慈善捐助
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慈善捐助范文第1篇
一、引言
1.研究問題的提出
2011年是中國慈善事業(yè)的重要年份，“萬元餐費”、郭美美事件等一系列慈善事件的發(fā)生使得中國的慈善事業(yè)得到了民眾前所未有的關注，官辦慈善機構的公信力，遭到媒體和民眾的全面質疑。此前，《2010年度中國慈善透明報告》顯示，接受調查的近九成公眾對慈善信息公開表示不滿。盡管在2011年末，紅十字會公布郭美美事件調查結果，稱郭美美與中國紅十字會總會及商業(yè)系統(tǒng)紅十字會沒有任何關系并且撤銷商業(yè)紅會，但是河南、江蘇等地的紅會稱它們收到的捐款受郭美美事件的影響有較大幅度下降。這表明公眾的捐助行為已經或多或少地受到了這些慈善突發(fā)事件的影響。然而中國其實是一個有著慈善傳統(tǒng)的國家，從孔子的“仁者愛人”開始，在幾千年的歷史發(fā)展進程中慈善事業(yè)具有很廣泛的群眾基礎。建國后我國的慈善事業(yè)發(fā)展借鑒的是西方的現(xiàn)代慈善制度，但是因為種種原因中國目前的慈善事業(yè)離現(xiàn)代慈善還有一定距離，慈善事業(yè)發(fā)展也遇到了各種困境。在這樣的時代背景下，本文主要研究的是公民慈善捐助意愿的影響因素和通過慈善機構進行捐助的影響因素有哪些,并在此基礎上為我國慈善事業(yè)的良性發(fā)展提出解決措施。
2.文獻綜述
鄭功成（2005）指出慈善正在成為一項引人關注的社會事業(yè)，是志愿性的公益事業(yè)，既不是捐助者的當然義務，也不是受助者的法定權益。慈善屬于道德范疇，慈善行為的非強制性和自愿性決定了社會成員的善愛之心對慈善事業(yè)的發(fā)展起道德支撐作用。對于公民慈善捐助意愿的影響因素，國內外學者從不同方面進行了探討。其中國外慈善捐助意愿的研究主要是從宗教觀、道德觀、財富觀對人的影響來進行探討。國內學者不外乎從文化、社會、經濟、制度環(huán)境等方面進行研究，張偉珍（2007）認為慈善組織公信力不足是影響中國慈善事業(yè)發(fā)展的重要因素。王晶（2011）認為影響公民慈善捐助意愿的因素主要有以下幾點：傳 統(tǒng)文化的負面影響、個體非理性財富觀的影響、慈善組織缺乏公信力、政府職能未能有效發(fā)揮等。周宏（2008）認為社區(qū)文化環(huán)境、社會輿論環(huán)境、社會制度環(huán)境是影響公民慈善捐助意愿的主要因素。另外楊明偉（2007）從個體層面上探討了性別、年齡、收入、生活環(huán)境等因素對慈善捐助意愿的影響。
沙蓮香（1987）將社會輿論定義為“公論”、公眾意見，是指在大家共同關心的有爭議的問題上多數(shù)人意見的總和，是社會上的眾人對于某些社會事件的一致反應和判斷，是具有代表性的綜合性的意見。周宏（2008）通過調查發(fā)現(xiàn)社會輿論環(huán)境對慈善捐助意愿的影響顯著。鄭杭生（2009）將社會群體（social group）定義為社會賴以運行的基本結構要素之一。個體往往將參照群體的價值和規(guī)范作為評價自身和他人的基準，并且參照群體的價值觀也會影響個人的行為。不同的社會群體對個人的慈善捐助意愿有很大的影響，即親朋好友，鄰居等是否有過捐助或者被捐助的經歷會影響到個人的慈善捐助意愿。
在個人層面上，慈善捐助意愿的高低很明顯也會受到人格特征的影響。為此本研究選取了宜人性來考察人格特征對慈善捐助意愿的影響。McCrae和Costa(1989,1990)提出的“大五”人格模型中，宜人性(Agreeableness)主要考察個體對其他人所持的態(tài)度，宜人性高的人是善解人意的、友好的，愿意為了別人放棄自己的利益，他們更有可能會有高的慈善捐助意愿。
