旅游區(qū)規(guī)劃
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旅游區(qū)規(guī)劃范文第1篇
1.旅游規(guī)劃的內(nèi)涵
1.1含義
旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的綱領和藍圖，是促進旅游業(yè)健康發(fā)展的重要條件。美國旅游規(guī)劃者岡恩（Gunn C.A.,1979）曾指出：“規(guī)劃作為對未來的預測，處理可預見的事件，是唯一能使旅游業(yè)獲得好處的方法。”
旅游規(guī)劃至今沒有公認的定義，“規(guī)劃”一詞本身具有“謀劃”、“籌劃”、“全面的長遠的發(fā)展計劃”的含義。
1.2類型
旅游規(guī)劃基本分為兩大類：旅游發(fā)展規(guī)劃與旅游開發(fā)建設規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)或旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，其主要內(nèi)容是確定旅游業(yè)在該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)地位、發(fā)展目標、發(fā)展階段、總體形象、資源品位、市場定位、總體布局、主導產(chǎn)品、旅游基礎和服務設施建設、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施和保障體系。旅游發(fā)展規(guī)劃是地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的組成部分，是該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略綱領，對該區(qū)域下屬各地方的旅游開發(fā)建設具有規(guī)劃和指導意義。旅游發(fā)展規(guī)劃一般為五年以上的中長期規(guī)劃。
1.3目的
旅游規(guī)劃總的目的是有計劃、有步驟的，而且是合理科學的發(fā)展旅游事業(yè)，以便減少無計劃的盲目性，不符合客觀實際的速成性和無政府主義的自流性，增強認識的自覺性和行動的計劃性、科學性。具體來說，旅游規(guī)劃的目的在于：建立一套相應于風景資源結構的對應結構變換系統(tǒng)，為旅游管理提供戰(zhàn)略性方向和相應對策。
2.城市周邊風景旅游區(qū)總體規(guī)劃研究
2.1風景旅游區(qū)規(guī)劃
2.1.1風景旅游區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的聯(lián)系
城市周邊風景旅游區(qū)規(guī)劃是城市、區(qū)域規(guī)劃的組成部分。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的一項產(chǎn)業(yè)，具有相應的用地要求。把城市周邊旅游用地作為城市的有機組成部分，融合到城市的整體構造中，可以最大限度地減少土地利用沖突，實現(xiàn)用地的綜合平衡和協(xié)調(diào)。城市與區(qū)域規(guī)劃應注意旅游資源與環(huán)境的保護和開發(fā)利用，將其作為城市總體規(guī)劃的不可缺少的專項規(guī)劃，與城市土地利用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、市政公用設施規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等綜合協(xié)調(diào)。城市周邊風景旅游區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃應同步進行。城市總體規(guī)劃在確定城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向等關鍵問題時要把旅游發(fā)展作為一個重要的方面來考慮。
2.1.2風景旅游區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃的區(qū)別
a.功能上的區(qū)別。
宏觀上，城市規(guī)劃是對國家城市發(fā)展進行宏觀調(diào)控的手段，而旅游區(qū)規(guī)劃是政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行宏觀調(diào)控的手段。微觀上，城市規(guī)劃是對具體的城市建設活動進行協(xié)調(diào)的工具，使它們處于有序的發(fā)展過程之中。風景旅游區(qū)規(guī)劃是對景區(qū)旅游設施與基礎設施配合協(xié)調(diào)，以使旅游生產(chǎn)部門能夠合理、有效、健康地發(fā)展。
b.空間規(guī)模上的差別。
城市規(guī)劃的地域空間規(guī)模一般在幾平方公里左右。旅游規(guī)劃就空間規(guī)模而言從大到小可以分為多個層次。與城市規(guī)劃規(guī)模相似的只有城市旅游規(guī)劃和旅游區(qū)一級的規(guī)劃。國家旅游規(guī)劃和省級旅游規(guī)劃的空間規(guī)模均大于城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)模，在規(guī)劃的內(nèi)容上也不如后者具體。
c.內(nèi)容上的區(qū)別。
城市旅游規(guī)劃從內(nèi)容上，大致可分為：旅游吸引物規(guī)劃、旅游服務規(guī)劃、旅游基礎設施規(guī)劃、旅游市場分析和研究、旅游地CI（旅游地形象規(guī)劃）和GS（顧客滿意度）旅游保護系統(tǒng)規(guī)劃、旅游防災規(guī)劃等。
2.2城市周邊風景旅游區(qū)的概念界定
結合中國旅游度假業(yè)發(fā)展的特點，我們認為，城市周邊風景旅游區(qū)的概念應該界定為：位于城市周邊區(qū)域，旅游資源相對集中環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和旅游條件，旅游功能相對完整獨立，為城市居民游憩、休閑、健身、康體等目的而設計、經(jīng)營的應能夠提供相應旅游度假設施和服務的旅游目的地整體。它的外延應該是廣泛的包括并涵蓋了從旅游度假村到大型旅游度假區(qū)的度假目的地。
3.城市周邊風景旅游區(qū)規(guī)劃基本內(nèi)容
3.1風景旅游區(qū)規(guī)劃的要點
風景區(qū)的規(guī)劃完全不同于城市規(guī)劃，總體規(guī)劃類似區(qū)域規(guī)劃。不同的風景旅游區(qū)屬于不同的類型，有著不同的地形地貌，地質(zhì)構造，不同的景觀特色。而其規(guī)劃則必須與本風景區(qū)的地形地貌，地質(zhì)條件、風景資源、景點、觀景點、游覽路線等風景環(huán)境的實際情況相配合。因此規(guī)劃的第一步就是要做詳細的踏勘調(diào)查，收集資料，研究分析，編制多方案比較，選擇最佳方案。
