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畫展發(fā)言稿范文第1篇

1、工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。依托居縣城中心的獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，地理牢固樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)思想，大力支持、認(rèn)真幫扶工業(yè)企業(yè)量、能擴(kuò)張，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力，現(xiàn)已形成以草坪工業(yè)園區(qū)為主，以各中小型工業(yè)企業(yè)為輔，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、特色化發(fā)展，化工、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等得到重點(diǎn)培育壯大，初步形成了以大地復(fù)肥公司、中科納米公司為龍頭，以復(fù)合肥、硫酸、精細(xì)化工為主導(dǎo)的化工產(chǎn)業(yè)鏈，以健興魔芋公司、福壽祥公司為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群。2012年底全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達(dá)719家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到12家,培育形成大地復(fù)肥公司、中科納米公司、科通電纜公司、健興魔芋公司、寶通專用車公司5家億元以上工業(yè)企業(yè)大戶。2012年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約35億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤2億元, 完成工業(yè)技改投入4.5億元，解決全鎮(zhèn)就業(yè)上萬人。其中：規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值的6.9億元，；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入23.34億元，規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.4億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11.23億元。

2、城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。城關(guān)鎮(zhèn)域總面積為31.87平方公里，規(guī)劃城區(qū)面積28.92平方公里，轄11個(gè)社區(qū)，占全鎮(zhèn)所轄村社的36%，城鎮(zhèn)人口為40596人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的66%。截至2012年底全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?1360人。近年來，我鎮(zhèn)緊抓三鎮(zhèn)一體化建設(shè)機(jī)遇，以縣城規(guī)劃為引領(lǐng)，南展北擴(kuò)，拉大城市骨架，加快項(xiàng)目建設(shè)，相繼竣工了太極大廈、中馳大廈等地標(biāo)性建筑，下菜灣、劉灣、草坪城中村建設(shè)也順利開工，草坪移民安置點(diǎn)二期，橋溝潭新區(qū)一期、劉店新區(qū)一期保障性住房主題完工，麗都家園、豐景佳苑、瑞蓮小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，為全鎮(zhèn)建成商住房面積近100萬㎡，推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶1000余戶，新增就業(yè)崗位920人，全域城鎮(zhèn)化率達(dá)36%。同時(shí)，以“雙創(chuàng)”為抓手，城市功能配套逐步完善，縣城天然氣供給工程管網(wǎng)全面鋪設(shè)，試驗(yàn)性通氣點(diǎn)火成功；雙埡垃圾處理廠建成并投入使用；黨家壩至青泥二級(jí)路城市化改造全面實(shí)施，城區(qū)人行道、太極城森林公園及縣城周邊可視山體綠化推進(jìn)有力、成效顯著，縣城承載力和品位得到持續(xù)提升。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)轄19個(gè)行政村，占全鎮(zhèn)所轄村社的63%，農(nóng)業(yè)人口為20764人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的33%。近幾年來我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求積極推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，努力培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成鴻景農(nóng)業(yè)、永治養(yǎng)殖、明文油桐現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)大戶420個(gè)，逐漸形成以烤煙、魔芋、核桃、油桐、獅頭柑，生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成雙埡、廟河2個(gè)魔芋示范點(diǎn)和亂灘獅頭柑、魯家壩油桐兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，林果示范點(diǎn)6個(gè)。2012年全年種植烤煙4453畝、種植魔芋2031畝，栽植核桃2670畝，獅頭柑1100畝，油桐2180畝，造林綠化2500畝，年出欄生豬138200頭，出欄牛7955頭，出欄羊29070只，出欄禽類67.56萬只，漁業(yè)總產(chǎn)55噸，糧食總產(chǎn)量10101噸，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總收入3.9億元。

（一）推進(jìn)新型工業(yè)化中的問題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較低，部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，工業(yè)發(fā)展后勁不足。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少。一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。配套產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。產(chǎn)品科技含量少，附加值低，對(duì)資源消耗大。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚未形成，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面嚴(yán)重不足，現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)還不能達(dá)到新型工業(yè)化的要求。

（二）新型城鎮(zhèn)化中的問題。一是擴(kuò)規(guī)增容難。受鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通和人口分布等因素的影響，全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)），均分布在漢江干支流沿岸和國、省道沿線。山大、溝深、谷狹的立地條件決定我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展空間受限，擴(kuò)規(guī)增容不得不采取圍河造堤、開山造地，城鎮(zhèn)建設(shè)成本大。在經(jīng)商業(yè)運(yùn)作后，縣城商品房價(jià)格，長期處于高位運(yùn)行，讓許多有進(jìn)城意愿的農(nóng)戶望而止步。二是穩(wěn)定就業(yè)難。農(nóng)民變市民是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體力量。農(nóng)民進(jìn)城定居落戶，必須依靠個(gè)人勞動(dòng)獲取生活所需，意味著必須要提供更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位，抑制了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三是資金投入難。近幾年國家新增固定資產(chǎn)投資逐年加大并傾斜農(nóng)村，但縣鎮(zhèn)兩級(jí)

