、實施方法、實施步驟進行分解落實,越具體越好,要落實到班組甚至個人;責(zé)任要具體,既要有工作責(zé)任,更要有成本控制責(zé)任;做到責(zé)任、權(quán)力、利益相結(jié)合,對責(zé)任人的工作業(yè)績進行定期檢查和考核,并同其工資、獎金對接,建立長效的獎懲機制,加強對員工的責(zé)任意識、培養(yǎng)職工對工作的認同感。項目成本發(fā)生整個過程,從項目的準(zhǔn)備開始,經(jīng)測繪實施過程至資料驗收移交后的后期服務(wù)的結(jié)束。因此,成本控制工作要伴隨項目實施的每一階段,如在招標(biāo)階段要充分了解競標(biāo)方的具體情況,結(jié)合項目的實際情況,合理的對項目的總成本進行評估,爭取在成功競標(biāo)的前提下保證收益的最大化;在實施階段按照業(yè)主要求和技術(shù)規(guī)范要求,充分利用現(xiàn)有的資源,減少成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費和工程移交后的后期服務(wù)費用;工程資料驗收、移交階段,要及時依合同價款辦理工程結(jié)算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。
作為國家發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)的前期工作,測繪項目按計劃保質(zhì)保量完成,將為國家基礎(chǔ)建設(shè)和城市發(fā)展提供有力保障,更好地起到國民經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵作用。但是在復(fù)雜的測量條件及高精度質(zhì)量要求下,采用什么樣的管理體系可以在滿足測繪要求的前提下,按時完成整個測繪項目,成為當(dāng)前測繪工程進度與質(zhì)量管理關(guān)鍵問題之一,是測繪生產(chǎn)部門一項重要工作。機場建設(shè)中,測繪精度是一般工程項目的5倍,對進度控制、質(zhì)量管理提出了更高要求。本文在西南某機場測繪工程項目中,采用WBS工程項目管理方法,把整個項目依據(jù)作業(yè)流程和任務(wù)分配分解為若干個單元,優(yōu)化測繪工程項目中進度與質(zhì)量控制的關(guān)鍵切入點,找出測繪工程項目的作業(yè)流程中存在的障礙,并建立進度和質(zhì)量管理體系,同時針對具體實踐中流程障礙的分析與研究,提出了具體的優(yōu)化對策,取得了良好的實踐效果。
2WBS簡介
2.1WBS概念
WBS(WorkBreakdownStructure)即工程項目工作分解結(jié)構(gòu),是一種熟悉工程,全面地、系統(tǒng)地分析工程項目的有效方法,也是項目管理的基礎(chǔ)性工作,是最有效、也是最基本的工程項目管理方法之一,已廣泛應(yīng)用于工程項目管理中。其定義為:把項目按照系統(tǒng)原理和要求分解成互相獨立、互相影響、互相聯(lián)系的項目單元,將它們作為項目的計劃、實施、控制和信息傳遞等一系列項目管理工作對象,通過項目管理將所有的項目單元合并成為一個工作整體,以達到綜合的計劃和控制要求。在WBS中,項目分解結(jié)果———項目單元是項目的計劃、管理控制和工程項目內(nèi)部信息傳遞等一系列工程項目管理的基本的、直接的對象。所有項目單元管理控制在計劃目標(biāo)之內(nèi),其結(jié)果必然是整個工程項目最終達到綜合控制的要求。項目結(jié)構(gòu)分解方法是現(xiàn)代施工管理的一個有效的方法,是施工計劃、控制過程的基礎(chǔ)。該原理是一個樹形結(jié)構(gòu),根據(jù)項目內(nèi)在結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程逐級分層形成一張示意圖。分結(jié)后的項目單元相對獨立、內(nèi)容更加單一、單元與單元之間的邏輯關(guān)系和工作關(guān)系更加明確,更加有利于項目進度計劃的制訂。測繪工作是一項工作流程復(fù)雜、精度要求高、團隊協(xié)作完成的工作,將WBS方法實踐到測繪項目的進度管理中,可以有效地規(guī)劃整個作業(yè)工程,提高工作效率,控制未知風(fēng)險的發(fā)生幾率。