慈善機構是慈善事業(yè)的載體，慈善機構的狀況直接影響著我國慈善事業(yè)的發(fā)展。但是當前由于受多種因素的影響，慈善機構的發(fā)展良莠不齊，有不少機構欠缺規(guī)范的規(guī)章制度、科學的管理和嚴格的監(jiān)督，在操作上、流程上存在著不透明的因素，致使人們擔心捐款去向不明，這在很大程度上會影響部分公民參與慈善活動的熱情和信心。長期以來，受單位捐贈傳統(tǒng)的影響，公眾慈善活動是以單位和集體為中心展開的，具有臨時性、偶然性，公眾并不與慈善組織有直接聯(lián)系和接觸，而慈善機構自身也缺乏宣傳意識和公開透明的信息反饋制度，對于社會上出現(xiàn)的一些負面新聞也不能進行及時有效地應對，破壞了慈善機構形象，影響了人們的慈善捐助意愿。另外慈善機構的人員作為慈善機構對外的形象展示平臺，他們的個人素質也會影響到公民的慈善捐助意愿。因此，本文將從人員情況、財務情況、宣傳效果三個方面探究慈善機構對公民慈善捐助意愿的影響程度。
結合已有研究，本研究主要從社會因素、個人因素、慈善機構因素這三個方面探討它們對公民慈善捐助意愿的影響程度。其中社會因素從社會輿論、社會群體兩個方面進行衡量，個人因素是指個人被的宜人性，慈善機構因素將從慈善機構的人員情況、財務情況、宣傳效果三方面測量?；谝陨戏治?，本文提出如下假設：
慈善捐助范文第2篇
大家上午好！
隆冬卻道春意暖，梅花香自苦寒來。今天，我們在這里隆重舉行“慈善助學•勵志成長”捐贈儀式。在此，我謹代表市委、市政府向蒞臨我市的**省教育基金會的各位領導表示熱烈的歡迎，向為這次捐贈活動提供助學資金和特教職業(yè)訓練項目的省教育基金管理委員會表示衷心的感謝！向長期以來支持**教育事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝！向前來參加本次活動的全體師生表示親切的問候！
教育是民生之本，強國之基。**市委、市政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，按照“高中進城、初中進鎮(zhèn)、連片辦完小”思路，優(yōu)化校園布局調整，擴大優(yōu)質教育資源供給。按照“做強**一中、做大**高中、做特**六中、轉型**二中，扶優(yōu)民辦高中”的思路，引導我市高中教育走高質量、有特色、可持續(xù)的發(fā)展之路。不斷加大教育投入，新建一批學校，實施**改擴建和**一中改造工程，消除了城區(qū)“大班額”。全面實施義務教育“改薄工程”，補齊農村教育短板弱項。全面深化教育領域綜合改革，全市教育事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。
治貧先治愚，扶貧先扶智。阻斷貧困代際傳遞希望在孩子，改變孩子命運的希望在教育。不讓一個適齡兒童因貧失學，是**市委、市政府重點民生工程。我市全面落實教育扶貧政策，實行教育精準幫扶，夯實控輟保學責任，大力實施“希望工程”、“圓夢計劃”、“關愛留守兒童”等活動，實現(xiàn)了政府、家庭、社會教育扶貧整體聯(lián)動，實現(xiàn)了決勝脫貧攻堅圓滿收官。近年來，我市成立了**扶貧助學基金、**個人助學基金，這些助學基金對國家助學金進行有效補充，逐步建立了涵蓋學前教育、義務教育、高中教育、中職教育，到高等教育全學段資助體系。健全的教育資助、社會的愛心幫扶，使****名建檔立卡貧困生圓了大學夢。
“涓涓細流可以匯成浩瀚大海，點滴愛心可以聚成力量洪流”。一直以來，**省教育基金會以“致力服務教育事業(yè)”為宗旨，搭建了學校和社會有識之士間交流的紐帶，構筑起社會力量支持教育事業(yè)的重要平臺，為弘揚尊師重教、扶危濟困、無私奉獻的傳統(tǒng)美德發(fā)揮積極作用，為推動社會辦學、促進教育均衡發(fā)展提供強大動能。此次捐助活動，將會幫助寒門學子更好完成學業(yè)，將會引發(fā)社會各界對特殊教育的關心關注，有力改善特教學校辦學條件，有效促進我市特教事業(yè)發(fā)展?！按髳蹮o言，真情無價。”這不僅是物質和金錢的援助，更是精神上的鼓勵和鞭策。您們心系教育、情系學子、雪中送炭，必將激發(fā)廣大學子奮發(fā)圖強、努力拼搏、積極進取的熱情。
借此機會，我也想送在座同學們幾句話。古今中外，有大成就者，大多出身貧寒、生活坎坷。正所謂“自古雄才多磨難，從來紈绔少偉男”。希望你們挺直脊梁，正視現(xiàn)實，身處逆境，志存高遠，珍視學習的美好時光，把對捐助者的感謝之情，轉化成刻苦學習的巨大動力，立大志，立長志，以只爭朝夕的緊迫感，勤于學習，敏于求知，以優(yōu)異成績回報社會。同時希望你們將愛銘記在心，珍惜社會的關愛、銘記黨和政府的關懷、在人生的道路上奮勇向前，將幫助他人的正能量接力棒永遠傳遞！