財(cái)政用于城鎮(zhèn)建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)的資金投入仍十分有限，用于城鎮(zhèn)公共服務(wù)配套的建設(shè)資金不多，配套基礎(chǔ)設(shè)施普遍滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展需要。 （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的問題。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所派生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制尚未打破，以及由此所導(dǎo)致的農(nóng)村生產(chǎn)要素持續(xù)流失、對(duì)農(nóng)業(yè)的資金技術(shù)支持明顯不足的局面尚未改變，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)受到的自然資源制約日益突顯，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低、農(nóng)民組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育不健全，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)村建設(shè)資金缺口較大，農(nóng)民綜合素質(zhì)較低、特色農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化程度低等等。不僅如此，大量使用化肥、農(nóng)藥、獸藥等投入品，還制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是全鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展的“重頭戲”。今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手推進(jìn)新型工業(yè)化，以增強(qiáng)綜合承載能力為抓手推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打好“三化”融合組合拳，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，走出一條“三化”融合推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子

1、確立“三化”融合的發(fā)展的科學(xué)目標(biāo)。

我鎮(zhèn)“三化”融合發(fā)展，以黨的十精神為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，以建設(shè)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”為目標(biāo)，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)項(xiàng)目支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定“三化”融合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”融合發(fā)展的目標(biāo)體系。

（1）在新型工業(yè)化方面：全鎮(zhèn)充分借助工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)，以服務(wù)技改擴(kuò)建、促產(chǎn)提效為重點(diǎn)，加速推進(jìn)“大集團(tuán)引領(lǐng)、中心企業(yè)補(bǔ)充，三產(chǎn)服務(wù)輔助”的工業(yè)化發(fā)展新格局，著力建設(shè)一批發(fā)展前景好，帶動(dòng)能力強(qiáng)，輻射范圍廣的工業(yè)項(xiàng)目，以工業(yè)的快速增長帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迅速崛起。一要狠抓支柱工業(yè)，要依靠支柱工業(yè)帶動(dòng)，壯大群體工業(yè)，加快培育一批小產(chǎn)品，名品牌、大市場(chǎng)的小微企業(yè)。二是要全面開展招商引資，搶抓國家陜南經(jīng)濟(jì)循環(huán)政策，采取土地入股、集體合作、優(yōu)惠讓利等多種方式，支持實(shí)力企業(yè)入住城關(guān)辦公司、建廠房，多渠道培育工業(yè)增長后勁。三是要優(yōu)化外部環(huán)境，要協(xié)調(diào)處理好企業(yè)與群眾的關(guān)系，及時(shí)妥善的解決利益沖突，幫助企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)、搞建設(shè)。

（2）在新型城鎮(zhèn)化方面：要緊抓縣改市戰(zhàn)略機(jī)遇，以“三鎮(zhèn)一體化”大縣城建設(shè)為核心，以全域城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)縣改市為重點(diǎn)，搞好項(xiàng)目建設(shè)，拉大城市骨架，擴(kuò)大城市容量，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。一要強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)。積極探索實(shí)行循環(huán)產(chǎn)業(yè)，移民搬遷、保障性住房、農(nóng)民進(jìn)城、城鎮(zhèn)建設(shè)“五位一體”的發(fā)展格局，加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)好旬陽的“市中心”。二是要加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，促進(jìn)劃行規(guī)市，提升經(jīng)營競(jìng)爭(zhēng)力。三要搞好城市功能配套，以建設(shè)為基礎(chǔ)、監(jiān)管為重點(diǎn)，積極探索完善建成城區(qū)水、電、路維護(hù)機(jī)制，加大城市功能投入，提高科學(xué)管城水平。

（3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面：一要做實(shí)產(chǎn)業(yè)基地，因地制宜，把優(yōu)勢(shì)資源做優(yōu)，把強(qiáng)勢(shì)品牌做強(qiáng)。穩(wěn)定烤煙種植面積，充分利用核桃、獅頭柑、油桐等優(yōu)勢(shì)品種，優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色林業(yè)，連片治理建設(shè)干果基地、水果基地、經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要做大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面構(gòu)建一循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系，精心打造一批設(shè)施裝備現(xiàn)代化、科技要素先進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、物流加工完善、市場(chǎng)對(duì)接有效、示范作用明顯，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，支持園區(qū)改善設(shè)施條件，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。三要做長產(chǎn)業(yè)鏈條，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加工，銷售環(huán)節(jié)連接起來，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，搞好企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地的對(duì)接，建立長期共贏的合作方式，協(xié)助創(chuàng)建地域商標(biāo)，包裝有地域的商品品牌，發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)中介、農(nóng)業(yè)工人等新型組織，新型農(nóng)民，強(qiáng)大農(nóng)業(yè)主力隊(duì)伍。

2、確定“三化”融合發(fā)展的科學(xué)舉措

（1）依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路。一是要堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念，增強(qiáng)吸引各種要素的能力。在做大做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，奠定城關(guān)的區(qū)域中心的地位。二是要以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，大力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。積極用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品高端化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。三是要以集中集群集約發(fā)展為方向，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，按照“一村（社）一主業(yè)”的定位和工業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化工業(yè)布局，推進(jìn)集中集約集群發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和要素集約水平，用最少的資源產(chǎn)生最大的效益。