3.2風景旅游區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容
3.2.1風景資源的開發(fā)價值
風景旅游區(qū)是具有游覽、科學與歷史文化價值的風景資源所構成的自然空間。風景旅游資源包括自然風景資源和人文風景資源，它們的巧妙結合構成了千變?nèi)f化的景象。
3.2.2區(qū)位的適宜性
區(qū)位是自然地理位置、經(jīng)濟地理位置和交通地理位置在空間地域上有機結合的具體表現(xiàn)。優(yōu)越的地理區(qū)位是城市周邊風景旅游區(qū)規(guī)劃發(fā)展的先決條件。交通區(qū)位也是旅游區(qū)建設必須考慮的條件。城市周邊風景旅游區(qū)應該布局在城市周邊且在都市圈內(nèi)，并位于交通干線的附近，一般距離市區(qū)不超過30km（在1小時交通圈內(nèi)）。
3.3影響城市周邊風景旅游區(qū)的基本地理因子
3.3.1區(qū)位
旅游項目的區(qū)位評估包括兩個層面，即宏觀區(qū)位條件和微觀區(qū)位條件。宏觀區(qū)位的選擇又稱第一選址，意指旅游項目建在哪個城市或哪個區(qū)；微觀區(qū)位選擇又稱第二選址，是指在第一選址確定后具置的選擇。兩者中，前者更為重要。
3.3.2氣候
目前人們更加倡導“生態(tài)旅游”，這是對空氣質(zhì)量的要求占主要方面。大氣自然環(huán)境中的負離子濃度達到每立方厘米4000個時，有益人們健康長壽。
3.3.3地形
作為風景區(qū)大體上的規(guī)劃用地為緩坡地，和緩起伏的地形，既不影響工程建設，又富有變化，具有層次感和韻律感。
3.3.4地質(zhì)地貌
有三方面影響，一是景觀方面，形成背景景觀和觀光景觀；二是旅游適宜性方面；三是對于基礎設施建設的影響。
3.3.5動植物
從景觀角度來說，茂密的森林，良好的林相是旅游區(qū)內(nèi)的重要資源。如在一些規(guī)劃的水域附近通過技術手段培育濕地，種植多種水生植物，通過定時定點投放鳥食吸引鳥類，形成鳥群景觀；配合自然植物景觀，在一定區(qū)域內(nèi)散放小型動物，也是一種滿足游客回歸自然，閑情逸趣的向往。
3.3.6交通
交通運輸網(wǎng)的布局，可以在一定程度上彌補風景旅游區(qū)地理位置的不足，把各景域單元聯(lián)系起來，使其實現(xiàn)價值的增值。
3.3.7人文
旅游區(qū)所在區(qū)域的社會人文條件對于規(guī)劃項目、運轉環(huán)境和市場前景意義重大。周邊城市的消費水平與旅游休閑意識直接決定市場前景。
4.小結
城市周邊旅游是20世紀80年代迅速發(fā)展起來的一種旅游新現(xiàn)象，是發(fā)生在城市周邊區(qū)域的各種游憩活動及以城市周邊區(qū)域為旅游目的地、以城市為旅游吸引物招徠游客的各種旅游活動的總稱；城市周邊旅游已成為現(xiàn)代旅游和現(xiàn)代都市生活的一個重要組成部分。所以，做好城市周邊風景旅游區(qū)的規(guī)劃至關重要。
【參考文獻】
［1］陳小卉.都市圈發(fā)展階段及其規(guī)劃重點探討[J].城市規(guī)劃.2003,27（6）.
旅游區(qū)規(guī)劃范文第2篇
關鍵詞:旅游區(qū)域;修建性詳細規(guī)劃;施工圖設計;總體規(guī)劃
1修建性詳細規(guī)劃與上位規(guī)劃
按照現(xiàn)行《旅游規(guī)劃通則》，旅游規(guī)劃包括旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃兩個部分。旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分為總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等。其中修建性詳細規(guī)劃的任務，是在總體規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的基礎上，對當前要建設的地段，進一步深化和細化，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。
在現(xiàn)行旅游規(guī)劃體系中，旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃是最具體、最具可操作性的一個層次，是聯(lián)系旅游區(qū)域總體規(guī)劃和施工圖設計的重要環(huán)節(jié)，也是整個旅游區(qū)域規(guī)劃體系中對規(guī)劃深度和具體內(nèi)容較難把握的一個規(guī)劃階段。
按照《旅游規(guī)劃通則》要求,旅游區(qū)在開發(fā)、建設之前,原則上應當編制總體規(guī)劃,小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細規(guī)劃。在旅游區(qū)規(guī)劃編制實踐中,委托方為了縮短規(guī)劃編制周期,節(jié)省規(guī)劃編制和規(guī)劃評審費用,有時會要求將旅游區(qū)域規(guī)劃的三個階段合并為兩個階段,即僅編制總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃,或者僅編制控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。有時委托方甚至直接繞過前兩個階段,在沒有編制總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的情況下, 要求規(guī)劃編制單位直接編制修建性詳細規(guī)劃。
為了配合旅游區(qū)建設需要和滿足市場需求,有時在沒有編制旅游區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的情況下,規(guī)劃編制單位直接承擔了修建性詳細規(guī)劃的編制任務。此時要特別把握處理好修建性詳細規(guī)劃與上位規(guī)劃的關系,贏應向委托方說明編制旅游區(qū)總體規(guī)劃的重要性,將規(guī)劃編制工作劃分為兩個階段，即第一階段先就總體規(guī)劃的一些重要內(nèi)容進行研究,主要包括應在總體規(guī)劃階段完成并對旅游區(qū)發(fā)展和建設較為重要的內(nèi)容,以及對修建性詳細規(guī)劃有重大影響的內(nèi)容,并就初步研究成果和下一步編制修建性詳細規(guī)劃的工作安排,與規(guī)劃項目委托方、旅游區(qū)所在地政府相關部門、有關專家和群眾代表進行充分溝通,基本達成共識;第二階段再全面開始編制修建性詳細規(guī)劃工作。
2修建性詳細規(guī)劃與施工圖設計