在此，我也呼吁社會各界都要熱情關心青少年的健康成長，為寒門學子和殘疾孩子多盡一份力，讓他們感受到來自全社會的溫暖和幫助，用愛心為他們撐起一片蔚藍的天空，讓他們的人生飄逸芬芳，給他們創(chuàng)造一個美好的明天。
慈善捐助范文第3篇
慈善并不像你想像的那么簡單：以個人資產凈值的損失為基礎，贏得一點空名，得到好處的是別人。
實際上，如果處理得法，慈善之舉所能帶來的益處會大過個人資產凈的損失。著名慈善家、CNN創(chuàng)始人特德?特納就直言不諱地表示過：“我越是做好事，錢進來得越多?！?997年9月，特德?特納宣布打算送掉10億美元，這是他當時凈資產的1/3。他指定的受益者是聯(lián)合國，要用于處理人口控制及傳染病防治等事務上。
洛杉磯企業(yè)家羅伯特?洛奇也欣然承認，他花在慈善方面的每一塊錢都能換回1.1美元到2美元。他捐錢出去的時候未必打著賺回來的主意，但是捐了就能賺。捐助慈善事業(yè)可以博得大眾的好感――洛杉磯科學中心入口處墻上刻著洛奇的名字，見者無不稱贊――從而使捐助者有機會結識對自己有益的人物。
例如，洛奇因為捐助癌癥研究的關系，成為一家創(chuàng)業(yè)制藥廠的早期投資者，后來，按洛奇估計，他當初投資的100萬美元已經增值了7倍。
慈善對于你的社會地位和商業(yè)競爭的幫助是微妙的。特納作出捐贈10億美元的宣言時，也以他一貫的風格對另一個重量級人物――比爾?蓋茨――進行抨擊：“如果有錢不用，那你準備用來干嘛？”當時身價高達350億美元之巨的蓋茨在慈善方面的手筆僅在1～2億美元之間。
比爾?蓋茨接下來一年將很大精力花在整頓自己的慈善捐助上。他在1998年宣布捐出10億美元作為少數(shù)民族裔學生的助學金。幾個月后，蓋茨和夫人美琳達宣布再捐33.5億美元創(chuàng)立世界上最大的基金會。至今為止，蓋茨已經捐出210億美元。
蓋茨的慷慨慈善之舉卻未能贏得特納那樣的眾口稱贊。一般評論認為蓋茨不過是想借捐助來影響輿論，從而幫助微軟擺脫反托拉斯訴訟。相比之下，特納的捐贈卻看起來毫無私心。就在微軟還陷在反托拉斯官司里脫不了身的時候，微軟的競爭對手――美國在線――宣布了買下時代華納的計劃。這樁匯集網(wǎng)絡、有線電視、電影、出版各種事業(yè)的龐大交易卻能在反托拉斯復審中輕松過關，合并后特納成為最大的私人股東。分析者從中看到了特納慈善之舉的微妙影響。
從特納、蓋茨捐助的事例中可以看出：必須先以顯然無私的捐贈確立自己的慈善家形象，相當一段時間之后才可以把用慈善賺得的好名聲拿出來用。過度功利化的慈善之舉將使效果大打折扣。
慈善捐助光有捐款的數(shù)目大還不夠，還必須選對受捐贈的機構。例如，新到棕櫚灘的人士一開始往往以當?shù)氐母鑴≡簽榫杩顚ο?，后來才發(fā)現(xiàn)捐助歌劇院不會帶來上等宴會的邀請函。所以不久他們就升級到捐助癌癥研究，以及“殘障兒童協(xié)會”或“棕櫚灘文化保護基金會”。
慈善捐助范文第4篇
這個問題基于一個客觀的事實：社會發(fā)展到一定程度，僅通過稅收不足以調節(jié)貧富差距的時候，需要在自愿性基礎上的第三次分配，即慈善公益事業(yè)。美國目前有120萬家免稅慈善基金組織，分配6700億美金，占GDP9％的資金規(guī)模。而我國現(xiàn)有的大大小小100多家慈善公益組織所掌握的資金總計，僅占GDP的0.1％。國外回報社會的富人那么多，數(shù)額那么龐大，而中國這方面的情況如此讓人汗顏。這不僅是吾國的不幸，也讓中國的富人們很沒面子。
“是什么阻礙中國富人成為慈善家”這個問題提得很天真，透出十足的書生氣。我們要承認中國目前的民間慈善機構很不發(fā)達，“官辦”的慈善公益機構體制僵化，但這些都不能成為富人們沒能成為慈善家的理由。真是可笑！富豪們沒能把錢拿出來舉辦公益事業(yè)，真的是社會在存心“阻礙”他們嗎？
中國的社會公益事業(yè)繁榮不起來，體制方面原因當然無可回避，但我們更應看清相當一部分富人缺乏社會責任感、不愿意回報社會的現(xiàn)狀。如果我們不把對財富的敬意等同于對富人的敬意，睜大眼睛看看中國富人的納稅記錄就可見端倪。掰著指頭數(shù)一下，時下的富人企業(yè)中，真正老老實實照章納稅的有多少？納稅是任何公民必須履行的義務，但可惜的是，很多已經經營得很成功的企業(yè)、不少社會身份很顯赫的富人還在干著偷稅漏稅的勾當。面對納稅意識還普遍（當然，不是全部）欠缺的富人階層，奢談什么依靠“第三次分配”縮小貧富差距，簡直無異于癡人說夢。