（2）因地制宜，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是要科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，避免遍地開花、盲目隨意的“無序城鎮(zhèn)化”。要樹立“全域城關(guān)”的理念，結(jié)合全縣的規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)總體謀劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，使城關(guān)的城鎮(zhèn)體系與區(qū)域發(fā)展定位相一致，與人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)，與生產(chǎn)力布局相匹配，與主要產(chǎn)業(yè)的空間分布基本一致。要加強(qiáng)各種規(guī)劃的統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、交通發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、文化保護(hù)等規(guī)劃相銜接。二是要以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，避免缺乏產(chǎn)業(yè)和人口支撐的“空心城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化的核心是要把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，只有推動(dòng)工業(yè)化，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，才能消化大量農(nóng)村勞動(dòng)力。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把分散于各村的企業(yè)和人員向園區(qū)聚集，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射功能和持續(xù)發(fā)展能力。三是要注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)與互補(bǔ)，避免城鄉(xiāng)脫節(jié)的“片面城鎮(zhèn)化”。“城鎮(zhèn)化”并非城市化，其內(nèi)涵是要把城市的發(fā)展和小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)的整體來考慮。城關(guān)的城鎮(zhèn)化一定要體現(xiàn)一盤棋的思想，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，同步解決“三農(nóng)”問題，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益整合、共存共榮、良性互動(dòng)的局面。四是要堅(jiān)持以人為本、群眾主體，避免鞭趕進(jìn)城的“被動(dòng)城鎮(zhèn)化”。推進(jìn)城鎮(zhèn)化目的是為人服務(wù)，不能為城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化，更不能把城鎮(zhèn)化理解為趕農(nóng)民進(jìn)城。要遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、居住、就業(yè)等因素，同步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)和社會(huì)管理設(shè)施建設(shè)，將政府便民服務(wù)、社會(huì)管理硬件配套和軟件建設(shè)延伸到村組，著力提高農(nóng)民集中居住質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。

（3）轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要任務(wù)。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展工廠化

農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)，提高城關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；图s化程度。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和信息化建設(shè)。要重點(diǎn)培育推廣“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，和“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)模式，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。滿足農(nóng)戶、龍頭企業(yè)的信息需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化進(jìn)程。三是要把耕地保護(hù)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保障。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，引導(dǎo)單位和個(gè)人盤活用好存量建設(shè)用地。同時(shí)通過舊城、舊村改造盤活城鄉(xiāng)建設(shè)用地，把依法保護(hù)耕地和利用利益機(jī)制保護(hù)耕地有機(jī)結(jié)合起來，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，加大耕地保護(hù)力度。 3、建立 “三化”融合發(fā)展的長效機(jī)制。

（1）建立城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的引導(dǎo)機(jī)制。打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割格局，建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃的管理體制。對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、人口分布、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行綜合規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃制定和實(shí)施的依法監(jiān)督、管理，發(fā)揮好規(guī)劃的引導(dǎo)作用。

（2）建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化的約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。定期制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和招商引資項(xiàng)目手冊(cè)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目引進(jìn)的約束力。

（3）建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化的統(tǒng)籌機(jī)制。完善重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局，根據(jù)輕重緩急，分別確定建設(shè)責(zé)任主體，集中力量加快建設(shè)一批交通、能源、水利、生態(tài)工程、環(huán)境保護(hù)等重大項(xiàng)目。

（4）建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的保障機(jī)制。完善城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)投入增長機(jī)制，以農(nóng)村為重點(diǎn)，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

畫展發(fā)言稿范文第2篇

鎮(zhèn)積極按照縣委、縣政府的工作部署，一年來。圍繞文明縣城創(chuàng)建、征地拆遷服務(wù)和城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，著力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。全年共完成生產(chǎn)總值13.6億元，增長18%完成財(cái)政收入1707萬元，增長62.6%該鎮(zhèn)的主要做法是

一、抓文明縣城創(chuàng)建。

鎮(zhèn)狠抓了創(chuàng)建全國文明縣城工作，一年來。提高了居民的文明素質(zhì)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、整體推動(dòng)”工作模式，成立了以鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)長為組長的創(chuàng)建全國文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建辦公室，明確專職工作人員，制訂并完善了創(chuàng)建工作方案，確保工作層層抓落實(shí)。二是加大宣傳力度。共創(chuàng)辦宣傳專欄16處，制作橫幅20條，印發(fā)民意調(diào)查表和“20字公民基本道德規(guī)范”宣傳資料共7萬多份。同時(shí)，通過縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行宣傳，確保創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉。三是開展文明教育。一方面，通過創(chuàng)辦市民學(xué)校對(duì)居民進(jìn)行教育。15個(gè)社區(qū)掛牌成立了市民學(xué)校，基本做到有教學(xué)場(chǎng)地、有學(xué)習(xí)教材、有授課教師，定期對(duì)社區(qū)居民和外來流動(dòng)人口進(jìn)行文明素質(zhì)教育。另一方面，通過開展群體活動(dòng)對(duì)居民進(jìn)行教育。先后舉辦了月月樂”群眾廣場(chǎng)文化活動(dòng)、創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)，做文明人”萬人簽名活動(dòng)和文明社區(qū)、文明家庭評(píng)比等群體活動(dòng)，既豐富了居民的精神文化生活，又提高了居民文明素質(zhì)。四是優(yōu)化居住環(huán)境。狠抓小區(qū)衛(wèi)生保潔和安全穩(wěn)定，配備專業(yè)保潔員70人、小區(qū)巡邏員60人。同時(shí)，成立社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，全力化解群眾內(nèi)部矛盾。

