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第一條為了規(guī)范民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立的各類(lèi)民間非營(yíng)利組織(簡(jiǎn)稱非營(yíng)利組織,下同),包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。這些非營(yíng)利組織應(yīng)符合以下三個(gè)條件:
(一)不以營(yíng)利為目的;
(二)任何單位或個(gè)人不因?yàn)槌鲑Y而擁有非營(yíng)利組織的所有權(quán);收支結(jié)余不得向出資者分配;
(三)非營(yíng)利組織一旦進(jìn)行清算,清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會(huì)公益事業(yè)。
第三條非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以持續(xù)、正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)為前提。
第四條非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間,分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
會(huì)計(jì)期間分為年度、季度和月度。
年度、季度和月度均按公歷起訖日期確定。
季度和月度均稱為會(huì)計(jì)中期。
本制度所稱期末,是指月末、季末和年末。
第五條、非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣,發(fā)生的外幣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
第六條非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法。
第七條非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映其財(cái)務(wù)狀況收支結(jié)余和現(xiàn)金流量。
(二)非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。
(三)非營(yíng)利組織提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)能夠真實(shí)、完整地反映其財(cái)務(wù)狀況、收支結(jié)余和現(xiàn)金流量,以滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要。
(四)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算方法前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致,不得隨意變更。
如有必要變更,應(yīng)當(dāng)將變更的情況、原因和對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況及結(jié)果的影響在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說(shuō)明。
(五)非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,會(huì)計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。
(六)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行,不得提前或延后。
(七)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于理解和利用。
(八)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算一般以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。
凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付,也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。
(九)非營(yíng)利組織在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),收入與其成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比,同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)的各項(xiàng)收入和與其相關(guān)的成本、費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在該會(huì)計(jì)期間內(nèi)確認(rèn)。
(十)非營(yíng)利組織的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量。
其后,各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)發(fā)生減值,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。
除法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度另有規(guī)定者外,非營(yíng)利組織一律不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。
(十一)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則,不得多計(jì)資產(chǎn)或收益,也不得少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用。
(十二)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)合理劃分收益性支出與資本性支出。
凡支出的效益僅與本年度相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為收益性支出;凡支出的效益與幾個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。
(十三)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則,對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、結(jié)余等有較大影響,進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng),必須按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程序進(jìn)行處理,并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中予以充分的披露;對(duì)于次要的會(huì)計(jì)事項(xiàng),在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和不致于誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者作出正確判斷的前提下,可適當(dāng)簡(jiǎn)化處理。
第八條非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定,在不違反本制度的前提下,結(jié)合本單位的具體情況,制定適合本單位的會(huì)計(jì)核算辦法。
第二章資產(chǎn)
第九條資產(chǎn),是指過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形成并由非營(yíng)利組織擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會(huì)給非營(yíng)利組織帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。包括流動(dòng)資產(chǎn)、受贈(zèng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第一節(jié)流動(dòng)資產(chǎn)
第十條流動(dòng)資產(chǎn),是指可以在1年內(nèi)(含1年)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。
第十一條非營(yíng)利組織的流動(dòng)資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨、待攤費(fèi)用等。
本制度所稱的投資,是指非營(yíng)利組織為通過(guò)分配來(lái)增加財(cái)富,或?yàn)橹\求其他利益,而將資產(chǎn)讓渡給其他單位所獲得的另一項(xiàng)資產(chǎn)。
第十二條非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記。銀行存款應(yīng)按銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的名稱和存款種類(lèi)進(jìn)行明細(xì)核算。
有外幣現(xiàn)金和存款的非營(yíng)利組織,還應(yīng)當(dāng)分別按人民幣和外幣進(jìn)行明細(xì)核算。
現(xiàn)金的賬面余額必須與庫(kù)存數(shù)相符;銀行存款的賬面余額應(yīng)當(dāng)與銀行對(duì)賬單定期核對(duì),并按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。
本制度所稱的賬面余額,是指某科目的賬面實(shí)際余額,不扣除作為該科目備抵的項(xiàng)目(如累計(jì)折舊)。
第十三條短期投資,是指能夠隨時(shí)變現(xiàn)并且持有時(shí)間不準(zhǔn)備超過(guò)1年(含1年)的投資,包括股票、債券、基金等。短期投資應(yīng)當(dāng)按照以下原則核算:
(一)短期投資在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照初始投資成本計(jì)量。
以現(xiàn)金購(gòu)入的短期投資,按實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款,包括稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用作為短期投資初始投資成本。實(shí)際支付的價(jià)款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息和已宣告發(fā)放但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利,應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)收款項(xiàng)單獨(dú)核算,不構(gòu)成短期投資初始投資成本。
(二)短期投資的利息和現(xiàn)金股利應(yīng)當(dāng)于實(shí)際收到時(shí),沖減投資的賬面價(jià)值,但已記入應(yīng)收款項(xiàng)的除外。
(三)非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)短期投資按成本與市價(jià)孰低計(jì)量,對(duì)于市價(jià)低于成本的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備,并單獨(dú)核算,在資產(chǎn)負(fù)債表中作為短期投資的備抵項(xiàng)目單獨(dú)反映。
(四)處置短期投資時(shí),應(yīng)當(dāng)將短期投資的賬面價(jià)值與實(shí)際取得價(jià)款等的差額,確認(rèn)為當(dāng)期投資損益。
短期委托貸款應(yīng)視同短期投資進(jìn)行核算。
但是,委托貸款(包括短期和長(zhǎng)期)應(yīng)按期計(jì)息,計(jì)入當(dāng)期投資收益;非營(yíng)利組織按期計(jì)提的利息到期不能收回的,應(yīng)當(dāng)停止計(jì)提利息,并沖回原已計(jì)提的利息。
期末時(shí),非營(yíng)利組織的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求,計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。
委托貸款,是指非營(yíng)利組織(委托人)提供資金,由金融企業(yè)(受托人)根據(jù)委托人確定的貸款對(duì)象、用途、金額、期限、利率等而發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款,其風(fēng)險(xiǎn)由委托人承擔(dān)。
第十四條應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng),是指非營(yíng)利組織在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)債權(quán),包括:應(yīng)收款項(xiàng)(包括應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款)和預(yù)付賬款等。
第十五條應(yīng)收及預(yù)付賬款應(yīng)當(dāng)按照以下原則進(jìn)行核算:
(一)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額記賬,并按照往來(lái)戶名等設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算。
(二)非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,并單獨(dú)核算,在資產(chǎn)負(fù)債表中作為應(yīng)收款項(xiàng)的備抵項(xiàng)目單獨(dú)反映。
第十六條存貨,是指非營(yíng)利組織在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中持有以備出售,或者仍然處在業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程,或者在業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中將消耗的材料或物料等。
包括各類(lèi)材料、物料,尚未完工的資助項(xiàng)目成本等。
(一)各種存貨應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本入賬。
實(shí)際成本按以下方法確定:
1.購(gòu)入的存貨,按買(mǎi)價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)等費(fèi)用、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗和按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的稅金以及其他費(fèi)用,作為實(shí)際成本。
2.從受贈(zèng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入的存貨,應(yīng)按受贈(zèng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為實(shí)際成本。
(二)各種存貨發(fā)出時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況選擇先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法等方法,確定其實(shí)際成本。
(三)各種存貨應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。
對(duì)于發(fā)生的盤(pán)盈、盤(pán)虧以及過(guò)時(shí)、變質(zhì)、毀損等報(bào)廢的,應(yīng)于期末前查明原因,并根據(jù)非營(yíng)利組織的管理權(quán)限,經(jīng)理事會(huì)、董事會(huì)或類(lèi)似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,在期末結(jié)賬前處理完畢。
盤(pán)盈的存貨,應(yīng)當(dāng)沖減當(dāng)期管理費(fèi)用;盤(pán)虧以及過(guò)時(shí)、變質(zhì)、毀損等報(bào)廢的存貨,在減去過(guò)失人或者保險(xiǎn)公司等賠款和殘料價(jià)值之后,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。
盤(pán)盈或盤(pán)虧的存貨,如在期末結(jié)賬前尚未經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)在對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)先按上述規(guī)定進(jìn)行處理,并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作出說(shuō)明;如果其后批準(zhǔn)處理的金額與已處理的金額不一致,應(yīng)按其差額調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的年初數(shù)。
第十七條待攤費(fèi)用,是指非營(yíng)利組織已經(jīng)支出,但應(yīng)當(dāng)由本期和以后各期分別負(fù)擔(dān)的、分?jǐn)偲谠?年以內(nèi)(含1年)的各項(xiàng)費(fèi)用,如預(yù)付保險(xiǎn)費(fèi)、預(yù)付租金等。
待攤費(fèi)用應(yīng)按其受益期限在1年內(nèi)分期平均攤銷(xiāo),計(jì)入有關(guān)費(fèi)用。
如果某項(xiàng)待攤費(fèi)用已經(jīng)不能使非營(yíng)利組織受益,應(yīng)當(dāng)將其攤余價(jià)值一次全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期有關(guān)費(fèi)用,不得再留待以后期間攤銷(xiāo)。
第二節(jié)受贈(zèng)資產(chǎn)
第十八條捐贈(zèng),是指一個(gè)實(shí)體自愿無(wú)償向另一實(shí)體轉(zhuǎn)交現(xiàn)金或其他資產(chǎn),或撤銷(xiāo)其債務(wù)的行為。
第十九條非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)劃清捐贈(zèng)和捐贈(zèng)以外的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的界限,并區(qū)別以下情況進(jìn)行會(huì)計(jì)處理:
(一)如果非營(yíng)利組織接受資產(chǎn)提供者的資產(chǎn)的條件是為其提供一項(xiàng)服務(wù),盡管這項(xiàng)服務(wù)的結(jié)果可能是無(wú)形的、不確定的或難以計(jì)量的,該項(xiàng)接受的資產(chǎn)也不能作為捐贈(zèng)處理。
例如,某資產(chǎn)提供者向某非營(yíng)利組織提供一筆資產(chǎn)用于某項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),并保留研究開(kāi)發(fā)結(jié)果的所有權(quán)或優(yōu)先權(quán);或規(guī)定實(shí)驗(yàn)的具體規(guī)則,使得研究結(jié)果的公共效益從屬于資產(chǎn)提供者的個(gè)人利益。
這類(lèi)業(yè)務(wù)不屬于捐贈(zèng),應(yīng)作為一項(xiàng)交換交易,確認(rèn)相關(guān)收入和費(fèi)用。
(二)如果非營(yíng)利組織接受資產(chǎn)提供者的資產(chǎn)的條件是必須將該資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給其指定的地方、單位或個(gè)人,這類(lèi)業(yè)務(wù)也不屬于捐贈(zèng),應(yīng)作為一項(xiàng)代收代付業(yè)務(wù),將該項(xiàng)接受的資產(chǎn)確認(rèn)為負(fù)債。
(三)如果資產(chǎn)提供者允許非營(yíng)利組織在章程規(guī)定范圍內(nèi)自主確定所接受資產(chǎn)的受益項(xiàng)目,這類(lèi)業(yè)務(wù)屬于捐贈(zèng),該項(xiàng)接受的資產(chǎn)應(yīng)作為捐贈(zèng)收入處理,并分別不受限制捐贈(zèng)、暫時(shí)受限制捐贈(zèng)和永久受限制捐贈(zèng)進(jìn)行明細(xì)核算。
第二十條非營(yíng)利組織的受贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)區(qū)分資產(chǎn)形態(tài)確定入賬價(jià)值:
(一)受贈(zèng)資產(chǎn)如為現(xiàn)金,應(yīng)按實(shí)際金額入賬。
(二)受贈(zèng)資產(chǎn)如為現(xiàn)金以外的其他資產(chǎn),應(yīng)按以下規(guī)定確定其入賬價(jià)值:
1.捐贈(zèng)方提供了有關(guān)憑據(jù)(如發(fā)票、報(bào)關(guān)單、有關(guān)協(xié)議)的,應(yīng)按憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為入賬價(jià)值。
2.捐贈(zèng)方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的,按如下順序確定其入賬價(jià)值:
(1)同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的,按同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格估計(jì)的金額,加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為入賬價(jià)值;