2.2分解方法
WBS是一種在項目全范圍內(nèi)分解和定義各層次工作包的方法,WBS按照項目發(fā)展的規(guī)律,依據(jù)一定的原則和規(guī)定,進行系統(tǒng)化的、相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)的層次分解。結(jié)構(gòu)層次越往下層則項目組成部分的定義越詳細,WBS最后構(gòu)成一份層次清晰的工作分解結(jié)構(gòu)。有效的任務(wù)分解是管理過程的重要環(huán)節(jié)。WBS分解是一個由粗到細,由項目到工作包,再到具體工作的過程,該分解結(jié)構(gòu)將成為項目管理計劃和控制的最重要依據(jù)。目前常用的分解方法如下:(1)按項目的實施過程分解每個項目都有其發(fā)生發(fā)展結(jié)束的生命周期。按項目實施過程分解,即是按照項目從立項開始的各個實施環(huán)節(jié)劃分實施活動,如招投標(biāo)階段、實施階段、驗收階段等。(2)按功能分解功能是工程完成后應(yīng)具有的作用,亦即工程的用途。工程項目有一個整體的功能,在項目技術(shù)設(shè)計前將總的功能目標(biāo)分解成局部功能目標(biāo),化整為零。(3)按空間位置分解對于一些大型復(fù)雜工程項目,項目的空間跨度大,按照項目的平面或空間位置進行項目的WBS分解也是一種有效的方法。(4)按要素分解一個項目由多種專業(yè)要素組成,這種情況下就可以按照各專業(yè)要素對項目進行分解。如一個項目分解為基建和裝飾兩大部分。
3基于WBS的機場測繪工程項目任務(wù)分解
3.1機場測繪工程項目任務(wù)概況
本文涉及的機場測繪工程內(nèi)容主要包括航站樓挖孔樁及主體結(jié)構(gòu)的軸線進行定位測量,對第二跑道各導(dǎo)航臺站及場監(jiān)雷達站進行測量。主要工作內(nèi)容可以分解為4個部分:GPS測量、水準(zhǔn)測量、定樁放線以及第二跑道內(nèi)場站測繪。綜合考慮到工期、人員素質(zhì)、儀器設(shè)備等因素,。
3.2機場測繪工程項目的工作分解結(jié)構(gòu)
在機場測繪工程項目中,運用WBS方法,把整個項目依據(jù)作業(yè)流程和任務(wù)分配分解為若干個單元,并把這些小單元落實到各個作業(yè)小組,讓作業(yè)小組里的每一位作業(yè)人員都清晰明了每天需要完成的工作內(nèi)容以及未來將要進行的工作任務(wù)。通過這樣的工作分解,項目負責(zé)人也能夠合理安排人員和儀器,節(jié)約各項成本,縮減整個項目的時間。從前述的任務(wù)分配中可以看出,機場測繪工程項目是按照接受任務(wù)、準(zhǔn)備階段、GPS測量、水準(zhǔn)測量、定樁放樣、第二跑道測量、整理資料、檢查驗收的流程進行工作,這些工作中又都包含了許多活動。按照工程的進展過程,由上至下將全過程進行分解,形成工作分解結(jié)構(gòu)圖。
3.3機場測繪工程項目的進度計劃
制定機場測繪工程項目進度計劃的主要目的是為了控制項目的進程,節(jié)約項目的時間,并為整個項目的進展情況提供一個評價標(biāo)準(zhǔn),確保項目在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成。機場測繪工程項目的進度計劃是依據(jù)WBS以及對項目中所有的活動所需時間估算后制定的,主要目的是確定各項活動的開始和結(jié)束的時間。機場測繪工程分解活動比較多,項目比較復(fù)雜,各項活動間存在時間交叉和覆蓋的情況,所以每項活動的時間估算就非常重要。在做計劃時一般采用樂觀法對各項活動的時間進行估算,假設(shè)所有分項工作都是在十分理想,不會出現(xiàn)任何不利因素的情況下,能完成這項工作的最短時間。機場測繪工程項目規(guī)模大,施工區(qū)域分散,測量精度要求高,在這樣的前提下,需要制定出符合現(xiàn)實情況的進度計劃,與項目質(zhì)量管理體系充分結(jié)合起來,在保證項目建設(shè)質(zhì)量為第一的前提下,科學(xué)合理安排,保障項目又好又快實施。在作業(yè)人員進入現(xiàn)場作業(yè)前,根據(jù)以往大型測繪工程的實踐經(jīng)驗,綜合分析本次項目的特點,制定出甘特圖形式的機場測繪工程項目的進度計劃圖。