二、抓征地拆遷服務(wù)。

而征地拆遷又事關(guān)群眾切身利益，城市建設(shè)離不開征地拆遷。稍有不慎便會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)矛盾。為此，鎮(zhèn)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)措施，積極協(xié)助縣直相關(guān)部門開展征地拆遷工作。一是從人力上給予支持。共派出13名工作人員常駐鴛鴦西街、鳳鳴大道、龍舟廣場(chǎng)、工貿(mào)中心等工程建設(shè)指揮部，開展征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是抓好拆遷前期宣傳。征地拆遷前，及時(shí)組織工作人員開展政策宣傳，深入居民家中做深入細(xì)致的思想工作，做到拆遷政策家喻戶曉。三是全力督促拆遷。實(shí)施拆遷中，采取領(lǐng)導(dǎo)包片和干部包戶等辦法，督促居民按時(shí)完成拆遷任務(wù)，并在人力、物力、財(cái)力上為拆遷戶提供力所能及的幫助。四是抓好拆遷后期服務(wù)。征地拆遷完成后，積極為拆遷戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

畫展發(fā)言稿范文第3篇

程志清

尊敬的各位花炮界同仁：大家好！

我叫***,來自盛鼎煙花。今天非常榮幸能在此，以一名花炮人的身份發(fā)言。

眾所周知，燃放煙花爆竹做為一項(xiàng)民俗傳統(tǒng)，已歷經(jīng)千余年，為千家萬戶帶去無盡的歡樂與暢想。然而在當(dāng)今這個(gè)劇變的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活方式都以前所未有的速度在變化，隨著產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整和人們對(duì)安全與環(huán)保重視程度的與日俱增，花炮產(chǎn)業(yè)身處的需求市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)發(fā)生了根本性變化，加上來自多方的誤解或是不理解，讓產(chǎn)業(yè)困難重重、舉步維艱，產(chǎn)業(yè)承受著空前的轉(zhuǎn)型與升級(jí)壓力。如何化解產(chǎn)業(yè)危機(jī)，改善發(fā)展環(huán)境，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我認(rèn)為安全是核心，人才是支撐，文化是翅膀。

如果說用安全、文化、人才這三條主線構(gòu)建一個(gè)"產(chǎn)業(yè)發(fā)展三角形"的話，那么安全就是三角形的底邊，文化與人才是三角形的腰，三條主線的長短和方位將直接影響到三角形的高，這也代表著我們產(chǎn)業(yè)可能的發(fā)展高度。

安全是底邊，是產(chǎn)業(yè)的生命，也是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，撇開安全談發(fā)展，撇開安全談文化，那好比"太監(jiān)談","然并卵",所以安全是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，是核心。在花炮安全管理上，政府與企業(yè)除應(yīng)正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展之間的關(guān)系外，還應(yīng)強(qiáng)化"教與罰、學(xué)與術(shù)"這兩種管理手段的運(yùn)用。古語有云"罰而不教謂之虐，教而不罰謂之縱".罰不是最終目的，是為嚴(yán)格安全法紀(jì)，教不為體現(xiàn)溫度，而為提高安全意識(shí)。教與罰并用才能更好的強(qiáng)化安全管理責(zé)任；花炮做為一個(gè)傳統(tǒng)型的小產(chǎn)業(yè)，有其特殊性，安全管理工作更多的僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)積累和教訓(xùn)總結(jié)，沒有自己的理論，也沒有制式的方法，一切都在摸著石頭過河，所以同時(shí)加強(qiáng)學(xué)與術(shù)兩方面的建設(shè)異常重要，學(xué)與術(shù)的區(qū)別在于學(xué)主知術(shù)主行。"學(xué)"側(cè)重于對(duì)安全生產(chǎn)理論的研究與探索，而"術(shù)"則是對(duì)理論的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，側(cè)重于工作方法和程序。學(xué)與術(shù)并舉才會(huì)更快的提升安全工作成果。

