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創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)范文第1篇

Key words： emerging industries；venture investment；policy recommendations

中圖分類號(hào)：F832.48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）21-0035-03

0 引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，具有知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征的新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，為應(yīng)對日趨激烈的國際競爭，搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技制高點(diǎn)，國家把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，制定出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號(hào)），明確提出現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

“十三五”時(shí)期，云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨難得的重要?dú)v史機(jī)遇。國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及將云南建設(shè)成為我國面向西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略的深入實(shí)施，是推進(jìn)云南走新型工業(yè)化道路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。必須抓住機(jī)遇，科學(xué)判斷未來市場需求變化，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。建立和完善有利于云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，對推動(dòng)云南新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

1 云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

1.1 云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的現(xiàn)狀

2009年10月，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《通知》（2743號(hào)），云南省啟動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金申報(bào)工作。根據(jù)云南省優(yōu)勢特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，重點(diǎn)針對生物產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域選擇開展基金設(shè)立方案編制、社會(huì)資金籌集方案、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)選擇等工作。云南省政府高度重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)地方出資參股基金，推動(dòng)了云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

從2012年1月到2015年底，云南省已設(shè)立并正式運(yùn)行云南盈谷生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)，募集3.33億元；云南盈川新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)，募集2.88億元；云南融源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)，募集2.5億元；云南浩然大觀高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，募集3.15億元；云南華信潤城生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金，募集2.5億元；云南合沐百奧生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金，募集2.5億元。

截止2015年底，云南省共向國家申報(bào)7只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，申報(bào)募集額合計(jì)達(dá)到19.09億元；其中6只通過國家批復(fù)并正式設(shè)立。故截止2015年底，云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金實(shí)際承諾募集總額16.86億，其中中央財(cái)政資金3億元，云南省政府資金3億元，社會(huì)資金10.86億元，云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金實(shí)際出資額達(dá)7.07億元①。從目前已經(jīng)設(shè)立和投資總體情況看，云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資工作開局良好，運(yùn)行平穩(wěn)，已取得顯著成績。

1.2 云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的問題分析

①創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展不足，缺乏投資標(biāo)的。整體來看，云南省符合新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的優(yōu)秀企業(yè)較少，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資真正完成投資的項(xiàng)目數(shù)及投資金額均低于預(yù)期，能夠最終形成合作、實(shí)現(xiàn)投資的企業(yè)更少。一方面，云南新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，中小企業(yè)培育儲(chǔ)備不足。另一方面，云南中小企業(yè)現(xiàn)代金融意識(shí)不強(qiáng)，具有創(chuàng)新意識(shí)和開拓意識(shí)的企業(yè)家不多。

②引導(dǎo)基金募集滯后，后續(xù)吸引力不足。一是部分社會(huì)出資人對于創(chuàng)業(yè)投資的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致基金募集出現(xiàn)滯后。二是引導(dǎo)基金的政策性目標(biāo)與社會(huì)資本商業(yè)性目標(biāo)相沖突。三是引導(dǎo)基金的退出機(jī)制不夠完善。

③管理機(jī)制不健全，考核評價(jià)體系有待完善。首先，政府有關(guān)部門、省級財(cái)政資金受托管理機(jī)構(gòu)等各方的職能權(quán)責(zé)不清晰。沒有建立關(guān)于對創(chuàng)業(yè)投資基金投資退出、創(chuàng)業(yè)投資長遠(yuǎn)滾動(dòng)發(fā)展綜合評價(jià)分析等工作機(jī)制。在基金運(yùn)營管理方面，基金管理團(tuán)隊(duì)在信息披露和報(bào)告方面主觀上不積極，存在定期回饋報(bào)告機(jī)制不健全，橫向投資、聯(lián)合投資沒有形成等問題。其次，缺乏完善的考核評價(jià)體系。雖然我國提出要對“引導(dǎo)基金”進(jìn)行考核，并不再有保值增值方面的壓力，但考核評價(jià)體系還不夠完善，無法進(jìn)行實(shí)際考核。

④財(cái)稅激勵(lì)措施較少，金融配套政策扶持力度不強(qiáng)。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在財(cái)政、稅收、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才評價(jià)與激勵(lì)等方面存在一系列制度性缺陷。云南省政府及有關(guān)開發(fā)區(qū)目前出臺(tái)的政策主要是圍繞股權(quán)投資制定的，還沒有針對國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。直接針對創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的激勵(lì)措施較少，激勵(lì)機(jī)制效果不明顯，無法在財(cái)政上對出資人、管理團(tuán)隊(duì)形成有效地吸引力。

⑤投資及管理人才不足，人才結(jié)構(gòu)和分布不合理。長期以來，云南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍總量不足，高層次、高水平的領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)人才匱乏，分布和結(jié)構(gòu)失衡。2015年，云南省人才資源總量占全省人口比重約低于全國平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)②。

⑥信息不對稱，缺少溝通、宣傳、交流平臺(tái)。云南創(chuàng)業(yè)投資基金工作整體處于起步階段，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金發(fā)展更多地需要多方合作。但云南省當(dāng)前未健全定期溝通和交流機(jī)制，涉及創(chuàng)投基金各方基本各自為陣，未形成資源共享和信息交流。

2 建立和完善有利于云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系的建議

2.1 進(jìn)一步完善和規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度 進(jìn)一步完善和規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度具體應(yīng)做到以下方面：

①發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)各類資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；

