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關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化;農(nóng)業(yè)投資;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);云貴高原
1 概述
1.1 云貴高原的農(nóng)業(yè)特點
云貴高原是我國四大高原之一,位于國家的西南部,海拔在一千到兩千名之間,主要分部在云南省和貴州省,區(qū)域面積大三十萬平方公里,土層較薄,是典型的喀斯特地形。云貴高原維度較低,但是海拔高,再加上季風的影響,使得該地區(qū)擁有特殊的氣候特點,全年溫差較小,旱季和雨季較為分明,氣候隨地勢的垂直變化明顯。獨特的地形和氣候條件,使得位于云貴高原的云南省的農(nóng)業(yè)擁有自身的特點,因為當?shù)氐耐临|(zhì)和氣候十分適合煙草種植,所以煙草產(chǎn)業(yè)成為云南農(nóng)業(yè)的第一支柱,其種植面積和產(chǎn)量位居全國之首,云南的甘蔗含糖量高,因此甘蔗種植時繼煙草種植后另一重要產(chǎn)業(yè),茶葉種植也擁有悠久的歷史,而在最近幾年,花卉種植成為了云南的新興產(chǎn)業(yè),目前云南是亞洲最大的花卉出口地。
1.2 鎮(zhèn)雄縣農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況
鎮(zhèn)雄縣轄屬云南昭通市,位于云南省的東北部地區(qū),連接云貴川三省,剛好處于云貴高原腹地,下轄七鄉(xiāng)二十一鎮(zhèn),人口一百六十萬。鎮(zhèn)雄縣擁有豐富的自然資源,其轄區(qū)內(nèi)有大小河流三十多條,植物物種達六百多種,又屬于亞熱帶季風氣候,為其農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的條件,目前鎮(zhèn)雄縣的耕地有一百二十多萬畝,采取糧食作物和經(jīng)濟作物結(jié)合的生產(chǎn)方式,在當?shù)卣膸ьI下,農(nóng)村經(jīng)濟全面穩(wěn)定發(fā)展。
2 農(nóng)業(yè)機械化對云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻
2.1 農(nóng)業(yè)機械化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術生產(chǎn)效率低下,人力需要求量大,也不符合現(xiàn)代生產(chǎn)的要求和社會經(jīng)濟市場的需要,因此制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,可以在提高農(nóng)民科技素質(zhì)的同時,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由原來的資源依附性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹R依附性,利用科學技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化推廣技術,不僅僅能夠幫助農(nóng)民廣泛應用農(nóng)業(yè)工作技術和現(xiàn)代生產(chǎn)技術,還可以激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)創(chuàng)新思維,自己利益農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式,提高生產(chǎn)力,從而帶來更多的經(jīng)濟效益。因此,在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,迫切需要有一支強大的隊伍進行農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣培訓,在提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)的同時,也幫助他們理解和接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)機械化推廣主要推廣生產(chǎn)自動化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構化技術,其技術所涉及的范圍也主要是以糧食生產(chǎn)技術為主,因此容易被農(nóng)民所接受。
2.2 農(nóng)業(yè)機械化在推廣過程中遇到的問題
當前,就我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展情況來看,盡管有利的因素比較多,但是還是存在許多不利的條件,例如農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,農(nóng)業(yè)自然資源的不斷減少,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)。就調(diào)查表明,我國農(nóng)業(yè)裝備還比較落后,農(nóng)村的基礎設施相對薄弱,從而在某些方面阻礙了農(nóng)民經(jīng)濟的穩(wěn)定增收。因此,需要發(fā)揮農(nóng)村機械化推廣作用,加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和生產(chǎn)手段相結(jié)合,全面推進農(nóng)業(yè)信息化和機械化的提高,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2.3 云南地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化推廣發(fā)展建議
2.3.1 為提高農(nóng)業(yè)機械化推廣的效率,充分發(fā)揮其推廣的作用。需要加強推廣人員的培訓,提高整個隊伍的推廣水平。在發(fā)展推廣隊伍人員數(shù)量的基礎上,需要不斷提高整個隊伍的專業(yè)知識和綜合技能,通過將農(nóng)業(yè)機械化推廣人員送到相關的培訓班進行技術培訓,吸收先進的推廣經(jīng)驗或進行當?shù)氐膶嵺`考查培訓。
2.3.2 搞好協(xié)調(diào)服務,完善農(nóng)業(yè)機械化推廣工作體制為使農(nóng)機技術推廣工作健康發(fā)展,必須搞好農(nóng)機化技術推廣社會化服務工作。通過農(nóng)機主管部門的領導,向當?shù)攸h委、政府匯報,以贏得領導重視支持,爭取有關部門在政策、資金、物質(zhì)等方面的適度傾斜;以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機站為主,經(jīng)常深入田間對農(nóng)民進行現(xiàn)場指導,對帶有普遍性的技術問題應進行技術培訓,以便使農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟效益;多渠道為農(nóng)民提供技術、市場和效益方面的信息,做好宣傳工作,提高農(nóng)民對新技術、新機具的認識水平,增強信心;舉辦各種形式的培訓班,幫助農(nóng)民學習掌握適用的新技術或新機具的方法及安全、維護、保養(yǎng)技術。
3 農(nóng)業(yè)投資對云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻
3.1 農(nóng)業(yè)投資對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用
農(nóng)業(yè)投資是指為了促進農(nóng)業(yè)的擴大再生產(chǎn)而進行的資本投入行為,世界各國都十分看重農(nóng)業(yè)投資的經(jīng)濟效益,我國作為社會主義國家,進行農(nóng)業(yè)投資的最終目標是為了不斷的改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,更好的解決三農(nóng)問題,當然,任何農(nóng)業(yè)投資都要講求投入產(chǎn)出比例。在我國,農(nóng)業(yè)投資的資金來源途徑主要是依靠國家財政和合作經(jīng)濟,同時目前國家的農(nóng)村信貸制度也在不斷完善,個人投資規(guī)模也在不斷擴大,也為農(nóng)業(yè)投資提供了資源。
農(nóng)業(yè)投資對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用,一方面它可以改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,逐步完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)投資尤其是政府對農(nóng)業(yè)的投資增長,逐步建立其和完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和技術推廣體系,農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善,農(nóng)業(yè)技術水平不斷提高,極大低提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。另一方面,對農(nóng)業(yè)的不斷投入提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,提升了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,從而促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。農(nóng)業(yè)投資涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié),其中有些是十分重要的,是農(nóng)業(yè)投資的重點,首先是農(nóng)業(yè)基礎設施的投資,比如大型農(nóng)業(yè)機械,道路,倉庫等等,農(nóng)業(yè)基礎設施的建設是保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎;其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投資,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投資能夠擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)量;最后是農(nóng)業(yè)科技的投資,能夠有效的提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值和在市場競爭里,創(chuàng)造更高的效益。