再看，專家們所稱的關于阻礙富人變?yōu)榇壬萍业捏w制，實際上也顯得過于虛妄。以相關法律“對慈善捐助并無免稅待遇”而言，這確實有落后的一面。但可以肯定的是，慈善捐助所交稅收，事實上只占總額的很小一部分，不能成為打擊捐助積極性的理由；更何況這些稅收仍然回歸國庫，也可視為捐助者對國家的貢獻。
慈善捐助范文第5篇
[關鍵詞]捐贈渠道;互利型捐贈;慈善超市;企業(yè)非公募基金會
[中圖分類號]F270 [文獻標識碼] A[文章編號] 1673-0461(2010)10-0035-04
慈善捐贈渠道就是捐贈款物從捐贈主體到達受助人的途徑?！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定,公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈。在發(fā)生自然災害時或者境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時,縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈。由此可見,企業(yè)既可以將捐贈款物捐給公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位,在特定的情況下,也可以捐贈給縣級以上人民政府及其部門。除直接捐贈外,那些依法成立的,以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會、慈善組織等社會團體無疑是企業(yè)慈善捐贈的主渠道。
一、拓寬企業(yè)慈善捐贈渠道的必要性
慈善捐贈渠道是影響捐贈主體慈善捐贈行為的重要因素之一,有效的慈善捐贈渠道不僅能夠滿足企業(yè)慈善捐贈的愿望,而且有助于擴大慈善捐贈的范圍,因此,拓寬企業(yè)慈善捐贈渠道不僅意義重大而且十分必要。
首先,拓寬企業(yè)慈善捐贈渠道有助于改變被動的捐錢捐物局面,提高企業(yè)捐贈的熱情?！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定,捐贈應當是自愿和無償?shù)?禁止強行攤派或者變相攤派。國家鼓勵自然人、法人或者其他組織對公益事業(yè)進行捐贈。然而,實際的情況是,部分企業(yè)的捐贈卻是被動的,具體表現(xiàn)在捐贈時既不簽訂捐贈協(xié)議,也不關心捐贈款物的使用方向,甚至不了解捐贈免稅政策。
其次,拓寬企業(yè)慈善捐贈渠道有助于擴大慈善捐贈覆蓋面。2009中國慈善排行榜數(shù)據(jù)顯示,救災成為上榜企業(yè)從事公益活動的首選。據(jù)統(tǒng)計,上榜企業(yè)中,90%的企業(yè)在2008年度的公益支出中出現(xiàn)救災。其中,700家企業(yè)完全把公益資金投向救災。[1] 造成企業(yè)捐贈過于集中救災的主要原因是2008年發(fā)生了四川汶川大地震。如果從捐贈的可持續(xù)性來看,企業(yè)捐贈的主要方向除了救災、助學、扶貧等傳統(tǒng)領域外,還應在擴大慈善捐贈覆蓋面上下工夫。
再次,拓寬企業(yè)慈善捐贈渠道有助于慈善組織的健康發(fā)展。慈善事業(yè)的健康發(fā)展離不開眾多慈善組織的參與,企業(yè)的捐贈如果只是集中在少數(shù)幾家慈善組織身上,或是直接捐贈給縣級以上人民政府及其部門,將不利于我國慈善事業(yè)的發(fā)展和慈善力量的培育。
最后,拓寬企業(yè)慈善捐贈渠道有助于解決實物捐贈難的問題。相對于現(xiàn)金捐贈,企業(yè)的實物捐贈比較困難?，F(xiàn)金捐贈可以通過郵局匯款、銀行轉賬、網(wǎng)上銀行甚至手機短信的形式進行,而一旦有些企業(yè)希望將一些滯銷的產品或商品通過捐贈方式進行處置,除了被征收增值稅外,甚至還要考慮物流成本。如果有更多的慈善組織愿意和有能力接受實物捐贈,企業(yè)實物捐贈難題有望得到化解。