②聚焦培育新興產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)投資支持力度；

③不斷完善創(chuàng)業(yè)投資管理和服務(wù)體系；

④加快完善和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金退出機(jī)制。

云南省政府可以在規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度上做如下工作：一是加強(qiáng)溝通，形成推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投發(fā)展的合力。二是強(qiáng)化管理，保障新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的健康發(fā)展。三是創(chuàng)新模式，建立服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的新型投融資機(jī)制。四是合作共贏，打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的開放平臺(tái)。通過以上措施，進(jìn)一步規(guī)范和完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

2.2 加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資財(cái)稅支持體系的建立

加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資財(cái)稅體系的建立，鼓勵(lì)差異化征收企業(yè)所得稅，完善個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，完善營業(yè)稅免征政策，完善財(cái)政激勵(lì)政策。

云南省政府可以出臺(tái)有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，給予中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等不同程度的稅收減免優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，將減少云南省中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中資金上的負(fù)擔(dān)，同時(shí)寬松的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境也會(huì)吸引眾多創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金進(jìn)入，為云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。

2.3 加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資金融支持體系的建立

加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資金融支持體系的建立具體應(yīng)做到以下方面：

①加快創(chuàng)業(yè)投資與金融信貸的結(jié)合；

②加強(qiáng)場外市場建設(shè)，構(gòu)建多層次資本市場體系。

云南省可以通過強(qiáng)化基金交流合作，建立股權(quán)投資類企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)制度；開展股權(quán)投資管理人才專業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)股權(quán)投資類企業(yè)開展各類合作交流活動(dòng)；成立股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)。這些措施的實(shí)施，將極大地保障金融市場的健康發(fā)展，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資金融支持體系的建立。

2.4 加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購政策，建立完善財(cái)政科技投入后補(bǔ)助方式，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)的對接。

云南省在加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中可以做如下工作：一是搭建投資對接平臺(tái)，開展企業(yè)家與投資者交流活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者和投融資雙方搭建起項(xiàng)目對接、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展的服務(wù)載體。二是搭建行業(yè)自律平臺(tái)，牽頭成立股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，搭建業(yè)界與企業(yè)、政府間的橋梁紐帶。增強(qiáng)企業(yè)之間的協(xié)同合作，進(jìn)一步推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才隊(duì)伍建設(shè)，加快高層次人才引進(jìn)步伐

①啟動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才培養(yǎng)計(jì)劃。依托云南省引進(jìn)海外高層次人才計(jì)劃，引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資緊缺急需的海外高層次人才和復(fù)合型人才。發(fā)揮境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等院校的優(yōu)勢，建立一批人才培訓(xùn)基地，對我省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展急需的各類高管人員、專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理水平和專業(yè)技能。

②營造有利于新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才發(fā)展的政策環(huán)境。建立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資高層次人才庫，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，做好跟蹤服務(wù)和聯(lián)系溝通工作，為引進(jìn)和留住人才創(chuàng)造良好條件。例如通過加強(qiáng)資金扶持，提高住房待遇，完善落戶政策等方法提升人才集聚力，從而加快人才引進(jìn)的步伐。

云南省政府可以通過積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才，營造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。設(shè)立“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才”服務(wù)窗口，一方面通過培育本省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資人才和引進(jìn)省外、海外高層次人才來擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)人才庫，另一方面為船業(yè)人才提供全省產(chǎn)業(yè)政策、科技政策咨詢、計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)等方面的便利。這些措施的實(shí)施，將極大地提高創(chuàng)業(yè)投資人才的積極性，推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

2.6 完善和創(chuàng)新其他配套政策和機(jī)制

完善嗯哼創(chuàng)新其它配套政策和機(jī)制具體應(yīng)做到以下方面：①加大培訓(xùn)和宣傳力度；②加強(qiáng)資本市場監(jiān)管。

云南省各級政府努通過專題培訓(xùn)、利用機(jī)關(guān)網(wǎng)站、會(huì)議等多種渠道，積極向相關(guān)企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)宣傳創(chuàng)業(yè)投資的意義、效益以及省、市政府為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展出臺(tái)的優(yōu)惠政策，支持創(chuàng)投企業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策。同時(shí)成立了云南省股權(quán)投資協(xié)會(huì)，作為政府的參謀、行業(yè)的自律管理和協(xié)調(diào)服務(wù)組織，推動(dòng)云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的有序發(fā)展。

3 小結(jié)

在我國“一帶一路”戰(zhàn)略部署的背景下，云南起著連通內(nèi)陸地區(qū)和周邊國家的重要作用。本文從制度管理、財(cái)稅、金融體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人才建設(shè)等六個(gè)方面為云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供政策建議，為云南更好地抓住國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署和云南成為我國面向西南開放的重要橋頭堡建設(shè)的歷史機(jī)遇，推動(dòng)云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供參考。

注釋：

創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：政府干預(yù) 創(chuàng)業(yè)投資 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）09（b）-0178-02