當(dāng)鞭炮的手工編織遇上工業(yè)4.0,當(dāng)傳統(tǒng)的花炮產(chǎn)業(yè)遇上互聯(lián)網(wǎng)+,當(dāng)硝石與火藥遇上當(dāng)代藝術(shù)。我們會(huì)覺得未來的競(jìng)爭(zhēng)，將不局限于產(chǎn)品、規(guī)模、價(jià)格亦或品質(zhì)，而是歸結(jié)于人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。波特曾告訴我們，沒有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，只有傳統(tǒng)的思維。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)革新是可以成為新興產(chǎn)業(yè)的，譬如傳統(tǒng)的陶瓷在經(jīng)過技術(shù)革新已轉(zhuǎn)變?yōu)樾虏牧袭a(chǎn)業(yè)。服裝也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但一個(gè)頂級(jí)的服裝設(shè)計(jì)師并不會(huì)遜色于一個(gè)頂級(jí)的軟件工程師，花炮產(chǎn)業(yè)要實(shí)行從低端向高端轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)向高附加值升級(jí)，經(jīng)受安全環(huán)保的嚴(yán)格考驗(yàn)，同樣要經(jīng)歷知識(shí)和技術(shù)的革新，也就需要有人才做為支撐。花炮產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)有二大版塊，一是創(chuàng)新型、專家型、技術(shù)型等高層次人才，發(fā)揮著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要作用。就花炮產(chǎn)業(yè)而言，高層次人才靠自身去培養(yǎng)難度很大，時(shí)間跨度太長。更適用于"嫁出去、娶進(jìn)來。","空降兵"亦可，那我們急需的是人才的吸收與引進(jìn)機(jī)制，交流與聯(lián)誼的平臺(tái)。二是職業(yè)技能型的應(yīng)用人才，這需要大力發(fā)展職業(yè)教育，開展校企合作，甚至可以"試水"把學(xué)校辦到企業(yè)去，隸屬于工藝美術(shù)類的花炮更需要工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。應(yīng)用人才的培養(yǎng)即需要教授也需要師傅，學(xué)生+學(xué)徒模式已然是其它工藝美術(shù)類產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)方式，拿來便好。

畫展發(fā)言稿范文第4篇

【關(guān)鍵詞】高校 冰雪 文化 教育

前言

冰雪體育鍛煉是人類挑戰(zhàn)極限、戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，你需要勇氣、忍耐、頑強(qiáng)、自信、客觀地評(píng)價(jià)自己和他人，準(zhǔn)確地評(píng)估外部環(huán)境，學(xué)會(huì)和這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的共同參與者溝通和配合。另一方面，在參與各種冰雪體育活動(dòng)的同時(shí)，可以使廣大學(xué)生與教職工逐漸形成統(tǒng)一的校園冰雪體育文化觀念和意識(shí)。只要你堅(jiān)持參與冰雪體育鍛煉，你就可以理解什么叫超越自我，不僅僅是體能，更重要的是和自身、和環(huán)境、和他人的和諧共處。

一、冰雪運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀

冰上運(yùn)動(dòng)是借助專用冰刀或其它器材在天然或人工冰場(chǎng)上進(jìn)行的體育運(yùn)。吉林省高校冬季冰上課的內(nèi)容主要為速度滑冰、花樣滑冰和冰球。速度滑冰是吉林省高校冬季體育課教學(xué)中的季節(jié)課、特色課和必修課，開設(shè)較早、也較普遍，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等較為規(guī)范。但近年來，因受特定教學(xué)環(huán)境的制約，如高校的擴(kuò)招，或迎接評(píng)估，高校校園里教學(xué)樓、宿舍、食堂、圖書館等建筑拔地而起，往往侵占了學(xué)校的動(dòng)場(chǎng)所，加之全球氣候變暖，學(xué)生身體素質(zhì)下降、學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張等因素的影響，開設(shè)冰上課的高校呈減少之勢(shì)。保留了冰場(chǎng)的高校，積極性也不高，教學(xué)效果不理想，一些高校常常因冰場(chǎng)面積小，學(xué)生擁擠，技術(shù)好的學(xué)生發(fā)揮不出水平，初學(xué)者提高不快，冰場(chǎng)起不到應(yīng)有的作用，嚴(yán)重制約了高校冰雪體育文化的發(fā)展。

二、冰雪文化現(xiàn)狀

不論從我國傳統(tǒng)文化發(fā)展進(jìn)程還是從學(xué)校體育發(fā)展的歷史來看，“重文輕武”是我國社會(huì)普遍存在的一種現(xiàn)象，而應(yīng)試教育的價(jià)值取向，從一定程度上又加深了對(duì)這一觀念的認(rèn)同，為這一觀念提供了滋生的土壤。因此出現(xiàn)了國家部委重視而基層忽視的尷尬局面。隨著改革的不斷深入，體育界對(duì)學(xué)校體育的認(rèn)識(shí)不斷提高，學(xué)校體育指導(dǎo)思想也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，但這種提高和轉(zhuǎn)變往往只停留在體育理論界的學(xué)術(shù)層面，尚未在學(xué)校管理層達(dá)成共識(shí)，部分管理者對(duì)體育的認(rèn)識(shí)還或多或少地停留在生物學(xué)意義的范疇，對(duì)學(xué)校體育價(jià)值的認(rèn)同還局限于學(xué)校這一相對(duì)狹窄的時(shí)空領(lǐng)域，其結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致對(duì)學(xué)校體育的文化價(jià)值和社會(huì)意義的忽視，這種認(rèn)識(shí)上的局限性，使高校校園冰雪文化建設(shè)失去了推動(dòng)力，失去了學(xué)校的政策優(yōu)勢(shì)。校園冰雪文化是一個(gè)由冰雪物質(zhì)文化，冰雪制度文化和冰雪精神文化組成的復(fù)雜，有機(jī)的開放系統(tǒng)。把校園冰雪文化建設(shè)看成是多舉辦幾次冰雪競(jìng)賽，多搞幾項(xiàng)冰雪娛樂活動(dòng)，在大賽中多拿幾塊獎(jiǎng)牌是包括部分體育教師在內(nèi)的大部分人的共識(shí)。這一局限性認(rèn)識(shí)的結(jié)果，是對(duì)校園冰雪文化形式上的重視，而忽略了隱性的冰雪精神文化的建構(gòu)和冰雪制度文化的建設(shè)，這一局限認(rèn)識(shí)也導(dǎo)致了對(duì)冰雪文化建設(shè)的困難性，長期性估計(jì)的不足，從而使高校校園冰雪文化建設(shè)難以向縱深，高層次方向發(fā)展，最終導(dǎo)致了高校校園冰雪文化功能的弱化和簡(jiǎn)單化。