二、企業(yè)慈善捐贈渠道存在的問題
1.企業(yè)物質捐贈渠道不暢
近年來,物資捐贈日益成為重要的捐助形式之一。民政部中民慈善捐助信息中心的《2007年度中國慈善捐助報告》顯示,2007年全國各地全年共接收物資捐贈折合價值53.85億元。所捐贈的物資主要集中在醫(yī)療設備、藥品、教學儀器、生產資料等方面,來自境外的物資捐贈尤其突出。
企業(yè)物質捐贈渠道不通暢致使那些受助者失去了最佳的救助時機。例如,2010年4月14日,我國青海省玉樹縣發(fā)生了7.1級大地震,地震發(fā)生后,災民幾乎是一無所有,急需包括企業(yè)在內的社會各界的愛心援助。這個時候,災民最需要的是純凈水、方便面、帳篷、被子等生活必需品,善款不一定是此刻最急需的。與此同時,包括企業(yè)在內的社會各界在得知青海玉樹地震消息的第一時間,都慷慨解囊,紛紛獻出愛心,于是就出現(xiàn)了這樣一種局面:一方面捐贈的物品堆積如山;另一方面災區(qū)急需的物品卻不能及時供應到位,造成這種狀況的直接原因與當?shù)亟煌ú槐阌嘘P,但深層次的原因其實是反應了慈善捐贈渠道的不暢。
企業(yè)物質捐贈渠道不通暢還可能影響企業(yè)捐贈的積極性。2010年西南地區(qū)百年不遇的大旱致使部分災民出現(xiàn)飲水困難的問題,為了使當?shù)貫拿衲軌蚝壬细蓛舻娘嬘盟?國內一些生產礦泉水的企業(yè)欲將他們的產品直接捐給災區(qū),但是高昂的運輸成本不僅加重了這些企業(yè)的捐贈成本,影響了他們捐贈的積極性,而且造成了旱區(qū)災民不能在第一時間及時獲得救助。按理說,這些企業(yè)本可以直接將捐贈物捐贈給慈善組織,由這些慈善組織來完成捐贈物的發(fā)放任務。但由于一部分慈善組織不具備接受物質捐贈的條件;另一部分慈善組織發(fā)生過挪用、截留善款等現(xiàn)象,公信力嚴重不足,難以發(fā)揮架起捐助者與受助者之間橋梁的作用,影響了企業(yè)捐贈的積極性。
2.企業(yè)捐贈扎堆現(xiàn)象突出
企業(yè)扎堆捐贈是指企業(yè)捐贈的善款和物質過多地集中于少數(shù)慈善組織,從而導致有限的資源不能合理地配置。據(jù)2010年中國慈善排行榜榜單統(tǒng)計,在上榜的447家企業(yè)中,善款捐給各級慈善總會的企業(yè)占了近20%;捐給各級紅十字會的企業(yè)占了16%;企業(yè)捐給各類大型的公募基金會占了近50%。[2] 由此可見,帶有官方、半官方背景的各類基金會、慈善組織仍是企業(yè)捐贈的首選。民政部中民慈善捐助信息中心的《2009年度中國慈善捐助報告》也顯示,2009年民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會以及全國性公募基金會共接收社會捐贈197.68億元,占全國接收捐贈總額的61.22%。
捐贈資源高度集中于各級民政部門、紅十字會、慈善會等慈善組織,與我國慈善組織不均衡發(fā)展相關?！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第九條規(guī)定:“自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意愿的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位進行捐贈?！痹摲ǖ谑畻l規(guī)定:“本法所稱公益性社會團體是指依法成立的,以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會、慈善組織等社會團體。”由此可見,包括基金會、慈善組織等社會團體在內的公益性社會團體,雖然不是完全意義上的非營利組織(Nonprofit Organization,NPO),但卻都是依法成立的組織,這中間顯然不包括為數(shù)眾多的民間慈善組織。相對于那些民間慈善組織來說,中國紅十字會、中華慈善總會、中國青少年發(fā)展基金會等慈善組織不僅具有官方背景,而且具有一定的公信力,項目的執(zhí)行能力相對較強。慈善組織既是連接捐助者和受捐者的橋梁,同時也是企業(yè)慈善捐贈的主要渠道。因此,慈善組織公信力建設對于提高企業(yè)慈善捐贈的積極性,緩解企業(yè)扎堆捐贈問題具有十分重要的意義。