修建性詳細規(guī)劃應該具有很強的可操作性,并不意味著修建性詳細規(guī)劃可以取代施工圖設計。就建筑物來說,在總體規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和施工圖設計中三者之間的關系應該是:總體規(guī)劃研究旅游區(qū)內(nèi)部各個建筑群之間的關系,修建性詳細規(guī)劃研究一個特定建筑群內(nèi)部各個建筑單體之間的關系,施工圖設計研究每個建筑單體的建造方案。具體地說,在編制總體規(guī)劃時,應根據(jù)旅游區(qū)功能分區(qū)和建筑景觀系統(tǒng),以及基礎設施、服務設施、附屬設施建設需要,確定旅游區(qū)域內(nèi)應建造幾處建筑群,這些建筑群坐落在什么位置,應該具備哪些具體功能,規(guī)模有多大等。然后根據(jù)總體規(guī)劃所確定的旅游區(qū)域建設時序,對于當前需要建設的地段,編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃研究的重點問題是規(guī)劃對象內(nèi)部各個建筑單體之間的關系,包括確定建筑群主軸線和副軸線的設置方案,主體建筑和附屬建筑的組成,每個建筑物承擔的具體功能,各建筑物之間的空間距離和交通聯(lián)系,主要建筑物的體量、風格,以及各個建筑物共同構成的建筑景觀輪廓線等。
在修建性詳細規(guī)劃階段,有時也會涉及到建筑單體的一些問題。如旅游區(qū)內(nèi)需要建造仿古建筑時,應該確定要按照哪個朝代的風格進行設計建造,每個建筑物的面寬和進深分別為幾間,應采取哪種屋頂形式和臺基形式,因為中國古建筑具有森嚴的禮制等級,屋頂形式和臺基形式直接昭示了建筑物的等級。為了更直觀地表達規(guī)劃意圖,可能需要繪制建筑單體的效果圖,甚至平面圖、立面圖和剖面圖。這些問題不經(jīng)確定,就無法展開單體施工圖設計工作。但是這些工作還遠遠沒有達到施工圖設計的深度。施工圖設計成果是由一系列建筑圖,結構圖,水、電施工圖等組成,不是僅靠一張效果圖和幾張平面圖、立面圖、剖面圖就可以表達清楚的。而且在修建性詳規(guī)工作階段,也不應該達到施工圖設計深度,因為旅游區(qū)建設前期工作的階段劃分有其內(nèi)在的科學性,每一個階段的成果形成后,都應該經(jīng)過一定形式的論證、修改和完善。即使修建性詳細規(guī)劃做的很好,不需要進行任何修改,規(guī)劃人員也不應對下一階段的工作做出過多的剛性規(guī)定,以免干擾下一階段工作的正常進行。
總之,修建性詳細規(guī)劃與施工圖設計之間有密切的關系,但不應代替施工圖設計，當兩者需要有一定程度的交叉時,最多達到施工圖設計前期的方案設計即可。
3修建性詳細規(guī)劃編制的準備工作
(1)熟悉上位規(guī)劃相關內(nèi)容。做好一個特定地塊的修建性詳細規(guī)劃,不僅需要了解上位規(guī)劃對該地塊作出的各種控制性規(guī)定和引導性意見,還需要了解周邊各地塊的自然條件、功能定位、建設規(guī)模、與該地塊的關系,以及該地塊在整個旅游區(qū)域的功能定位、空間序列等。
(2)精確劃定規(guī)劃范圍。修建性詳細規(guī)劃是對旅游區(qū)內(nèi)特定地段的空間利用方案進行部署,其研究的空間范圍應有明確的邊界。在控制性詳細規(guī)劃階段,已經(jīng)根據(jù)各類用地的不同性質(zhì),詳細劃定了一些地塊界線,這個界線就是確定修建性詳細規(guī)劃用地范圍的依據(jù)。在旅游區(qū)規(guī)劃編制工作實踐中,有時委托方要求在完成總體規(guī)劃成果后,直接編制修建性詳細規(guī)劃,此時總體規(guī)劃僅輪廓性地確定了旅游區(qū)域的功能分區(qū),并沒有精確劃定各功能區(qū)的邊界,而且需要編制修建性詳細規(guī)劃的地塊,一般會小于總體規(guī)劃階段所劃分的功能區(qū),其用地范圍界線不明確,需要規(guī)劃人員重新確定用地邊界。劃定修建性詳細規(guī)劃用地邊界,應遵循一致性原則、主導因素原則、整體性原則和實用性原則,使所劃定的空間范圍土地利用主題突出、功能完整、空間集中、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、方便建設。
(3)準備基礎圖件。編制旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃需要使用的基礎圖件,包括外業(yè)調(diào)查底圖和規(guī)劃設計底圖。在編制總體規(guī)劃階段已經(jīng)形成了一些圖件成果,但總體規(guī)劃涉及的空間范圍比較大,圖件比例尺較小,一般情況下難以滿足修建性規(guī)劃編制階段要求,因此,需要重新收集、繪制較大比例尺的基礎圖件。現(xiàn)在可供利用的基礎地理信息比較豐富,很多地方都已完成1/10000地形圖測繪工作,另外通過互聯(lián)網(wǎng)也可獲得一些高清晰度的衛(wèi)星影像圖。但是旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃成果圖比例尺應達到1/500~1/2000,有時需要對預定的規(guī)劃用地范圍進行重新測繪或補充調(diào)繪。為了做好修建性詳細規(guī)劃工作,基礎圖件必須正確而明顯地反映規(guī)劃范圍內(nèi)地理環(huán)境各要素和現(xiàn)象之間相互聯(lián)系和相互制約的客觀規(guī)律。
4規(guī)劃編制中需要注意的問題
4.1關于建設用地豎向規(guī)劃設計
在研究旅游區(qū)建設方案時,除了采用平坡式地面以外,在進行用地豎向規(guī)劃設計時,宜將護坡、擋土墻、踏步和梯道等設施與建筑作為一個有機整體進行規(guī)劃;如果護坡、擋土墻、梯道等設施較多,其形式和尺度要盡量形成韻律感。在規(guī)劃中還要注意保留規(guī)劃用地范圍內(nèi)原有的制高點、俯瞰點和有明顯特征的地形、地物,并結合建筑物的布局,共同構筑美好的天際輪廓線。設計臺地時要注重防洪排澇工程需要,避免形成封閉的凹陷地,致使天然降水無法排出。
按照一般規(guī)律,擋土墻高度超過1.5m時,可以構成對視野和空間較明顯的圍合感。此時如果根據(jù)具體情況作一定的藝術處理,可以增加空間層次,豐富景觀內(nèi)容。藝術處理的方式可以是功能上的巧妙利用、形象的美化處理,也可以賦予一定文化內(nèi)涵。如根據(jù)環(huán)境設計的具體需要,用綠化進行遮擋或覆蓋可弱化擋土墻對視覺的影響,或者利用擋土墻構筑浮雕,豐富景觀內(nèi)涵。
在旅游區(qū),與城市建設不同的是一些擁有豐富建筑景觀的臺地往往會成為游客停留聚集地,尤其是當景觀要素分布在幾個錯落有致的臺地時,部署核心景觀要素的臺地更容易吸引較多游客聚集在其周圍,因此,每個臺地都要有足夠的公共活動空間,滿足游客游覽或短暫停留需要。必要時還應在臺地周邊設置防護圍欄,以保證游客安全。
4.2關于圖件
規(guī)劃圖件是規(guī)劃成果的重要組成部分,一套合格的修建性詳細規(guī)劃成果圖應具備科學性、現(xiàn)勢性、藝術性和實用性等特點[4]。
