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一、調(diào)控目標(biāo)和考核對象
(一)調(diào)控目標(biāo)。2012年全縣價(jià)格調(diào)控總目標(biāo)為全縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)控制在合肥市范圍(即4%左右)。
(二)考核對象。實(shí)行價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的部門。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分解
1、實(shí)施價(jià)格動(dòng)態(tài)分析。每月監(jiān)測分析CPL指數(shù)變動(dòng)情況,分析原因,研究對策,及時(shí)向縣政府報(bào)告。
2、實(shí)行支持性價(jià)格政策,從嚴(yán)控制政府性提價(jià)。今年7月1日起,我縣對蔬菜生產(chǎn)過程中的用水、用電與農(nóng)業(yè)用水、用電實(shí)行同價(jià)。從現(xiàn)在起至今年底,除國家統(tǒng)一安排的調(diào)價(jià)項(xiàng)目外,供水、燃?xì)獾裙卜?wù)價(jià)格擬上調(diào)的,要報(bào)經(jīng)省物價(jià)局審核批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得上調(diào)。
3、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全年糧食生產(chǎn)面積160萬畝;糧食產(chǎn)量72.83萬噸,較上年增加3.33萬噸。
4、促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量15萬噸,蛋類總產(chǎn)量5萬噸,奶類總產(chǎn)量4.5萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量5.1萬噸。
5、推進(jìn)蔬菜瓜果生產(chǎn)。全年新增瓜果基地2.2萬畝;蔬菜總產(chǎn)量41.97萬噸、瓜果總產(chǎn)量10.89萬噸,蔬菜瓜果自給率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
6、保障市場供應(yīng)。全年新建改造農(nóng)貿(mào)市場2個(gè),新建配送中心1個(gè),建立大型商業(yè)流通企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮大型商業(yè)企業(yè)主渠道作用,積極幫助企業(yè)抓好農(nóng)副產(chǎn)品和居民生活必需品的儲(chǔ)備和貨源組織,確保市場不斷檔、不脫銷。2012年糧食收購15萬噸,保持糧食儲(chǔ)備1萬噸。組織落實(shí)各類主副食品、生活必需品儲(chǔ)備,確保2012年5000頭活豬的代儲(chǔ)任務(wù)。
7、降低產(chǎn)銷成本。大力推進(jìn)農(nóng)超對接,農(nóng)超對接交易額達(dá)到5000萬元。突出抓好“菜籃子”工程,提高學(xué)校、企業(yè)食堂、飯店賓館等消費(fèi)大戶與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織對接,直接配送,加大本地菜供應(yīng)量,減少中間環(huán)節(jié),降低流通成本。
8、加大政策扶持力度。及時(shí)安排支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障市場供應(yīng)、促進(jìn)市場流通、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管等專項(xiàng)資金。
9、清理各類收費(fèi)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不亂收費(fèi),不自立收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
10、切實(shí)做好困難群眾生活補(bǔ)助工作。進(jìn)一步完善居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(GPI)上漲與特困群體生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。建立居民基本生活費(fèi)用價(jià)格調(diào)查制度,建立我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
11、加強(qiáng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警。建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,強(qiáng)化糧油、肉禽蛋菜、鋼鐵、煤炭、水泥、成品油、化肥等重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測、建立健全價(jià)格新聞制度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,強(qiáng)化價(jià)格政策宣傳和輿論引導(dǎo),避免因價(jià)格波動(dòng)引起市民恐慌;注重消費(fèi)品種引導(dǎo),穩(wěn)定市場價(jià)格。
12、強(qiáng)化市場監(jiān)管。加強(qiáng)市場日常監(jiān)管,抓好市場應(yīng)急管理,確保全年不出現(xiàn)重大價(jià)格事件。
13、實(shí)施主要農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)調(diào)控。對與居民生活密切相關(guān)的糧油、蔬菜等10種主要農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)調(diào)控,積極組織調(diào)配貨源,確保糧油類、蔬菜類價(jià)格上漲幅度不突破2010年平均價(jià)格水平的20%(詳見附表1、2)。
三、有關(guān)要求