三、推廣吉林省高校冰雪運(yùn)動(dòng)文化的有效路徑

1、以人為本。教育的基本功能就是發(fā)展人、完善人，冰雪體育教育作為教育的組成部分，同樣擔(dān)負(fù)著發(fā)展人和完善人的功能，應(yīng)以人為本弘揚(yáng)人的生命意義和價(jià)值意義，創(chuàng)造條件來體現(xiàn)人的意義、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，著眼于大學(xué)生人性的培養(yǎng)、豐富和提升，立足于以主體性教育為本質(zhì)的素質(zhì)教育，尊重大學(xué)生的主體地位和主體人格，突出發(fā)展大學(xué)生的主體性，關(guān)注大學(xué)生的身心健康和情感需求，以人與自然的和諧為基礎(chǔ)，以人與社會(huì)的和諧為條件，以人與自身的和諧為目標(biāo)，培養(yǎng)熱愛自然的人，熱愛生命的人，符合社會(huì)需要的人，具有獨(dú)立性、能動(dòng)性、自主性和創(chuàng)造性的身心和諧發(fā)展的人。在冰雪體育教育中貫徹學(xué)生的主體地位，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，其核心就是充分重視人自身的發(fā)展，使人在身體、心理、社會(huì)m應(yīng)能力等方面獲得全面發(fā)展，將學(xué)生的全面發(fā)展同個(gè)性發(fā)展統(tǒng)一起來，充分開發(fā)每個(gè)學(xué)生的潛能，通過冰雪體育教育引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)，使之在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中能夠生存、發(fā)展，以強(qiáng)健的體魄和健康的精神服務(wù)社會(huì)，成為社會(huì)所需要的人。

2、規(guī)范教育。體育對(duì)國家是生產(chǎn)力，對(duì)單位是凝聚力，對(duì)個(gè)體是生命力。體育教育是以社會(huì)需要為目標(biāo)的，大學(xué)生的社會(huì)品質(zhì)教育應(yīng)放在高校人才培養(yǎng)的首要位置。社會(huì)化就是由自然人到社會(huì)人的轉(zhuǎn)變過程，每個(gè)人必須經(jīng)過社會(huì)化才能使外在于自己的社會(huì)行為規(guī)范、準(zhǔn)則內(nèi)化為自己的行為標(biāo)準(zhǔn)，這是社會(huì)交往的基礎(chǔ)，并且社會(huì)化是人類特有的行為，是只有在人類社會(huì)中才能實(shí)現(xiàn)的。冰雪體育文化構(gòu)筑了大學(xué)生社會(huì)化的良好平臺(tái)，發(fā)揮這一平臺(tái)的影響和感召作用，潛移默化的影響著學(xué)生們的思維方式、言談舉止以及對(duì)人生的看法，引導(dǎo)和影響大學(xué)生樹立正確的生活態(tài)度，養(yǎng)成健康的生活方式，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、社會(huì)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和文明意識(shí)，發(fā)揮冰雪體育文化的導(dǎo)向、教育和輻射的功能，為學(xué)生社會(huì)品質(zhì)的塑造發(fā)揮其應(yīng)有效應(yīng)。

3、強(qiáng)化人文教育。高等教育要以“育大，‘成才”為己任，開發(fā)多種形式，多渠道、全方位的冰雪體育文化軟實(shí)力建設(shè)途徑，以冰雪體育課程為主線，構(gòu)建諸如開展冰雪項(xiàng)目課外體育活動(dòng)、建設(shè)冰雪體育社團(tuán)、組建冰雪體育高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等多元化的校園冰雪體育文化建設(shè)體系，以滿足不同層次冰雪體育學(xué)生的需求。舉辦冰雪體育文化節(jié)活動(dòng)，通過冰雪體育游戲、競(jìng)賽、表演，冰雪體育攝影展，冰雪體育征文、演講和邀請(qǐng)冬奧會(huì)冰雪體育明星做事跡報(bào)告等活動(dòng)，吸引大學(xué)生關(guān)注并親身參與到冰雪體育活動(dòng)中來。在活動(dòng)中，學(xué)生們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、審美素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)以及社會(huì)人所需的各種能力素質(zhì)會(huì)得到鍛煉和提升，使高校學(xué)生自覺地接受冰雪體育精神的影響、教育和熏陶，在不知不覺之中，改變和塑造著自己的人格精神。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉濱.大學(xué)生冰雪體育文化素養(yǎng)的培養(yǎng)[J].冰雪運(yùn)動(dòng). 2011，（02）

[2]唐敏.北方高校冰雪體育文化軟實(shí)力建設(shè)的教育價(jià)值與實(shí)施途徑[J].冰雪運(yùn)動(dòng)， 2011，（02）