科學性指規(guī)劃圖所反映制圖對象指標完整、內(nèi)容可靠、表述精確,并具有地圖的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,能夠準確表達規(guī)劃設計意圖。在同一套規(guī)劃圖中,每張圖的制圖綜合、圖式圖例、輪廓界線、地圖概括、表示方法、地圖整飾等方面應統(tǒng)一協(xié)調(diào)?，F(xiàn)勢性指規(guī)劃圖上基本地理要素與當前現(xiàn)實的耦合程度。規(guī)劃人員所能得到的最新工作底圖可能是數(shù)年前繪制的,隨著時間的推移,水系、地形、建筑物、交通線、電力線路等都可能發(fā)生改變。規(guī)劃人員得到底圖后,應先查明地圖使用資料的截至日期,通過現(xiàn)場調(diào)研、補測,更新信息,準確反映當前現(xiàn)實地理要素。藝術性指規(guī)劃圖在清晰表達規(guī)劃設計意圖的同時,通過新穎的版式設計、巧妙的色彩運用、適度的信息負載量,給讀者帶來審美感受。實用性指修建性詳細規(guī)劃圖以其空間定位的準確性和表述方式的直觀性,在指導施工圖設計和旅游區(qū)域建設實踐中,具有文字成果所無法替代的作用。
目前旅游區(qū)規(guī)劃制圖技術標準尚未完善,作者認為可以參照一部分建筑行業(yè)有關制圖標準[5],用于指導旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃圖紙繪制工作。首先,圖紙幅面應該采用標準規(guī)格,但可根據(jù)美觀設計需要決定是否使用圖框線,也不必要像建筑制圖那樣設置標題欄和會簽欄;其次,同一個規(guī)劃項目的圖紙,除目錄及表格以外,最好采用一種幅面。采用標準圖紙幅面,比較符合人們審美習慣,而且在打印時可減少廢棄紙邊,降低成本。采用一種圖紙幅面,可以方便懸掛、裝訂和保存,如果一種圖紙幅面不能滿足需要,也不宜多于兩種。目前常用圖紙幅面分為A0(841mm×1189mm),A1(594mm×841mm),A2(420mm×594mm),A3(297mm×420mm),A4(210mm×297mm)等5種。
對于旅游區(qū)當前要建設的地段，應編制旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃。旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的任務：在總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃的基礎上，進一步深化和細化，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容：綜合現(xiàn)狀與建設條件分析、用地布局、景觀系統(tǒng)規(guī)劃設計、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設計、綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計、旅游服務設施及附屬設施系統(tǒng)規(guī)劃設計、工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設計、豎向規(guī)劃設計、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設計。旅游區(qū)域修建性詳細規(guī)劃的成果要求：規(guī)劃設計說明書和圖件，土圖件包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設計圖、豎向規(guī)劃設計圖、鳥瞰或透視等效果圖等。
參考文獻:
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旅游區(qū)規(guī)劃范文第3篇
[關鍵詞] 大九寨 國際旅游
一、“大九寨”的范圍
四川省將阿壩州的九寨溝縣、松潘縣、若爾蓋縣、紅原縣、黑水縣規(guī)劃為“大九寨”國際旅游核心區(qū)，范圍共32256km2。以成都、德陽、綿陽、廣元、汶川、茂縣、理縣、小金作為“大九寨”輻射區(qū)的區(qū)域構架。其中九寨和黃龍是“大九寨”的重要組成部分。
二、成立“大九寨”國際旅游區(qū)的意義
九寨溝、黃龍兩處世界遺產(chǎn)地旺季時人滿為患，旅游產(chǎn)品單一已成不爭的事實，多年來阿壩州其他眾多高品位旅游資源一直處于自然世界遺產(chǎn)地的“形象屏蔽區(qū)”。
“大九寨”國際旅游區(qū)是對阿壩州所有旅游資源的整合，把除“九寨-黃龍”的其他高等級旅游景觀推向世界，實現(xiàn)大區(qū)域、大旅游的跨越式發(fā)展；是為了進一步提升九寨溝、黃龍旅游區(qū)的產(chǎn)品檔次和服務管理水平；是為了大力整治周邊環(huán)境，完善重要景區(qū)和支撐中心基礎、服務設施建設；是為了全面促進阿壩州區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
三、“大九寨”國際旅游區(qū)旅游資源特色
“大九寨”國際旅游區(qū)旅游資源特點集中體現(xiàn)在奇山異水，熊貓之鄉(xiāng)，羌、藏風情及藏傳佛教文化，草原風光和遺址等五個方面?！按缶耪眹H旅游區(qū)具有高品位、容量大、多樣性、原始性和壟斷性的特點;是全球世界自然遺產(chǎn)地和生態(tài)保護區(qū)最多、最集中的自然生態(tài)旅游區(qū);是世界自然生態(tài)旅游的最佳目的地；是了解華夏民族歷史文化的重要民族走廊；是世界了解中國大熊貓及其相關自然生態(tài)環(huán)境的最佳窗口；是了解青藏高原形成過程以及了解現(xiàn)代新構造運動與地震活動的最理想地區(qū)。主要的旅游資源見下表。
四、“大九寨”國際旅游區(qū)旅游開發(fā)戰(zhàn)略構想
1.全球化發(fā)展戰(zhàn)略。大九寨國際旅游區(qū)是對阿壩州、四川省、西部，乃至中國、世界旅游業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略構想和策劃，是應“區(qū)域大旅游”、“區(qū)域大管理”的理念提出的全球化發(fā)展戰(zhàn)略。最終將其建設成集九寨溝-黃龍奇山異水、國寶大熊貓、羌藏風情于一體的世界自然遺產(chǎn)地旅游目的地，傾力打造“世界主流風光目的地”和“中國標志性景區(qū)目的地”國際化品牌。
2.建立全新的管理體制和經(jīng)營機制。新成立的“大九寨國際旅游開發(fā)區(qū)管委會”對景區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一促銷以及對人力資源的統(tǒng)一使用與整合。以國際旅游最新理念為指導思想，利用現(xiàn)代資本運作方式，用活、用足、用好旅游發(fā)展資金政策，建立全新的管理體制和經(jīng)營機制。