2011年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施,采取保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、規(guī)范流通秩序等措施,維護(hù)了市場供應(yīng)秩序和價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。但7月份后,受國內(nèi)外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快,價(jià)格總水平逐月攀升,加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。為了更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》和《省人民政府關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的實(shí)施意見》精神,各地、各部門要按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),綜合施策、重點(diǎn)治理,保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則,進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,確保工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn),確保市場秩序正常,確保社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、加大農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)扶持力度
進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要抓好冬季蔬菜和油料作物的生產(chǎn),落實(shí)新增蔬菜基地2000畝,并做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作,在技術(shù)上給予必要的支持,切實(shí)提高當(dāng)?shù)貞?yīng)季蔬菜的自給能力。財(cái)政部門要落實(shí)油料作物生產(chǎn)專項(xiàng)資金、化肥淡季儲(chǔ)備金和新增蔬菜基地扶助資金。供銷部門要認(rèn)真做好冬季儲(chǔ)肥工作,確保全縣化肥供應(yīng)。
二、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)
健全糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。糧食部門要加大糧食收購力度,按市政府下達(dá)的縣級儲(chǔ)備糧食最低規(guī)模盡快落實(shí)到位,完善糧食、食用油等重要商品儲(chǔ)備制度。商管部門要組織專門隊(duì)伍,從事大路蔬菜的外購內(nèi)銷,在各市場增設(shè)蔬菜批發(fā)網(wǎng)點(diǎn),在各大市場設(shè)立平價(jià)蔬菜直銷點(diǎn),提前做好“兩節(jié)”豬肉、蔬菜供應(yīng)等應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)貨源,適時(shí)做好必要的儲(chǔ)備,保障市場豬肉、蔬菜供應(yīng)總需求。
三、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本
物價(jià)部門要繼續(xù)清理和取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。商管部門要積極推廣推行蔬菜產(chǎn)銷對接供銷模式,鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),在各大貿(mào)易市場劃出專門區(qū)域,為各蔬菜基地和郊農(nóng)的蔬菜銷售提供免費(fèi)直銷點(diǎn),減少流通環(huán)節(jié),加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。同時(shí)要采取切實(shí)措施,進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)。
四、適時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼
財(cái)政、民政、物價(jià)部門要落實(shí)好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金,從2011年11月開始,連續(xù)3個(gè)月,對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保對象和享受撫恤定補(bǔ)的重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,城市對象每人每月補(bǔ)貼15元,農(nóng)村對象每人每月補(bǔ)貼10元。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等困難群眾的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門要及時(shí)發(fā)放農(nóng)村寄宿學(xué)校學(xué)生補(bǔ)貼,提前撥付困難群體生活補(bǔ)助。教育部門要扎實(shí)推進(jìn)教育民生工程,認(rèn)真抓好學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助工作,確保補(bǔ)助(資助)足額發(fā)放到位。控制全縣寄宿制學(xué)校食堂飯菜漲價(jià),保持學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)市場和價(jià)格監(jiān)管
物價(jià)、工商部門要進(jìn)一步加大市場價(jià)格監(jiān)督檢查和巡查工作力度,重點(diǎn)開展糧、油、肉、菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的市場監(jiān)督檢查和巡查,重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、壟斷經(jīng)營、價(jià)格欺詐等違法行為,嚴(yán)厲查處欺行霸市、串通漲價(jià)、惡性炒作事件,維護(hù)市場和價(jià)格秩序,并將查處的典型案件進(jìn)行公開曝光。
六、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警預(yù)案
物價(jià)、農(nóng)業(yè)、糧食、商管、供銷等部門要建立和完善覆蓋重要消費(fèi)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預(yù)警制度。密切監(jiān)測糧、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品和柴油、化肥、液化氣等生產(chǎn)資料價(jià)格動(dòng)態(tài),健全市場物價(jià)異常波動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握市場供求和價(jià)格變化情況;強(qiáng)化市場價(jià)格信息分析,及時(shí)掌握主要商品生產(chǎn)、交易量和生產(chǎn)成本、流通環(huán)節(jié)加價(jià)、政府儲(chǔ)備、資金流向、庫存變動(dòng)等情況,做出準(zhǔn)確預(yù)警;針對可能出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)的商品和苗頭性問題,及早制定價(jià)格調(diào)控預(yù)案,及時(shí)有效解決問題。