(2)同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的,如該受贈(zèng)資產(chǎn)的價(jià)值可以合理確定的,按確定的價(jià)值作為入賬價(jià)值;如該受贈(zèng)資產(chǎn)的價(jià)值不能合理確定的,可以暫不入賬,但應(yīng)設(shè)置輔助賬,登記該受贈(zèng)資產(chǎn)的數(shù)量等情況。
3.如接受捐贈(zèng)的系舊的固定資產(chǎn),按照上述方法確認(rèn)的價(jià)值,減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額,作為入賬價(jià)值。
第二十一條非營(yíng)利組織處置現(xiàn)金以外的其他受贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算:
(一)將現(xiàn)金以外的其他受贈(zèng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用的,應(yīng)分別以下情況處理:
1.對(duì)于不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的實(shí)物資產(chǎn),應(yīng)轉(zhuǎn)入存貨,并按該受贈(zèng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為存貨的實(shí)際成本;
2.對(duì)于符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的實(shí)物資產(chǎn),應(yīng)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并按該受贈(zèng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值;
3.對(duì)于受贈(zèng)的無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)轉(zhuǎn)入無(wú)形資產(chǎn),并按該受贈(zèng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為無(wú)形資產(chǎn)的入賬價(jià)值。
(二)將現(xiàn)金以外的其他受贈(zèng)資產(chǎn)直接用于對(duì)外捐贈(zèng)的,應(yīng)將該受贈(zèng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入資助項(xiàng)目成本。
(三)將現(xiàn)金以外的其他受贈(zèng)資產(chǎn)對(duì)外出售的,出售收入應(yīng)作為其他收入處理;同時(shí)將所售受贈(zèng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入其他支出。
第二十二條以接受捐贈(zèng)為主的非營(yíng)利組織,對(duì)于接受捐贈(zèng)的現(xiàn)金以外的其他資產(chǎn),應(yīng)在期末時(shí)按可變現(xiàn)凈值與成本孰低計(jì)量,對(duì)于可變現(xiàn)凈值低于成本的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提受贈(zèng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,并單獨(dú)核算,在資產(chǎn)負(fù)債表中作為受贈(zèng)資產(chǎn)的備抵項(xiàng)目單獨(dú)反映。
可變現(xiàn)凈值,是指非營(yíng)利組織在正常業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,以估計(jì)售價(jià)減去銷(xiāo)售所必須的估計(jì)費(fèi)用后的價(jià)值。
第三節(jié)長(zhǎng)期投資
第二十三條長(zhǎng)期投資,是指除短期投資以外的投資,包括持有時(shí)間準(zhǔn)備超過(guò)1年(不含1年)的各種股權(quán)性質(zhì)的投資、不能變現(xiàn)或不準(zhǔn)備隨時(shí)變現(xiàn)的債券投資、其他債權(quán)投資和其他長(zhǎng)期投資。
第二十四條非營(yíng)利組織的長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定核算:
(一)長(zhǎng)期股權(quán)投資在取得時(shí)按照初始投資成本入賬。
以現(xiàn)金購(gòu)入的長(zhǎng)期股權(quán)投資,按實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款(包括支付的稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用)作為初始投資成本;實(shí)際支付的價(jià)款中如包含已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利,按實(shí)際支付的價(jià)款減去已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利后的差額,作為初始投資成本。
(二)被投資單位宣告分派的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利,作為當(dāng)期投資收益。
被投資單位宣告分派的股票股利,不作賬務(wù)處理,但應(yīng)設(shè)置備查賬,進(jìn)行數(shù)量登記。
第二十五條非營(yíng)利組織的長(zhǎng)期債權(quán)投資應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定核算:
(一)長(zhǎng)期債權(quán)投資在取得時(shí)按照初始投資成本入賬。
以現(xiàn)金購(gòu)入的長(zhǎng)期債權(quán)投資,按實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款(包括支付的稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用)減去已到期但尚未領(lǐng)取的債券利息,作為初始投資成本。如果所支付的稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用金額較小,可以直接計(jì)入當(dāng)期投資收益,不計(jì)入初始投資成本。
(二)長(zhǎng)期債權(quán)投資應(yīng)當(dāng)按照票面價(jià)值與票面利率按期計(jì)算確認(rèn)利息收入。
長(zhǎng)期債券投資的初始投資成本減去已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息、未到期債券利息和計(jì)入初始投資成本的相關(guān)稅費(fèi),與債券面值之間的差額,作為債券溢價(jià)或折價(jià);債券的溢價(jià)或折價(jià)在債券存續(xù)期間內(nèi)于確認(rèn)相關(guān)債券利息收入時(shí)攤銷(xiāo)。
攤銷(xiāo)方法采用直線法。
(三)持有可轉(zhuǎn)換公司債券的非營(yíng)利組織,可轉(zhuǎn)換公司債券在購(gòu)買(mǎi)以及轉(zhuǎn)換為股份之前,應(yīng)按一般債券投資進(jìn)行處理。
當(dāng)非營(yíng)利組織行使轉(zhuǎn)換權(quán)利,將其持有的債券投資轉(zhuǎn)換為股份時(shí),應(yīng)按其賬面價(jià)值減去收到的現(xiàn)金后的余額,作為股權(quán)投資的初始投資成本。
本制度所稱的賬面價(jià)值,是指某項(xiàng)目的賬面余額減去相關(guān)的備抵項(xiàng)目后的凈額。
(四)長(zhǎng)期委托貸款應(yīng)視同長(zhǎng)期債權(quán)投資進(jìn)行核算。
但是,委托貸款應(yīng)按期計(jì)息,計(jì)入當(dāng)期投資收益;非營(yíng)利組織按期計(jì)提的利息到期不能收回的,應(yīng)當(dāng)停止計(jì)提利息,并沖回原已計(jì)提的利息。
期末時(shí),非營(yíng)利組織的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求,計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。
第二十六條非營(yíng)利組織改變投資目的,將短期投資劃轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期投資,應(yīng)按短期投資的賬面價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)。
第二十七條處置長(zhǎng)期投資時(shí),按實(shí)際取得的價(jià)款與長(zhǎng)期投資賬面價(jià)值的差額,作為當(dāng)期投資收益。
第二十八條投資比重較大的非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對(duì)長(zhǎng)期投資按照其賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,對(duì)可收回金額低于賬面價(jià)值的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備,并單獨(dú)核算,在資產(chǎn)負(fù)債表中作為長(zhǎng)期投資的備抵項(xiàng)目單獨(dú)反映。
本制度所稱的可收回金額,是指資產(chǎn)的銷(xiāo)售凈價(jià)與預(yù)期從該資產(chǎn)的持續(xù)使用和使用壽命結(jié)束時(shí)的處置中形成的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中的較高者。
其中,銷(xiāo)售凈價(jià)是指資產(chǎn)的銷(xiāo)售價(jià)格減去所發(fā)生的資產(chǎn)處置費(fèi)用后的余額。
對(duì)于長(zhǎng)期投資而言,可收回金額是指投資的出售凈價(jià)與預(yù)期從該資產(chǎn)的持有和投資到期處置中形成的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中較高者。
其中,出售凈價(jià)是指出售投資所得價(jià)款減去所發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)后的余額。
第四節(jié)固定資產(chǎn)
第二十九條固定資產(chǎn),是指非營(yíng)利組織為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或出租而持有的,一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限超過(guò)1年的有形資產(chǎn)。
單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用期限超過(guò)1年的大批同類(lèi)物資,如館藏圖書(shū)、,也可作為固定資產(chǎn)核算。
第三十條非營(yíng)利組織的固定資產(chǎn)一般分為七類(lèi):
房屋和建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)。
非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義,結(jié)合本單位的具體情況,制定各類(lèi)固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。
第三十一條非營(yíng)利組織取得固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)按取得時(shí)的成本入賬。
固定資產(chǎn)取得時(shí)的成本應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分別確定:
(一)購(gòu)置的不需要經(jīng)過(guò)安裝過(guò)程即可使用的固定資產(chǎn),按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、交納的有關(guān)稅金等作為入賬價(jià)值。
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出,作為入賬價(jià)值。
(三)融資租入的固定資產(chǎn),按租賃開(kāi)始日租賃協(xié)議確定的價(jià)值,作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。
租入固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
(四)在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,按原固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,加上由于改建、擴(kuò)建而使該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀況前發(fā)生的支出,減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入,作為入賬價(jià)值。
(五)從受贈(zèng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),應(yīng)按受贈(zèng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為入賬價(jià)值。
(六)盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按以下規(guī)定確定其入賬價(jià)值:
1.同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的,按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額作為入賬價(jià)值。
2.同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的,按該項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值作為入賬價(jià)值。
第三十二條非營(yíng)利組織的在建工程,包括施工前期準(zhǔn)備、正在施工中的建筑工程、安裝工程、技術(shù)改造工程、大修理工程等。
工程項(xiàng)目較多且工程支出較大的非營(yíng)利組織,應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目的性質(zhì)分項(xiàng)核算。
在建工程應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生的支出確定其工程成本,并單獨(dú)核算。
第三十三條非營(yíng)利組織所建造的固定資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),但尚未辦理竣工決算的,應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起,按照工程預(yù)算、造價(jià)或者工程實(shí)際成本等,按估計(jì)的價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并按本制度關(guān)于計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定,計(jì)提固定資產(chǎn)的折舊。
待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調(diào)整。
第三十四條非營(yíng)利組織的下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊:
(一)已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。所謂提足折舊,是指已經(jīng)提足該項(xiàng)固定資產(chǎn)應(yīng)提的折舊總額。
應(yīng)提的折舊總額為固定資產(chǎn)原價(jià)減去預(yù)計(jì)凈殘值。
(二)按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
除上述不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)外,其他固定資產(chǎn)一律按規(guī)定計(jì)提折舊。
第三十五條非營(yíng)利組織固定資產(chǎn)最短折舊年限為:
(一)房屋、建筑物為20年;
(二)專用設(shè)備、交通工具和陳列品為10年;
(三)一般設(shè)備、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)為5年。
非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定,并結(jié)合固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式,合理地確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值。
第三十六條非營(yíng)利組織固定資產(chǎn)折舊方法可以采用年限平均法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等。
非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素,選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。
折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。如需變更,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說(shuō)明。
第三十七條非營(yíng)利組織因改建、擴(kuò)建等原因而調(diào)整固定資產(chǎn)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整后價(jià)值,預(yù)計(jì)尚可使用年限和凈殘值,按選定的折舊方法計(jì)提折舊。
對(duì)于接受捐贈(zèng)舊的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的固定資產(chǎn)入賬價(jià)值、預(yù)計(jì)尚可使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值,以及所選用的折舊方法,計(jì)提折舊。
第三十八條非營(yíng)利組織一般應(yīng)按月提取折舊,當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,從下月起計(jì)提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月照提折舊,從下月起不提折舊。
第三十九條非營(yíng)利組織由于出售、報(bào)廢或者毀損等原因而發(fā)生的固定資產(chǎn)清理凈損益,計(jì)入當(dāng)期其他收入或支出。
第四十條非營(yíng)利組織對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期或者至少每年實(shí)地盤(pán)點(diǎn)一次。
對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)查明原因,寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,并根據(jù)管理權(quán)限,經(jīng)董事會(huì)、理事會(huì)或類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,在期末結(jié)賬前處理完畢。
盤(pán)盈的固定資產(chǎn),沖減當(dāng)期管理費(fèi)用;盤(pán)虧的固定資產(chǎn),在減去過(guò)失人或者保險(xiǎn)公司等賠款和殘料價(jià)值之后,計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。
盤(pán)盈或盤(pán)虧的固定資產(chǎn),如在期末結(jié)賬前尚未經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)在對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)先按上述規(guī)定進(jìn)行處理,并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作出說(shuō)明;如果其后批準(zhǔn)處理的金額與已處理的金額不一致,應(yīng)按其差額調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的年初數(shù)。
第四十一條非營(yíng)利組織對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)建、出售、清理、報(bào)廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等,都應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),并應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬(或者固定資產(chǎn)卡片)進(jìn)行明細(xì)核算。
第五節(jié)無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)
第四十二條無(wú)形資產(chǎn),是指為提供勞務(wù)、出租給他人、或?yàn)楣芾砟康亩钟械?、沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn)。
包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。
第四十三條非營(yíng)利組織的無(wú)形資產(chǎn)在取得時(shí),應(yīng)按實(shí)際成本入賬。
取得時(shí)的實(shí)際成本應(yīng)按以下方法確定:
(一)購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn),按實(shí)際支付的價(jià)款作為實(shí)際成本。