3.開發(fā)多功能旅游產(chǎn)品組合系列?！按缶耪睂⒂蛇^去單一的純觀光型向會議、觀光、休閑度假、運動探險等綜合功能型旅游產(chǎn)品轉變，深度挖掘旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，提高產(chǎn)品檔次，建成國際會議、休閑、商務、度假中心。近期著重推出九寨溝、黃龍世界自然遺產(chǎn)地奇山異水游，臥龍、四姑娘山熊貓故鄉(xiāng)自然生態(tài)觀光游，羌族歷史文化與民俗風情游和川西北大草原與藏族民俗風情游。
4.協(xié)同整合營銷理念，提升區(qū)域旅游形象?！皡f(xié)同整合營銷理念”是旅游市場營銷創(chuàng)新，是政府引導、協(xié)調(diào)一定旅游活動空間旅游業(yè)發(fā)展的一種體制、政策與觀念上的創(chuàng)新。從構建“完整的旅游活動空間”這一角度出發(fā)來建立“大九寨”協(xié)作區(qū)合作體制，對外以一個聲音、一個品牌集群、一個旅游產(chǎn)業(yè)板塊說話，實現(xiàn)形象認知度、美譽度的整體提升。
5.整體科學規(guī)劃，合理實施布局
統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，先易后難，分期建設。重點打造兩個主導精品景區(qū)――九寨溝、黃龍;打造三條旅游主環(huán)線:(1)川主寺-黃龍-九寨溝-神仙池-巴西-熱爾大草原-黃河九曲第一灣-瓦切-黑水-松潘縣城-川主寺（內(nèi)環(huán)線）;(2)成都-茂縣-大九寨國際旅游區(qū)內(nèi)環(huán)線-平武-綿陽-成都（東環(huán)線）;(3)成都-茂縣-大九寨國際旅游區(qū)內(nèi)環(huán)線-紅原-汶川-成都（南環(huán)線）；打通四個快速通道：大九寨-成都，大九寨-綿陽，大九寨-甘肅，大九寨-青海；建設五個重要旅游城鎮(zhèn)：九寨溝漳扎鎮(zhèn)，九寨溝縣城、若爾蓋唐克鄉(xiāng)，若爾蓋縣城，紅原縣城；建設六個優(yōu)先開發(fā)旅游景區(qū):甘海子九寨天堂國際會議度假旅游景區(qū)，神仙池自然生態(tài)旅游景區(qū)，牟尼溝自然生態(tài)旅游景區(qū)，紀念碑園旅游景區(qū)，九曲黃河第一灣旅游景區(qū)，日干喬文化第一景區(qū)。
6.保護旅游資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
首先，盡快實施大九寨生態(tài)保護規(guī)劃，控制每個旅游景區(qū)合理的環(huán)境容量，建立健全旅游資源管理監(jiān)測預警系統(tǒng)；第二，主要旅游通道、景區(qū)結合退耕環(huán)林、環(huán)草工程進行生態(tài)環(huán)境建設，形成良好的生態(tài)旅游環(huán)境；第三，加強對文物古跡和社會旅游資源的保護，貫徹執(zhí)行“搶救第一，保護為主，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，保持其原有的歷史風貌。
參考文獻:
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旅游區(qū)規(guī)劃范文第4篇
一、安的自然社會狀況
興安,位于廣西壯族自治區(qū)東北部,北距桂林市六十公里,是大桂林旅游區(qū)的組成部分之一。
興安,古為百越之地。戰(zhàn)國屬楚國。公元前214年泰始皇在興安境內(nèi)鑿通靈渠,興安成為“南連海域,北達中原”的重鎮(zhèn)。兩漢屬始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今興安設臨源縣。宋大歷三年(公元七六八年)稱全義縣。宗太平興國二年(公元九七七年)始稱興安。
興安位于東經(jīng)110°14’-110°56''''之間,北緯25°17''''-25°55''''之間,與全州縣、資源縣、靈川縣、龍勝縣相鄰?？偯娣e2348平方公里。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣人口37萬,以漢族為主。境內(nèi)土地肥沃,物產(chǎn)豐富,是全國白果、糧食、毛竹生產(chǎn)基地縣,全國農(nóng)業(yè)生態(tài)縣之一。
興安屬亞熱帶季風氣候。年降雨量在1600—2200mm之間,年平均氣溫17.8℃,氣候宜人,四季可游。境內(nèi)以丘陵、平原為主,分布著谷地、高山等地形。地勢由西北越城嶺山脈與西南都龐嶺山脈相對傾斜,形成兩山之間的狹長地帶,稱“湘桂走廊”。境內(nèi)最高峰貓兒山頂峰海拔2142米,為華南第一峰。
二、周圍的旅游業(yè)及有關方面的狀況
興安旅游資源豐富,1982年經(jīng)國務院批準為對外開放縣。1987年3月興安縣旅游局成立。興安旅游以文物古跡和高山風光為主要內(nèi)容?，F(xiàn)規(guī)劃有貓兒山風景區(qū)、靈渠、碑園風景區(qū)、樂滿地休閑度假區(qū)、古嚴關、秦城遺址風景區(qū)、五里峽風景區(qū)。
貓兒山風景區(qū)：距興安縣城五十六公里的貓兒山風景區(qū)占地四百八十平方公里,是以越城嶺主峰貓兒山為中心的高山風景區(qū),最高峰海拔2142米,為華南最高峰,貓兒山春天杜鵑花爭艷,夏天氣候涼爽宜人,秋天紅葉爛漫,冬天銀裝素裹，是攬勝、探險、獵奇、度假、避暑的好去處。
碑園風景區(qū):位于興安縣城西南部,碑園占地一百二十畝,氣勢恢宏,800立方米的群雕堪稱全國紀念性群雕之最。
樂滿地休閑度假區(qū):占地面積335公頃，是目前中國規(guī)模最大的游樂項目之一,園區(qū)內(nèi)的高爾夫俱樂部是具有國際標準的18洞美式丘陵球場。樂滿地主題樂園占地60公頃，是度假世界第一期工程投資最大的項目，在2002年度被國家旅游局評為“AAAA”景區(qū)，同時通過了ISO9001及ISO14001兩項國際權威機構的質(zhì)量標準體系認證，后又被評為“2002年度中國旅游報.中國旅游知名品牌”以及“全國十佳主題樂園”。
三、規(guī)劃范圍
靈渠景區(qū)規(guī)劃包括分水塘、鏵嘴、大天平、小天平、南北二渠、三將軍墓、秦堤、飛來石、四賢祠及一條伴著古靈渠長約一公里長的水街；景區(qū)原面積73.3公頃，規(guī)劃后加上一公里長的水街，面積為105公頃。
四、規(guī)劃依據(jù)和原則
景區(qū)將嚴格依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》、《廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《桂林市旅游總體規(guī)劃》等規(guī)則及興安的具體情況規(guī)劃，堅持保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的原則。
五、旅游資源狀況與評價
靈渠是我國古代最偉大的三大水利工程之一，在其建成后的兩千多年里一直是溝通長江與珠江兩大水系的交通樞紐。它是我國古代勞動人民集體智慧和力量的結晶，具有極高的歷史價值和科考價值。靈渠周邊林木蒼翠，綠水潺潺，風景秀麗并分布有多處文物古跡，是我國少有的集歷史人文景觀與優(yōu)美自然景觀于一體的旅游勝地。