七、正確引導(dǎo)市場消費(fèi)和價(jià)格預(yù)期
充分發(fā)揮電視、網(wǎng)站等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,適時(shí)向社會(huì)穩(wěn)定物價(jià)水平、保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、提高補(bǔ)貼的各項(xiàng)措施,正確引導(dǎo)群眾心理,穩(wěn)定市場預(yù)期。大力宣傳價(jià)格法律法規(guī)和政策,形成有力的輿論聲勢,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律,誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)良好市場價(jià)格秩序。物價(jià)部門要抓好對各市場“曬價(jià)”工作,促進(jìn)良性合法競爭,引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價(jià)。
一、工作原則和目的
加強(qiáng)對豬肉、禽蛋、牛羊肉等主要副食品價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,既是經(jīng)濟(jì)工作,更是政治任務(wù)。一定要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于加強(qiáng)肉禽蛋價(jià)格監(jiān)管工作,保持市場穩(wěn)定的各項(xiàng)價(jià)格措施。嚴(yán)格按照《價(jià)格法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策辦事,及時(shí)掌握實(shí)情,靈敏作出反應(yīng),采取靈活多樣的措施,積極慎重開展工作,切實(shí)維護(hù)市場正常價(jià)格秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作范圍
全市所有從事豬肉、禽蛋、牛羊肉生產(chǎn)、批發(fā)、零售的各類企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營者(含、武警有關(guān)單位);所有與肉禽蛋相關(guān)的其它副食品及主要糧油的購銷價(jià)格等;與群眾生活密切相關(guān)的重要服務(wù)價(jià)格,均屬于這次價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的范圍。
三、主要措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)豬肉等副食品價(jià)格調(diào)控工作。市、縣(區(qū))價(jià)格主管部門要認(rèn)真按照國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)肉禽蛋價(jià)格監(jiān)管工作的通知要求,配合有關(guān)部門組織好豬肉、禽蛋、牛羊肉等主要副食品貨源,增加市場投放,保障市場供應(yīng),真正做到不斷檔、不脫銷。特別是做好市區(qū)及縣城、大中專院校學(xué)生食堂以及傳統(tǒng)節(jié)日的豬肉供應(yīng)工作。發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)和穩(wěn)定物價(jià)方面的積極作用。要監(jiān)督相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策,加強(qiáng)吞吐調(diào)節(jié),穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價(jià)格。
(二)審慎出臺(tái)政府漲價(jià)措施。豬肉、禽蛋價(jià)格上漲將推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升,實(shí)現(xiàn)全年價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo),任務(wù)非常艱巨。凡是物價(jià)漲幅突破預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的地方,年內(nèi)原則上不得出臺(tái)新的漲價(jià)措施;沒有突破預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的,也要注意把握好出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度,避免在豬肉等副食品價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲的時(shí)候和重大節(jié)假日前出臺(tái)漲價(jià)措施,確保我市物價(jià)漲幅調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的完成。
(三)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
1、監(jiān)測內(nèi)容:重點(diǎn)加強(qiáng)對糧食(包括玉米和飼料)、豬肉、牛羊肉、食用油、禽蛋、蔬菜等價(jià)格以及煤炭、液化氣、醫(yī)療、教育等與群眾生活關(guān)系密切的重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測,加強(qiáng)對重要商品供求及價(jià)格情況的苗頭性、趨勢性和關(guān)聯(lián)性分析,做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。當(dāng)價(jià)格顯著上漲或可能顯著上漲時(shí),及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測預(yù)警工作預(yù)案,增加監(jiān)測頻率,提高監(jiān)測質(zhì)量。
2、監(jiān)測品種和報(bào)送時(shí)間:按照省物價(jià)局的要求,對重點(diǎn)監(jiān)測的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每日監(jiān)測制度。縣區(qū)的監(jiān)測情況每日10時(shí)前上報(bào)市物價(jià)局,全市監(jiān)測情況市局將在每日10時(shí)前報(bào)送省物價(jià)局和市政府。