業(yè)投資主要包含了創(chuàng)業(yè)投資者、創(chuàng)業(yè)資本家、創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和政府這4個(gè)主體，這4個(gè)主體之間是不斷協(xié)調(diào)、不斷變動(dòng)的利益均衡關(guān)系，單從創(chuàng)業(yè)投資的過程來說，創(chuàng)業(yè)投資充分顯示了市場機(jī)制之間的相互作用，也直接地反映出創(chuàng)業(yè)投資市場的市場行為，創(chuàng)業(yè)者需要依靠創(chuàng)業(yè)基金，呈現(xiàn)出良好的市場業(yè)績和市場信譽(yù)，這樣才能獲取創(chuàng)業(yè)投資者的信任，來爭取創(chuàng)業(yè)資本，而創(chuàng)業(yè)資本在投資過程中，是依靠創(chuàng)業(yè)投資家群體和創(chuàng)業(yè)投資家群體在技術(shù)市場體現(xiàn)出競爭力，來進(jìn)行選優(yōu)組合的，并可以將投入的資本和技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化配置，再利用市場機(jī)制來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，這是一個(gè)市場性的過程。而在這個(gè)市場過程中，創(chuàng)業(yè)資本退出和重新循環(huán)都是資本市場合理配置、利用的結(jié)果。

1 政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋探索

1.1 政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資主要是由創(chuàng)業(yè)資本的動(dòng)態(tài)變化所決定的

一般來說，創(chuàng)業(yè)資本是一種獨(dú)立性的職能資本，具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、高投入、流動(dòng)性低等特點(diǎn)，按照市場化運(yùn)轉(zhuǎn)，遵循一定的制度要求，可以讓純粹的市場經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)槔娴年P(guān)系直接主動(dòng)地參與到創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)中，隨著人們創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，純粹的市場經(jīng)濟(jì)主體所獲得的創(chuàng)業(yè)利潤具有很大的不確定性，致使創(chuàng)業(yè)投資的動(dòng)力不足。因此，在創(chuàng)業(yè)資本出現(xiàn)的早期，政府就需要進(jìn)行直接投資來帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資，形成一種示范效應(yīng)。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)資本在市場運(yùn)行的過程中，由于市場階段的不同，出現(xiàn)的市場風(fēng)險(xiǎn)和市場收益也是不對稱的，這就需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資主體進(jìn)行詳細(xì)的分析和考量，創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作環(huán)節(jié)中，也容易出現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)性的失衡，這也會(huì)影響到創(chuàng)業(yè)投資的良性發(fā)展，不能充分發(fā)揮出創(chuàng)業(yè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的功能，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，政府也要積極地進(jìn)行干預(yù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資良性運(yùn)作。此外，在創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要依靠政府政策的支持，確保創(chuàng)業(yè)資本的順利運(yùn)行，政府要根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資市場適度地調(diào)整和變化相關(guān)的政策和制度，降低對創(chuàng)業(yè)投資制度、政策方面的限制，確保創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的順利進(jìn)行。

1.2 政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資可以有效的控制創(chuàng)業(yè)投資市場的失靈

政府參與到創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)中，可以有效地控制由于技術(shù)創(chuàng)業(yè)所造成的溢出效應(yīng)。確保創(chuàng)新活動(dòng)可以滿足個(gè)人邊際收益和社會(huì)邊際收益之間的均等，在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，高新技術(shù)的概念、技術(shù)創(chuàng)新等都是非常常見的，有些基礎(chǔ)性研究和開發(fā)活動(dòng)有著外部效益性，這種溢出效應(yīng)可以使企業(yè)和社會(huì)群體獲得好處。一般來說，技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)在中小企業(yè)之間的影響最為普遍，由于中小企業(yè)的資金有限，不能全方位地保護(hù)好該企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是通過產(chǎn)品市場來獲取租金，而政府所頒布的稅收政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，可以在一定程度上限制這種技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，因此，有的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就會(huì)采用壟斷式的經(jīng)營方式，這樣阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的腳步，不利于市場競爭的良性發(fā)展，這時(shí)就需要政府進(jìn)行直接干預(yù)或者直接參與到市場運(yùn)作的過程中。此外，政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資，可以排除一些潛在投資者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的信息不對稱問題，潛在的創(chuàng)業(yè)企業(yè)掌握更多的有效信息，而創(chuàng)業(yè)投資者所掌握的信息卻是有限的，這種信息的不對稱性，會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)企業(yè)在融資之前出現(xiàn)逆向選擇等問題，不利于創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的順利進(jìn)行，政府直接干預(yù)到創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)中，給中小型企業(yè)提供補(bǔ)貼，可以排除這些信息存在不對稱的問題。

2 政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資的具體思路

2.1 政府直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資

政府在直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資過程中，可以為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一定的創(chuàng)業(yè)資本，比如：政府的補(bǔ)貼、政府的權(quán)益投資、政府為企業(yè)提供貸款等，政府給創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供補(bǔ)貼，可以借助提供種子資金體現(xiàn)出來，還可以吸引一些民間創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)體的加入，可以形成一種很好的外部效應(yīng)，有利于創(chuàng)業(yè)投資市場的順利運(yùn)作，這種直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資的方式在歐洲和美國比較盛行。政府為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款，是鼓勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，對于小型的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，政府還提供一定的稅收優(yōu)惠，這樣可以有效地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的快速發(fā)展，這種為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展提供貸款的直接干預(yù)手段在美國和日本比較盛行。政府提供的權(quán)益投資，主要是采用優(yōu)先股的方式投資到，這樣政府不僅可以享受到的累計(jì)分紅，而還能長期分享企業(yè)利潤，將由貸款方式轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)益形式，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供資金，在養(yǎng)老基金等方面實(shí)行免稅機(jī)構(gòu)，在投資之后就不在具有納稅的義務(wù)了，這樣有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資公司的發(fā)展。此外，政府還可以借助制定稅務(wù)和稅收等措施來直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資，比如：稅收政策、貸款擔(dān)保等，政府可以相應(yīng)地調(diào)整資本利得稅率，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展，可以有效地消除投資雙方的雙重征稅，給創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展提供一定的政策保障，這種直接干預(yù)的方式在美國和中國臺(tái)灣得到了使用，貸款擔(dān)保就是政府為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的銀行業(yè)貸款做擔(dān)保人，這樣可以加快創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長，這種直接干預(yù)的方式在美國、英國、法國等國家得到了應(yīng)用。