六、客源市場分析
興安旅游客源市場總的定位是以國內(nèi)旅游客源市場為主，國際客源市場為輔，國內(nèi)客源市場則以廣西區(qū)內(nèi)，特別是桂林市各縣以及興安周邊省各縣市為目標客源市場，這些地區(qū)由于距離近、花費在交通上的時間不多，游客利用節(jié)假日到興安旅游的可能性很大，以廣東、上海、福建、浙江、江蘇等沿海省市為潛在客源市場，這些地區(qū)人口眾多、經(jīng)濟發(fā)達，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，興安悠久的歷史文化、美麗的山水風光、良好的生態(tài)環(huán)境，無疑將成為這些久居鬧市，渴望逃避城市喧囂，回歸大自然、探索歷史文化的游客偏愛的地方，另外充分依托桂林市客源樞紐中心的優(yōu)勢，挖掘其他區(qū)域的旅游市場。便利的航空設施縮短了全國各地旅游者與桂林市的距離，暢通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，興安可以更好地接受桂林中心城市的輻射，從桂林分流或截流更多的國內(nèi)外游客到興安縣來游覽。而只要到興安旅游，靈渠是必到的景點之一，所以靈渠景區(qū)的客源基本與到興安游覽的客源一致。
七、旅游規(guī)劃開發(fā)方向和旅游項目創(chuàng)意
景區(qū)開發(fā)主題化、整體化、生態(tài)化，將充分挖掘靈渠的水利文化內(nèi)涵，完善景區(qū)建設；加強文物古跡實體及其環(huán)境的保護，尊重歷史，修復完善景點外觀與內(nèi)容；修建靈渠博物館，做好文物的異地保護及其文物內(nèi)涵的保護與體現(xiàn)工作。配合靈渠及興安地方文化，設立文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室、報告會議廳等；協(xié)調(diào)景區(qū)與周圍農(nóng)村社區(qū)的關系，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。做到民俗游、訪古游、生態(tài)游的統(tǒng)一。
八、景區(qū)和功能區(qū)劃分
靈源寺、靈源閣：位于分水塘南岸的松樹林里，靈源寺建在半山腰，靈源閣建于山頂。規(guī)劃對目前現(xiàn)存宮院予以整修、復原，恢復塑像、壁畫，形成一組建造精美、結構完整、功能齊全的廟宇建筑群。同時作為一個集中的游客共享空間，應設立石桌、石凳等休息設施，不設商業(yè)服務攤點。
水上表演區(qū)：規(guī)劃在分水塘水域，主要有賽龍舟表演、鸕鶿捕魚表演及開展競技運動項目活動，如摩托艇、皮艇、滑艇、飛傘等刺激性項目，供青年游客參與游樂。該區(qū)水域較深，建護欄、扶手等安全設施及提示警告語錄。
鏵嘴：南斗鏵口，這里便是湘漓分派。湘水由南向北而來到鏵口，經(jīng)大小天平，泄水天平，在這里三七分派，三湘水過南渠流入漓江，七分湘水繼續(xù)經(jīng)北渠匯入湘江。秦堤漢水，流經(jīng)千年；鏵嘴天平，承載歷史。規(guī)劃在鏵嘴島上修建鏵嘴古亭，看水漲水落，聽浪花歡暢。到鏵嘴必須乘游船，不可經(jīng)天平涉水直到，以防發(fā)生意外。
大小天平：與靈渠鏵嘴相連，是建在湘江上的一座攔江滾水壩。由于具有既可提高水位，又可排洪滾水，以保持渠水平衡的作用，故稱“天平”。大小天平呈“人”字形，北側一段稱大天平，長344米。南側一段稱小天平，長130米。二者的比例大體為3：1。內(nèi)堤均用條石平鋪筑成，外堤均為大石排插成魚鱗狀。內(nèi)堤的條石，兩塊之間，鑿有石槽，灌人鐵水作楔子，把塊條石連為一體，避免洪水沖毀。在兩千多年以前就應用如此高超的技術，在科技發(fā)達的今天仍具有參考價值。
四賢祠：四賢祠位于南渠北岸，祠內(nèi)因祀奉歷代修鑿靈渠有過重大貢獻的秦監(jiān)史祿、漢伏波將軍馬援、唐桂管觀察使李渤、唐桂管防御使魚孟威四公而得名。祠內(nèi)保存著歷代各種碑刻30多塊，豎立在進門醒目處，可謂修靈渠的紀念碑。規(guī)劃在四賢祠里建一博物館，收藏有關靈渠方面的文物；在大堂擺放整個靈渠風景區(qū)的模型，以方便游客了解景區(qū)的大致情況及靈渠的一些歷史。
飛來石：在靈渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周長20米，近正方形。石的上方，平坦如臺，有級可登。平臺上有兩株桂花樹裂石而出，亭亭如蓋。飛來石無倚無根，獨聳于湘江故道與南渠的二水之間，給人無限遐思?；蛘f來自峨眉，或說飛從天外。宋以來，歷代詩文題刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭輝”、《重修靈渠記》等。飛來石實為靈渠一大奇賞。
秦堤：筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保護南渠不受洪水沖擊。堤高2～7米，寬4．5米，最寬10余米，全長3．15公里。堤下1米多處開了“渠眼”，豐水期可排洪，枯水季節(jié)則溢出細流以灌溉農(nóng)田。堤上古木成蔭，構成七里長堤風景道。規(guī)劃在堤上種植有本地特色的樹種（如興安楠），并修建人行步道，以創(chuàng)造良好的漫步環(huán)境。
水街：水街景區(qū)包括靈渠縣城段兩岸的街區(qū)，長約1公里，由秦漢建筑文化、古橋文化、古雕塑文化、靈渠歷史文化、嶺南市井風俗文化五部分組成。水街在恢復建設上十分重視歷史文化的挖掘和展現(xiàn)，其重要景點秦文流觴景區(qū)以一品居、三槐第、九井坊三條古街，充分體現(xiàn)秦代建筑風韻；其古戲臺為徽派建筑風格，是水街城中城的中軸線；其湖廣會館建于清朝初年，具有典型的荊楚文化風格；其水街民居青瓦白墻、雕花門窗，“小橋流水人家”情趣盎然……此外，水街景區(qū)還從民間收集了大量文物，形成了百米雕塑長廊、古石雕群等景點。流水潺潺、楊柳依依、曲徑幽幽，中國古典審美情趣躍然而生。規(guī)劃中在水街設立一定數(shù)量的旅館、藝術品專賣店及飯店；渠兩岸的垂柳下設立石桌、石凳等休息設施。
九、旅游資源和環(huán)境保護
景區(qū)開發(fā)要以不破壞資源為前提，具體景點景物周圍不得進行隨意性建設，對其開發(fā)應有科學合理的規(guī)劃論證，針對特殊的景觀資源，要建立詳細系統(tǒng)的資源檔案。
規(guī)劃應以高標準嚴格要求。根據(jù)《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》中AAAA級旅游區(qū)(點)的標準：本區(qū)空氣質(zhì)量應達到GB3095-1996中規(guī)定的一級標準；噪聲質(zhì)量達到GB3096-1993中規(guī)定的相應標準；地面水環(huán)境質(zhì)量達到GHB1的規(guī)定。區(qū)內(nèi)各項設施設備符合國家關于環(huán)保要求，不造成環(huán)境污染和其它公害，不破壞游覽氣氛。