(二)從受贈(zèng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入的無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)按受贈(zèng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為實(shí)際成本。
(三)自行開(kāi)發(fā)并按法律程序申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn),按依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)等費(fèi)用,作為無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際成本。
在研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的材料費(fèi)用、直接參與開(kāi)發(fā)人員的工資及福利費(fèi)、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的租金、借款費(fèi)用等,直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。
已經(jīng)計(jì)入各期費(fèi)用的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用,在該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)獲得成功并依法申請(qǐng)取得權(quán)利時(shí),不得再將原已計(jì)入費(fèi)用的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用資本化。
第四十四條非營(yíng)利組織的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)自取得當(dāng)月起在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)分期平均攤銷(xiāo),計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。
如預(yù)計(jì)使用年限超過(guò)了相關(guān)合同規(guī)定的受益年限或法律規(guī)定的有效年限,該無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)年限按如下原則確定:
(一)合同規(guī)定了受益年限但法律沒(méi)有規(guī)定有效年限的,攤銷(xiāo)期不應(yīng)超過(guò)合同規(guī)定的受益年限;
(二)合同沒(méi)有規(guī)定受益年限但法律規(guī)定了有效年限的,攤銷(xiāo)期不應(yīng)超過(guò)法律規(guī)定的有效年限;
(三)合同規(guī)定了受益年限,法律也規(guī)定了有效年限的,攤銷(xiāo)期不應(yīng)超過(guò)受益年限和有效年限兩者之中較短者。
如果合同沒(méi)有規(guī)定受益年限,法律也沒(méi)有規(guī)定有效年限的,攤銷(xiāo)期不應(yīng)超過(guò)10年。
第四十五條非營(yíng)利組織出售無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)將所得價(jià)款與該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值之間的差額,計(jì)入當(dāng)期其他收入或支出。
第四十六條非營(yíng)利組織的其他資產(chǎn),是指除上述資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn),如長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。
長(zhǎng)期待攤費(fèi)用,是指非營(yíng)利組織已經(jīng)支出,但攤銷(xiāo)期限在1年以上(不含1年)的各項(xiàng)費(fèi)用,包括固定資產(chǎn)大修理支出、租入固定資產(chǎn)的改良支出等。
應(yīng)當(dāng)由本期負(fù)擔(dān)的借款利息、租金等,不得作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用處理。
長(zhǎng)期待攤費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,在費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限內(nèi)分期平均攤銷(xiāo)。
大修理費(fèi)用采用待攤方式的,應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的大修理費(fèi)用在下一次大修理前平均攤銷(xiāo);租入固定資產(chǎn)改良支出應(yīng)當(dāng)在租賃期限與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者孰短的期限內(nèi)平均攤銷(xiāo);其他長(zhǎng)期待攤費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在受益期內(nèi)平均攤銷(xiāo)。
除購(gòu)建固定資產(chǎn)以外,所有籌建期間所發(fā)生的費(fèi)用,先在長(zhǎng)期待攤費(fèi)用中歸集,待非營(yíng)利組織開(kāi)始開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)月起一次計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。
如果長(zhǎng)期待攤的費(fèi)用項(xiàng)目不能使以后會(huì)計(jì)期間受益的,應(yīng)當(dāng)將尚未攤銷(xiāo)的該項(xiàng)目的攤余價(jià)值全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期費(fèi)用。
第六節(jié)資產(chǎn)減值
第四十七條、非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終了,對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求,合理地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)合理地計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,但不得計(jì)提秘密準(zhǔn)備。
如有確鑿證據(jù)表明非營(yíng)利組織不恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了謹(jǐn)慎性原則計(jì)提秘密準(zhǔn)備的,應(yīng)當(dāng)作為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)予以更正,并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中說(shuō)明事項(xiàng)的性質(zhì)、調(diào)整金額,以及對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)狀況、收支結(jié)余的影響。
第四十八條、投資比重較大的非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對(duì)各項(xiàng)短期投資進(jìn)行全面檢查。
短期投資應(yīng)按成本與市價(jià)孰低計(jì)量,市價(jià)低于成本的部分,應(yīng)當(dāng)計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備,并計(jì)入當(dāng)期投資收益。
非營(yíng)利組織在運(yùn)用短期投資成本與市價(jià)孰低時(shí),可以根據(jù)具體情況分別采用按投資總體、投資類(lèi)別或單項(xiàng)投資計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備,如果某項(xiàng)短期投資比較重大(如占整個(gè)短期投資10%及以上),應(yīng)按單項(xiàng)投資為基礎(chǔ)計(jì)算并確定計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備。
非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)對(duì)委托貸款本金進(jìn)行定期檢查,并按委托貸款本金與可收回金額孰低計(jì)量,可收回金額低于委托貸款本金的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。
在資產(chǎn)負(fù)債表上,委托貸款的本金和應(yīng)收利息減去計(jì)提的減值準(zhǔn)備后的凈額,并入短期投資或長(zhǎng)期債權(quán)投資項(xiàng)目。
第四十九條、非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)分析分析各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的可收回性,并預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的壞賬損失。
對(duì)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的壞賬損失,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,并計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。
計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的方法由非營(yíng)利組織自行確定。
非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)制定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的政策,明確計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的范圍、提取方法、賬齡的劃分和提取比例,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)各方備案,并備置于非營(yíng)利組織所在地。
壞賬準(zhǔn)備計(jì)提方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。
如需變更,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說(shuō)明。
在確定壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例時(shí),非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)、債務(wù)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量等相關(guān)信息予以合理估計(jì)。
除有確鑿證據(jù)表明該項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)不能夠收回或收回的可能性不大(如債務(wù)單位已撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足、發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害等導(dǎo)致停產(chǎn)而在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法償還債務(wù)等,債務(wù)人死亡、失去償付能力等,以及3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)),對(duì)于當(dāng)年發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)以及其他已逾期、但無(wú)確鑿證據(jù)表明不能收回的應(yīng)收款項(xiàng),不能全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。
非營(yíng)利組織的預(yù)付賬款,如有確鑿證據(jù)表明其不符合預(yù)付賬款性質(zhì),或者因供貨單位破產(chǎn)、撤銷(xiāo)等原因已無(wú)望再收到所購(gòu)貨物的,應(yīng)當(dāng)將原計(jì)入預(yù)付賬款的金額轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款,并按規(guī)定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。
第五十條、非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)受贈(zèng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,如由于受贈(zèng)資產(chǎn)毀損、全部或部分陳舊過(guò)時(shí)或銷(xiāo)售價(jià)格低于成本等原因,使受贈(zèng)資產(chǎn)成本高于可變現(xiàn)凈值的,應(yīng)按可變現(xiàn)凈值低于受贈(zèng)資產(chǎn)成本的部分,計(jì)提受贈(zèng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,并計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。
受贈(zèng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)按單個(gè)受贈(zèng)資產(chǎn)項(xiàng)目的成本與可變現(xiàn)凈值計(jì)量,如果某些受贈(zèng)資產(chǎn)具有類(lèi)似用途,可以合并計(jì)量成本與可變現(xiàn)凈值;對(duì)于數(shù)量繁多、單價(jià)較低的受贈(zèng)資產(chǎn),可以按受贈(zèng)資產(chǎn)類(lèi)別計(jì)量成本與可變現(xiàn)凈值。
(一)當(dāng)存在下列情況之一時(shí),應(yīng)當(dāng)計(jì)提受贈(zèng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備:
1.受贈(zèng)資產(chǎn)陳舊過(guò)時(shí)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下跌的;
2.受贈(zèng)資產(chǎn)臨近過(guò)期導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下跌的;
3.其他足以證明受贈(zèng)資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上發(fā)生減值的情形。
(二)當(dāng)存在下列情況之下時(shí),應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)資產(chǎn)賬面價(jià)值全額轉(zhuǎn)入當(dāng)期費(fèi)用:
1.已霉?fàn)€變質(zhì)、毀損的受贈(zèng)資產(chǎn);
2.已過(guò)期且無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的受贈(zèng)資產(chǎn);
3.業(yè)務(wù)活動(dòng)中不再需要,且無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的受贈(zèng)資產(chǎn);
4.其他足以證明已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的受贈(zèng)資產(chǎn)。
第五十一條、非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)長(zhǎng)期投資進(jìn)行檢查,如果由于市價(jià)持續(xù)下跌、被投資單位經(jīng)營(yíng)狀況惡化等原因,導(dǎo)致其可收回金額低于其賬面價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)計(jì)提長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備,并計(jì)入當(dāng)期投資收益。
長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備應(yīng)按單項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)提。
(一)對(duì)有市價(jià)的長(zhǎng)期投資可以根據(jù)下列跡象判斷是否應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備:
1.市價(jià)持續(xù)2年低于賬面價(jià)值;
2.該項(xiàng)投資暫停交易1年或1年以上;
3.被投資單位當(dāng)年發(fā)生嚴(yán)重虧損;
4.被投資單位持續(xù)2年發(fā)生虧損;
5.被投資單位進(jìn)行清理整頓、清算或出現(xiàn)其他不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)的跡象。
(二)對(duì)無(wú)市價(jià)的長(zhǎng)期投資可以根據(jù)下列跡象判斷是否應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備:
1.影響被投資單位經(jīng)營(yíng)的政治或法律環(huán)境的變化,如稅收、貿(mào)易等法規(guī)的頒布或修訂,可能導(dǎo)致被投資單位出現(xiàn)巨額虧損;
2.被投資單位所供應(yīng)的商品或提供的勞務(wù)因產(chǎn)品過(guò)時(shí)或消費(fèi)者偏好改變而使市場(chǎng)的需求發(fā)生變化,從而導(dǎo)致被投資單位財(cái)務(wù)狀況發(fā)生嚴(yán)重惡化;
3.被投資單位所在行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生重大變化,被投資單位已失去競(jìng)爭(zhēng)能力,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況發(fā)生嚴(yán)重惡化,如進(jìn)行清理整頓、清算等;
4.有證據(jù)表明該項(xiàng)投資實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不能再給非營(yíng)利組織帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的其他情形。
第五十二條、非營(yíng)利組織計(jì)算的當(dāng)期應(yīng)計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金額如果高于已提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的賬面余額,應(yīng)按其差額補(bǔ)提減值準(zhǔn)備;如果低于已提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的賬面余額,應(yīng)按其差額沖回多提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,但沖減的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,僅限于已計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的賬面余額。
實(shí)際發(fā)生的資產(chǎn)損失,沖減已提的減值準(zhǔn)備。
已確認(rèn)并轉(zhuǎn)銷(xiāo)的資產(chǎn)損失,如果以后又收回,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整已計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
如果非營(yíng)利組織濫用會(huì)計(jì)估計(jì),應(yīng)當(dāng)作為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)處理。
因?yàn)E用會(huì)計(jì)估計(jì)而多提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,在轉(zhuǎn)回的當(dāng)期,應(yīng)當(dāng)沖回上期未限定用途凈資產(chǎn),不得作為增加當(dāng)期結(jié)余處理。
第五十三條、處置已經(jīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備的各項(xiàng)資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)已計(jì)提的減值準(zhǔn)備。
第五十四條、對(duì)于不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)、長(zhǎng)期投資等應(yīng)當(dāng)查明原因,追究責(zé)任。
對(duì)有確鑿證據(jù)表明確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)、長(zhǎng)期投資等,如債務(wù)單位或被投資單位已撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)非營(yíng)利組織的管理權(quán)限,經(jīng)董事會(huì),或理事會(huì)或類(lèi)似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)作為資產(chǎn)損失,沖銷(xiāo)已計(jì)提的相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
第三章負(fù)債
第五十五條、負(fù)債,是指過(guò)去的業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù),履行該義務(wù)預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出非營(yíng)利組織,包括流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。