3.企業(yè)挑選慈善項目比較盲目
根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的相關規(guī)定,企業(yè)除了可以將款物捐贈給公益性社會團體外,企業(yè)完全可以直接將款物捐贈給公益性非營利的事業(yè)單位。這里公益性非營利的事業(yè)單位是指依法成立的,從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機構、科學研究機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、社會公共文化機構、社會公共體育機構和社會福利機構等。然而一些企業(yè)在挑選慈善項目時往往比較盲目,并沒有充分利用企業(yè)自身所擁有的資源和技能,更沒有考慮企業(yè)能從慈善捐贈活動中受益。據(jù)2010年中國慈善排行榜顯示,教育、救災和社會服務等領域仍然是國內最能吸引捐贈資源的慈善領域。據(jù)統(tǒng)計,上榜企業(yè)中,有22.6%的企業(yè)在2009年度公益支出中首選教育。其后,依次投入的領域為災后重建以及助老等社會公益事業(yè)。[2]
企業(yè)挑選慈善項目比較盲目的原因是多方面的,既有企業(yè)自身的原因,也與慈善捐贈的整個大環(huán)境有一定關系。如果單從企業(yè)的角度來看,一是部分企業(yè)捐贈款物是迫于社會輿論的壓力,并不是完全出于自愿;二是一些企業(yè)捐贈缺少理性,例如,一些突發(fā)性的自然災害頻頻發(fā)生,激發(fā)了企業(yè)慈善捐贈的熱情,但部分企業(yè)在捐贈行為發(fā)生后,既不簽定捐贈協(xié)議,而不關心捐贈款物的使用方向,甚至對于捐贈免稅政策也是一無所知。相當一部分的學者研究表明,捐贈免稅政策能夠起到調動企業(yè)捐贈積極性的作用,然而調查卻顯示,在參與抗震救災捐款的企業(yè)中,仍有7成企業(yè)不了解稅收優(yōu)惠政策。[3]
三、拓寬企業(yè)慈善捐贈渠道的思路
1.企業(yè)轉變慈善捐贈觀念
長期以來,我國企業(yè)的慈善捐贈大都具有利他性(Altruistic)的特點,國有企業(yè)的慈善捐贈更是如此。利他型慈善捐贈一般是指企業(yè)自愿地將其閑置的資源捐贈給慈善組織或受助者,企業(yè)的慈善活動無明確的社會預期。企業(yè)利他型慈善捐贈的目的很簡單,就是為了幫助他人,也就是說,企業(yè)的慈善活動是獨立的,與企業(yè)能否從慈善活動中獲取利潤無關,與企業(yè)的績效或利益沒有聯(lián)系。利他型慈善捐贈的最大特點在于其不以追求企業(yè)利益為目標,慈善捐贈的依據(jù)是對社會是否有益。由于利他型慈善捐贈可以產生一定的社會效益,但卻不一定能為企業(yè)帶來經濟利益,所以利他型慈善捐贈行為發(fā)生后,企業(yè)較少關注捐贈款物的流向和使用方向,對慈善捐贈所產生的效益重視不夠。
互利型(Mutualism)慈善捐贈觀念的建立有助于拓寬企業(yè)慈善捐贈渠道,合理配置慈善資源?；ダ痛壬凭栀浲ㄟ^強調捐贈者能夠從慈善捐贈活動中受益,從而使企業(yè)更加關注捐贈款物的流向和使用方向?；ダ痛壬凭栀浥c戰(zhàn)略性慈善(Strategic Philanthropy)、善因營銷(Cause-related Marketing)等概念有一定的聯(lián)系。
戰(zhàn)略性慈善被廣泛應用,但卻很少給予明確的定義。邁克爾?波特(Michael E. Porter)認為,真正的戰(zhàn)略性慈善活動同時關注重大的社會目標和經濟目標,它瞄準的是那些與競爭環(huán)境相關的領域,在這些領域中,企業(yè)通過貢獻出其獨有的資源和專長,從而使企業(yè)和社會兩者都受益。[4]
善因營銷是指企業(yè)將其捐贈集中在某一項慈善事業(yè)上,以達到提高公司聲譽的目的。例如,奧運會的贊助商不僅獲得了廣泛的曝光度,而且與追求卓越聯(lián)系到一起。至于善因營銷能不能稱為戰(zhàn)略性慈善活動,取決于戰(zhàn)略性慈善活動如何定義。如果將戰(zhàn)略性慈善活動定義為“或多或少有些主題和目標的慈善活動”,那么只要企業(yè)的慈善活動和企業(yè)的經營活動有一定的聯(lián)系,例如,能夠樹立正面公眾形象,提升雇員的士氣,企業(yè)的慈善活動就是戰(zhàn)略慈善活動。