2.2 政府間接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資

政府在間接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資的過程中，主要采用制定相關(guān)的投資者規(guī)制政策、小企業(yè)投資政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等，其中，投資者規(guī)制政策主要是指政府在創(chuàng)業(yè)資本提供者方面的制定的政策，像養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)投資者會(huì)在參與到創(chuàng)業(yè)投資過程中受到一定限制，政府可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資市場進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，將投資者規(guī)制進(jìn)行修改，可以有效地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)是創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的主體，政府對中小企業(yè)的政策會(huì)直接影響到創(chuàng)業(yè)投資的效果，因此，政府在中小企業(yè)政策方面，可以為企業(yè)提供技術(shù)支持，定期對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)等，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資熱情，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，政府可以制定相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新專利政策、公平競爭政策等，可以有效地消除由于創(chuàng)新技術(shù)溢出效應(yīng)帶來的不良的影響，穩(wěn)定技術(shù)創(chuàng)新收益，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的快速發(fā)展。

3 政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資的效率分析

政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資的效率分析主要針對政府直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資形式來分析，政府的直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資形式，目的不在于獲得利潤，而是帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，政府可以給創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)提供一些啟動(dòng)性資金，政府再加以推動(dòng)和支持，就可以有效地?cái)U(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資的資金來源，這樣就可以為創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展提供充沛的資金，此外，政府在直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資的過程中，會(huì)造成兩個(gè)方面的影，第一：政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的行為，可以在創(chuàng)業(yè)投資市場形成一種放大效應(yīng)，政府既可以通過參與創(chuàng)業(yè)投資的整個(gè)過程中，呈現(xiàn)出新的利益展現(xiàn)機(jī)制，這樣可以有效地?cái)U(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的社會(huì)收益，可以借助豐厚的利潤來吸引更多的社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資者參與到投資過程中，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就叫作示范效應(yīng)。第二，在創(chuàng)業(yè)投資資源成本總量一定的條件下，政府的直接干預(yù)，會(huì)加劇創(chuàng)業(yè)投資在資金、人才、技術(shù)等方面的競爭，會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的投資成本上漲，預(yù)期的資金利潤明顯下跌，也會(huì)致使私人投資者在創(chuàng)業(yè)企業(yè)方面的資金投入有所降低，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱之為擠出效應(yīng)。

在整個(gè)創(chuàng)業(yè)投資資本中，私人的權(quán)益資本是以追求創(chuàng)業(yè)投資利潤為唯一目標(biāo)的，一般來說，私人權(quán)益資本加入到創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目中，可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目預(yù)期利潤的快速增長，經(jīng)過分析可以得到，私人權(quán)益資本在創(chuàng)業(yè)投資中的數(shù)量是預(yù)期收益和項(xiàng)目成功概率的增函數(shù)，但是卻是創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作總成本的一個(gè)減函數(shù)。示范效應(yīng)主要是指政府直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資，從而是創(chuàng)業(yè)投資的預(yù)期利潤明顯上升，這樣就會(huì)增加私人權(quán)益資本，而擠出效應(yīng)則是指政府直接參與創(chuàng)業(yè)投資，增加了創(chuàng)業(yè)投資資源之間的競爭，使得創(chuàng)業(yè)投資的預(yù)期利潤有所下降，導(dǎo)致私人權(quán)益資本投入的減少。

4 結(jié)語

政府的直接干預(yù)會(huì)帶來雙向效應(yīng)，也經(jīng)常使政府的直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資處于一種尷尬境地，雖然產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)，但是也產(chǎn)生了一定的擠出效應(yīng)，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)在指責(zé)政府直接干預(yù)帶來的擠出效應(yīng)時(shí)，又在強(qiáng)調(diào)示范效應(yīng)的重要性。因此，在政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資過程中，要站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，來構(gòu)建一種以利抵害的均衡發(fā)展機(jī)制，而這種均衡發(fā)展機(jī)制，在政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資過程中，既可以發(fā)揮出創(chuàng)業(yè)投資的示范效應(yīng)，又可以在一定程度上抑制政府直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資所帶來的擠出效應(yīng)，確保創(chuàng)業(yè)投資市場的健康發(fā)展，拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長。

參考文獻(xiàn)

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創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)范文第3篇

關(guān)鍵詞創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)制度創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)

1引言

一般意義上講，保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同的約定向保險(xiǎn)公司支付保費(fèi)，保險(xiǎn)公司對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生而造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任，或當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘和達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。保險(xiǎn)作為一種補(bǔ)償措施，旨在使被保險(xiǎn)人能以確定的小額成本(保險(xiǎn)費(fèi))來補(bǔ)償大額不確定的損失，最高補(bǔ)償金額以保險(xiǎn)金額為限。創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)制度是專門為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)而開辦的保險(xiǎn)制度，它相對于一般商業(yè)保險(xiǎn)具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的承擔(dān)主體不發(fā)生變化，仍是原來的企業(yè)，但風(fēng)險(xiǎn)損失的承擔(dān)主體發(fā)生了變化，當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目失敗時(shí)，保險(xiǎn)公司將承擔(dān)部分損失，即保險(xiǎn)公司成了技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體之一。