十、基礎設施和旅游接待設施規(guī)劃
景區(qū)內(nèi)已配套有給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、電力工程系統(tǒng)，可滿足景區(qū)水源、電源及排污處理的需求，建有一家三星級的賓館。導游及相應的工作人員都經(jīng)過專業(yè)的培訓，工藝品店及一些與旅游開發(fā)相關的店鋪都將通過招標的形式從嚴準入，所開展的活動不得有損景區(qū)形象。
十一、交通規(guī)劃
興安靈渠位于湘桂走廊腹部，距離世界旅游名城桂林市57公里，是北上華中，南下兩廣的咽喉要道。湘桂鐵路和國道322線縱貫全縣，每天有9對列車在興安站?？?。中心城市桂林市通往全國各地的旅游交通已形成，每年經(jīng)桂林兩江國際機場、桂林火車站、北?！蠈帯荨鹆指咚俟芬约?21、322國道來桂林旅游的國內(nèi)外游客達800余萬人。桂林至興安的一級公路已經(jīng)開通使用，車程不足1小時，交通極為方便。
景區(qū)內(nèi)規(guī)劃以步游路連結各個景點，以利于游客安全行走及觀賞為原則，路面處理以天然石塊、石板為主，盡量保持自然野趣。路寬以1.5-2米為宜。對于江邊駁岸及上下陡坡路段，應設護欄、扶手等防護措施，材料也以天然材料為主。未開放區(qū)域應有明顯警示，防止游客誤入，出現(xiàn)危險。
十二、綠化規(guī)劃
景區(qū)里古樹參天，沿渠兩岸樹蔭濃密。在保護現(xiàn)有樹木的前提下，種植一些彩葉樹種，以增加色彩的豐富度，充分體現(xiàn)季象變化，但以適地適樹為原則，盡顯自然之本色。
十三、服務項目規(guī)劃
嚴格按照《旅游規(guī)劃通則》的要求建立基本的服務設施，服務設施主要指住宿設施、餐飲設施、購物設施及其它娛樂、攝影、醫(yī)務、銀行、郵電等等。為體現(xiàn)地方特色，將成立專業(yè)的藝術表演團，體現(xiàn)水上舞臺表演的魅力及建設文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室。
十四、管理人員和機構設置
景區(qū)成立了專門的管理委員會。管委會成員由公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、文化、城建、旅游等部門的主要領導組成，并成立相應的工作小組。管委會的成立，在很大程度上為景區(qū)的旅游環(huán)境打下了堅實的組織基礎，從而使景區(qū)的發(fā)展步入正軌。
十五、其它
景區(qū)里除常規(guī)的表演節(jié)目外，每到傳統(tǒng)節(jié)日或慶典、重要會議的召開都會臨時安排文藝表演和游園活動；與附近的學校合作，為其提供見習基地；不定期開展市民素質(zhì)拓展活動，以培養(yǎng)良好的旅游大環(huán)境。
十六、效益分析
以靈渠與樂滿地旅游區(qū)為主的興安是桂北旅游區(qū)的一個次中心，是湘桂走廊文化和旅游帶中的中心旅游區(qū)?？驮词袌鰧㈦S著大桂林旅游圈的發(fā)展而不斷擴大。依托樂滿地休閑世界、貓兒山等主要旅游景區(qū)，建成多層次、綜合性的觀光度假、休閑娛樂、康體健身旅游目的地；同時利用交通優(yōu)勢，充分發(fā)揮區(qū)域次中心的輻射作用，帶動北部各縣的旅游發(fā)展，獲得大旅游的整體效應。隨著旅游市場的發(fā)展及品牌效應，將會帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高人民的生活水平。
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旅游區(qū)規(guī)劃范文第5篇
近年來旅游熱潮席卷神州，達到了前所未有的高度，假日旅游蓬勃興起，旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)，取得了巨大收益，受到社會版權所有的普遍關注，各地政府也紛紛將旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點予以高度重視。這一迅速發(fā)展的大好形勢引起了全國各地的極大重視，重新審視旅游，如何發(fā)展旅游業(yè)，這一課題真真切切地擺在我們面前。
我們xx旅游度假區(qū)是以xx水庫為依托發(fā)展起來的，始自1985年，經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設，已形成集觀光、游覽、休閑、度假、餐飲、娛樂、購物于一體的功能齊全的省級旅游度假區(qū)。旅游項目開發(fā)總投入近3億元，其中域外投資1.6億元，建成和在建的旅游度假項目達50余個，累計接待游客600多萬人次，2000年實現(xiàn)旅游營業(yè)收入12000萬元。現(xiàn)已構成兩日游網(wǎng)絡，并與周邊地區(qū)景區(qū)（點）構成三日游網(wǎng)絡。2000年被省政府批準為省級旅游度假區(qū)。
“xx”期間，xx旅游業(yè)得到飛速發(fā)展，我們更新了舊的旅游觀念，理清了旅游發(fā)展思路，明確了xx旅游業(yè)的發(fā)展目標。在完成從旅游經(jīng)營向旅游業(yè)行業(yè)行政管理轉軌的同時，注意對xx旅游度假區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、行業(yè)管理和旅游基礎設施建設，為xx區(qū)旅游市場創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在基礎設施上，交通、通訊、供電、供排水、環(huán)保等全面發(fā)展，與城區(qū)相配套，完成了云松路、旅游外環(huán)路、庫區(qū)旅游公路等一系列公路建設，旅游區(qū)內(nèi)黑色路面已達15公里，今年又完成了旅游環(huán)湖公路16公里路基工程，公路沿水面延伸，兩側山青水秀，可使游客觀賞到清河秀美景色，同時，還能極大地帶動旅游項目的開發(fā)建設；在旅游規(guī)劃上，完成了xx區(qū)旅游“xx”規(guī)劃和2015年遠景規(guī)劃的編制工作，完成了xx旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的編制工作，堅持走旅游開發(fā)與環(huán)境保護相結合的可持續(xù)發(fā)展之路；在項目開發(fā)上，一大批不同檔次、不同風格的餐飲、娛樂、休閑、度假項目相繼建成，其中投資額超千萬元的項目4個，超百萬的項目十余個，值得一提的是三星級酒店xx大酒店多次成功地接待國家、省、市大中型會議及外事、商務活動，xx年xx月又圓滿地承接了全國農(nóng)村精神文明建設座談會，周到細致的接待工作受到各級領導的一致好評。建立了xxx旅游項目庫，搞好項目初步可研，為新項目開發(fā)奠定基礎，其中水面綜合項目開發(fā)、國際文人度假村、冰雪樂園三個項目已列入xx省“xx”期間重點開發(fā)旅游項目盤子；在行業(yè)管理上，從原來的旅游經(jīng)營向旅游行業(yè)管理轉軌，出售了xx賓館、xx假村、狩獵場等，徹底解決了下崗職工的工資和養(yǎng)老保險問題。加強了對清河旅游業(yè)的管理力度，xx年出臺了《xx市xx旅游區(qū)管理暫行辦法》，旅游局定期會同區(qū)公安、工商、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保等有關部門對旅游區(qū)進行綜合執(zhí)法大檢查；在宣傳促銷上，抓住旅行社這一旅游市場媒體，采取多種途徑加大旅游宣傳促銷，如旅游大蓬車、旅游巡回展、旅游洽談會、旅游風光畫冊、旅游專題片、專題旅游節(jié)、網(wǎng)上促銷等等，促進了xx與其他地區(qū)的經(jīng)驗交流，提高了xx旅游度假區(qū)的知名度。