(四)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對糧食、豬肉、牛羊肉、食用油、禽蛋、蔬菜等價(jià)格以及煤炭、液化氣、醫(yī)療、教育等價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、價(jià)格壟斷行為,尤其是嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)、囤積居奇、牟取暴利等價(jià)格違法和擾亂市場秩序的行為。
1、檢查的重點(diǎn)和方法。突出重點(diǎn),加大力度,開展經(jīng)常性檢查,區(qū)別不同情況,采取告戒、勸告、處罰等辦法制止價(jià)格異常波動(dòng)。對不按規(guī)定執(zhí)行政府定價(jià)、胡亂散布漲價(jià)消息,哄抬價(jià)格和摻雜使假、以假充真、以次充好、短缺數(shù)量、不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)以及其它違反價(jià)格法律、法規(guī)的行為,一旦認(rèn)定,將堅(jiān)決打擊,從重從快從嚴(yán)查處。
2、全市擬抽調(diào)120名專職物價(jià)人員,共編成31個(gè)檢查組,在全市范圍內(nèi)開展全面檢查。其中市本級6個(gè)檢查組,1個(gè)督導(dǎo)組,每個(gè)縣區(qū)2個(gè)檢查組(金渭兩區(qū)與市檢查組聯(lián)合行動(dòng))。市區(qū)由市物價(jià)檢查所組織,其余縣區(qū)由各縣區(qū)安排部署。
3、加強(qiáng)“12358”價(jià)格舉報(bào)電話值班,多渠道監(jiān)控市場,積極受理群眾舉報(bào)。嚴(yán)格值班制度,24小時(shí)專人值班。同時(shí),緊急狀態(tài)下,檢查組輪流值班待命受理舉報(bào),快速出擊,第一時(shí)間查處舉報(bào)案件。
(五)當(dāng)價(jià)格顯著上漲或可能顯著上漲時(shí),或者市場出現(xiàn)搶購等異常情況時(shí),及時(shí)啟動(dòng)《市應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》,綜合采取經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段,遏止價(jià)格過快上漲勢頭。
一、平價(jià)糧油指定銷售點(diǎn)
根據(jù)實(shí)施方案,市區(qū)指定的6個(gè)儲(chǔ)備糧油平價(jià)銷售點(diǎn)為: 市城關(guān)糧食購銷公司門市、 市軍糧供應(yīng)站超市、中儲(chǔ)糧 直屬庫大曼么直營店、大興超市、嘎蘭中路糧油門市、宏源大米店共6個(gè)儲(chǔ)備糧油平價(jià)銷售投放點(diǎn)。
二、平價(jià)糧油銷售期間可能出現(xiàn)的影響銷售秩序事件
(一)平價(jià)糧油(特別是食用油)實(shí)行限價(jià)銷售,如果出現(xiàn)排隊(duì)搶購現(xiàn)象,需要工商、公安、物價(jià)等部門加強(qiáng)現(xiàn)場銷售秩序的維護(hù)與管理。
(二)平價(jià)糧油銷售以略低于市場價(jià)的原則進(jìn)行銷售,容易引起市場糧油經(jīng)銷戶心理失衡,進(jìn)而可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)銷戶找茬鬧事,借故擾亂平價(jià)銷售工作秩序。
(三)平價(jià)糧油入市銷售后,市場糧油經(jīng)銷戶因銷售量下降引發(fā)不滿情緒,可能會(huì)有串通罷市等情況出現(xiàn)。
(四)平價(jià)糧油指定在六個(gè)銷售點(diǎn)進(jìn)行糧油銷售,居住較遠(yuǎn)的市民,可能難以買到平價(jià)糧油。
(五)有些市民出于私利,可能會(huì)重復(fù)購買平價(jià)糧油,之后轉(zhuǎn)手賣給商販,從而引發(fā)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)期間的突發(fā)事件。
以上問題一旦發(fā)生,請市物價(jià)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時(shí)給予解決,糧食部門做好配合工作,保證平價(jià)糧油銷售工作的順利進(jìn)行。
三、平價(jià)糧油銷售應(yīng)急工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)
(一)組織機(jī)構(gòu)
為有效預(yù)防和及時(shí)控制在平價(jià)糧油銷售過程中出現(xiàn)的突發(fā)性銷售秩序事件,確保平價(jià)糧油投放工作順利進(jìn)行,現(xiàn)成立 市平價(jià)糧油投放工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由聯(lián)系工作的市人民政府辦公室副主任及市發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、市糧食局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員單位為市糧食局、市物價(jià)檢查所、 市城關(guān)公司、西雙版納州軍糧供應(yīng)中心、春元大米加工廠組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市糧食局,辦公室主任由市糧食局局長擔(dān)任,副主任由市糧食局分管副局長擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性事件。聯(lián)系電話: 。
(二)應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員從市糧食局抽調(diào)。
工作內(nèi)容:負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧油加工運(yùn)輸銷售工作中出現(xiàn)緊急情況時(shí)的協(xié)調(diào)處置工作。聯(lián)系電話: 。
建立值班制度和應(yīng)急通訊錄,指定值班電話和責(zé)任人,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保相關(guān)人員特別是銷售點(diǎn)現(xiàn)場工作人員熟悉應(yīng)急處理流程。在平價(jià)糧油銷售期間,要通過市物價(jià)局的統(tǒng)一協(xié)調(diào),加強(qiáng)與銷售企業(yè)、市場管理處和公安、交通、衛(wèi)生、工商等部門的溝通聯(lián)絡(luò),共同做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