企業(yè)慈善捐贈觀念的轉變必然導致企業(yè)捐贈活動方式的轉變。例如,企業(yè)通過精心挑選慈善項目和慈善機構,不僅可以提高捐贈質量,企業(yè)自身也可以從中受益。思科公司(Cisco)是一家生產網(wǎng)絡設備和路由器的公司,思科公司通過慈善活動找到解決高水平網(wǎng)絡技術人才短缺的方法。思科公司的具體做法是:將網(wǎng)絡設備捐獻給高校,然后通過開發(fā)基于網(wǎng)絡的遠程學習課程來培養(yǎng)在讀的大學生或剛畢業(yè)的大學生。思科公司的培訓項目與公司的專門技術緊密結合,能夠在短時間內創(chuàng)造高質量的課程,比單純捐贈網(wǎng)絡設備能產生更大的社會價值和經濟價值。
2.充分發(fā)揮慈善超市的作用
慈善超市是近幾年出現(xiàn)的新事物,自2003年我國第一家慈善超市在上海誕生以來,廣州、武漢、濟南、合肥等城市也相繼出現(xiàn)了慈善超市。至于何為慈善超市,目前還沒有一個明確的定義,從字面上理解,超市就是自選商場,而慈善超市便是以慈善為目的的自選商場,其顯著特點在于非營利性。簡單地說,慈善超市的運作模式就是社會各界將他們捐贈的物品捐獻給慈善超市,那些需要救助的對象憑借領物卡或領物券到慈善超市選購他們所需要的物品。慈善超市的顧客通常都是那些收入低并需要救助的群體。
從舉辦主體看,慈善超市為政府主導模式,其舉辦者為民政部門。據(jù)2008年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告提供的數(shù)據(jù),截至2008年底,全國共建立經常性社會捐助工作站、點和慈善超市3.8萬個(其中:慈善超市7,035個),基本形成覆蓋全國城市的社會捐助網(wǎng),并逐步拓展到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。2005年~2008年慈善超市和經常性社會捐助工作站、點數(shù)量如表1所示。
慈善超市的出現(xiàn)有助于解決企業(yè)物質捐助難的問題。作為連接捐助者和受捐者的橋梁,慈善超市克服了受助者被動接受單一物品的弊端,受助者可以根據(jù)他們的需要選擇物品。例如,一些企業(yè)中的積壓物品捐贈給慈善超市,不僅幫助了受助者,而且可以降低企業(yè)的庫存成本,提高企業(yè)的品牌知名度,塑造企業(yè)在大眾心目中的形象。
目前,慈善超市的運作仍有一些問題需要解決。慈善超市首先面臨的是可持續(xù)發(fā)展問題。我國各地慈善超市的運營模式不盡相同,但大部分城市的慈善超市都是在民政部門的積極推動下建立起來的,慈善超市很難依靠自身的力量成活下來。例如,一些地方的慈善超市出現(xiàn)門庭冷落、無人問津的現(xiàn)象,受助對象很少光顧慈善超市,捐贈者也很少上門捐贈,慈善超市成了捐助物資的中轉站,只在每年中的特定時間超市才將捐贈物資送到受捐者手中。因此,民政部門包辦慈善超市的狀況很難長久持續(xù)下去,慈善超市的可持續(xù)發(fā)展還依賴于社會各界的積極參與。
慈善超市面臨的另一個問題便是運營成本問題。由于慈善超市是非營利機構,慈善超市員工、場地和管理費用等都是慈善超市正常運營必須解決的問題。在這個方面,各地進行了有益的探索。比如上海市的部分慈善超市實行由社區(qū)免費提供場地,政府購買服務的方式開展起來的。慈善超市一部分人員來自于志愿者,有助于降低慈善超市的運營成本,此外,他們在具體的實踐中探索出了諸多開創(chuàng)性的做法。一些慈善超市充分利用網(wǎng)絡帶來的便利,開展網(wǎng)上捐贈,捐助者通過登陸慈善超市的網(wǎng)站,捐贈信息,慈善超市的志愿者根據(jù)網(wǎng)上獲取的捐贈信息直接登門取回捐贈物品。信息化手段的運用,不僅方便了捐贈者,而且降低慈善超市的運營成本,更為重要的是慈善超市捐贈物資的進出實現(xiàn)計算機管理,增強了統(tǒng)計的準確性和科學性,有利于捐贈物資相關信息的及時公布,增加了捐贈的透明度。慈善超市的出現(xiàn),優(yōu)化了實物捐贈的渠道,解決了實物慈善捐助方式不能滿足慈善事業(yè)發(fā)展需要的這一現(xiàn)實問題。