第五十六條、流動(dòng)負(fù)債,是指將在1年內(nèi)(含1年)償還的債務(wù)。
包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、預(yù)提費(fèi)用等。
(一)短期借款,是指非營(yíng)利組織向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)借入的期限在1年以下(含1年)的各種借款。短期借款應(yīng)按實(shí)際借入金額入賬,并應(yīng)按借款本金和確定的利率按期計(jì)提利息,計(jì)入當(dāng)期其他支出。
(二)應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng),是指非營(yíng)利組織在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)債務(wù),包括:應(yīng)付款項(xiàng)(包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)交稅金、其他應(yīng)付款)和預(yù)收款項(xiàng)。
應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬,并按往來(lái)戶名設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算。
非營(yíng)利組織接受的指定受益人的捐贈(zèng),應(yīng)作為應(yīng)付款項(xiàng),單獨(dú)核算。
(三)預(yù)提費(fèi)用,是指非營(yíng)利組織按照規(guī)定從成本費(fèi)用中預(yù)先提取但尚未支付的費(fèi)用,如預(yù)提的租金、保險(xiǎn)費(fèi)、借款利息等。
預(yù)提費(fèi)用應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額入賬。
第五十七條、長(zhǎng)期負(fù)債,是指償還期限在1年以上(不含1年)的債務(wù),包括長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款、專項(xiàng)應(yīng)付款和其他長(zhǎng)期負(fù)債。
(一)長(zhǎng)期借款,是指非營(yíng)利組織向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)借入的期限在1年以上(不含1年)的各種借款。
長(zhǎng)期借款應(yīng)按實(shí)際借入金額入賬,并按借款本金和確定的利率按期計(jì)提利息,計(jì)入當(dāng)期其他支出。
(二)長(zhǎng)期應(yīng)付款,主要是指非營(yíng)利組織融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)付租賃款。
長(zhǎng)期應(yīng)付款應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額入賬。
(三)專項(xiàng)應(yīng)付款,是指非營(yíng)利組織接受政府或其他單位撥入的專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)撥款而形成的負(fù)債。專項(xiàng)應(yīng)付款應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額入賬,并于專項(xiàng)設(shè)施完工后予以轉(zhuǎn)銷(xiāo)。
(四)其他長(zhǎng)期負(fù)債應(yīng)當(dāng)按實(shí)際發(fā)生額入賬。
第四章凈資產(chǎn)
第五十八條、非營(yíng)利組織的凈資產(chǎn),是指資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。
第五十九條、以捐贈(zèng)業(yè)務(wù)為主的非營(yíng)利組織的凈資產(chǎn),應(yīng)按捐贈(zèng)人限制存在與否分為不受限制凈資產(chǎn)、暫時(shí)受限制凈資產(chǎn)和永久受限制凈資產(chǎn)。
(一)不受限制凈資產(chǎn),是指暫時(shí)受限制凈資產(chǎn)和永久受限制凈資產(chǎn)以外的其他凈資產(chǎn)。
包括出資人投入的資金和歷年未受限制收入扣除相關(guān)費(fèi)用后的未受限制結(jié)余轉(zhuǎn)入的金額。
未受限制收入,是指除受限制捐贈(zèng)收入以外的各項(xiàng)收入。
(二)暫受限制凈資產(chǎn),是指資金使用受到捐出方暫時(shí)限制的凈資產(chǎn)。
捐贈(zèng)人的暫時(shí)性限制包括:
1.時(shí)間限制。即要求在以后的某一時(shí)期或某一特定日期之后才能使用捐贈(zèng)資產(chǎn)。
2.目的限制。即要求將捐贈(zèng)資產(chǎn)用于某一特定的用途。
比如接受捐贈(zèng)的賑災(zāi)物資,在災(zāi)害尚未發(fā)生之前,就形成一項(xiàng)暫時(shí)受限制凈資產(chǎn)。
3.時(shí)間限制和目的限制兩者兼具。
例如,捐出方要求將捐贈(zèng)資產(chǎn)進(jìn)行投資以便在某一特定的期間提供收入,并且這些收入要用于某一特定的目的。
(三)永久受限制凈資產(chǎn),是指資金使用受到捐出方永久限制的凈資產(chǎn)。
包括:
1.受永久限制而持有的資產(chǎn),例如土地和藝術(shù)作品,接受捐贈(zèng)時(shí)以專門(mén)用途、保存和不得出售為條件;
2.受永久限制而持有的資產(chǎn),捐贈(zèng)的條件是將它們進(jìn)行投資以提供永久的收入。
后者來(lái)源于產(chǎn)生永久性捐贈(zèng)基金的贈(zèng)與。
第六十條、非營(yíng)利組織應(yīng)在限制失效期間,確認(rèn)捐贈(zèng)上所附的捐贈(zèng)人限制的失效,將受限制凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為不受限制凈資產(chǎn)。
當(dāng)存在下列情況之一時(shí),可以認(rèn)為限制失效了:
1.當(dāng)規(guī)定的限制時(shí)間消逝時(shí);
2.當(dāng)捐贈(zèng)資產(chǎn)特定目的實(shí)現(xiàn)時(shí);
3.以上二者兼具時(shí)。
第六十一條、其他非營(yíng)利組織的凈資產(chǎn)包括業(yè)務(wù)發(fā)展基金和留本基金。
(一)業(yè)務(wù)發(fā)展基金,是指非營(yíng)利組織搖擁有的用于開(kāi)展章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)的基金。
包括出資人投入的資金和歷年結(jié)余扣除永久受限制捐贈(zèng)收入后轉(zhuǎn)入的資金。
其中,從暫時(shí)受限制捐贈(zèng)收入轉(zhuǎn)入的金額,應(yīng)在本項(xiàng)目下單獨(dú)反映。
(二)留本基金,是指捐贈(zèng)出方捐入的基金,該基金的本金不能動(dòng)用,只能動(dòng)用本金產(chǎn)生的收益。
留本基金以外的其他永久受限制捐贈(zèng)收入視作留本基金核算。
第五章收入
第六十二條、收入,是指非營(yíng)利組織為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),依法取得的非償還性資金。
包括基本業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、政府資助收入、投資收益和其他收入。
(一)基本業(yè)務(wù)收入,是指非營(yíng)利組織開(kāi)展章程規(guī)定范圍內(nèi)的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入。
例如,社會(huì)團(tuán)體的會(huì)費(fèi)收入,基金會(huì)的捐贈(zèng)收入,民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)等。
社會(huì)團(tuán)體的會(huì)費(fèi)收入、基金會(huì)的捐贈(zèng)收入可以在收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn),也可以在實(shí)際發(fā)生時(shí)時(shí)確認(rèn)。
捐贈(zèng)收入應(yīng)分別不受限制捐贈(zèng)、暫時(shí)受限制捐贈(zèng)和永久受限制捐贈(zèng)設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算。
民辦非企業(yè)單位的基本業(yè)務(wù)收入應(yīng)在實(shí)際發(fā)生時(shí)確認(rèn)。
(二)其他業(yè)務(wù)收入,是指非營(yíng)利組織開(kāi)展章程范圍內(nèi)的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入。
包括咨詢費(fèi)收入、培訓(xùn)費(fèi)收入、出版物收入、展覽收入、專項(xiàng)收入等。
其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)于實(shí)際發(fā)生時(shí)確認(rèn)。在同一年度內(nèi)開(kāi)始并完成的勞務(wù),應(yīng)當(dāng)在完成勞務(wù)時(shí)確認(rèn)收入。
如果勞務(wù)的開(kāi)始和完成分屬不同的會(huì)計(jì)年度,應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日按完工百分比法確認(rèn)收入。
完工百分比法,是指按照勞務(wù)的完成程度確認(rèn)收入和費(fèi)用的方法。
(三)政府資助收入,是指非營(yíng)利組織取得的政府無(wú)償給予的各類(lèi)補(bǔ)助,如人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)。
政府資助應(yīng)于實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn),并按實(shí)際收到的金額入賬。政府撥入的專項(xiàng)撥款,作為負(fù)債核算,不作為收入處理。
(四)投資收益,是指非營(yíng)利組織因?qū)ν馔顿Y取得的收益,包括委托貸款收益和委托投資收益。
投資收益應(yīng)于實(shí)際發(fā)生時(shí)入賬。
(五)其他收入,是指非營(yíng)利組織因處置財(cái)產(chǎn)物資取得的凈收益和銀行存款取得的利息收入。
其他收入應(yīng)于實(shí)際發(fā)生時(shí),按實(shí)際發(fā)生額入賬。
第六章成本和費(fèi)用
第六十三條、費(fèi)用,是指非營(yíng)利組織為開(kāi)展章程范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益的流出;成本,是指非營(yíng)利組織為提供勞務(wù)和產(chǎn)品而發(fā)生的各種耗費(fèi)。
不包括為第三方或客戶墊付的款項(xiàng)。
非營(yíng)利組織發(fā)生的應(yīng)由當(dāng)期承擔(dān)的費(fèi)用包括基本業(yè)務(wù)支出、其他業(yè)務(wù)支出、其他支出和管理費(fèi)用。
第六十四條、非營(yíng)利組織的基本業(yè)務(wù)支出,是指非營(yíng)利組織開(kāi)展章程范圍內(nèi)的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的可直接歸屬于基本業(yè)務(wù)的有關(guān)支出。
例如,社會(huì)團(tuán)體利用會(huì)費(fèi)開(kāi)展活動(dòng)發(fā)生的支出,基金會(huì)發(fā)生的資助項(xiàng)目支出,民辦學(xué)校發(fā)生的教學(xué)支出(如支付教職工工資、福利費(fèi)等)。
非營(yíng)利組織對(duì)外資助項(xiàng)目發(fā)生的支出先在成本中歸集,待資助項(xiàng)目完工后按實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用轉(zhuǎn)入當(dāng)期資助項(xiàng)目支出。
第六十五條、非營(yíng)利組織的其他業(yè)務(wù)成本,是指非營(yíng)利組織開(kāi)展章程范圍內(nèi)的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的可直接歸屬于其他業(yè)務(wù)的有關(guān)支出。
例如,舉辦培訓(xùn)活動(dòng)發(fā)生的諸如租用教學(xué)設(shè)施、支付勞務(wù)費(fèi)等培訓(xùn)費(fèi)支出,出版物發(fā)生的印刷費(fèi)、稿費(fèi)、審稿費(fèi)、編輯費(fèi)等出版費(fèi)支出,等等。
第六十六條、其他支出,是指非營(yíng)利因處置財(cái)產(chǎn)物資發(fā)生的凈損失和銀行借款發(fā)生的利息支出。
其他支出應(yīng)于實(shí)際發(fā)生時(shí),按實(shí)際發(fā)生額入賬。
第六十七條、管理費(fèi)用,是指非營(yíng)利組織管理部門(mén)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
包括:人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)折舊和大修理費(fèi)支出等。
(一)人員支出,是指非營(yíng)利組織支付給在職職工和臨時(shí)聘用人員的各類(lèi)勞動(dòng)報(bào)酬(包括基本工資、各項(xiàng)津貼、獎(jiǎng)金等),為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi),按工資的一定比例提取的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)等。
非營(yíng)利組織的工資應(yīng)比照事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
非營(yíng)利組織繳納的社會(huì)保障費(fèi)應(yīng)按國(guó)家和省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
非營(yíng)利組織應(yīng)分別按工資總額的14%、1.5%、2%提取職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
(二)日常公用支出,是指非營(yíng)利組織管理部門(mén)耗用辦公用品、專用材料和勞務(wù)的支出。
包括辦公費(fèi)、專用材料支出、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵寄費(fèi)、電話通訊費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等。
辦公費(fèi),是指非營(yíng)利組織訂閱書(shū)報(bào)雜志、購(gòu)置或領(lǐng)用一般性辦公用品(如鋼筆、鉛筆、公文夾、訂書(shū)器、電話機(jī)、檔案袋、信封、賬表、紙張、計(jì)算器、計(jì)算機(jī)軟盤(pán)、硒鼓等辦公用品)支出。
專用材料支出,是指非營(yíng)利組織購(gòu)置或領(lǐng)用不納入固定資產(chǎn)范圍的專用材料支出,如膠片、錄音和錄像帶、專用工具和儀器等。
印刷費(fèi),是指非營(yíng)利組織印刷資料發(fā)生的費(fèi)用。
勞務(wù)費(fèi),是指非營(yíng)利組織支付給其他單位和個(gè)人的勞務(wù)支出。
物業(yè)管理費(fèi),是指非營(yíng)利組織開(kāi)支的辦公用房、高層設(shè)備(如高層電梯等)的物業(yè)管理費(fèi)。
交通費(fèi),是指非營(yíng)利組織開(kāi)支的國(guó)內(nèi)外交通費(fèi),包括租車(chē)費(fèi)、車(chē)輛用燃料費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)、行車(chē)安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
差旅費(fèi),是指非營(yíng)利組織工作人員出差、出國(guó)的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi),因工作需要開(kāi)支的雜費(fèi)等。
維修費(fèi),是指非營(yíng)利組織為保持固定資產(chǎn)的正常工作效能而開(kāi)支的日常修理和維護(hù)費(fèi)用。
租賃費(fèi),是指租賃辦公用房、宿舍、場(chǎng)地、車(chē)船等的費(fèi)用。
會(huì)議費(fèi),是指會(huì)議中按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租賃費(fèi)等。
招待費(fèi),是指非營(yíng)利組織開(kāi)支的各類(lèi)接待費(fèi)用,包括用餐費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等。
招待費(fèi)應(yīng)按有關(guān)稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。
(三)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出,是指非營(yíng)利組織對(duì)個(gè)人和家庭的無(wú)償性補(bǔ)助支出。
包括醫(yī)療費(fèi)、提租補(bǔ)貼、住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼、助學(xué)金等。
醫(yī)療費(fèi),是指未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非營(yíng)利組織人員的醫(yī)療費(fèi)支出,以及參保人員在醫(yī)療保險(xiǎn)基金開(kāi)支范圍之外,按規(guī)定應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的醫(yī)療補(bǔ)助支出。
住房公積金,是指按職工工資總額一定比例繳納的住房公積金。
具體比例比照事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
住房補(bǔ)貼,是指非營(yíng)利組織按規(guī)定給予職工的住房補(bǔ)貼支出。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
助學(xué)金,是指給予學(xué)校學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款貼息等。
(四)固定資產(chǎn)折舊和大修理支出,是指非營(yíng)利組織管理部門(mén)使用的固定資產(chǎn)發(fā)生的折舊和大修理支出。
(五)其他,包括應(yīng)收款項(xiàng)和受贈(zèng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失等。
第六十八條、非營(yíng)利組織應(yīng)從嚴(yán)掌握費(fèi)用開(kāi)支,并按本制度和有關(guān)稅法的規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況制定適用于本單位的費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),報(bào)經(jīng)董事會(huì),或理事會(huì)或類(lèi)似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
第六十九條、非營(yíng)利組織必須分清本期成本、費(fèi)用和下期成本、費(fèi)用的界限,不得任意預(yù)提和攤銷(xiāo)費(fèi)用。
第七章結(jié)余及結(jié)余分配
第七十條、結(jié)余,是指非營(yíng)利組織在一定期間各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額。
第七十一條、以接受捐贈(zèng)業(yè)務(wù)為主非營(yíng)利組織的結(jié)余應(yīng)按捐出人限制存在與否分為不受限制收支結(jié)余、暫時(shí)受限制收支結(jié)余和永久受限制收支結(jié)余。
(一)不受限制收支結(jié)余,是指除暫時(shí)受限制和永久受限制收支結(jié)余以外的其他收支結(jié)余,根據(jù)不受限制收入減去有關(guān)成本費(fèi)用計(jì)算。
不受限制收支結(jié)余應(yīng)于期末轉(zhuǎn)入不受限制凈資產(chǎn)。
(二)暫時(shí)受限制收支結(jié)余,是指暫時(shí)受到捐出人限制的收入形成的結(jié)余。
暫時(shí)受限制收支結(jié)余應(yīng)于期末轉(zhuǎn)入暫時(shí)受限制凈資產(chǎn)。
(三)永久受限制收支結(jié)余,是指永久受到捐出人限制的收入形成的結(jié)余。
永久受限制收支結(jié)余應(yīng)于期末轉(zhuǎn)入永久受限制凈資產(chǎn)。
第七十二條、其他非營(yíng)利組織的收支結(jié)余可以不劃分為不受限制收支結(jié)余、暫時(shí)受限制收支結(jié)余和永久受限制收支結(jié)余。
收支結(jié)余應(yīng)于期末,按扣除永久受限制捐贈(zèng)收入后的金額轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)發(fā)展基金,按永久受限制捐贈(zèng)收入金額轉(zhuǎn)入留本基金。
第八章財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
第七十三條、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是反映非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書(shū)面文件。
第七十四條、非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告分為年度、季度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
月度、季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指月度和季度終了提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指年度終了對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