3.2 農(nóng)業(yè)投資出現(xiàn)的問題
3.2.1 農(nóng)業(yè)投資的規(guī)模不夠大,而且極為不穩(wěn)定。就目前的狀況來看,云南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件還沒有達到發(fā)達的程度,農(nóng)業(yè)對該地區(qū)的生產(chǎn)總值的貢獻還不夠,這是和當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)投資有很大聯(lián)系的。一方面政府對于工業(yè)的重視程度高于農(nóng)業(yè),多數(shù)財政支出都用于發(fā)展工業(yè),而工業(yè)發(fā)展起來后又沒有做好對農(nóng)業(yè)的反哺工作,而信貸和企業(yè)投資的制度也不夠健全,個人投資不能形成規(guī)模,所以總體上來講,農(nóng)業(yè)投資還是不能構成規(guī)模;另一方面,農(nóng)業(yè)投資的資金源頭不穩(wěn)定,也就使得投資波動較大,對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響十分嚴重。
3.2.2 國家財政投入還需加強,而且方向不夠明確。國家對于農(nóng)業(yè)的投入這一塊雖然每年都在增加,但是分散到地方后就顯得力不從心,再加上時代的發(fā)展,農(nóng)業(yè)投入的需求量變大,對于國家的財政投入要求也就更高。另一方面,一些財政投入沒有制定科學明確的預算,對于投資對象沒有明確,輕重緩急也不能很好區(qū)分,就導致大量的財政資源浪費。
3.2.3 個人投資對于農(nóng)業(yè)投資的作用較小。由于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很長一段時間是農(nóng)戶間小規(guī)模的生產(chǎn)模式,而農(nóng)民的資本有限,所以個人投資一直在農(nóng)業(yè)投資中所占的比例很小,農(nóng)民要想使生產(chǎn)規(guī)模擴大,較為依賴國家財政和信貸,這樣一方面缺乏農(nóng)業(yè)投資的靈活性和自主性,一方面不能夠有效的促進農(nóng)業(yè)向集約化方向轉(zhuǎn)型。
3.3 云南地區(qū)農(nóng)業(yè)投資在農(nóng)業(yè)發(fā)展中運用的建議
3.3.1 政府要發(fā)揮主導作用,加大財政投資力度。由于農(nóng)業(yè)的收益和第二第三產(chǎn)業(yè)相比較低,而且又有公共性的特點,所以政府對于農(nóng)業(yè)的扶植是十分必要的,特別是對于較為大型的基礎性和公益性的項目,政府必須要發(fā)揮出主導作用。一方面要加大財政的投入力度,根據(jù)實際情況對投入資金要做適當?shù)脑鲩L,另一方面,要做好財政預算和財政安排工作,把財政落到實處,同時要加大財政的監(jiān)督和檢查制度。
3.3.2 要明確投資方向,把握重點。對于農(nóng)業(yè)投資方向來說,首先要滿足基本部分的建設,對于比較關鍵的項目要做到資金的集中使用,避免浪費和重復建設。
3.3.3 拓寬投資渠道,特別是農(nóng)村信貸和個人投資。投資渠道對農(nóng)村信貸和個人投資非常重要,由于投資機制的不完善和不健全導致在個人投資和農(nóng)村信貸過程中產(chǎn)生一系列的問題。我國農(nóng)業(yè)活動中流動資金投資跟固定資產(chǎn)投資沒有完善的機構,因此需要必須要加大對我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)形式的投入方式和信貸資金的投入,讓固定投資資產(chǎn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到持續(xù)性的作用。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展中沒有固定而持續(xù)的資金支持就會讓整個農(nóng)業(yè)投資結(jié)構失衡,影響到整個農(nóng)業(yè)投資結(jié)構的穩(wěn)定和發(fā)展。同時需要建立和完善健全投資機制,這樣農(nóng)業(yè)發(fā)展才會持續(xù)、穩(wěn)定。
4 結(jié)束語
綜上所述,農(nóng)業(yè)機械化提高了云南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量,增加了農(nóng)民的收入,而且對傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式進行了革新,由粗放和自給自足的生產(chǎn)方式向集約和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,另一方面,機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用,能夠減少人力投入,提高農(nóng)民科學技術和現(xiàn)代化意識。而農(nóng)業(yè)投資能夠擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模,強化農(nóng)村基礎設施建設,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場參與能力,更好的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。但是在實踐的過程中,還是會遇到一些阻礙因素,因此,要真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展,是一個任重而道遠的過程。
參考文獻
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關鍵詞:經(jīng)濟增長;三大產(chǎn)業(yè);湖南??;R語言
一、研究背景
經(jīng)濟增長是促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎,1978年改革開放后中國經(jīng)濟突飛猛進,但中國經(jīng)濟增長主要是依靠密集的廉價勞動力投入、大量自然資源消耗和政府大規(guī)模投資來拉動的。但隨著“人口紅利”、“土地紅利”優(yōu)勢慢慢地減弱,粗放型的“要素驅(qū)動”和“投資驅(qū)動”發(fā)展模式已經(jīng)難以滿足當前經(jīng)濟增長的需要。中國經(jīng)濟發(fā)展要開始逐漸轉(zhuǎn)向“技術創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向由改革深化形成的“制度紅利”的發(fā)展模式,因此經(jīng)濟增長問題的研究對中國經(jīng)濟的發(fā)展與轉(zhuǎn)型十分重要。
從中部崛起政策開始實施起,湖南經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼,已躍居全國前十。 2015年,面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革任務,湖南政府把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,著力促進“三量齊升”、推進“五化同步”,全省經(jīng)濟繼續(xù)在合理區(qū)間運行。2015年湖南GDP維持在比較高速的增長,說明湖南經(jīng)濟已經(jīng)趨于穩(wěn)定的增長狀態(tài),對全國的貢獻程度也相對穩(wěn)定。
各產(chǎn)業(yè)的構成及互相之間的聯(lián)系、比例關系各不相同,對經(jīng)濟增長的貢獻大小也各有差異,一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢很大程度上是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構的狀況來反映的,產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變動會對經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型產(chǎn)生推動作用。
二、數(shù)據(jù)說明及模型設定
(一)數(shù)據(jù)說明
本文將經(jīng)濟增長的指數(shù)用GDP的增長率來表示。
采用1995―2014年20年的數(shù)據(jù)來研究湖南的GDP增長率(Y)與第一(X1)、第二(X2)和第三產(chǎn)業(yè)(X3)增長率之間的關系。