4機場測繪工程項目的進度控制
完成機場項目的進度計劃后,項目正式進入實施階段。因為存在人工、現(xiàn)場環(huán)境、天氣、不可抗等因素,整個項目不可能嚴(yán)格按照既定計劃進行,大多數(shù)的狀況都是會偏離原本的計劃。為了確保項目的順利進行,有必要建立一套科學(xué)的適用于測繪工程的進度管理系統(tǒng),及時掌握項目的進度情況,并根據(jù)反饋的信息,分析原因,采取糾正措施,調(diào)整實施方案。
4.1成立項目進度監(jiān)管小組
自項目伊始就成立項目進度監(jiān)管小組,現(xiàn)場負責(zé)人完成項目進度檢查、督促、修正工作,將項目的計劃工期控制在項目實施方案確定的工期范圍內(nèi),在兼顧成本、質(zhì)量保證的同時,努力縮短項目工期。當(dāng)現(xiàn)場負責(zé)人從作業(yè)組長那里了解到項目的進度與預(yù)計情況出現(xiàn)了偏差,首先現(xiàn)場負責(zé)人必須對作業(yè)組進行口頭提醒,并且在1天之后再次向作業(yè)組長了解進展情況,如果情況仍然沒有好轉(zhuǎn),進度沒有趕上,現(xiàn)場負責(zé)人就需要立即向組長和副組長匯報,經(jīng)過組長、副組長、現(xiàn)場負責(zé)人和作業(yè)組長共同協(xié)商后,重新制定這個分項工作的進度計劃,修正進度計劃表。
4.2確立項目的進度目標(biāo)
根據(jù)機場測繪工程項目的特點、任務(wù)分解結(jié)構(gòu)圖,必須明確的建立項目的進度目標(biāo),設(shè)立各個階段的進度控制分目標(biāo)。以確保能夠有效的跟蹤和控制整個項目每個環(huán)節(jié)的進度。
4.3動態(tài)監(jiān)管反饋制度
項目開展過程中會遇到各種實際困難,機場項目實施過程中,不可避免的會遇到天氣變化因素的影響,而測繪工程是極其容易因受到降雨、日照強度等自然環(huán)境因素的干擾,進而影響工程進度的。因此在付諸實施中每個作業(yè)組都備有進度跟蹤情況表,作業(yè)組組長在每天工作結(jié)束的時候填寫進度跟蹤情況表,并交給現(xiàn)場負責(zé)人進行檢查核實。現(xiàn)場負責(zé)人每天將作業(yè)組提交的進度跟蹤情況表與項目進度安排表進行比對,如果發(fā)現(xiàn)2天以上的工期拖延就立即向院長和總工程師反饋項目的實際進度,由院長和總工程師作出決定是否需要修正項目下一步的計劃。如果進度跟蹤情況表所反映出的每天的工程進度與計劃沒有差錯或沒有滯后到2天,現(xiàn)場負責(zé)人只需提醒作業(yè)組長注意工期,并且在每周的工程情況例會上報告一周的進度情況。
4.4及時修正保障項目工期
機場測繪項目涉及人員多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、不可控因素多,如果由于單個因素影響發(fā)生連鎖反應(yīng),會影響到整個項目施工進度,甚至造成項目擱置。因此建立機場測繪項目進度管理體系,需充分考慮工程實施的各個階段,考慮計劃可能出現(xiàn)的變化情況,將項目施工風(fēng)險降到最低。在分析進度偏差原因的基礎(chǔ)上,通過對進度影響因素實施控制和協(xié)調(diào)各種變量關(guān)系,綜合運用延長工期、增派人員等措施,將項目的施工時間控制在事先確定的目標(biāo)工期范圍之內(nèi)。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞:農(nóng)村宅基地,測量,數(shù)據(jù)建庫
中圖分類號:G812.42 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村居民因居住生活而建造房屋等建筑物所占用的土地,包括住房、輔助用房與房前屋院用地等。我國農(nóng)村宅基地分布廣、占用面積大,且近年來呈不斷增長之勢。農(nóng)村宅基地的產(chǎn)生是我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物,是國家為保護農(nóng)民的利益和基本的生活居住權(quán)利而實施的一種特殊制度安排?,F(xiàn)今農(nóng)村宅基地問題是農(nóng)村土地管理中的一個熱點、難點、焦點問題,事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