本制度將季度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告統(tǒng)稱為中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第七十五條、非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說(shuō)明書(shū)組成(不要求編制和提供收支情況說(shuō)明書(shū)的非營(yíng)利組織除外)。
非營(yíng)利組織對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容、會(huì)計(jì)報(bào)表的種類(lèi)和格式、會(huì)計(jì)報(bào)表附注的主要內(nèi)容等,由本制度規(guī)定;非營(yíng)利組織內(nèi)部管理需要的會(huì)計(jì)報(bào)表由非營(yíng)利組織自行規(guī)定。
季度、月度中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告通常僅指會(huì)計(jì)報(bào)表,國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度另有規(guī)定的除外。
第七十六條、非營(yíng)利組織向外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表包括:
(一)資產(chǎn)負(fù)債表;
(二)收入支出表;
(三)現(xiàn)金流量表;
(四)支出明細(xì)表;
(五)其他有關(guān)附表。
第七十七條、會(huì)計(jì)報(bào)表附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)會(huì)計(jì)報(bào)表編制基準(zhǔn)不符合會(huì)計(jì)核算基本前提的說(shuō)明:
(二)重要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的說(shuō)明:
(三)重要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更的說(shuō)明;
(四)或有事項(xiàng)的說(shuō)明;
(五)接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況;
(六)重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售的說(shuō)明;
(七)非營(yíng)利組織合并、分立的說(shuō)明;
(八)會(huì)計(jì)報(bào)表中重要項(xiàng)目的明細(xì)資料:
(九)有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第七十八條、收支情況說(shuō)明書(shū)至少應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況作出說(shuō)明:
(一)非營(yíng)利組織業(yè)務(wù)活動(dòng)基本情況;
(二)結(jié)余和分配情況;
(三)對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)狀況、收支情況有重大影響的其他事項(xiàng)。
第七十九條、月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于月度終了后10天內(nèi)(節(jié)假日順延,下同)對(duì)外提供;季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于季度終了后15天內(nèi)對(duì)外提供;年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于年度終了后4個(gè)月內(nèi)對(duì)外提供。
會(huì)計(jì)報(bào)表的填列,以人民幣“元”為金額單位,“元”以下填至“分”。
第八十條、非營(yíng)利組織對(duì)外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)依次編定頁(yè)數(shù),加具封面,裝訂成冊(cè),加蓋公章。
第二條本制度是為了規(guī)范公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算活動(dòng),促進(jìn)公司建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,強(qiáng)化自我約束能力。它是制定具體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法和操作規(guī)范的依據(jù),是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系有效實(shí)施的保證。
第三條本制度的內(nèi)容體系包括總則、公司會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、公司財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系、會(huì)計(jì)核算原則和組織形式、帳戶處理及核算程序、會(huì)計(jì)報(bào)告體系、資本金管理和籌資管理、流動(dòng)資產(chǎn)管理及核算、固定資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)管理及核算、成本費(fèi)用管理及核算、人力成本管理及核算、收入管理及核算、利潤(rùn)分配管理及核算、財(cái)務(wù)計(jì)劃和全面預(yù)算管理、稅務(wù)管理、外幣業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)檔案、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)電算化、責(zé)任會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)事務(wù)管理。第二章公司會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)
第四條公司實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)會(huì)管理體制,即總經(jīng)理或副總經(jīng)理——財(cái)務(wù)總監(jiān)——財(cái)務(wù)部或會(huì)計(jì)主管。
第五條總經(jīng)理或副總經(jīng)理主持日常經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
第六條財(cái)務(wù)總監(jiān)根據(jù)授權(quán),分管公司財(cái)務(wù)工作。
第七條財(cái)務(wù)部為職能機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
第八條承擔(dān)會(huì)計(jì)與控制職能的工作崗位主要包括:⑴出納。負(fù)責(zé)現(xiàn)金和銀行出納事務(wù)。⑵會(huì)計(jì)核算。歸集、處理各類(lèi)會(huì)計(jì)信息,履行記錄、核算職能。⑶會(huì)計(jì)報(bào)告。編制企業(yè)對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告。⑷成本管理。歸集并分配產(chǎn)品或勞務(wù)成本(成本分配);提出降低成本措施,追求“成本最小化”目標(biāo)(成本控制);費(fèi)用控制。⑸資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)存貨、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的核算與管理;建立公司表外資產(chǎn)報(bào)表體系,開(kāi)展公司資源管理。⑹經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。根據(jù)公司戰(zhàn)略編制中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn);追蹤并報(bào)告經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行情況。⑺預(yù)算管理。根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制預(yù)算;動(dòng)態(tài)維護(hù)預(yù)算系統(tǒng);追蹤預(yù)算執(zhí)行情況;分析并報(bào)告預(yù)算差異及原因;落實(shí)預(yù)算執(zhí)行激勵(lì)。⑻會(huì)計(jì)檔案。負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)檔案管理。⑼網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)。負(fù)責(zé)公司的會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)工作。
第九條財(cái)務(wù)管理的主要崗位包括:⑴資金管理和短期投資。負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度公司能控制的所有資金。⑵財(cái)務(wù)分析。綜合加工會(huì)計(jì)信息和其他管理信息,為公司管理當(dāng)局決策提供依據(jù)。⑶稅務(wù)管理。研究行業(yè)及區(qū)域財(cái)稅政策;負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的稅務(wù)籌劃;落實(shí)公司(或所屬單位)的財(cái)稅待遇;協(xié)調(diào)與財(cái)稅部門(mén)的公共關(guān)系。⑷人力資本管理。企業(yè)人力資本(資源)成本的核算管理;計(jì)量人力資本貢獻(xiàn),為薪酬系統(tǒng)提供分配依據(jù);養(yǎng)老金管理。⑸信用政策。負(fù)責(zé)審查客戶信用,評(píng)價(jià)企業(yè)賒銷(xiāo)和應(yīng)收帳款風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)債務(wù)管理,提高公司信用等級(jí)。⑹資本預(yù)算。估算投資項(xiàng)目現(xiàn)金流量,分析、評(píng)價(jià)長(zhǎng)期投資方案,提出優(yōu)化投資方案供公司管理當(dāng)局決策。⑺公司融資。處理好債權(quán)融資和股權(quán)融資的比例關(guān)系,優(yōu)化公司資本結(jié)構(gòu);動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)公司債務(wù)結(jié)構(gòu),降低財(cái)務(wù)成本;根據(jù)公司資本需求,制定并實(shí)施短、中、長(zhǎng)期相配比,銀行授信、貸款、委托貸款、信用憑證等方式相結(jié)合的融資計(jì)劃等。
第十條會(huì)計(jì)工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
第十一條會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。
第十二條加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和思想道德的培養(yǎng)。
第三章會(huì)計(jì)核算原則和組織形式
第十三條會(huì)計(jì)核算原則會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),做到方法正確、記錄準(zhǔn)確、內(nèi)容完整,手續(xù)齊備,符合時(shí)限。每發(fā)生一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都應(yīng)當(dāng)取得或者填制原始憑證。各種原始憑證必須內(nèi)容真實(shí)、完整,手續(xù)齊備,數(shù)字準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于理解和應(yīng)用。公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置日記帳、明細(xì)分類(lèi)帳和總分類(lèi)帳三種帳簿以及各種必要的輔帳簿。各種帳簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證、記帳憑證或者記帳憑證匯總表等登記。做到登記及時(shí),內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確,摘要清楚。公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則記帳。公司收入和費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)當(dāng)相互配比。公司的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本核算。公司應(yīng)當(dāng)劃分資本性支出和收益性支出的界限。支出的效益及于一個(gè)以上(不含一個(gè))會(huì)計(jì)年度的,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出;支出的效益僅及于本會(huì)計(jì)年度的,應(yīng)當(dāng)作為收益性支出。公司的會(huì)計(jì)核算方法,前后各期應(yīng)當(dāng)一致,不得隨意變更。若有必要變更,一般應(yīng)當(dāng)自新的會(huì)計(jì)年度開(kāi)始時(shí)變更,并在變更年度的會(huì)計(jì)報(bào)告中將變更的情況、變更的原因及其對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響予以充分說(shuō)明。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。對(duì)于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。公司實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,并根據(jù)實(shí)際情況推行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理。
第十四條核算的組織形式公司按“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,形成總體管理與分級(jí)管理相結(jié)合、完整核算與成本單獨(dú)核算相聯(lián)結(jié)的、有機(jī)的會(huì)計(jì)核算整體。公司作為獨(dú)立法人,以其全部財(cái)產(chǎn),依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅,公司財(cái)務(wù)管理部作為公司財(cái)會(huì)工作的職能部門(mén)統(tǒng)管所屬范圍內(nèi)的全部財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作。第四章帳戶處理及核算程序
第十五條會(huì)計(jì)科目設(shè)置企業(yè)會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)《房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》確定。
第十六條會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記帳憑證,根據(jù)《房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求統(tǒng)一格式。
第十七條會(huì)計(jì)憑證傳遞公司發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必須經(jīng)過(guò)填制會(huì)計(jì)憑證,登記帳簿和編制財(cái)務(wù)報(bào)表等一系列會(huì)計(jì)處理過(guò)程,才能成為有用的會(huì)計(jì)信息,完整、集中、系列地發(fā)映公司及所屬各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)憑證傳遞流程是公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要形式。為了保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作的效率,公司要結(jié)合內(nèi)部控制制度的建立、完善,對(duì)一些頻繁發(fā)生的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證傳遞程序作出明確規(guī)定。
第十八條會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置公司會(huì)計(jì)帳簿包括但不僅限于總帳、序時(shí)帳、明細(xì)分類(lèi)帳、備查帳、臺(tái)帳等。
第十九條公司可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和核算要求,在合法、合規(guī)的前提下,制定出適合本公司的憑證傳遞、帳戶處理及核算的規(guī)程,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)核算的深化和發(fā)展,最大潛力、最大限度地服務(wù)于公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五章會(huì)計(jì)報(bào)告體系
第二十條會(huì)計(jì)報(bào)告是綜合反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況以及某一特定時(shí)期經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況的書(shū)面文件。會(huì)計(jì)報(bào)告分為年度、半年度、季度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。
第二十一條會(huì)計(jì)報(bào)表的種類(lèi)和格式會(huì)計(jì)報(bào)表是根據(jù)會(huì)計(jì)帳簿記錄以及其他有關(guān)資料編制的,具有一定的指標(biāo)體系,用以反映公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和成本費(fèi)用情況的報(bào)告文件,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表三張主表以及利潤(rùn)分配表等有關(guān)附表。公司以及所屬單位都應(yīng)當(dāng)建立一套完整的對(duì)外、對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)報(bào)表體系。
第二十二條合并會(huì)計(jì)報(bào)表公司對(duì)其他單位的投資如占該單位資本總額的50%以上(不含50%),或雖然占該單位資本總額不足50%,但具有實(shí)際控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表,以綜合反映公司和子公司所形成的公司集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)情況。合并會(huì)計(jì)報(bào)表種類(lèi)包括:合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤(rùn)表、合并現(xiàn)金流量表和合并利潤(rùn)分配表。第六章資本金管理和公司融資管理
第二十三條資本金的籌集和管理資本金按投資主體可分為法人資本金、個(gè)人資本金以及外商資本金等。投資者可以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向公司注資;但公司不得吸收投資者已設(shè)立有擔(dān)保物權(quán)及租賃資產(chǎn)的出資。投資者按出資比例或者章程規(guī)定的比例,分享公司利潤(rùn)、分擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)虧損。公司必須對(duì)資本金進(jìn)行保值、增殖管理。在公司改變經(jīng)營(yíng)形式時(shí),要由公司組織力量清查資產(chǎn)、負(fù)債,達(dá)到帳實(shí)相符,并在此基礎(chǔ)上委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定評(píng)估價(jià)值,作為所有者對(duì)改變經(jīng)營(yíng)形式后公司的投資。公司在籌集資本金中,投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額;接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)價(jià)值或者章程約定價(jià)值與原帳面的差額以及資本匯率折算差額等計(jì)入資本公積金。資本公積金按照法定程序,可以轉(zhuǎn)增資本金。
第二十四條公司融資管理公司的負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付帳款、預(yù)收帳款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)交稅金等;長(zhǎng)期負(fù)債包括長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等。根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要,在董事會(huì)批準(zhǔn)或者授權(quán)的前提下,公司可向金融機(jī)構(gòu)、金融組織融資,分別以借款用途確定借款期限。在符合國(guó)家法律、法規(guī)的前提下,也可以其他形式籌資,象商業(yè)信用等。