1、直方圖分析。將數(shù)據(jù)以Y,X1,X2,X3形式輸入R中。通過下列函數(shù)畫出GDP增長率直方圖。同理,運用同樣的代碼可以得到X1,X2,X3的直方圖。
可以非常明顯看出這十年間GDP與三產(chǎn)業(yè)的變化情況,GDP增速在2007年達到最高水平從2004年開始GDP增長速度開始加快,中部崛起戰(zhàn)略正是當年開始實施,可見我國特色:政策對經(jīng)濟的增長是比較有效的。而第一產(chǎn)業(yè)增速則是在2004年增速最大,第二產(chǎn)業(yè)增速在2010年達到最大,并逐年遞減,第三產(chǎn)業(yè)則在2007、2008年達到峰值,并且在后面幾年都維持比較高的增長率,說明第三產(chǎn)業(yè)越來越在GDP的貢獻程度中占重要地位。
2、平均數(shù)與中位數(shù)分析。通過mean()函數(shù)可以得知Y,X1,X2,X3的平均值,分別為11.16,4.39,13.86,11.785。再由median()函數(shù)可得到它們分別的中位數(shù),分別為10.95,4.25,13.1,11.35。說明在1995―2014年湖南經(jīng)濟飛速發(fā)展,雖然近幾年國家GDP增速放緩至“7時代”,但是湖南GDP增速的放緩明顯要慢于全國,2014年還維持在9.5%。從三個產(chǎn)業(yè)看,第二產(chǎn)業(yè)增速的平均值最高,服務業(yè)第二,第一產(chǎn)業(yè)最低,說明湖南省經(jīng)濟發(fā)展還處于工業(yè)化中期階段,主要由第二產(chǎn)業(yè)領頭增長,不像北上廣深等以第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)達城市,所以湖南需要更深層次發(fā)展。
3、散點圖。使用以下代碼得到四個變量關系的散點圖,繪制如圖2。
從散點圖可以看出,Y與X有比較明顯的線性關系,特別是X2和X3,因此,我們采用多元線性回歸模型來估計樣本??紤]建立以下模型,其表達式為:
Y=c+β1X1+β2X2+β3X3+μ
其中:Y表示湖南省生產(chǎn)總值(GDP)的年增長率,X1、X2、X3則分別表示第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的年增長率;βi(i=1,2,3)表示各產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)濟增長中的權數(shù);表示隨機誤差項,代表其他影響GDP的因素。通過下列代碼進行多元線性回歸,得到結(jié)果如圖3。
(二)模型設定
通過R建立線性回歸模型,得出結(jié)果如下:
C=(-0.7851)β1=(0.0861)β2=(0.4819)β3=(0.4148)
則得到的線性方程為:
Y=-0.7851+0.0861X1+0.4819X2+0.4148X3+μ
判定系數(shù)為0.9246,表示三個自變量總共能解釋GDP增加值的92.46%。
三、模型的檢驗
(一)經(jīng)濟意義檢驗
可以看出系數(shù)符號為正,即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的增長率與GDP的增長呈正比。β1,β2,β3分別表明第一、二和三產(chǎn)業(yè)各自增加1個百分比時,GDP分別增長0.0861,0.4819,0.4123個百分比。第二產(chǎn)業(yè)增長率對GDP的增長率貢獻最大為48.19%,其次是第三產(chǎn)業(yè)為41.23%,第一產(chǎn)業(yè)貢獻率僅為8.61%。與實際情況非常接近。
(二)統(tǒng)計檢驗
1、調(diào)整后的擬合優(yōu)度。調(diào)整后的擬合優(yōu)度檢驗了回歸模型對Y變化的解釋程度。若等于1,則表示非常擬合,即此模型完全解釋Y的變化;若等于0,則表示Y與解釋變量之間無線性關系。此模型回歸結(jié)果顯示擬合優(yōu)度為0.9246,比較接近于1,說明回歸模型對樣本的擬合效果很好,模型比較貼近實際。
2、F檢驗。模型結(jié)果顯示,估計的F值為78.71,本文的回歸模型下F值服從分子自由度為3,分母自由度為16的F分布。若零假設為真,此時的F值概率幾乎為0。所以,我們要拒絕零假設,接受備擇假設,即可以認為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增長對GDP的增長有顯著影響。
3、t統(tǒng)計與P值檢驗。R語言建立模型的計算結(jié)果顯示,第一產(chǎn)業(yè)的增長對湖南省經(jīng)濟增長的顯著程度不高;而第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的t值都比較大,分別為10.598和4.658,p值幾乎為零。因此,在1%的顯著性水平下,拒絕零假設,認為第二、三產(chǎn)業(yè)的增長與GDP的增長顯著相關。
4、異常點。殘差分析剔除異常點,在R中輸入下列命令:
> plot(lm.sol,which=1:4)
可得出四個分析圖,從圖中可以看出,20,2,4這三個樣本存在異常,需要剔除。
(三)計量經(jīng)濟學檢驗
1、異方差檢驗。從圖4的回歸殘差QQ圖中的點在一條直線上,回歸殘差可以看成來自正態(tài)總體。
2、多重共線性檢驗
(1)尋找共線性強的解釋變量組合,使用eigen()函數(shù),得出的結(jié)論如下,說明X1與X2,X3有比較強的共線性,需要剔除。
四、結(jié)論及政策意見
湖南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的,“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構模式逐步形成。但依然存在很多問題,湖南第三產(chǎn)業(yè)增長貢獻率還沒有超過第二產(chǎn)業(yè),說明經(jīng)濟還有發(fā)展?jié)摿?,?jīng)濟增長模式要加快從粗放式進行轉(zhuǎn)變。湖南省要結(jié)合自身發(fā)展的實際情況,抓住新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,并制定適合自身發(fā)展的策略,最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長的新突破。
幾點政策意見:第一,大力扶持第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構向高級化的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)在其結(jié)構中必須要保持一個比較高的比例。第二,擴大產(chǎn)業(yè)投資。湖南省要加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造,不斷改進生產(chǎn)工藝、提高技術水平。2015年,全省實際利用外商直接投資中,第二產(chǎn)業(yè)比重由上年的64.1%下降到61.8%。第三,加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展腳步。雖然湖南是農(nóng)業(yè)大省,但還沒有發(fā)展成農(nóng)業(yè)強省,2015年全省第一產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重僅為3.5%。第四,完善基礎設施。投資仍是湖南經(jīng)濟增長的第一引擎,湖南政府要抓好“四張網(wǎng)”等基礎設施投資,加快“最后一公里”水電氣路、新一代信息、新能源汽車、城市地下管網(wǎng)、城際交通等建設,著力增加重大項目儲備。(作者單位:上海大學經(jīng)濟學院)
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>> 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化對區(qū)域旅游經(jīng)濟增長貢獻的演變分析 淺談旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化對區(qū)域旅游經(jīng)濟增長貢獻的演變 簡述旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化對區(qū)域旅游經(jīng)濟增長的貢獻 區(qū)域旅游經(jīng)濟增長受到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的影響觀察 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構變遷對旅游經(jīng)濟增長的影響分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構對經(jīng)濟增長的貢獻分析 區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級效應實證分析 張家界旅游業(yè)發(fā)展\區(qū)域經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動對區(qū)域經(jīng)濟增長貢獻的實證研究 江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構對經(jīng)濟增長貢獻的區(qū)域差異研究 淺談我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構變遷對旅游經(jīng)濟增長的影響 中國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構變遷對旅游經(jīng)濟增長的影響 