近年來隨著我國改革開放的不斷深化,我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大,城區(qū)、建制鎮(zhèn)及村莊土地利用現(xiàn)狀都發(fā)生了很大變化,原有的地籍圖件資料已無法滿足地籍、地政管理工作的需要,影響了國土資源管理工作的正常開展。為貫徹落實省市政府關(guān)于開展村莊地籍調(diào)查的要求,滿足農(nóng)村宅基地發(fā)證的需要,必須實行新一輪的農(nóng)村宅基地測繪與調(diào)查[1-2]。
1 工作內(nèi)容與任務(wù)
農(nóng)村宅基地測繪項目的主要內(nèi)容和任務(wù)是:
(1)完成市縣農(nóng)村居民點的地籍調(diào)查工作。按法律程序核定每宗農(nóng)村宅基地的權(quán)屬界線,填寫地籍調(diào)查表,量算面積,測繪宗地圖與地籍圖。
(2)完成市縣農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作。在完成農(nóng)村居民點地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照法律程序組織農(nóng)民居民以戶為單位進行宅基地登記發(fā)證。
(3)建立市縣農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng),將全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關(guān)法律文書納入數(shù)字化管理。
2依據(jù)與規(guī)定
2.1 作業(yè)依據(jù)
[1]、《全球定位系統(tǒng)( GPS)測量規(guī)范》(GB/T18314-2009);
[2]、《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)范》(CJJ 73-97);
[3]、《城市測量規(guī)范》( CJJ 8-1999);
[4]、《國家三、D級水準(zhǔn)測量規(guī)范》(GB/T 12898-2009);
[5]、《1:500 1:1OO0 1:2000 基礎(chǔ)數(shù)字地形圖測繪規(guī)范》( DB33/T552-2005 );
[6]、《國家基本比例尺地形圖圖式第1部分:1:500 1:1OO0 1:2000地形圖圖式》(GB/T 20257.1-2007);
[7]、《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》(GB/T 24356-2009);
[8]、《數(shù)字測繪成果質(zhì)量要求》(GB/T 17941-2008);
[9]、《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》(GB/T18316-2008);
2.2 基本規(guī)定
(一)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)
1、平面坐標(biāo)系統(tǒng):1980西安坐標(biāo)系;
2、高程系統(tǒng):1985國家高程基準(zhǔn);
3、基本等高距:1.0米;
4、成圖比例尺:1:500;
5、投影方式:高斯-克呂格正形投影,1.5度分帶,中央子午線106度30分,Y坐標(biāo)值加常數(shù)500公里。
(二)圖件要求
1、測繪方法:采用解析法數(shù)字化成圖(全野外數(shù)據(jù)采集);
2、成果取位:各類等級控制點數(shù)據(jù)取至毫米,圖根控制點數(shù)據(jù)取至厘米,測距值取至毫米,測角取至秒,碎部點高程注記至厘米;
3、圖幅分幅、編號及圖名:地形圖采用50×50正方形標(biāo)準(zhǔn)分幅,圖幅號按西南角坐標(biāo)編號;X坐標(biāo)在前,Y坐標(biāo)在后,X、Y坐標(biāo)取整公里數(shù)至最后三位,注記到0.01km,中間以短線相連;如:2650.25-542.75。圖幅命名采用圖幅內(nèi)地理地名或者村莊名進行命名;