回顧這些年來xx旅游度假區(qū)的發(fā)展過程，xx旅游業(yè)獲得了空前的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，對如何發(fā)展旅游業(yè)，在實際工作中我們有了更深的認識，積累了一點點經(jīng)驗，供大家參考指正。
一是，政府的正確主導是關鍵，要把旅游真正作為產(chǎn)業(yè)來抓。xx旅游業(yè)受到xx市委、市政府的高度重視，把xx旅游作為全市旅游業(yè)的龍頭和對外宣傳的窗口。xx年列為xx市唯一一家市級旅游開發(fā)區(qū)，并于xx年成立了xx市xx旅游開發(fā)區(qū)管理委員會，由市政府xx副市長親任管委會主任，加大了全市對xx旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)力度。xx區(qū)委、區(qū)政府也把旅游業(yè)作為地方經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，真正把旅游業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，并確定向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。實行旅游項目開發(fā)享受最優(yōu)惠的招商引資政策，并在人、財、物等方面優(yōu)先考慮和扶持，使xx旅游業(yè)獲得超常規(guī)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)化基本形成?！皒x”期間旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟比重逐步提高，旅游區(qū)已形成集餐飲、游覽、娛樂、休閑、度假于一體的服務體系，服務功能得到完善。不論是申報省級旅游度假區(qū)、制定管理辦法，還是向上爭取資金、項目開發(fā)、旅游宣傳等方面，區(qū)委、區(qū)政府主要領導都親自指導，急時幫助解決難點問題。尤其是實行區(qū)級領導包重點旅游項目制度，使全區(qū)形成大旅游的良性氛圍，并收到了一定的效果，從而也使我們信心十足，干勁倍增。
二是要突出抓好旅游規(guī)劃工作。我們xx區(qū)旅游“xx”規(guī)劃和2015年遠景規(guī)劃的編制，xx旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的編制，增加了科技含量，為xxxx旅游度假區(qū)的科學、合理發(fā)展指明了方向，堅持走旅游開發(fā)與環(huán)境保護相結合的可持續(xù)發(fā)展之路，使xx旅游走上科學規(guī)劃、合理布局、特色突出、持續(xù)發(fā)展的健康軌道，在具體工作中具有較強的指導意義。
三是不斷強化旅游意識。我區(qū)全民旅游和大旅游意識正在逐步形成，出現(xiàn)了全區(qū)上下人人談旅游、人人關心旅游的大好形勢，為旅游業(yè)獻計獻策。通過走出去學，請進來教，使我們開闊視野，更新了觀念，走出了旅游開發(fā)的狹隘圈子，堅定了向規(guī)?；糜伟l(fā)展的決心。
四是要追求特色，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游。充分發(fā)揮xx鳥語花香、山幽林靜的恬然特色，采取旅游和度假相結合方式，建立旅游度假區(qū)，充分體現(xiàn)地域特色。并根據(jù)xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和滿族民俗風情，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)游和民俗風情游。
五是抓好管理和宣傳工作。必須依法進行管理，通過執(zhí)行《xx省旅游管理條例》和《xx市xx旅游區(qū)管理暫行辦法》，強化了行業(yè)管理，逐步改變條塊分割、各自為政的落后管理現(xiàn)狀。必須充分認識宣傳促銷的重要性，努力擴大宣傳渠道，加大宣傳投入，講求市場效應，提高知名度。
在下步工作中，我們進一步加強省級旅游度假區(qū)建設步伐，按照xx旅游度假區(qū)總體規(guī)劃發(fā)展xx旅游業(yè)，堅持旅游和度假兩條線共同發(fā)展的總體思路，要堅決貫徹落實抓好“四項工作”、開發(fā)“三大項目”、落實“兩個措施”、實現(xiàn)“一個目標”的旅游業(yè)發(fā)展思路。抓好“四項工作”，即項目開發(fā)、宣傳促銷、基礎建設、規(guī)范管理。開發(fā)“三大項目”，即水面綜合項目開發(fā)、歷史及現(xiàn)代人文景觀開發(fā)、冬季旅游項目開發(fā)。落實“兩個措施”，即依據(jù)國家有關政策制定xx旅游項目開發(fā)優(yōu)惠政策，促進xx旅游業(yè)快速發(fā)展；多渠道籌集旅游開發(fā)建設資金，明確市區(qū)兩級財政投入資金數(shù)額，并以此牽動旅游項目開發(fā)和加快基礎設施建設步伐。實現(xiàn)“一個目標”，即“xx”期間進入優(yōu)秀旅游縣區(qū)行列。
近期開發(fā)建設的主要構想有：
1、城市建設與旅游相配套，從城市規(guī)劃，到建筑風格，都要按照旅游業(yè)的要求設計，并計劃經(jīng)過十年建設，將xx區(qū)建成獨具特色的旅游城市，實現(xiàn)山中有城，城中有河，河中有景的建設目標。
2、擴大現(xiàn)有旅游度假區(qū)范圍，通過環(huán)湖公路的延伸，新的自然景觀將不斷充實xx山水風光游的內(nèi)容，使旅游度假區(qū)觀光范圍在xx末期達到20平方公里。
3、加快人文景觀建設，計劃新上旅游項目有：野生動物養(yǎng)殖觀賞園、大型卡丁車場、娛樂場、冬季旅游項目等娛樂項目。
4、依托電廠、啤酒廠開發(fā)工業(yè)觀光游，重點開發(fā)世界之最地下發(fā)電廠。
5、依托葡萄生產(chǎn)、花木栽培開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)游，重點開發(fā)美國特種魚養(yǎng)殖、萬畝葡萄園等項目；依托滿族和鮮族風俗，開發(fā)民俗村。
6、開發(fā)以柳編、山野菜等旅游商品。