FDI對山東省經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的貢獻分析 江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動對經(jīng)濟增長貢獻的實證分析 基于R語言的湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構對其經(jīng)濟增長貢獻分析 體育旅游業(yè)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的影響 青島旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構分析與優(yōu)化對策研究 對中國區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化的空間差異分析 區(qū)域金融結(jié)構優(yōu)化對經(jīng)濟增長的貢獻度分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構與區(qū)域經(jīng)濟增長關系的實證分析 常見問題解答 當前所在位置:?fromTitle=%E6%97%85%E6%B8%B8%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E7%BB%93%E6%9E%84
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(一)要牢固樹立經(jīng)濟稅收觀。經(jīng)濟決定稅收,稅收來源于經(jīng)濟,稅收發(fā)展必須與國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展協(xié)調(diào)同步。因此,國稅工作必須始終圍繞和服務經(jīng)濟發(fā)展大局,通過發(fā)揮稅收職能促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在任何時候、任何情況下,服務經(jīng)濟發(fā)展,都是國稅部門的天職,都應堅定不移、旗幟鮮明。
(二)要牢固樹立法治稅收觀。國稅部門是國家重要的執(zhí)法部門,必須依照法律權限和程序行使稅收執(zhí)法權力,堅決維護稅收法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法,堅持依法征稅,倡導誠信納稅,提高公民的稅法遵從度,營造和諧的稅收法治環(huán)境。因此,堅持依法治稅,推進依法行政,是國稅部門一切工作的出發(fā)點和歸宿點。
(三)要牢固樹立公平稅收觀。要按照公平正義的要求,在稅收立法中合理確定征納雙方的權利義務,在稅收執(zhí)法中對所有納稅人一視同仁、平等相待,加強納稅人權利的保護,從實體和程序上尊重并保護他們的法定權利。義務和權利的對等性,是社會公平本來含義之一。稅收公平不僅是指它所具有的促進社會公平的職能,而且也應包括征納雙方在上述意義上的公平。
(四)要牢固樹立民本稅收觀。只有以民為根本,服務于人民,時刻把人民群眾利益放在首位的政府,才是服務型政府。按照這一要求,建設服務型稅務機關,必須牢固樹立民本位意識,把改善民生、服務民生作為第一準則,竭誠為經(jīng)濟社會、廣大納稅人和人民群眾服務。這樣,社會主義稅收的本質(zhì)——取之于民、用之于民才能得以體現(xiàn),稅收的職能作用才能得到充分發(fā)揮。
(五)要牢固樹立和諧稅收觀。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。樹立和諧稅收觀念,既是落實科學發(fā)展觀的要求,也是實現(xiàn)國稅事業(yè)科學發(fā)展的重要保證。因此,國稅部門要在發(fā)揮稅收職能作用,促進社會和諧的同時,大力構建和諧國稅,營造和諧的稅收征納關系,維護干部隊伍和諧氛圍,推進國稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、進一步優(yōu)化服務,提高促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力
(一)大力組織稅收收入,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供財力保障。要加大組織稅收收入的工作力度,構建有利于實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟良性循環(huán)增長的機制,確保國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長,為政府推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的財力支撐。__是一個貧困山區(qū)縣,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、產(chǎn)品初級化、低水平重復建設等問題比較突出。從國稅稅源結(jié)構看,以中小企業(yè)和個體稅收為主,稅收征管難度較大。針對此,近年來__縣國稅局積極探索行業(yè)稅收管理,對茶葉、建材、藥材等季節(jié)性稅收實施分類控管,加大重點稅源控管力度,減少了稅收流失,促進了全縣國稅收入穩(wěn)定增長。20__-20__年,全縣累計組織國稅收近1.3億元,年均增長15%。
(二)加強稅收經(jīng)濟分析,為政府經(jīng)濟決策當好參謀。要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,加強稅收形勢和稅源狀況的調(diào)查分析,為政府推動縣域經(jīng)濟發(fā)展當好參謀,更好地為地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務。就__縣來講,應針對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后,經(jīng)濟增長緩慢的實際情況,建議縣委、縣政府立足當?shù)刭Y源做文章,繼續(xù)實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,加快發(fā)展茶葉、絲綢、藥材等加工企業(yè)。同時,進一步擴大對外開放,加大招商引資工作力度,在搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)硬件建設的基礎上,重視和改善招商引資的軟環(huán)境建設,不斷提升區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢,吸引更多的國內(nèi)、國際資本流向__,進一步做強做大縣域工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,著力培養(yǎng)一批新的經(jīng)濟稅源增長點。
(三)落實稅收優(yōu)惠政策,助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。要用足用好各項稅收優(yōu)惠政策,配合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近三年,__縣國稅局累計辦理出口退(免)稅132萬元,落實稅收優(yōu)惠政策企業(yè)享受減免稅2300余萬元,其中落實民政福利企業(yè)763萬元、廢舊物資回收企業(yè)437萬元、涉農(nóng)企業(yè)534萬元。下一步,要繼續(xù)服務“三農(nóng)”,貫徹落實好國家有關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料稅收優(yōu)惠政策,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設。要認真落實國家扶持科技創(chuàng)新、推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,促進高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強。要按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,通過稅收政策鼓勵資源綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。要進一步貫徹落實好民政福利企業(yè)和下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,扶助弱勢群體就業(yè)和再就業(yè),促進社會主義和諧社會建設。
(四)全面推進依法治稅,創(chuàng)造公平公正的稅收環(huán)境。要繼續(xù)推進“五五”普法工作,采取群眾喜聞樂見的形式,深入開展稅法宣傳月活動,提高納稅人的稅法遵從度。要深入推行稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,最大程度地減少執(zhí)法上的缺位、錯位、越位現(xiàn)象,切實規(guī)范稅收執(zhí)法行為。要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,下大力氣解決在基層稅收工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題。要堅持公正公平執(zhí)法,對各類納稅人都堅持一視同仁,為納稅人營造一個公平競爭的稅收環(huán)境。要大力整頓和規(guī)范稅收秩序,營造依法誠信納稅的氛圍,對納稅信用等級被評定為a級的納稅人,兩年內(nèi)免予檢查;入戶檢查實行統(tǒng)一稽查、陽光稽查、查前告知、查中輔導、查后約談等人性化制度,做到在嚴格執(zhí)法中實現(xiàn)征納和諧。