2創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)的可行性分析

這里討論創(chuàng)業(yè)投資基金的保險(xiǎn)情況。我們假定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性的創(chuàng)業(yè)投資基金對每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資額均相等，為W；投資發(fā)生失敗的可能性為p，面臨損失L的可能性；保險(xiǎn)費(fèi)率為r，即需要支付rk的保險(xiǎn)費(fèi)來購買最高賠償額為k的保險(xiǎn)單。

對于創(chuàng)業(yè)投資基金參加保險(xiǎn)后，當(dāng)投資成功時(shí)的狀態(tài)下，其投資額變化為：

U1＝W-rk

當(dāng)投資失敗時(shí)的狀態(tài)下，保險(xiǎn)公司將支付金額為k的賠償給創(chuàng)業(yè)投資基金，其投資額變化為：

U2＝W-L-rk+k

對于一個(gè)作為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的創(chuàng)業(yè)投資基金而言，其重要的特征就是，在相同的期望值或預(yù)期收益下，風(fēng)險(xiǎn)越小，效用水平越高。作為投保人的創(chuàng)業(yè)投資基金的預(yù)期效用為：

E(U)=(1-p)×U1+pU2

=(1-p)×(W-rk)+p×(W-L-rk+k)

＝W-pL+k(p-r)

若p＝r，則E(U)＝W-pL，因此，在這種情形下，期望值是既定的，與投保金額k的大小無關(guān)。而且作為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來說希望把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，即創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在任何一種狀態(tài)下都擁有相同的投資額，也就是沒有任何風(fēng)險(xiǎn)或不確定性。即：U1=U2或

W-rk=W-L-rk+k

可得出k=L，即使說在公平費(fèi)率的情況下，規(guī)避型的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)會(huì)對失敗時(shí)所遭受的損失進(jìn)行全額保險(xiǎn)。對于保險(xiǎn)公司來說，假定參加創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)足夠多，為N且相互獨(dú)立，則保險(xiǎn)公司的期望利潤：

P=N[p（rk-k）＋（1－p）rk]

=N(r－p)k

當(dāng)r=p時(shí)，保險(xiǎn)公司的利潤為0，這個(gè)假設(shè)與現(xiàn)實(shí)并不矛盾，對于完全競爭的保險(xiǎn)市場來說，保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)利潤降低到最低限度，即為0。世界上規(guī)模發(fā)達(dá)、業(yè)務(wù)廣、跨地區(qū)多的保險(xiǎn)公司所提供的保險(xiǎn)費(fèi)率都十分接近“公平”費(fèi)率，因?yàn)榇蠊靖菀鬃龅椒稚L(fēng)險(xiǎn)，收取“公平”費(fèi)率就足以應(yīng)付賠償支出。

當(dāng)r=p時(shí)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和保險(xiǎn)公司的預(yù)期效用都達(dá)到均衡，這說明設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)在實(shí)際操作中是完全可行的。當(dāng)然在上述討論中，是以許多參加保險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)、投保人與保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是相互獨(dú)立的，而且創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)市場的有效運(yùn)行是以不存在道德風(fēng)險(xiǎn)為前提的。

3創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)的意義

創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)制度是專門為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)而開辦的保險(xiǎn)制度，對于創(chuàng)業(yè)投資業(yè)還處于起步階段的我國來說，建立創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)制度具有重要的意義和作用。

3.1創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)是創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的重要手段之一

每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)投資基金通過保險(xiǎn)公司將自己的風(fēng)險(xiǎn)分散到相關(guān)投資人的身上，從而將自己的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度，即通過支付一定的保險(xiǎn)費(fèi)用，創(chuàng)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可以在某種程度上進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。當(dāng)某個(gè)創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)營機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)確實(shí)無法挽回時(shí)，創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可對其資產(chǎn)、債務(wù)進(jìn)行清理，并對其投資者按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能可承擔(dān)投資者的部分損失。

3.2有利于引導(dǎo)民間創(chuàng)業(yè)資本的進(jìn)入，擴(kuò)大資金的來源渠道，給予必要的金融支持

創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)可以在一定程度上承擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的部分風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了投資者的利益，增加了投資者的預(yù)期。這樣不僅僅可以吸引民間創(chuàng)業(yè)資本加入到創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，而且創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)的正常經(jīng)營和對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的評價(jià)、監(jiān)督等作用可以為將來保險(xiǎn)資金大舉進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資做好準(zhǔn)備。

3.3監(jiān)督作用

創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)基金作為專業(yè)化的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督作用包括兩方面：一是在事前一般要對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)這些投保人所提供的各種資料進(jìn)行詳細(xì)且認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，從而做出合理的預(yù)期，減少投保人和保險(xiǎn)公司之間的信息不對稱。二是一般要求各創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)營機(jī)構(gòu)定期向創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提交各種財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營報(bào)告，隨時(shí)接受創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營狀況的調(diào)查和評估。以便創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)了解投保人的經(jīng)營管理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從而更好地實(shí)施監(jiān)督和管理，減少投保人的道德風(fēng)險(xiǎn)。其監(jiān)督作用可以扶持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)走上正軌，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資健康、快速、穩(wěn)步地發(fā)展。