4、數(shù)字化成圖軟件:外業(yè)數(shù)據(jù)編輯采用南方測繪公司開發(fā)的南方CASS2008成圖軟件進行,內(nèi)業(yè)采用地理信息系統(tǒng)軟件按要求進行入庫編輯[3]。
(三)平面精度要求
(1)圖根控制平面控制網(wǎng)最弱點(相對于起算點)的點位中誤差不超過±5cm。
(2)測站點相對于鄰近圖根點的點位中誤差不大于±15cm。
(3)地形圖測繪中,房角、圍墻角及其他建筑物或構(gòu)筑物明顯的地籍要素點,按界址點精度要求測繪。其他地物點按表1的精度要求測繪。
表1地物點點位中誤差與間距中誤差 (單位:圖上mm)
注:樹林隱蔽、陡石山等特殊困難地區(qū)可按上表中誤差放大50%。
3 總體流程圖
農(nóng)村宅基地測繪項目總體流程圖如圖1所示:
圖1農(nóng)村宅基地測繪項目總體流程圖
4 具體流程
4.1控制測量
(一)首級控制測量
利用市縣以前布設(shè)的首級控制點成果,控制點等級包括四等、一級、二級GPS控制點。其成果經(jīng)過省級測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站檢查驗收,精度優(yōu)良,標(biāo)石保存完好,可作為本次1:500數(shù)字化地形地籍圖測繪圖根控制點起算數(shù)據(jù),不重新布設(shè)首級控制點。
(二)圖根控制測量
(1)圖根控制點采用GPS RTK在等級控制點的基礎(chǔ)上進行加密。圖根點相對于圖根起算點的點位中誤差不得大于±5cm,高程中誤差不得大于±5cm。
(2)GPS RTK的作業(yè)方法:在等級控制點上設(shè)立基準(zhǔn)站,將接收天線、雷達天線、主機、手簿、電臺、電瓶等設(shè)備連接好,開啟主機,設(shè)置好各項參數(shù),即頻率、投影系統(tǒng)、中央子午線經(jīng)度、扁率、天線高、天線類型等,然后啟動基準(zhǔn)站?;鶞?zhǔn)站啟動好后,對流動站進行設(shè)置,當(dāng)手簿上出現(xiàn)雷達天線符號和RTK解類型為固定時,方可開始測量,觀測作業(yè)前,應(yīng)利用周邊至少1個已知點進行檢核,各坐標(biāo)分量較差均小于2cm 后方可實施流動觀測。為保證精度,RTK測量半徑控制在5km范圍內(nèi),觀測時必須擺設(shè)腳架,禁止手扶作業(yè)。RTK當(dāng)天測量結(jié)束后,把數(shù)據(jù)傳輸?shù)诫娔X,最后將全部數(shù)據(jù)整理打印出成果表。
(3)圖根控制點一般在水泥路面(或瀝青)打入一螺釘,涂上紅油漆,并寫上點號,以便長期保存。在較大面積的菜地等無法打螺釘?shù)牡胤絼t使用木樁作為標(biāo)志??刂泣c密度在平坦開闊地區(qū)每平方公里不少于64個點,地形復(fù)雜、隱蔽及城市建筑區(qū),視測圖需要適當(dāng)加密,最終以滿足測圖需要為原則。圖根點從1開始按流水號1、2、3……進行編號,編號前面統(tǒng)一冠以大寫英文字母“P”。
4.2地形圖測繪
(一)地形圖測繪要求
(1)地形圖測繪內(nèi)容的綜合取舍,必須保證著重顯示與農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)、土地管理有關(guān)的各項要素,準(zhǔn)確表示地物的位置、形狀、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征以及表示地貌、土質(zhì)的形態(tài)、類別、分布特征。
(2)地形圖自由圖邊在保證規(guī)定測區(qū)邊界內(nèi)的地物地貌要素完整、準(zhǔn)確的前提下,應(yīng)測出測區(qū)邊界外適當(dāng)?shù)木嚯x(大于10米)。
(3)地形圖整飾要求圖面整潔,線條美觀、曲線光滑,無變形;圖式符號運用正確,各種地物地貌表示無矛盾;各要素符號相切、相接、相交、相離關(guān)系的處理符合要求。
(4)地形圖測繪采用全站儀全野外數(shù)字化方法成圖,測繪房角、電桿等精度要求較高的地物點時,由于反光鏡有一定厚度及寬度,均應(yīng)由操作全站儀的技術(shù)員現(xiàn)場直接在全站儀加一相應(yīng)的改正數(shù)。