畫展發(fā)言稿范文第5篇

當(dāng)前，全市上下掀起了學(xué)習(xí)國發(fā)〔2009〕3號(hào)文件的熱潮。貫徹落實(shí)好文件精神，除認(rèn)真搞好項(xiàng)目策劃及爭(zhēng)取工作外，重要的是要看到系列政策背后所蘊(yùn)含的策劃之功、爭(zhēng)取之效，以此來指導(dǎo)我們重視和加強(qiáng)政策策劃能力建設(shè)。

一、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)運(yùn)用，努力增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力

能夠提出高質(zhì)量的政策建議，本身就是貫徹中央政策文件、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，進(jìn)而歸納出策劃、爭(zhēng)取政策的一般規(guī)律是：

（一）著眼全局，提出觀點(diǎn)。要提出具有敏銳性、全局性、科學(xué)性、針對(duì)性的政策觀點(diǎn)，必須具備較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維能力。一是要有政治敏銳性。必須清楚地把握國際國內(nèi)政治格局的新近變化，并且能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。二是要有全局觀念。“不謀全局者，不足以謀一域?！碧岢稣哂^點(diǎn)，不能從部門或個(gè)人利益出發(fā)，而應(yīng)把自身發(fā)展放到世界大局、全國大局中去定位思考。三是要著眼長遠(yuǎn)?！安恢\長遠(yuǎn)者，不足以謀一時(shí)?！碧岢稣哂^點(diǎn)，不能急功近利，不能急于求成，要以人為本，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，確保全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是要結(jié)合實(shí)際。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況和人民群眾的發(fā)展需求，有針對(duì)性地提出政策觀點(diǎn)。這就要求政策策劃研究人員在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，精于提煉。

（二）充分論證，形成文稿。當(dāng)政策觀點(diǎn)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首肯后，必須立即著手形成質(zhì)量較高的政策文稿。一是要進(jìn)行戰(zhàn)略分析。分析提出政策建議的重要性、必要性、可行性、可能性。二是要進(jìn)行調(diào)查研究。組織召開系列座談會(huì)，充分聽取各方面的意見建議。三是要進(jìn)行政策環(huán)比。了解類似政策情況，確保提出的政策建議具有創(chuàng)新性和地方特色。四是要做到有的放矢。明確所要解決的主要問題，從而確保提出政策建議具有較高的“含金量”和可操作性。五是要做到幾上幾下。讓提出的政策建議既集中群眾智慧，又匯聚領(lǐng)導(dǎo)韜略；既符合本地實(shí)際，又達(dá)到上級(jí)要求。這就要求政策策劃研究人員必須具有較強(qiáng)的調(diào)查研究、分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、文字表達(dá)能力，在實(shí)際工作中，做到主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、提前介入。

（三）抓住機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取支持。尋求機(jī)會(huì)甚至創(chuàng)造機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取所提政策建議得到領(lǐng)導(dǎo)支持或納入上級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策文件，努力將地方意志上升為上級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。一是可以利用全委會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)等重大會(huì)議之機(jī)，以建議、議案、提案的形式正式提出。二是可以抓住領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)查研究、檢查工作的機(jī)會(huì)乘機(jī)提出。三是在形成比較成熟的政策建議文稿后，可以采取專題匯報(bào)、######請(qǐng)示等方式爭(zhēng)取支持。

（四）分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。戰(zhàn)略思維還僅限于主觀領(lǐng)域，要將戰(zhàn)略思維變成戰(zhàn)略管理，還有待于將戰(zhàn)略思維變成戰(zhàn)略決策，由戰(zhàn)略決策再具體化為戰(zhàn)略措施。因此，政策策劃不僅要有想法，更要有辦法。政策文件一旦爭(zhēng)取成功，要立即對(duì)政策文件進(jìn)行宣傳解讀，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，發(fā)掘政策“金礦”，分解明確任務(wù)，策劃包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金投入，加強(qiáng)督查考核。

二、把握大局，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真策劃一批重要政策建議

把**放在全國和**大局中來審視，當(dāng)前**可以提出以下幾個(gè)方面的政策建議：

（一）爭(zhēng)取**成為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。建區(qū)34年來，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得跨越發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。但同時(shí)也應(yīng)看到，**的快速發(fā)展是在動(dòng)蕩飄搖之中取得，圍繞**是否拆并的問題，各方反復(fù)爭(zhēng)論了幾十年，行政單元的不確定性，始終是制約**進(jìn)一步加快發(fā)展的最大心病。**地處成渝經(jīng)濟(jì)腹心地帶，區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色，專業(yè)人才聚集，交通便捷高效，發(fā)展基礎(chǔ)牢固，改革成本較低，經(jīng)30余年發(fā)展，**已具有相當(dāng)基礎(chǔ),設(shè)立**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完全具備現(xiàn)實(shí)可行性。2006年9月，時(shí)任**市委書記的同志到**調(diào)研，作出**區(qū)應(yīng)建設(shè)“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、改革試驗(yàn)區(qū)、黨建先進(jìn)區(qū)”的重要指示后，區(qū)委、區(qū)政府立即著手論證，向市委、市政府提出了設(shè)立****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的請(qǐng)示，在市級(jí)層面已產(chǎn)生一定影響，初步形成了一定共識(shí)。當(dāng)前應(yīng)抓住國家批準(zhǔn)設(shè)立**兩江新區(qū)的有利時(shí)機(jī)，通過多種途徑，繼續(xù)向市委、市政府反映，爭(zhēng)取在**成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