[關鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構;產(chǎn)業(yè)關聯(lián);投入產(chǎn)出表
[作者簡介]龐麗萍,廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算處副處長,統(tǒng)計師,廣西南寧530022
[中圖分類號]F33/37
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672―2728(2006)11―0066-05
一、廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀及演進軌跡
實證研究表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動遵循一定規(guī)律。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均收入水平的不斷提高,勞動力在產(chǎn)業(yè)間分布狀況是:第一產(chǎn)業(yè)逐步減少,第二、三產(chǎn)業(yè)逐步增加。三次產(chǎn)業(yè)增加值比重變化趨勢是,第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)比重由快速上升逐步轉(zhuǎn)為下降,第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷上升、徘徊、再上升的發(fā)展過程,成為國民經(jīng)濟中最大的產(chǎn)業(yè)。
改革開放以來,廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化基本符合上述一般規(guī)律。
(一)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化
1.三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構由“一二三”型調(diào)整為“三二一”型
2005年廣西生產(chǎn)總值為4075.75億元,是1978年的53.73倍。三次產(chǎn)業(yè)構成比例由1978年的40.7:34.0:25.3調(diào)整為2005年的22.4:37.1:40.5,第一產(chǎn)業(yè)下降18.3個百分點,第二、三產(chǎn)業(yè)分別上升3.1、15.2個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步優(yōu)化。
第一產(chǎn)業(yè)比重自改革初期到20世紀80年代初期保持上升趨勢,此后基本呈穩(wěn)步下降趨勢;第二產(chǎn)業(yè)比重呈徘徊上升趨勢;第三產(chǎn)業(yè)比重基本呈逐年上升趨勢。1988年以前產(chǎn)業(yè)類型為“一二三”,1989年轉(zhuǎn)型為“一三二”。90年代中期隨著工業(yè)高速增長和第三產(chǎn)業(yè)推動又轉(zhuǎn)型為“二三一”。到了1997年產(chǎn)業(yè)結(jié)構實現(xiàn)了歷史性突破,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構為31.9:33.8:34.3,產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧?,表明廣西經(jīng)濟的工業(yè)化水平有了明顯提高,工業(yè)和服務業(yè)構成了經(jīng)濟增長的主要因素。
2.三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構一直保持“一三二”
1980~2005的26年間,三次產(chǎn)業(yè)在全社會從業(yè)人員總量中所占的比重發(fā)生了巨大變化:第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重大幅度下降,由1980年占絕對優(yōu)勢的83%,下降到2005年的56.2%,平均每年下降1.1個百分點;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重上升幅度較大,由1978年的9.0%上升到2005年的31.9%,平均每年上升0.9個百分點;第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重有所上升,但上升幅度不大,26年間僅上升3.9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)的增加值結(jié)構和就業(yè)結(jié)構由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構一直保持“一三二”。
3.三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率“第一、第三”產(chǎn)業(yè)下降,第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)
比較勞動生產(chǎn)率是指某產(chǎn)業(yè)增加值比重與該產(chǎn)業(yè)勞動力比重之比。1980~2005年的比較勞動生產(chǎn)率有以下變化規(guī)律:
第一產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢且低于1。從1980年的0.545下降到2005年的O.398,下降了0.147個百分點。說明第一產(chǎn)業(yè)增加值比重下降速度快于勞動力比重下降速度。第二產(chǎn)業(yè)比較高且較為平穩(wěn)。1980―2005年的比較勞動生產(chǎn)率均接近3,勞動力比重變動不大,增加值比重上升。第三產(chǎn)業(yè)在80年代初一90年代初大于2,從1993年開始小于1,且呈逐年下降趨勢。說明第三產(chǎn)業(yè)在增加就業(yè)機會、吸收富余勞動力方面發(fā)揮越來越大的作用。
(二)第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構不斷改善
第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)比重下降,林牧漁業(yè)比重上升。2005年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值中,農(nóng)業(yè)占51.5%,林牧漁業(yè)占48.5%。其中,農(nóng)業(yè)比上年下降2.5個百分點,林牧漁業(yè)比重上升2.5個百分點?!笆濉睍r期與“九五”時期相比,農(nóng)業(yè)增加值占一產(chǎn)比重下降5.1個百分點,林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)分別上升0.8個百分點、3個百分點和1.3個百分點。經(jīng)濟作物發(fā)展迅速,經(jīng)糧結(jié)構變化明顯。2005年廣西經(jīng)濟作物面積達到299.3萬公頃,比1980年增長3.3倍,糧食作物和經(jīng)濟作物的比例由1980年的1:0.23調(diào)整為2005年的1:0.89。
(三)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構不斷優(yōu)化
1.采掘業(yè)比重下降,制造業(yè)、電力煤氣水的生產(chǎn)和供應業(yè)比重上升?!笆濉睍r期,采掘業(yè)占工業(yè)增加值的7.3%,制造業(yè)、電力煤氣水的生產(chǎn)和供應業(yè)分別占83.3%和9.5%,與“九五”時期相比,采掘業(yè)下降了6.3個百分點,制造業(yè)、電力煤氣水的生產(chǎn)和供應業(yè)上升4.3個百分點和2.1個百分點。制造業(yè)在工業(yè)中占據(jù)很大的份額。
2.輕工業(yè)比重下工業(yè)比重上升。改革開放初期,廣西工業(yè)發(fā)展以輕工業(yè)增長為主,輕工業(yè)在工業(yè)中的份額占52%以上。90年代中期,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構出現(xiàn)歷史性的變化,輕工業(yè)所占比重逐漸下降,重工業(yè)比重逐步上升。2005年,工業(yè)產(chǎn)值中,輕工業(yè)比重下降到41%,重工業(yè)比重上升到59%。從1978到2005年的28年間,輕、重工業(yè)比重變動了13.6個百分點。輕、重工業(yè)比重此消彼長,總體上廣西工業(yè)屬于偏重型。
(四)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構趨向合理
廣西第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用日益提高,1978年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重只有25.3%,2005年升到40.6%,隨著第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構發(fā)生較大變化。
1.傳統(tǒng)服務業(yè)繼續(xù)發(fā)展且占優(yōu)勢地位。1978年交通運輸倉儲郵電業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè),兩個行業(yè)增加值合計占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達38.6%,90年代初高達50%以上,2000年以來緩慢下降。2005年下降到44%,但傳統(tǒng)服務業(yè)仍占優(yōu)勢地位。