第二十五條資金管理公司應(yīng)當(dāng)建立在財(cái)務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,以公司財(cái)務(wù)管理部為資金結(jié)算中心的統(tǒng)籌統(tǒng)貸、統(tǒng)還統(tǒng)管的資金運(yùn)行機(jī)制,其目的在于有效地管理和監(jiān)管公司系統(tǒng)內(nèi)的資金運(yùn)用,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,降低籌資成本,保證資金安全,提高公司整體效益。第七章資產(chǎn)管理及核算
第二十六條公司資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。
第二十七條流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、其他貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨、待攤費(fèi)用等。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收售房款、其他應(yīng)收款、預(yù)付工程款、預(yù)付材料款等;存貨包括材料、低值易耗品、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、分期收款開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、出租開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、周轉(zhuǎn)房、開(kāi)發(fā)成本等。固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等;不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上,并且使用期限超過(guò)兩年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)長(zhǎng)期使用但沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。遞延資產(chǎn)包括開(kāi)辦費(fèi)、以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出、攤銷(xiāo)期限在一年以上的固定資產(chǎn)修理支出以及其他待攤費(fèi)用等。其他資產(chǎn)包括臨時(shí)設(shè)施、特種儲(chǔ)備物資、銀行凍結(jié)存款、凍結(jié)物資、涉及訴訟中的財(cái)產(chǎn)等。
第二十八條公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)各項(xiàng)資產(chǎn)的不同特點(diǎn),按照有關(guān)法規(guī),采取不同的計(jì)價(jià)方法、核算形式,制定相應(yīng)的管理制度。
第八章對(duì)外投資管理及核算
第二十九條投資類(lèi)別根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,可以采用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位投資,包括短期投資和長(zhǎng)期投資。短期投資是指能夠隨時(shí)變現(xiàn)、持有時(shí)間在1年以內(nèi)的有價(jià)證券以及不超過(guò)1年的其他投資。長(zhǎng)期投資是指不準(zhǔn)備隨時(shí)變現(xiàn)、持有時(shí)間在1年以上的有價(jià)證券以及超過(guò)1年的其他投資。
第三十條投資管理公司對(duì)外股權(quán)投資需經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。公司購(gòu)入證券一般委托獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)代為保管。特殊情況下,應(yīng)將證券存入專用的保管箱內(nèi),并只能由經(jīng)適當(dāng)授權(quán)的職員才能經(jīng)手,還應(yīng)定期對(duì)證券進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),保證帳實(shí)相符。
第三十一條投資計(jì)價(jià)與投資收益核算公司投資計(jì)價(jià)和投資收益核算遵從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定。
第九章成本和費(fèi)用
第三十二條公司在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售產(chǎn)品、提供勞務(wù)、作業(yè)等過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出,按照國(guó)家規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用。
第三十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)以及其他費(fèi)用。土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)指因開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)而征用土地所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括土地征用費(fèi)、耕地占用稅、勞動(dòng)力安置費(fèi)及有關(guān)地上、地下附著物拆遷補(bǔ)償?shù)膬糁С?、安置?dòng)遷用房支出。前期工程費(fèi)包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究、水文、地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、場(chǎng)地平整等支出。建筑安裝工程費(fèi)包括土地房屋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中按建筑安裝工程施工圖施工所發(fā)生的各項(xiàng)建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備費(fèi)。基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)指土地房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及道路等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用。公共配套設(shè)施費(fèi)指在開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)發(fā)生,可計(jì)入土地、房屋開(kāi)發(fā)成本的不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施費(fèi)用,如鍋爐、水塔、居委會(huì)、派出所、幼托、消防、自行車(chē)棚、公廁等設(shè)施支出。開(kāi)發(fā)間接費(fèi)指企業(yè)所屬直接組織、管理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用,包括工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞保費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷(xiāo)等。
第三十四條企業(yè)發(fā)生的銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用(開(kāi)發(fā)期間除外),計(jì)入當(dāng)期損益。銷(xiāo)售費(fèi)用是指企業(yè)在銷(xiāo)售產(chǎn)品或者提供勞務(wù)等過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,、以及專設(shè)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用。包括廣告費(fèi)、展覽費(fèi)、差旅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、銷(xiāo)售服務(wù)費(fèi)以及專設(shè)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的人員工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗以及開(kāi)發(fā)產(chǎn)品銷(xiāo)售之前改裝修復(fù)費(fèi)、看護(hù)費(fèi)、采暖費(fèi)等。管理費(fèi)用是指企業(yè)行政管理部門(mén)為管理和組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職教費(fèi)、勞保費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、土地使用費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、開(kāi)辦費(fèi)攤銷(xiāo)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、壞帳損失,存貨盤(pán)盈、毀損和報(bào)廢(減盤(pán)盈)損失,以及其他管理費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他非資本化財(cái)務(wù)費(fèi)用
第三十五條待攤和預(yù)提費(fèi)用,應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和成本與收入配比的原則。企業(yè)一次支付,分期攤銷(xiāo)的待攤費(fèi)用,按照費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限確定分擔(dān)的數(shù)額。攤銷(xiāo)期限一般不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月。在費(fèi)用尚未發(fā)生以前需從成本中預(yù)提的費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)根據(jù)具體情況確定,報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。預(yù)提費(fèi)用當(dāng)年能結(jié)清的,年終財(cái)務(wù)決算不留余額;需要保留余額的,應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以說(shuō)明
第三十六條公司對(duì)各支出項(xiàng)目要嚴(yán)格列支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審批程序、權(quán)限,明確責(zé)任。
第十章?tīng)I(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配
第三十七條營(yíng)業(yè)收入是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售產(chǎn)品、提供勞務(wù)、作業(yè)等所取得的收入。
第三十八條企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品銷(xiāo)售退回、折讓或折扣,沖減銷(xiāo)售收入。
第三十九條企業(yè)利潤(rùn)總額包括營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、投資凈收益和營(yíng)業(yè)外收支等。
第四十條企業(yè)發(fā)生的年度虧損,可以用下一年度的稅前利潤(rùn)等彌補(bǔ);下一年度利潤(rùn)不足彌補(bǔ)的,可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)。5年內(nèi)不足彌補(bǔ)的,用稅后利潤(rùn)等彌補(bǔ)。
第四十一條企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額,按照國(guó)家規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整后,依法繳納所得稅。
第四十二條企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn),除國(guó)家另有規(guī)定者外,按照下列順序分配:(一)被沒(méi)收的財(cái)物損失,支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款。(二)彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損。(三)提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按照稅后利潤(rùn)扣除前兩項(xiàng)的10%提取,盈余公積金達(dá)到注冊(cè)資金50%時(shí)可不再提取。(四)提取公益金。(五)向投資者分配利潤(rùn)。企業(yè)以前年度未分配的利潤(rùn),可以并入本年度向投資者分配。
第四十三條公司要加強(qiáng)收入、利潤(rùn)的預(yù)測(cè)、日常管理,貨款的結(jié)算和回籠,內(nèi)部分配的管理。第十一章或有負(fù)債的管理
第四十四條公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保的管理。任何個(gè)人、部門(mén)未經(jīng)董事會(huì)授權(quán),不得以公司名義對(duì)外擔(dān)保,子公司對(duì)外擔(dān)保時(shí),也需經(jīng)公司批準(zhǔn),否則應(yīng)追究擔(dān)保提供人的責(zé)任。
第四十五條財(cái)務(wù)管理部應(yīng)設(shè)置備查簿登記信用擔(dān)保的提供及被擔(dān)保人對(duì)第三方執(zhí)行負(fù)債的情況,并加強(qiáng)或有負(fù)債的函證工作,每月向被擔(dān)保方或第三方債權(quán)人函證。
第十二章稅務(wù)管理
第四十六條公司應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,領(lǐng)取稅務(wù)登記證,并在法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限內(nèi)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求報(bào)送的其他納稅資料。
第四十七條公司財(cái)務(wù)管理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司適用各項(xiàng)財(cái)稅待遇的研究,加強(qiáng)稅務(wù)籌劃,合法保護(hù)公司利益。
第十三章財(cái)務(wù)分析
第四十八條分析方法財(cái)務(wù)分析基本方法一般選用趨勢(shì)分析法、比較分析法和比率分析法。也可以選用杜邦分析法等綜合分析方法。趨勢(shì)分析法是根據(jù)連續(xù)幾期的財(cái)務(wù)報(bào)表,比較各項(xiàng)目前后的增減方向和幅度,揭示財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)上的變化及趨向的方法。比較分析法是將實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)相比、實(shí)際指標(biāo)與歷史指標(biāo)相比、在同行業(yè)間進(jìn)行比較,以找出差距,及時(shí)改進(jìn)。比率分析法是將兩項(xiàng)相互依存的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算,形成比率,以分析公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)水平。杜邦分析法是通過(guò)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的核心指標(biāo)——凈資產(chǎn)收益率,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出系統(tǒng)而相對(duì)準(zhǔn)確的分析。其基本公式:凈資產(chǎn)收益率=銷(xiāo)售凈利率×資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×權(quán)益乘數(shù)銷(xiāo)售凈利率=凈利潤(rùn)/銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=銷(xiāo)售收入/總資產(chǎn)、權(quán)益乘數(shù)=1/(1—資產(chǎn)負(fù)債率)銷(xiāo)售凈利率反映公司的盈利能力,即每一元的銷(xiāo)售收入可以為公司帶來(lái)多少的凈利;資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映公司的資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)能力,即公司利用這些資產(chǎn)能以多快的速度產(chǎn)生收入;權(quán)益乘數(shù)則是用來(lái)評(píng)估公司的負(fù)債情況,權(quán)益乘數(shù)越大,公司的債務(wù)越高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
第四十九條評(píng)價(jià)指標(biāo)總結(jié)、評(píng)價(jià)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括:⑴短期償債能力分析指標(biāo):流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、以及現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率;⑵長(zhǎng)期償債能力分析指標(biāo):資產(chǎn)負(fù)債率以及已獲利息倍數(shù);⑶營(yíng)運(yùn)能力分析指標(biāo):存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率以及不良資產(chǎn)比率;⑷盈利能力分析指標(biāo):主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、人均創(chuàng)利率以及營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率;⑸資產(chǎn)保值增殖指標(biāo):凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本積累率以及資本保值增殖率等。
第十四章會(huì)計(jì)檔案管理
第五十條會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料,是記錄和反映公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括:①會(huì)計(jì)憑證類(lèi):原始憑證,記帳憑證、匯總憑證,其他記帳憑證;②會(huì)計(jì)帳簿類(lèi):總帳,明細(xì)帳,日記帳,固定資產(chǎn)卡片,輔助帳簿,其他會(huì)計(jì)帳簿;③財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi):月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告,包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明,其他財(cái)務(wù)報(bào)告;④其他類(lèi):銀行存款余額調(diào)節(jié)表,銀行對(duì)帳單,其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料,會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。
第五十一條會(huì)計(jì)檔案管理包括檔案建檔的管理、檔案查閱的管理和檔案保管的管理等方面,需要結(jié)合國(guó)家有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)遵照?qǐng)?zhí)行。
第十五章會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)定
第五十二條會(huì)計(jì)電算化管理是指在公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理工作中,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)而對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、傳遞、加工、處理、存儲(chǔ)和管理的各種系統(tǒng)進(jìn)行的管理。
第五十三條會(huì)計(jì)電算化管理包括:①配備會(huì)計(jì)電算化的硬件和軟件及其管理;②會(huì)計(jì)電算化操作管理,含職責(zé)權(quán)限管理、基本操作要求和數(shù)據(jù)處理;③信息安全管理;④檔案管理。
第十六章附則
在改革開(kāi)放之后,我國(guó)會(huì)計(jì)體系得到了有效的完善,會(huì)計(jì)制度變得比之以往更加的準(zhǔn)確,會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是多種多樣的,各類(lèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)都離不開(kāi)會(huì)計(jì)核算工作,在相關(guān)學(xué)界專家學(xué)者的研究下,有關(guān)于會(huì)計(jì)制度的研究越來(lái)越多元。但是在各類(lèi)因素的影響下,很多人都將重點(diǎn)放置在企業(yè)會(huì)計(jì)制度的研究上,不關(guān)注高校會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題,本文就從這一內(nèi)容出發(fā)來(lái)分析兩者之間的異同。
對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范體系的研究