3.積極探索企業(yè)非公募基金會發(fā)展之路
2004年6月1日開始施行的《基金會管理條例》規(guī)定,基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產,以從事公益事業(yè)為目的,按照《基金會管理條例》規(guī)定成立的非營利性法人。根據(jù)募捐方式的不同,基金會分為面向公眾募捐的基金會和不得面向公眾募捐的基金會,即非公募基金會,非公募基金會屬于基金會的一種。
企業(yè)成立非公募基金會的目的是專業(yè)從事慈善事業(yè),有助于進一步調動企業(yè)慈善捐贈的積極性,拓寬企業(yè)慈善捐贈的渠道。國家電網(wǎng)、中國移動通信于2009年分別設立國家電網(wǎng)公益基金會以及中國移動慈善基金會。企業(yè)通過成立非公募基金會,可以有針對性地挑選企業(yè)所關注的慈善領域,更好地去監(jiān)管自己的善款。
我國企業(yè)非公募基金會在其發(fā)展的過程中也遇到了一些困難。首先,企業(yè)非公募基金會的成立需要具備一定的條件,這些條件包括找到業(yè)務主管單位,確定業(yè)務范圍,并有一定的注冊資金等。由于我國基金會實行登記管理機關和業(yè)務主管單位雙重管理的體制,企業(yè)成立非公募基金會需要有業(yè)務主管單位。非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣,原始基金必須為到賬貨幣資金。
其次,由于企業(yè)非公募基金會的資金來源于企業(yè),所以,非公募基金會對企業(yè)依賴比較嚴重。非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%?；饡ぷ魅藛T工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。企業(yè)非公募基金會的運作需要辦公場所,基金會工作人員的工資,日常運營費用等。
最后,企業(yè)非公募基金會的專業(yè)人才嚴重匱乏?！痘饡芾項l例》規(guī)定,設立基金會應當具備下列條件:有規(guī)范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員。然而實際的情況是,一些企業(yè)非公募基金會的工作人員大都是企業(yè)的員工,他們只是兼職從事基金會的工作。
四、結束語
企業(yè)是國內重要的慈善捐贈主體之一,捐贈渠道是架起捐贈者和受助者的橋梁。企業(yè)慈善捐贈渠道是影響企業(yè)慈善捐贈行為的重要因素,便捷、通暢的慈善捐贈渠道是企業(yè)可持續(xù)捐贈的保證。從長遠來看,我國慈善事業(yè)的健康發(fā)展需要包括個人、政府、慈善組織和企業(yè)在內的社會各界的共同努力。
[參考文獻]
[1] 徐 輝,于佳莉. 2009中國慈善榜榜單分析 [N].公益時報,2009-
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[2] 于佳莉,徐 輝. 2009年度捐贈榜單分析(二)[N].公益時報,2010-
4-27(2).
[3] 白曉威,于佳莉. 企業(yè)救災捐贈調查:僅三成企業(yè)知道捐贈可免
稅[N].公益時報,2009-5-26(8).
[4] Michael E. Porter and Mark R. Kramer. The Competitive Advantage
of Corporate Philanthropy[J]. Harvard Business Review, December,
2002:57-68.
On Expanding Corporate Charitable Donation Channels
Cui Shuyin
(School of Economics&Management, Shanghai University of Electric Power, Shanghai 200090, China)