(三)事件響應(yīng)
1. 影響平價(jià)糧油銷售工作事件發(fā)生,銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間向平價(jià)糧油銷售應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,相關(guān)部門工作人員要負(fù)責(zé)協(xié)助維護(hù)好銷售現(xiàn)場秩序和財(cái)物安全,防止事件進(jìn)一步惡化,并立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,接受工作指導(dǎo)和調(diào)配。
2. 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到緊急情況匯報(bào)后,應(yīng)立即召開會(huì)議,通知各部門視具體情況提出相應(yīng)處置意見,會(huì)同相關(guān)部門盡快趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。
3. 對傳播或造謠中傷等不實(shí)言論,影響平價(jià)糧油銷售工作順利進(jìn)行的事件。應(yīng)急組要指導(dǎo)銷售人員做好銷售現(xiàn)場的宣傳解釋工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展平價(jià)糧油銷售的正面宣傳教育工作。
4. 平價(jià)糧油銷售點(diǎn)發(fā)生任何突發(fā)事件,銷售人員及其他現(xiàn)場工作人員,盡可能做好解釋說服工作,不得參與相互謾罵和斗毆,不得參與其他違法亂紀(jì)行為,積極配合有關(guān)部門維護(hù)平價(jià)糧油銷售工作秩序。
5. 嚴(yán)重影響平價(jià)糧油銷售工作順利進(jìn)行的其他行為的應(yīng)急處置工作,由應(yīng)急組協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)處理。
一、調(diào)控
今年市人代會(huì)確定的目標(biāo)是物價(jià)漲幅控制在4%左右,1-11月份累計(jì)上漲2.8%,完成年度調(diào)控目標(biāo)已成定局。
一是健全齊抓共管工作機(jī)制。在繼續(xù)對16個(gè)政府工作部門細(xì)化分解落實(shí)調(diào)控目標(biāo)的同時(shí),首次將區(qū)市政府納入價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任主體范圍,創(chuàng)新性地建立了區(qū)市糧油副食品價(jià)格通報(bào)制度。
二是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。完善價(jià)格異動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作方案,及時(shí)開展臺(tái)風(fēng)等特殊時(shí)期、供求關(guān)系發(fā)生變化價(jià)格異動(dòng)商品的應(yīng)急監(jiān)測,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大商品投放,及時(shí)部署安排監(jiān)督檢查,保障商品不脫銷、不斷檔。
三是注重引導(dǎo)價(jià)格預(yù)期。重新布局“青價(jià)網(wǎng)”、“數(shù)字物價(jià)”頻道,開通“青島物價(jià)”官方微博。精心組織“民生在線”、“行風(fēng)在線”活動(dòng),“網(wǎng)絡(luò)在線問政”頻次增加到7次。
四是致力保障弱勢群體利益。我市的聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有設(shè)定啟動(dòng)門檻,并定期上調(diào)聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),分別于年初和三季度將受益范圍擴(kuò)大到領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員和在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象。
二、管理
出臺(tái)了物業(yè)和幼兒園收費(fèi)管理兩個(gè)規(guī)范性文件。對車用液化氣、景點(diǎn)門票等經(jīng)成本監(jiān)審未達(dá)到調(diào)價(jià)條件的,及時(shí)終止調(diào)價(jià)程序。暫緩了城市自來水、管道天然氣價(jià)格的調(diào)整。適時(shí)調(diào)低胺州灣隧道車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
按照“優(yōu)手標(biāo)桿城市、低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”的原則,從7月1日起再次降低了16頊經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),年可減輕社會(huì)發(fā)展負(fù)擔(dān)約9000萬元。將8項(xiàng)具有壟斷性或競爭不充分的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)納入政府定價(jià)管理。為保證減、免、緩、征政策落實(shí),重新編發(fā)了《青島市涉企收費(fèi)目錄》。
嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi),核減成本700萬元。組織開展學(xué)前教育等20項(xiàng)成本監(jiān)審、成本調(diào)查工作,剔除不合理成本3.7億元。
三、監(jiān)督
全年共檢查單位884家,立案34件,處結(jié)27件,罰沒款收繳入庫1175萬元。
突出不正當(dāng)市場價(jià)格行為等焦點(diǎn)問題,嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)。會(huì)同交警開展停車收費(fèi)秩序?qū)m?xiàng)整治。組織開展醫(yī)療、教育、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。配合國家、省開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)和電信收費(fèi)檢查,對海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、港口、通訊的不規(guī)范收費(fèi)行為進(jìn)行清理。加強(qiáng)12358價(jià)格維權(quán)服務(wù)品牌建設(shè)。
四、服務(wù)