2.新興服務業(yè)比重上升。信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。1978年房地產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重為7.6%,2005年為9.9%。與“九五”時期相比,“十五”時期房地產(chǎn)業(yè)、其他服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別上升2.9和3.3個百分點。新興服務業(yè)總體上呈上升趨勢。
二、廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在的主要問題
(一)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理,第一產(chǎn)業(yè)比重大。第二產(chǎn)業(yè)比重低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構層次偏低
2005年全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構為12.6:47.5:39.9,廣西第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比全國高9.8個百分點,第二產(chǎn)業(yè)低10.4個百分點,第一產(chǎn)業(yè)比重僅次于海南,在全國排第2位。而且比西部省區(qū)的平均值高出5.4個百分點,比重在18%以上的還有海南、四川、新疆、湖南、云南、、江西、貴州、安徽等9個省區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平均居全國中下游。
(二)農(nóng)業(yè)基礎薄弱,內(nèi)部結(jié)構不合理
進入21世紀,中央對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實行政策傾
斜,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展很快,農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生產(chǎn)條件得到改善。但從總體來看,廣西農(nóng)業(yè)基礎仍很薄弱,抗御自然災害能力還不強。從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構來看,農(nóng)業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重偏高,林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)偏低。廣西自然資源條件是多山多水面臨一片海,耕地面積僅占總土地面積的11%。2005年農(nóng)業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)的份額達到49.2%,幾乎占據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的半壁江山,林業(yè)只有4.3%,牧業(yè)為35.3%,漁業(yè)為9.9%,農(nóng)林牧漁為1.4%,行業(yè)結(jié)構不夠合理。
(三)工業(yè)經(jīng)濟實力不強.產(chǎn)品結(jié)構欠合理
工業(yè)增加值占全國的比重小,2005年廣西全部工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的份額為1.6%??偭吭谌珖奈淮危?000年排19位,2005年降至22位,下降了3位。工業(yè)企業(yè)中傳統(tǒng)的企業(yè)多,規(guī)模小的企業(yè)比重高,產(chǎn)品結(jié)構單一、層次較低,缺乏市場競爭力,整體工業(yè)經(jīng)濟實力不強。
輕工業(yè)發(fā)展速度慢,所占比重呈下降趨勢。2005年,全部工業(yè)產(chǎn)值中輕工業(yè)比重為4I%,比2000年下降6.7個百分點。2001―2005年輕工業(yè)增加值年均增長16.O%,重工業(yè)年均增長17.8%,輕工業(yè)比重工業(yè)低1.8個百分點。輕工業(yè)通常以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主,輕工業(yè)發(fā)展滯后,這與廣西作為農(nóng)業(yè)省區(qū)的地位是不相適應的。
(四)第三產(chǎn)業(yè)層次低.內(nèi)部結(jié)構還需進一步優(yōu)化
雖然目前廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構為“三二一型”,但這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化是低層次的,是在沒有完成工業(yè)化階段而形成的,與世界大部分國家相比,廣西第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在低水平。1998年世界第三產(chǎn)業(yè)比重為63%,發(fā)達國家美國為71%,英國為67%,日本為62%。2005年廣西為40.6%,與發(fā)達國家相比有20多個百分點的差距。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構看,發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主,而廣西以傳統(tǒng)的交通運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)為主,一些基礎性第三產(chǎn)業(yè)(如郵電、通訊)和新興第三產(chǎn)業(yè)(如金融保險、信息、咨詢、科技)發(fā)育不良。2005年,廣西新興產(chǎn)業(yè)如金融保險業(yè)僅占5.5%,大大低于全國平均水平。另外,廣西第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長率低于第一和第二產(chǎn)業(yè),表明廣西第三產(chǎn)業(yè)的效益偏低,還處于低層次的數(shù)量擴張階段。
三、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分析與主導產(chǎn)業(yè)的選擇
(一)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度分析
產(chǎn)業(yè)關聯(lián)是指各個產(chǎn)業(yè)部門之間相互依存的關系。從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)角度來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構、選擇新的經(jīng)濟增長點,是經(jīng)濟分析的重要方法。其中,最常用的是感應度系數(shù)和影響力系數(shù)。
感應度系數(shù)是反映國民經(jīng)濟各個部門增加一個單位最終使用時,某一部門由此受到的需求感應程度,也就是需要該部門為其他部門的生產(chǎn)而提供的產(chǎn)出量。感應度系數(shù)大于1,表示該部門所受到的感應程度高于社會平均感應水平(即各部門所受感應的平均值)。感應度系數(shù)越大,表示該部門受到的感應程度越大。
影響力系數(shù)是反映當國民經(jīng)濟某一部門增加一個單位最終使用時,對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。影響力系數(shù)大于1,則表示該部門生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過社會平均影響力水平(即各部門所產(chǎn)生的波及影響的平均值),影響力系數(shù)越大,該部門對其他部門的拉動作用越大。
以社會平均值1為界,將2002年廣西投入產(chǎn)出表中42個產(chǎn)品部門測算的影響力系數(shù)、感應度系數(shù)分割為四個象限,見圖1。
1.強輻射力、強制約力的部門。處于第二象限,影響力系數(shù)、感應度系數(shù)均大于1。處于該象限的部門有化學工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)、通用專用設備制造業(yè)、通信設備計算機及其他電子設備制造業(yè)、食品加工及煙草加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、科學研究事業(yè)等共9個部門,其中8個部門為工業(yè)部門。
2.強輻射力、弱制約力的部門。處于第一象限,影響力系數(shù)大于1,感應度系數(shù)小于1。處于該象限的部門有服裝皮革羽絨及其制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、建筑業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、旅游業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、儀器儀表及文化辦公機械制造業(yè)、其他制造業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、住宿餐飲業(yè)、紡織業(yè),共13個部門。這些部門大都屬于輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