(5)地形圖上高程注記應(yīng)均勻分布,每格注記1018點,復(fù)雜地區(qū)適當(dāng)加密。建筑區(qū)高程注記點測設(shè)在道路中心線或道路邊、道路交叉中心,建筑物墻基角和相應(yīng)的地面、管道檢查井井口、橋面、廣場、較大的庭院內(nèi)或空地上以及其它地面傾斜變換處、隧道、涵洞底面等地方。每個高大樓房或大房屋的墻基角至少注記一個高程。鐵路軌頂、道路中心應(yīng)保證圖上3~5 cm有一個高程注記。
(6)線型、符號、編碼按《國家基本比例尺地形圖圖式第1部分:1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》(GB/T 20257.1-2007)結(jié)合南方測繪軟件CASS 2008編碼表執(zhí)行。
(7)平坦的耕地按地塊測繪,每一塊田塊有一高程注記。
(8)外業(yè)繪圖均在現(xiàn)場描繪清楚,當(dāng)天測量的內(nèi)容當(dāng)天編輯整飾完畢。
(二)數(shù)據(jù)采集
全野外數(shù)字化地形圖使用南方測繪開發(fā)公司開發(fā)的CASS 2008測圖軟件進行測繪。數(shù)據(jù)采集使用全站儀與便攜機直通,采用現(xiàn)場采集現(xiàn)場編輯的方式以極坐標(biāo)法進行測量,或用全站儀采集現(xiàn)場繪草圖輸入編碼回到室內(nèi)編輯的方式進行測量。
2.設(shè)站要求
測圖前輸入測圖區(qū)所有控制點以及測區(qū)西南角坐標(biāo)、所用全站儀等信息,并經(jīng)100%檢查無誤后進行實地測繪。測站設(shè)架設(shè)器對中誤差不應(yīng)大于5mm ,儀器高、覘標(biāo)高應(yīng)量記至毫米。定向后,應(yīng)采用另一圖根點進行檢核,檢測點的平面位置誤差應(yīng)小于0.10m,高程誤差應(yīng)小于0.10m,在無檢校方向的情況下,對起始方向歸零檢核,并以相鄰測站的地物特征點進行檢核。
3.地物屬性要求
每類地物要有一個三位以上的屬性編碼,屬性數(shù)據(jù)中要求點、線、面、文字四種屬性區(qū)分清楚。
4.測距要求
全野外數(shù)字化1:500地形圖地物特征點(地籍要素點)最大測距150米,地形點最大測距300米。
4.3地籍調(diào)查
權(quán)屬調(diào)查分為兩部分。一是現(xiàn)狀宅基地使用情況調(diào)查,調(diào)查每戶使用的范圍、位置、門牌、結(jié)構(gòu)四至、用途等,進行實地勘丈,繪制草圖,四鄰在草圖上簽名摁指印。不管其使用的合法性,主要是摸清每戶宅基地使用情況,為以后的土地管理提供依據(jù)。二是針對土地使用者的申請,對土地使用者、土地座落、宗地位置、土地權(quán)屬來源、權(quán)屬界線、界址、門牌號、四至、用途等情況進行核定,出具審核意見,是否可以受理、其享受的面積等等。技術(shù)部門根據(jù)地籍測量成果繪制宗地圖、出具面積表和地籍調(diào)查表,以農(nóng)村居民點或村為單位把地籍調(diào)查表領(lǐng)回,讓每戶村民在本宗簽字摁指印,村委蓋章確認。權(quán)屬調(diào)查成果經(jīng)土地使用者認定,為地籍測量、權(quán)屬審核和登記發(fā)證提供具有法律效力的文書憑據(jù)。
調(diào)查單元:以每一宗宅基地為調(diào)查單元。宗地即被權(quán)屬界址線封閉的地塊,對人居住的建筑物范圍進行調(diào)查,包含村民附屬的建筑物占地。
5 小結(jié)
宅基地項目結(jié)果反映出我國戶均農(nóng)村宅基地的超標(biāo)現(xiàn)象普遍且超標(biāo)幅度大。宅基地的閑置、一戶多宅和戶宅基地實際使用面積過大是主要原因。為此, 應(yīng)加強執(zhí)行一戶一宅的農(nóng)村宅基地政策、嚴(yán)格農(nóng)村宅基地的審批政策、
本文深入分析了宅基地項目測繪調(diào)查的方式方法,希望能給廣大同行起到一個拋磚引玉的作用。
參考文獻
[1] 周洪亮. 戶的視角下的農(nóng)村宅基地使用權(quán)的取得研究. 中國農(nóng)村觀察,2007 , (5) :38~56.