4關(guān)于我國建立創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)制度的一些思考

4.1加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)制度方面政策引導(dǎo)與法律規(guī)范的構(gòu)建

目前國家有關(guān)部門雖對創(chuàng)業(yè)投資比較重視，但宏觀扶植和引導(dǎo)缺位；中國人民保險(xiǎn)公司雖制定有“技術(shù)交易保險(xiǎn)條例”，但框架過粗、內(nèi)容不系統(tǒng)，基層部門無法具體操作，而且屬于引導(dǎo)性質(zhì)的，具體操作條款還很缺乏；同時(shí)缺乏激勵(lì)性、扶植性的政策，保險(xiǎn)部門的積極性并不強(qiáng)，大多是迫于地方政府的要求而不得已為之，因而缺乏主動(dòng)性；地方上的創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)主要還處于摸索狀態(tài)，缺乏理論指導(dǎo)、操作標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)合理的計(jì)算方法。所以應(yīng)對創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研論證，制訂創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制訂有關(guān)激勵(lì)措施和具體操作條例級法律、法規(guī)，使創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)向有序、有效的方向發(fā)展。

4.2在設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則

創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立不外乎有：一是在保險(xiǎn)公司內(nèi)部設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)部門；二是國家出資設(shè)立政策性的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；三是由各個(gè)創(chuàng)業(yè)投資主體通過創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，帶有民營性質(zhì)。對創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)基金而言，要妥善地管理、注意安全性，備好合理的準(zhǔn)備金，以滿足保險(xiǎn)公司支出的隨時(shí)性。也就是說，該基金的管理應(yīng)當(dāng)以安全性、流動(dòng)性為首要目標(biāo)，不允許進(jìn)行任何形式的高風(fēng)險(xiǎn)、低流動(dòng)性的投資。創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以考慮用以下兩種保險(xiǎn)資金的運(yùn)作方式：一是存款于國有銀行；二是可將部分資金投資于風(fēng)險(xiǎn)程度低、流動(dòng)性強(qiáng)的國家債券。一般不允許基金被用于股票、公司債券、房地產(chǎn)或者期貨、期權(quán)、互換等衍生金融工具的投資。

4.3在保險(xiǎn)基金運(yùn)作管理方面

（1）明確創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)公司的可保種類、投保額及清償標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)業(yè)作為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，必須不斷調(diào)整、更新和充實(shí)自己以面對科技發(fā)展所帶來的各種新的風(fēng)險(xiǎn)，提供相應(yīng)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種以滿足社會(huì)及公眾的需求。所以對于創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)的特殊性和復(fù)雜性，保險(xiǎn)業(yè)在計(jì)劃設(shè)計(jì)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)充分考慮各方面因素，謹(jǐn)慎從事。特別是要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，確定何種風(fēng)險(xiǎn)可以承保，何種風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)剔除，何種風(fēng)險(xiǎn)根本不屬于保險(xiǎn)范疇。

（2）加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)的宣傳，使創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)充分認(rèn)識(shí)科技保險(xiǎn)的重要性，而且保險(xiǎn)并不是萬能的，有些風(fēng)險(xiǎn)將只能由風(fēng)險(xiǎn)單位自己去承擔(dān)，各企業(yè)和相關(guān)單位都應(yīng)將自己所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，并確定一旦發(fā)生事故以后的應(yīng)急措施和備用方案。這樣使得各個(gè)主體積極參與創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。

（3）大力培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人才。

4.4擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)的險(xiǎn)種

除了已進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)險(xiǎn)種外，保險(xiǎn)公司應(yīng)積極探索新的創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)領(lǐng)域。如科技人員的待業(yè)保險(xiǎn)；科技人員專門的特種人身保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)等；對有突出貢獻(xiàn)的專家提供特種人壽保險(xiǎn)；對歸國留學(xué)人員提供專門保險(xiǎn)等。

4.5建立科技風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制

由于創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)涉及到保險(xiǎn)部門、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和科技管理部門，因此，政府應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)組織，使這些部門相互配合、相互支持，形成良性的科技風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，促進(jìn)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提供一個(gè)信息交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，減少信息不對稱現(xiàn)象。

4.6積極開展有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)方面的理論方法研究

創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)作為一個(gè)交流的平臺(tái)，不僅僅可以科學(xué)合理地確定有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定、技術(shù)鑒別、風(fēng)險(xiǎn)評估的標(biāo)準(zhǔn)與辦法，而且可以培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)投資及創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)從業(yè)人員，向社會(huì)宣傳創(chuàng)業(yè)投資及創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)知識(shí)，使更多高素質(zhì)的人投入創(chuàng)業(yè)投資隊(duì)伍，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展。

5結(jié)論

通過以上分析，創(chuàng)業(yè)投資通過利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資高風(fēng)險(xiǎn)再一次風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，因此，創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)是保險(xiǎn)向深度發(fā)展的一種模式。保險(xiǎn)公司參與創(chuàng)業(yè)投資有著得天獨(dú)厚的條件，并可實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目的普通保險(xiǎn)與創(chuàng)業(yè)投資的結(jié)合。當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)企業(yè)所帶來的某些風(fēng)險(xiǎn)具有廣泛的社會(huì)性，單純依靠保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能則有些杯水車薪，而且也會(huì)嚴(yán)重影響保險(xiǎn)人的償付能力及經(jīng)營的穩(wěn)定性。隨著我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)投資和高新技術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)營將更加規(guī)范，與之相關(guān)的創(chuàng)業(yè)投資保險(xiǎn)制度將隨之建立并不斷完善，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能和社會(huì)穩(wěn)定器的作用將得到充分發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1黃亞均，郁義鴻.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2002