3.弱輻射力、強制約力的部門。處于第四象限,影響力系數(shù)小于1,感應度系數(shù)大于1。處于該象限的部門有信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、金融保險業(yè)、農(nóng)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、金屬礦采選業(yè),共8個部門。
4.弱輻射力、弱制約力的部門。處于第三象限,影響力系數(shù)、感應度系數(shù)均小于1。處于該象限的部門有煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、廢品廢料、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、綜合技術服務業(yè)、其他社會服務業(yè)、教育事業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、公共管理和社會組織,共12個部門。處于這一象限的部門大致可以分為三類:一是第二產(chǎn)業(yè)中的弱勢部門,如:煤炭開采和洗選業(yè);二是第三產(chǎn)業(yè)中的教育、文化、服務部門;三是新興部門,如房地產(chǎn)業(yè)。
(二)主導產(chǎn)業(yè)的選擇
主導產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中起支柱作用的部門,其發(fā)展能夠通過產(chǎn)業(yè)之間的相互關聯(lián),帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于國民經(jīng)濟結(jié)構的根本性轉(zhuǎn)變,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化。通過以上產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分析,提出以下產(chǎn)業(yè)為目前廣西的主導產(chǎn)業(yè)。
化學工業(yè)?;瘜W工業(yè)是為國民經(jīng)濟提供原材料的基礎產(chǎn)業(yè),在廣西工業(yè)中占有重要的地位,其感應度系數(shù)達2.399462,影響力系數(shù)達1.194832,在國民經(jīng)濟運行中接受其他產(chǎn)業(yè)輻射的能力很強,同時帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的能力亦十分強勁,具有較好的產(chǎn)業(yè)先導性。目前,廣西的化學工業(yè)具有較好的基礎,擁有南化、柳化、河化、鹿化、廣維集團等一批化工骨干企業(yè),繼續(xù)加大對化學工業(yè)的技術改造,重點發(fā)展化工新材料、高效生物農(nóng)藥、維尼綸等產(chǎn)品,廣西的化學工業(yè)具有廣闊的前景。
金屬冶煉及壓延加工業(yè)。金屬冶煉及壓延加工業(yè)感應度系數(shù)為1.957187,影響力系數(shù)為1.118606,對供需雙方都起較大作用。以鋼鐵為主的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、以鋁和錫為主的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),柳州鋼鐵(集團)公司、中鋁廣西分公司名列全國500強企業(yè),柳州華錫集團的錫、鉛、銻、鋅等有色金屬產(chǎn)品年出口居全國第一位。2005年廣西規(guī)模以上工業(yè)增加值中,金屬冶煉及壓延加工業(yè)占20%以上份額。廣西應加大對金屬冶煉及壓延加工業(yè)的扶持,以帶動廣西工業(yè)快速發(fā)展。
交通運輸設備制造業(yè)。交通運輸設備制造業(yè)是影響力系數(shù)最大的行業(yè),達1.349650,感應度系數(shù)也大于l,是資本密集型和技術密集型相結(jié)合的
產(chǎn)業(yè)。近年來,廣西的微型汽車生產(chǎn)及零部件加工、車用內(nèi)燃機生產(chǎn)得到較快發(fā)展,2005年廣西汽車產(chǎn)量達35.72萬輛,隨著人們生活水平的提高和消費觀念的改變,這個產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。
造紙印刷及文教用品制造業(yè)。造紙印刷及文教用品制造業(yè)也是一個高輻射性和高制約性的產(chǎn)業(yè),感應度系數(shù)為1.174088,影響力系數(shù)為1.096332。廣西有豐富的林業(yè)資源,宜林面積廣袤,水熱條件優(yōu)越,人力資源豐富,并擁有亞洲最大的作為速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林的桉樹基地。此外廣西還有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境,在林紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上潛力巨大。近年來,自治區(qū)黨委、政府作出加快發(fā)展林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)的決定,林漿紙一體化項目的完成將對廣西社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大拉動效應,對農(nóng)民增收也將產(chǎn)生長遠影響。
通用專用設備制造業(yè)。通用專用設備制造業(yè)屬于重型工業(yè),包括工程機械、電器機械、機床、成套設備等。這個行業(yè)的影響力系數(shù)僅次于交通運輸設備制造業(yè),位居第二,感應度也高于各部門所受感應的平均值?!坝癫瘛辈裼蜋C、柳工機械是廣西的名牌產(chǎn)品,在國內(nèi)外具有很強的市場競爭力,這個行業(yè)的發(fā)展將對廣西工業(yè)發(fā)展起到骨干和支柱作用。
通信設備計算機及其他電子設備制造業(yè)。這是一個高技術、高投入、高輻射、強制約的產(chǎn)業(yè),其影響力系數(shù)、感應度系數(shù)均大于1。廣西的桂林、南寧、北海已有一定規(guī)模的電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地和良好的發(fā)展空間,應繼續(xù)扶持發(fā)展。同時,還應鼓勵玉林、梧州、賀州等承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展數(shù)碼電子、數(shù)字通信、高性能電子元件等產(chǎn)品,充分發(fā)揮這個行業(yè)在廣西經(jīng)濟發(fā)展中的拉動和輻射作用。
食品加工及煙草加工業(yè)。食品加工及煙草制造業(yè)的影響力系數(shù)、感應度系數(shù)都比較高,分別為1.141233和1.040476。同時,這個行業(yè)在廣西具有明顯優(yōu)勢,也是廣西的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2005年廣西生產(chǎn)機制糖504.30萬噸,產(chǎn)量居全國首位。食品加工業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),與農(nóng)業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大,同時,廣西是農(nóng)業(yè)省區(qū),農(nóng)副產(chǎn)品十分豐富。我們要發(fā)展以蔗糖加工為主的農(nóng)副食品加工,以廣西中煙公司為龍頭的煙產(chǎn)業(yè)化基地,擴大“真龍”品牌產(chǎn)量,提高廣西食品加工產(chǎn)品和煙草產(chǎn)品的市場占有率。
旅游業(yè)。旅游業(yè)的影響力系數(shù)比較高,達到1.198790,直接影響30多個產(chǎn)業(yè)部門,是輻射力較強的朝陽產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展可以有效地拉動餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、旅館業(yè)、商業(yè)、保險業(yè)等等相關行業(yè)的發(fā)展。廣西旅游資源十分豐富,有獨特而美麗的自然山水、濱海風光以及濃郁的少數(shù)民族風情,應把旅游業(yè)盡快培養(yǎng)成為廣西的重要主導產(chǎn)業(yè)和對外開放形象產(chǎn)業(yè),建設旅游強省。
四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的幾點建議
產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整是一個長期的動態(tài)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的目的,是在優(yōu)化結(jié)構、提高國民經(jīng)濟運行效率的基礎上,促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展以及地區(qū)間的平衡發(fā)展,促進經(jīng)濟社會的全面進步。加快推進經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整是今后一個時期廣西經(jīng)濟發(fā)展中的一項重大而艱巨的任務。