（二）爭(zhēng)取市里出臺(tái)支持**建設(shè)汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)基地的政策。**因車而建，因廠設(shè)區(qū)，重型汽車產(chǎn)業(yè)是**工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的近90%。**為支持全市汽車產(chǎn)業(yè)布局和打造“汽車名城”的戰(zhàn)略部署，重汽集團(tuán)公司與上汽商用車投資公司對(duì)紅巖公司實(shí)施戰(zhàn)略重組，并北部新區(qū)異地注冊(cè)建廠。2009年4月16日，北部新區(qū)新基地投產(chǎn)后，公司總部、總裝都將陸續(xù)搬遷至新基地，此舉對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。上依紅公司總部、總裝廠搬遷后，將在**基地留下具備3萬輛整車生產(chǎn)能力的生產(chǎn)設(shè)備、辦公用房等數(shù)量可觀的資產(chǎn)。上依紅公司**基地現(xiàn)有的特種車、專用車以及車橋、變速箱、轉(zhuǎn)向器、傳動(dòng)軸等關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)能力和水平在全國同行業(yè)擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，采取政策扶持、合資重組等措施，就能夠極大地提升企業(yè)綜合實(shí)力。**基地如何盤活做強(qiáng)，繼續(xù)煥發(fā)青春，急需引起市里的高度重視，亟待市里對(duì)**的發(fā)展予以明確的定位，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上明確把**打造成汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，在項(xiàng)目引進(jìn)布局、資金安排上給予傾斜和支持，使其現(xiàn)有的存量資產(chǎn)能夠發(fā)揮最大效益。

（三）爭(zhēng)取市里支持**、大足和榮昌共同打造千億工業(yè)高地。**、大足、榮昌三區(qū)縣地處成渝兩地腹心，**“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”西側(cè)，是川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著共同建設(shè)好**西大門，提升渝西地區(qū)整體實(shí)力和“1圈”帶動(dòng)能力的歷史使命。三區(qū)縣均建有省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。**工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積12.5平方公里，大足工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積50平方公里，分龍水和郵亭a、b兩區(qū)，榮昌工業(yè)園區(qū)坐落于峰高、昌州和廣順三個(gè)街道，規(guī)劃面積21.5平方公里，三個(gè)特色工業(yè)園區(qū)在地圖上構(gòu)成一個(gè)三角形，人文相近，地理相鄰，經(jīng)濟(jì)相通，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)位交通優(yōu)越，合作前景廣闊，適合于大規(guī)模的聯(lián)合集中開發(fā)建設(shè)，具備實(shí)現(xiàn)千億工業(yè)目標(biāo)的可能。三區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合，共同向市里建議集中連片打造千億工業(yè)高地，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目布局、土地征用、稅費(fèi)減免、對(duì)外推介等方面予以政策扶持。

（四）爭(zhēng)取市里出臺(tái)加快渝西地區(qū)發(fā)展的文件。直轄以來，市委、市政府相繼出臺(tái)了《加快北部新區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《加強(qiáng)民族工作加快渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展的意見》、《加快萬州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》等支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，而在**“一圈兩翼”戰(zhàn)略中具有重要地位、且承擔(dān)起對(duì)口支援“兩翼”重任的渝西地區(qū)卻面臨“不東不西、不是東西”的尷尬。按照非均衡發(fā)展理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在空間上并不是同時(shí)產(chǎn)生和均勻擴(kuò)散的，而是從一些基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)開始，一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢(shì)而比其他區(qū)域超前發(fā)展，則由于既得優(yōu)勢(shì)，這些區(qū)域就通過累積因果過程，不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展，然后通過回流效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，以“先富”帶“后富”，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙蝗Α敝械挠逦鞯貐^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然資源和人才資源豐富，工業(yè)體系完備，經(jīng)濟(jì)成長性好，只要稍加支持，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)就能以乘數(shù)效應(yīng)迅猛發(fā)展。為此，渝西各區(qū)縣應(yīng)聯(lián)合向市里提出出臺(tái)加快渝西地區(qū)發(fā)展的政策建議，并選擇在恰當(dāng)時(shí)機(jī)正式聯(lián)合向市委、市政府提出請(qǐng)示。

三、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鍛煉，扎實(shí)搞好政策策劃班子建設(shè)

搞好政策策劃，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，必須要搭建專職的政策策劃班子，切實(shí)承擔(dān)起區(qū)里重大政策的策劃研究工作。

（一）成立機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系。借鑒市內(nèi)外有關(guān)區(qū)縣的成功經(jīng)驗(yàn)，建議成立區(qū)委、區(qū)政府政策研究室，與區(qū)委辦或區(qū)政府辦合署辦公，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)理論功底扎實(shí)，政策水平高、文字功底深、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才專門從事政策策劃研究和重要文稿的撰寫工作。鑒于**區(qū)小、人員編制少的特殊區(qū)情，也可考慮由發(fā)改委來承擔(dān)此項(xiàng)職能。