創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)范文第4篇

3月14日，“2012創(chuàng)業(yè)中關(guān)村”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京京儀大酒店隆重舉行。

會(huì)上，由中關(guān)村管委會(huì)和清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院共同編制的《中關(guān)村示范區(qū)2011年度股權(quán)投資行業(yè)分析報(bào)告》正式對外。

該報(bào)告顯示，2011年全年，中關(guān)村示范區(qū)股權(quán)投資的案例數(shù)量544起，案例數(shù)比2010年增加328起，投資金額355億元，與去年同期的208億元相比，增長將近70%。

作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)生在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的投資案例占到了北京市總投資案例數(shù)的92.7%，及全國總投資案例數(shù)的29.3%，依然在全國范圍內(nèi)保持絕對領(lǐng)先水平，引領(lǐng)著我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。

股權(quán)投資全國領(lǐng)先

2011年全國共發(fā)生股權(quán)投資案例1859起，相比2010年的825個(gè)投資案例，同比增長125%。

根據(jù)可獲得的數(shù)據(jù)，2011年全國有584家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行了投資，投資金額約為976.44億元。同期，在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行投資的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)為226家。

全國范圍內(nèi)，2011年投資最活躍的19家機(jī)構(gòu)的對外投資案例數(shù)總計(jì)530起，達(dá)到全國投資數(shù)量的28.6%。

根據(jù)投資案例數(shù)判定，深創(chuàng)投以97起投資案例居于榜首，達(dá)晨創(chuàng)投以53起投資案例位列第二，紅杉資本以42起投資案例排名第三。

2011年全年，中關(guān)村示范區(qū)排名前三位的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)總投資案例數(shù)達(dá)50起。紅杉資本以19起投資案例排名第一，IDG資本以17起投資案例排名第二，啟明創(chuàng)投和北極光創(chuàng)投以14起投資案例并列排名第三。

2011年，北京市共發(fā)生股權(quán)投資案例586起，占全國股權(quán)投資案例總數(shù)的30.3%，高于排名第二位的上海市的229起（11.82%）。北京市投資案例數(shù)量比2010年增長165%，投資案例在全國所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省市。

根據(jù)已披露的數(shù)據(jù)，2011年全年北京市共獲得股權(quán)投資金額為379.52億元，占全國股權(quán)投資案例已披露總投資金額的38.88 %。北京市股權(quán)投資案例及金額仍然在全國處于領(lǐng)先水平。

2011年全年，中關(guān)村示范區(qū)共發(fā)生股權(quán)投資案例544起，占全國股權(quán)投資案例總數(shù)的29.3%；被投資的企業(yè)361家，占全國被投資企業(yè)總數(shù)的 23.85%；披露股權(quán)投資金額約人民幣355億元，占全國已披露股權(quán)投資金額的36.4%。

作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)生在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的投資案例占到了北京市總投資案例數(shù)的92.7%，以及全國總投資案例數(shù)的29.3%。

電子商務(wù)成最大投資熱點(diǎn)

報(bào)告分析認(rèn)為，中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)明顯增加的原因，一是由于中關(guān)村示范區(qū)對于科技型企業(yè)的支持力度不斷增加，使得創(chuàng)新型企業(yè)越來越多選擇在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)發(fā)展；二是因?yàn)橹嘘P(guān)村示范區(qū)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的排頭兵地位吸引了更多的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來中關(guān)村示范區(qū)進(jìn)行投資。

2011年全年，中關(guān)村示范區(qū)股權(quán)投資案例集中的行業(yè)與北京市的整體情況相似，信息技術(shù)和制造業(yè)仍然是投資熱點(diǎn)。

從投資金額看，2011年全年，中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)以電子商務(wù)為特征的新興批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)是投資金額占比最大的行業(yè)，占到了區(qū)內(nèi)總投資額的43.15%，信息技術(shù)和制造業(yè)分別排名第二、三位，占總投資額的30.2%和13.78%。

2011年，電子商務(wù)企業(yè)以及團(tuán)購企業(yè)獲得的股權(quán)投資額度都相當(dāng)巨大，如京東商城、凡客誠品、F團(tuán)、美團(tuán)、窩窩團(tuán)等，電子商務(wù)行業(yè)再次受到了股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的青睞，而全國主要的電子商務(wù)和團(tuán)購企業(yè)都注冊在中關(guān)村示范區(qū)，因此，2011年中關(guān)村示范區(qū)股權(quán)投資的額度占全國比例大幅攀升，而投資案例數(shù)量的上升幅度低于投資金額的上升幅度。

由于2011年是電子商務(wù)大年，作為批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)都獲得了相當(dāng)巨額的投資，例如，凡客誠品獲得外資股權(quán)投資機(jī)構(gòu)大規(guī)模資金注入，以14.76億人民幣（2.3億美元）成為北京市最高單筆投資金額案例，因此，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)首當(dāng)其沖的成為了中關(guān)村示范區(qū)獲得投資額最高的行業(yè)。同時(shí)，作為高科技示范區(qū)，中關(guān)村匯集了電信技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域北京幾乎所有的企業(yè)，因此，包含這幾個(gè)領(lǐng)域的信息技術(shù)業(yè)也成為投資案例數(shù)量和投資金額相當(dāng)大的行業(yè)。