(一)走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路。以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動產(chǎn)業(yè)升級
從上述產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分析不難看出,對廣西國民經(jīng)濟影響較大的部門主要集中在工業(yè)。目前我國已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段,而廣西還處在初期階段。廣西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化規(guī)模小、水平低,發(fā)展方式粗放,核心競爭力不強。推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程就是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程,是解決就業(yè)、改善生活的過程。
第一,推動工業(yè)快速發(fā)展。一要大力發(fā)展資源型工業(yè)。這是由廣西的資源稟賦決定的。廣西資本較為缺乏,勞動力成本相對較低,資源較為豐富,因此發(fā)展資源型工業(yè)具有比較優(yōu)勢。要加大特色資源開發(fā)力度,盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是壯大現(xiàn)代制造業(yè)。在上述主導產(chǎn)業(yè)的選擇上,制造業(yè)占據(jù)很大的比例,對于傳統(tǒng)的制造業(yè),要廣泛運用高新技術和先進適用技術進行改造,提升制造業(yè)技術水平和整體競爭力。三是大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。這是提高產(chǎn)品競爭力,開拓更大的市場發(fā)展空間的重要途徑。大力開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大帶動作用的高新技術,加強自主知識產(chǎn)權核心技術的開發(fā)應用,充分發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的孵化、輻射和帶動作用。四是加強工業(yè)園區(qū)建設。按照依托城鎮(zhèn)、科學規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚園、輻射帶動的要求,重點支持國家級和自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)建設。加大招商引資力度,培養(yǎng)形成特色產(chǎn)業(yè)群,促進工業(yè)快速發(fā)展的新增長極。
第二,提高城鎮(zhèn)化水平。要堅持中心城市帶動戰(zhàn)略,突出發(fā)展大中城市,集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。要加強城鎮(zhèn)基礎設施建設,加大城鎮(zhèn)建設投融資體制改革力度,創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式,完善城鎮(zhèn)功能。要塑造城鎮(zhèn)特色,提升城鎮(zhèn)品位,努力發(fā)展具有時代氣息、民族風格、開放包容的城市文化,建設生態(tài)優(yōu)美的宜居城市。
第三,堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進。要堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化,實現(xiàn)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)布局要與城鎮(zhèn)布局大體一致,使工業(yè)靠近城鎮(zhèn)、依托城鎮(zhèn)發(fā)展。同時,城鎮(zhèn)要為工業(yè)布局和發(fā)展提供依托,發(fā)揮快速集聚產(chǎn)業(yè)和人口的作用。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構,關鍵在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是要突出特色,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。二是要提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織程度,建立健全社會化服務體系。三是要深化農(nóng)村改革,加速對外開放,積極利用外資。四是要引導和促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)、服務業(yè)領域,推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。
(三)大力發(fā)展服務業(yè),以現(xiàn)代服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化
服務業(yè)特別是知識密集型服務業(yè),是連接生產(chǎn)與消費的中間行業(yè),從需求和供給兩方面有效地推動經(jīng)濟發(fā)展。因此,應鼓勵和引導第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,進一步破除制約服務業(yè)發(fā)展的障礙。改造提升交通運輸、餐飲、零售貿(mào)易等傳統(tǒng)服務業(yè)。加快發(fā)展會展、金融、房地產(chǎn)等新型服務業(yè)。積極培育教育、文化、體育等需求潛力大的服務業(yè)。大力發(fā)展旅游、信息等輻射力強的服務業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向,深化改革、擴大開放、拓寬領域、優(yōu)化結(jié)構、規(guī)范市場,提高服務業(yè)現(xiàn)代化水平。
(四)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和非公經(jīng)濟。夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎
縣域經(jīng)濟是全區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分,2005年廣西88個縣域單位GDP占全區(qū)各市生產(chǎn)總值匯總的比重為67.2%。非公經(jīng)濟具有機制靈活、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c。從發(fā)達地區(qū)的發(fā)展軌跡來看,非公經(jīng)濟快速發(fā)展時期,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構發(fā)生重大變化時期。與發(fā)達地區(qū)相比,廣西非公經(jīng)濟比重偏低,2005年為45%左右。要把加快縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟發(fā)展作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的一項重要措施來抓。
一要優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構。鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè),加快推進工業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二要發(fā)展非公經(jīng)濟尤其是民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要引擎,對培育縣域經(jīng)濟新的增長點、吸納農(nóng)村富余勞動力具有重要的作用。要認真落實國家和自治區(qū)出臺的一系列鼓勵、扶持民營經(jīng)濟的政策措施,推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。要加強政府部門的服務能力和手段,降低準入門檻,提供信貸金融扶持,放手發(fā)展各類中小企業(yè),營造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三要發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。因地制宜地培育和發(fā)展具有縣域特色的園區(qū)經(jīng)濟,引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引進和發(fā)展龍頭企業(yè),形成貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四要發(fā)展勞務經(jīng)濟。發(fā)展勞務經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是壯大縣域經(jīng)濟的重要手段。要以提高農(nóng)民勞動技能為中心,加強對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,培育勞務品牌,促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
(五)依靠科技創(chuàng)新。提升產(chǎn)業(yè)層次