從西方會(huì)計(jì)理論角度而言,會(huì)計(jì)包括盈利組織會(huì)計(jì)以及非盈利組織會(huì)計(jì)方面,從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,會(huì)計(jì)體系則由預(yù)算會(huì)計(jì)體系與企業(yè)會(huì)計(jì)體系組成,早在2004年,國(guó)家相關(guān)部門(mén)就明確了會(huì)計(jì)體系的構(gòu)成框架,前者是以開(kāi)展會(huì)計(jì)預(yù)算管理為主的工作,可以對(duì)事業(yè)單位和行政管理單位的會(huì)計(jì)情況進(jìn)行全面的預(yù)算管理。高校會(huì)計(jì)制度屬于會(huì)計(jì)體系的有機(jī)組成部分,無(wú)論是在管理模式與經(jīng)營(yíng)目標(biāo),還是產(chǎn)權(quán)關(guān)系上,與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系都有著一定的差異。
目前執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)DD財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》是2006年的,為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息透明度,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》,財(cái)政部修訂了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)――財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》,自2014年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行,鼓勵(lì)在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。
高校會(huì)計(jì)制度最早于1998年實(shí)施,在2009年,國(guó)家了關(guān)于《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(征求意見(jiàn)稿)》,從這一方面可以窺探出高校會(huì)計(jì)制度發(fā)展趨勢(shì),而關(guān)于企業(yè)制度的規(guī)定最早實(shí)施于2002年,在2007年,國(guó)家了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容有了重新的界定,這有效促進(jìn)了高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的完善。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和高校會(huì)計(jì)制度的內(nèi)部區(qū)別
企業(yè)會(huì)計(jì)和高校會(huì)計(jì)兩者有共同點(diǎn),但也有一些制度方面存在區(qū)別,總體而言,高校會(huì)計(jì)制度相對(duì)單一,兩者會(huì)計(jì)制度的區(qū)別主要集中于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)科目三個(gè)方面,具體如下:
會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的差異。首先,高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)比較特殊,高校所采用的會(huì)計(jì)核算,主要是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)體系,一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,但是有一部分的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者經(jīng)濟(jì)事務(wù)的核算是應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
與高校會(huì)計(jì)核算制度不同,企業(yè)核算制度是建立在權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上,顧名思義,權(quán)責(zé)發(fā)生制即根據(jù)權(quán)利與責(zé)任來(lái)決定費(fèi)用歸屬期的制度,只要相關(guān)得用在當(dāng)期受到,那么無(wú)論這個(gè)款項(xiàng)是否支出,都需要將其納入本期費(fèi)用中。反之亦然。如果這項(xiàng)費(fèi)用并非當(dāng)期款項(xiàng),即使是真正有出入賬,也不需要納入本期費(fèi)用。
例如:2015年1月份某公司賣(mài)出存貨,經(jīng)營(yíng)所得是兩萬(wàn)元,并且對(duì)客戶開(kāi)具發(fā)票,但是在1月份并未收回貨物貨款,一直到2015年3月份才將該貨款收回。此時(shí),此應(yīng)收賬款必須計(jì)入2015年1月份應(yīng)收賬款。因?yàn)榇斯P業(yè)務(wù)是在2015年1月份發(fā)生并且對(duì)客戶開(kāi)具發(fā)票,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則,應(yīng)做入2015年1月份的收入,而不是記錄在款項(xiàng)收回的3月份。
權(quán)責(zé)發(fā)生制從一個(gè)層面反映出企業(yè)當(dāng)期收入和支出情況,可以反映出企業(yè)真正的經(jīng)營(yíng)成果,因此該種制度已經(jīng)在企業(yè)管理工作中得到了廣泛的應(yīng)用。在高校之中,在計(jì)算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與其他事項(xiàng)時(shí),也需要應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制度,高等學(xué)校的的資金絕大部分是來(lái)自于政府的財(cái)政撥款,所以高等學(xué)校每年度的費(fèi)用流程是編制年度預(yù)算――送入審批――編制決算報(bào)告。一旦年度預(yù)算被審批下來(lái),高等學(xué)校的財(cái)務(wù)支出就會(huì)受到年度預(yù)算的制約。其會(huì)計(jì)核算的主要是財(cái)政資金的撥入、使用及結(jié)余,采用收服實(shí)現(xiàn)制作作為高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)。高等學(xué)校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)使用會(huì)計(jì)基礎(chǔ)中的收付現(xiàn)實(shí)制更加能夠發(fā)揮高等學(xué)校作為會(huì)計(jì)主體會(huì)計(jì)在其資金流轉(zhuǎn)上的控制和限制作用,使其與申報(bào)財(cái)政的總預(yù)算會(huì)計(jì)的計(jì)量方法保持一致,并且滿足事業(yè)單位預(yù)算管理的需求。
會(huì)計(jì)要素的差異。高校會(huì)計(jì)要素主要由五部分構(gòu)成,分別是:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出;而企業(yè)會(huì)計(jì)要素包含六大要素,除了資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出四個(gè)要素與高校相同之外,還多了所有者權(quán)益和費(fèi)用兩種要素,這是兩者在組成要素方面的明顯差別。
與企業(yè)會(huì)計(jì)不同,高校會(huì)計(jì)不會(huì)涉及所有者權(quán)益的概念,在高校中,核心概念是凈資產(chǎn),之所以采用該種方式,這是由于高校財(cái)政制度來(lái)決定的,一般情況下,我國(guó)高校都是由政府部門(mén)撥款成立,不會(huì)涉及到轉(zhuǎn)讓權(quán)的問(wèn)題。同時(shí),高等院校并非經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,其存在的意義是為國(guó)家的發(fā)展提供大批人才,也就是說(shuō),高校存在的意義并非“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”,而是它的“社會(huì)價(jià)值”,不需要采用盈利的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
此外,高校會(huì)計(jì)工作中不會(huì)涉及“費(fèi)用”的問(wèn)題,之所以這樣,是由于高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在著巨大的差異,不是采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的會(huì)計(jì)體系,而是應(yīng)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的開(kāi)機(jī)體系,在進(jìn)行核算時(shí)需要應(yīng)用收付現(xiàn)實(shí)制度,不會(huì)出現(xiàn)債券的糾紛。
會(huì)計(jì)科目的差異。要分析高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度之間的差異,其中的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題就是分析兩者會(huì)計(jì)科目的不同,對(duì)于高校而言,在從事會(huì)計(jì)核算工作時(shí),必須要以自身的制度規(guī)定為出發(fā)點(diǎn),如果不涉及相關(guān)的內(nèi)容,可以根據(jù)具體的情況進(jìn)行刪減和合并。每一項(xiàng)內(nèi)容都需要設(shè)置好項(xiàng)目編號(hào),便于后續(xù)工作的順利進(jìn)行,在非必要情況下,禁止打亂重編。此外,在填制賬簿的過(guò)程中,需要嚴(yán)格根據(jù)編號(hào)進(jìn)行,不得亂填。
企業(yè)會(huì)計(jì)科目主要由資產(chǎn)類(lèi)、負(fù)債類(lèi)、權(quán)益類(lèi)、成本類(lèi)、損益類(lèi)五大類(lèi)組成。從本質(zhì)上而言,高校會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)基本一致,都包括現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)交稅金。而雖然企業(yè)會(huì)計(jì)和高校會(huì)計(jì)都屬于會(huì)計(jì)制度的一份子,但是由于兩者分支不同,所以在科目中設(shè)置有所不同。以高校會(huì)計(jì)凈資產(chǎn)為例,其涉及的內(nèi)容有經(jīng)營(yíng)結(jié)余、事業(yè)結(jié)余兩個(gè)內(nèi)容,而這兩個(gè)內(nèi)容在企業(yè)核算中是不會(huì)涉及的,企業(yè)核算的重點(diǎn)是集中在所有者權(quán)益上,如本年利潤(rùn)、實(shí)收資本等等,這些內(nèi)容也不會(huì)出現(xiàn)在高校會(huì)計(jì)核算只能夠。以常見(jiàn)的先進(jìn)收支問(wèn)題為例,高校為“應(yīng)收及暫付款”,而企業(yè)是錄入在借記中的“其他應(yīng)收款”,高等學(xué)校會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)的貸記均為“現(xiàn)金或銀行存款”。如果企業(yè)想要向銀行貸款,需要區(qū)分具體是短期貸款還是長(zhǎng)期貸款,而高校是不存在這一問(wèn)題的。
綜合而言,企業(yè)會(huì)計(jì)制度與高校會(huì)計(jì)制度都是出自同一個(gè)體系中,在內(nèi)容的設(shè)置上存在一些共通之處,但是,兩者之間的會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目都存在差異,這就致使兩者會(huì)計(jì)科目設(shè)置情況也表現(xiàn)出了極大的差異,企業(yè)中很多的科目高校會(huì)計(jì)是不會(huì)涉及的,高校會(huì)計(jì)也是如此,但是其核算內(nèi)容具有一定的共性。此外,在業(yè)務(wù)內(nèi)容相同的情況下,高校會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)使用的科目是存在差異的,從本質(zhì)上而言,企業(yè)會(huì)計(jì)制度可以更好的反映出企業(yè)負(fù)債情況,而高校會(huì)計(jì)制度則可以反映出高校出入賬情況。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校會(huì)計(jì)制度的推動(dòng)
企業(yè)會(huì)計(jì)和高等學(xué)校會(huì)計(jì)是分屬于企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系和預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)范體系,其根據(jù)只能的不同應(yīng)用在不同的會(huì)計(jì)核算主體。從本質(zhì)上而言,企業(yè)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展,有效加速了高校會(huì)計(jì)制度的發(fā)展步伐。
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的推薦,高等學(xué)校的費(fèi)用來(lái)源越來(lái)越多元化,而不再局限于國(guó)家和各級(jí)政府的財(cái)政撥款。正是由于這樣的發(fā)展,高等學(xué)校的經(jīng)營(yíng)效益使得高等學(xué)校的會(huì)計(jì)核算有了一定的困難。現(xiàn)行的、一直沿用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的簡(jiǎn)單收付現(xiàn)實(shí)制不再能滿足高等學(xué)校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ),而企業(yè)相關(guān)的債權(quán)發(fā)生制度則給予高校莫大的啟示。
另外一個(gè)其實(shí)就是關(guān)于資產(chǎn)折舊的。就現(xiàn)階段來(lái)看,我國(guó)各個(gè)高校中的會(huì)計(jì)制度中,固定資產(chǎn)不存在這就問(wèn)題,實(shí)際上,固定資產(chǎn)的折舊在高校中是廣泛存在的,久而久之,高校固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值會(huì)越來(lái)越低,這是不符合會(huì)計(jì)信息真實(shí)性與客觀性的特點(diǎn)的。
總而言之,隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,高等學(xué)校的會(huì)計(jì)理論和時(shí)間也需要隨之發(fā)展,高等學(xué)校的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注會(huì)計(jì)規(guī)范體系中的新變化,及時(shí)、準(zhǔn)確地了解會(huì)計(jì)新動(dòng)向和有關(guān)規(guī)定,在明確兩種會(huì)計(jì)制度差別的基礎(chǔ)上,借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度來(lái)促進(jìn)我國(guó)高校會(huì)計(jì)制度的發(fā)展,努力推動(dòng)高等學(xué)校的會(huì)計(jì)制度改革。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;舊醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;對(duì)比
中圖分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)06-0-01
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的確立,也進(jìn)一步的加深了我國(guó)同世界的聯(lián)系,特別是我國(guó)正式加入世貿(mào)組織之后,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,也給我國(guó)醫(yī)院領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)了不小的沖擊。我國(guó)醫(yī)院行業(yè)的發(fā)展當(dāng)中既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇,如何針對(duì)醫(yī)院財(cái)會(huì)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以解決和完善將是我國(guó)醫(yī)療行業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。
一、推行新財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于醫(yī)院的必要性
我國(guó)基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照有關(guān)醫(yī)療行業(yè)財(cái)會(huì)制度規(guī)范和通知,制定和出臺(tái)了新的有關(guān)于醫(yī)院財(cái)會(huì)管理工作的制度,這也標(biāo)志著醫(yī)院財(cái)會(huì)制度完成了從舊到新的改革。
醫(yī)院日常的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理是其中比較重要的保障性工作,起到了非常關(guān)鍵的保障和服務(wù)的作用,保證醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的合理性,對(duì)減少醫(yī)院的資金支出,提高醫(yī)院總體的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益都有著非常重大的意義?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)出臺(tái)的有關(guān)財(cái)會(huì)制度,主要是因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展,同時(shí)對(duì)醫(yī)療行業(yè)的要求也越來(lái)越高,根據(jù)當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)情況,舊的財(cái)會(huì)制度顯然無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的發(fā)展和需要,為使我國(guó)醫(yī)院領(lǐng)域更具競(jìng)爭(zhēng)性,充滿新的活力,完成我國(guó)醫(yī)療行業(yè)資源的最優(yōu)配置,國(guó)家對(duì)我國(guó)醫(yī)療行業(yè)財(cái)會(huì)制度未來(lái)發(fā)展進(jìn)行仔細(xì)分析以及調(diào)研以后,確定了采用新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度取代舊有的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度,這樣也能給我國(guó)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展給予足夠的保障。
二、醫(yī)院新舊財(cái)會(huì)制度的差異
新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度相比舊的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度在使用的范圍上進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步明確了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體適用的財(cái)會(huì)制度。
(一)醫(yī)院新舊財(cái)會(huì)制度產(chǎn)生的具體背景以及目的不同
通過(guò)對(duì)醫(yī)院新的財(cái)會(huì)制度與舊的財(cái)會(huì)制度做出比較的過(guò)程中能夠發(fā)現(xiàn):醫(yī)院舊的財(cái)會(huì)制度提出的大背景主要是由于國(guó)家希望實(shí)現(xiàn)我國(guó)的醫(yī)院行業(yè)內(nèi)財(cái)會(huì)制度具體的執(zhí)行過(guò)程中能夠更為統(tǒng)一化和規(guī)范化,另外加強(qiáng)我國(guó)醫(yī)院行業(yè)在進(jìn)行財(cái)會(huì)制度的核算工作中所收集到的信息更具可靠性和真實(shí)性,而在管理的工作中包括全部的醫(yī)院;然而醫(yī)院新的財(cái)會(huì)制度則因?yàn)閲?guó)家希望進(jìn)一步做到醫(yī)院在具體財(cái)務(wù)管理工作中投入的資金可以進(jìn)行合理的利用,對(duì)醫(yī)院的財(cái)會(huì)制度進(jìn)行規(guī)范,新的財(cái)會(huì)制度降低了對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的實(shí)際力度,一些具有強(qiáng)制性質(zhì)的規(guī)定相對(duì)有了大幅度的減少。
(二)醫(yī)院新舊財(cái)會(huì)制度在處理中的差異
舊的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候非常的嚴(yán)格,不過(guò)卻并不足夠的細(xì)致和全面,所運(yùn)用的管理方式也非常單一;而醫(yī)院新的財(cái)會(huì)管理制度卻在管理的工作中相對(duì)更為細(xì)致和全面,對(duì)于醫(yī)院實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的醫(yī)療方面的補(bǔ)助以及科研項(xiàng)目和管理的費(fèi)用這些方面具體的財(cái)務(wù)管理作出了一定的補(bǔ)充與完善,極大的提升了醫(yī)院財(cái)會(huì)管理工作的工作效率。另外,新財(cái)會(huì)制度實(shí)際的管理工作中依靠了網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的力量,使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作更具規(guī)范性以及科學(xué)性,創(chuàng)建了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的信息化系統(tǒng),理論上實(shí)現(xiàn)了針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行工作中的全程以及全方位的監(jiān)督與管理。
三、醫(yī)院實(shí)行新財(cái)會(huì)制度的意義
新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度相比較舊的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度有著非常明顯的優(yōu)勢(shì),新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度更加能夠達(dá)到現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)于醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理以及資源最優(yōu)配置方面的要求。新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度在實(shí)際的發(fā)展當(dāng)中雖然也獲得了非常多出色成績(jī),不過(guò),新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度并不是非常的成熟和健全,還應(yīng)當(dāng)醫(yī)院具體的財(cái)務(wù)管理人員在工作的過(guò)程當(dāng)中積極的積累經(jīng)驗(yàn)以及總結(jié)教訓(xùn)和不足。
(一)新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度符合社會(huì)發(fā)展的潮流
伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的充分確立以及時(shí)代的更新發(fā)展,還有科技領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度具體制定的過(guò)程當(dāng)中有效的依靠了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù),完成了財(cái)務(wù)管理與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的完美結(jié)合,這在很大程度上加強(qiáng)了醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作方面的有效性,形成了醫(yī)院在財(cái)會(huì)管理工作方面完整的管理體系,最大限度的提高了醫(yī)院財(cái)會(huì)管理工作的實(shí)際效果,進(jìn)一步提升了醫(yī)院在整個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,為了醫(yī)院進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。
(二)新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度在管理上相對(duì)規(guī)范
新醫(yī)院的財(cái)會(huì)制度同舊有的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度比較起來(lái),新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度相對(duì)來(lái)說(shuō)更加的規(guī)范,醫(yī)院財(cái)務(wù)在進(jìn)行預(yù)算管理的工作當(dāng)中,其想到以及牽涉到范圍更加廣泛和全面,在管理的具體手段上也更加多變靈活,有著非常強(qiáng)的針對(duì)性,這也提高了醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理工作中的合理性以及科學(xué)性,加強(qiáng)了醫(yī)院對(duì)于醫(yī)療成本方面的控制能力和所投資金在使用上的實(shí)際效率,也給醫(yī)院創(chuàng)造了更多的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益,新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度在實(shí)際的管理工作當(dāng)中還加強(qiáng)了對(duì)于財(cái)務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)方面的管理,在管理的具體方式上選擇了現(xiàn)金的流量表等一些報(bào)表的管理手段,對(duì)醫(yī)院實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行了有效的規(guī)范,也給醫(yī)院平時(shí)正常高效的運(yùn)行提供了有力的保障。
總體來(lái)說(shuō),醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的創(chuàng)新和發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期和系統(tǒng)的工程,會(huì)涉及到很多方面的相關(guān)工作,而新近的醫(yī)院的財(cái)會(huì)制度當(dāng)中還存在著許多問(wèn)題,還沒(méi)有達(dá)到相對(duì)的成熟以及完善。所以,這就需要醫(yī)院相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員能夠在實(shí)際工作當(dāng)中對(duì)一些缺陷進(jìn)行有效的補(bǔ)充與完善,為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院在未來(lái)的可持續(xù)性的發(fā)展,也為保障國(guó)家和人民群眾的切身利益起到積極和重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]尹洪成,劉彥玲,宋執(zhí)玉,李瑋.新醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新及應(yīng)對(duì)[J].醫(yī)學(xué)信息(下旬刊),2011(10).
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)制度改革 問(wèn)題 措施
為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,20世紀(jì)90年代我國(guó)開(kāi)始在會(huì)計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行改革,取得了一定的成就,建立了相對(duì)完善的會(huì)計(jì)制度。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度越來(lái)越暴露出局限性、滯后性。因此對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行新一輪重大改革具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文主要從分析我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題入手,深入探討我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的措施。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段,我國(guó)會(huì)計(jì)改革實(shí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》并存的模式。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)最初,其目標(biāo)是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度,主要參照的是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這種做法忽略了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生的條件與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)之間的差別。我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中,也考慮到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),但還存在一些問(wèn)題亟待改進(jìn)。
1. 會(huì)計(jì)制度改革的國(guó)際化進(jìn)程緩慢
我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革在逐步推進(jìn),但還存在一些不足?,F(xiàn)行的會(huì)計(jì)規(guī)范與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間存在很大的差異,這也造成了我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的國(guó)際化進(jìn)程緩慢,會(huì)計(jì)信息缺乏國(guó)際可比性。
2. 會(huì)計(jì)制度缺乏靈活性與協(xié)調(diào)性
我國(guó)出臺(tái)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》后,頒布了一系列的會(huì)計(jì)制度,并規(guī)定了很多事項(xiàng)的核算與報(bào)告程序。比如在設(shè)置報(bào)表種類(lèi)時(shí),工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)分配表、商品銷(xiāo)售利潤(rùn)明細(xì)表等,但《公司法》規(guī)定企業(yè)要編制一些基本報(bào)表外,還要有財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),而沒(méi)有要求編制主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表等。《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》規(guī)定要包含資產(chǎn)損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、股東權(quán)益增減變動(dòng)表、利潤(rùn)分配表等。從中可以看出相關(guān)法律的規(guī)定存在一些差異,這在具體操作中會(huì)使會(huì)計(jì)人員無(wú)所適從。
3. 會(huì)計(jì)制度的具體行為規(guī)范與企業(yè)改革需求不相符
現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)規(guī)范基本上都是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下形成的。首先與企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化的需求不相符。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)面臨著多元經(jīng)營(yíng),這也會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)涉及到多種行業(yè)。而現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范要求企業(yè)對(duì)不同的行業(yè)、不同的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設(shè)置賬戶,無(wú)形中增加了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作量,很難從整體上反映出綜合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,從而影響會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。其次不利于比較與分析行業(yè)的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)制度使得不同的行業(yè)、不同的企業(yè)在會(huì)計(jì)處理時(shí)采用的程序、方法等存在差異,不利于會(huì)計(jì)信息在企業(yè)、行業(yè)之間的比較,不利于資源的優(yōu)化配置。最后影響投資主體的有效財(cái)務(wù)監(jiān)督。投資主體監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)主要依靠企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,投資主體考慮增加收益、回避風(fēng)險(xiǎn)的緣由,經(jīng)常會(huì)把資金從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行業(yè),從而改變投資對(duì)象。但由于不同行業(yè)執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,投資主體要想進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督必須了解不同行業(yè)會(huì)計(jì)信息,增加了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度,影響財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量與效率。
4. 會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏系統(tǒng)性與完整性
現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度必須具備系統(tǒng)性與完整性。完整性是說(shuō)會(huì)計(jì)制度要包含全部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),每一個(gè)會(huì)計(jì)行為,每一會(huì)計(jì)事項(xiàng)都對(duì)應(yīng)相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。系統(tǒng)性是說(shuō)在統(tǒng)一的會(huì)計(jì)目標(biāo)基礎(chǔ)上,由多層次、多分支的會(huì)計(jì)制度構(gòu)成的統(tǒng)一體。但現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度基本上都是根據(jù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,會(huì)計(jì)制度構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性。
二、 深化我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的措施
1. 強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制
執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中加強(qiáng)約束和監(jiān)督,是保證會(huì)計(jì)制度嚴(yán)肅性的關(guān)鍵,也是會(huì)計(jì)制度改革的重要內(nèi)容。因此,首先要加強(qiáng)會(huì)計(jì)主體的自我約束。具體來(lái)說(shuō),各會(huì)計(jì)主體的自我約束主要是在國(guó)家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的基礎(chǔ)上,制定出與會(huì)計(jì)主體相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,從而規(guī)范行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)行為。另外,相關(guān)管理部門(mén)還要監(jiān)督會(huì)計(jì)人員執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,并在業(yè)績(jī)考核中納入會(huì)計(jì)人員執(zhí)行和遵守會(huì)計(jì)制度的情況,從而調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極主動(dòng)性。其次加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。外部監(jiān)督部門(mén)主要指財(cái)政部門(mén)、稅收部門(mén)等應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的人員給予嘉獎(jiǎng),對(duì)違反會(huì)計(jì)制度的根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予出發(fā),促使各會(huì)計(jì)主體自覺(jué)遵守相應(yīng)制度。
2. 推動(dòng)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展,必須不斷地完善會(huì)計(jì)規(guī)范,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,現(xiàn)階段要推動(dòng)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程。首先要根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)范構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范結(jié)構(gòu)框架,制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,完善行業(yè)會(huì)計(jì)制度向具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)變。其次要根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)會(huì)計(jì)處理方法、原則來(lái)完善我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范中的相關(guān)程序與方法。
3. 按市場(chǎng)需求構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)制度
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,由不完善走向完善,因此會(huì)計(jì)制度要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地完善,以適應(yīng)社會(huì)需求。首先要建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。國(guó)家相關(guān)部門(mén)要根據(jù)行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范等制定適應(yīng)于各行各業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使不同的行業(yè)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。其次制定完善的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。這需要相關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)常規(guī)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)制度,并制定出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。
總之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提升,會(huì)計(jì)信息在企業(yè)決策和投融資活動(dòng)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用,這對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度也提出了高要求。因此,要逐步推行會(huì)計(jì)制度改革,使會(huì)計(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)英語(yǔ) 會(huì)計(jì)畢業(yè) 會(huì)計(jì)職稱 會(huì)計(jì)審計(jì) 會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)課程總結(jié) 會(huì)計(jì)舞弊論文 會(huì)計(jì)管理 會(huì)計(jì)實(shí)習(xí) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