根據(jù)公開信息披露，2011年中關(guān)村示范區(qū)26家新增上市企業(yè)中有16家曾獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的投資，占全部新增上市企業(yè)總數(shù)的61.5%。在這16家獲得股權(quán)投資的上市企業(yè)中，共有61家機(jī)構(gòu)參與了股權(quán)投資，其中有52家機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過企業(yè)首次公開發(fā)行交易上市成功實(shí)現(xiàn)了退出。紅杉資本、經(jīng)緯創(chuàng)投和聯(lián)創(chuàng)策源均有兩個(gè)投資案例實(shí)現(xiàn)了成功退出。

對創(chuàng)投機(jī)構(gòu)給予綜合支持

分析示范區(qū)創(chuàng)業(yè)投資迅速發(fā)展的原因，中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對廣大的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來講，中關(guān)村示范區(qū)具有獨(dú)特的五大優(yōu)勢:一是優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，擁有高新技術(shù)企業(yè)近2萬家，每年新創(chuàng)辦企業(yè)3000多家；二是主流出資人集中的優(yōu)勢；三是優(yōu)良的管理團(tuán)隊(duì)集聚的優(yōu)勢；四是資本市場先行先試的優(yōu)勢；五是各方支持政策集中的優(yōu)勢。

中關(guān)村高度重視創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展，從2001年起，在全國率先進(jìn)行了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的各項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得明顯成效，中關(guān)村已成為我國創(chuàng)業(yè)投資最活躍的區(qū)域。

中關(guān)村通過實(shí)施一系列政策措施，大力支持天使投資人、境內(nèi)外知名的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)到中關(guān)村聚集和發(fā)展。例如，在中關(guān)村范圍內(nèi)注冊登記的產(chǎn)業(yè)投資基金或股權(quán)投資基金，適用國家關(guān)于股權(quán)投資基金的先行先試政策；在海淀區(qū)注冊的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以享受相應(yīng)的一次性補(bǔ)貼政策和三年的房租補(bǔ)貼。

從2001年開始，中關(guān)村在全國率先設(shè)立了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)資金由北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)作和管理，主要采用跟進(jìn)投資（聯(lián)合投資）、參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等方式與社會(huì)資金開展合作。

截至2011年底，中關(guān)村創(chuàng)投引導(dǎo)資金總規(guī)模約為7.9億元，引導(dǎo)資金采用跟進(jìn)投資方式已投資27家中關(guān)村企業(yè)，投資總額5328萬元。

與此同時(shí)，創(chuàng)投引導(dǎo)資金與社會(huì)投資合作共參股設(shè)立了16家子基金，其中包括面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)投資基金，如與青云創(chuàng)投合作設(shè)立的清潔技術(shù)領(lǐng)域基金、與晨興投資合作設(shè)立的生物醫(yī)藥領(lǐng)域基金、與漢能投資合作設(shè)立的文創(chuàng)新媒體領(lǐng)域基金等。此外，引導(dǎo)資金還與英飛尼迪合作建立了一只契約型國際技術(shù)引進(jìn)投資基金，旨在探索通過股權(quán)投資、人才引進(jìn)及產(chǎn)業(yè)化載體相結(jié)合的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式，推動(dòng)國際領(lǐng)先重大技術(shù)成果在中關(guān)村的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

為引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于中關(guān)村初創(chuàng)期企業(yè)，2006年起，中關(guān)村實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，對投資中關(guān)村成立五年以內(nèi)的科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，按照其實(shí)際投資額的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，單筆補(bǔ)貼金額不超過100萬元。自2006年以來，已累計(jì)為138個(gè)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼9500余萬元，獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼的項(xiàng)目累計(jì)對中關(guān)村的投資總額約20億元，財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)達(dá)到1：25倍，有效促進(jìn)了企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在中關(guān)村的聚集。

通過每年組織開展的“創(chuàng)業(yè)中關(guān)村”系列活動(dòng)，不斷完善中關(guān)村初創(chuàng)期企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資人之間的溝通渠道，搭建起了創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)的長效對接機(jī)制。中關(guān)村依托各園管委會(huì)、協(xié)會(huì)、大學(xué)科技園、孵化器，建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作站，定期推薦有融資需求的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，開展重點(diǎn)項(xiàng)目征集。組建知名的創(chuàng)業(yè)投資家和企業(yè)家組織的“創(chuàng)業(yè)中關(guān)村”專家顧問團(tuán)，建立中關(guān)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和輔導(dǎo)員工作體系，深入工作站進(jìn)行指導(dǎo)工作，對重點(diǎn)企業(yè)的基本規(guī)范化運(yùn)行進(jìn)行審核和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，每年參加和接受融資培訓(xùn)企業(yè)不少于500家，參與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)不少于30家。此外，每年還組織5-6場項(xiàng)目路演活動(dòng)，每次活動(dòng)選擇5家左右的初創(chuàng)期企業(yè)，向投資人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和。

中關(guān)村還特別實(shí)施了對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)所投資企業(yè)的綜合支持政策。將獲得創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)作為公共政策聚焦的對象，制訂和完善有針對性的政策。獲得創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)在申請中關(guān)村各類科技計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、人才引進(jìn)等政策時(shí)，在同等條件下優(yōu)先給予支持。建立對獲得創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資企業(yè)的綜合融資政策體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供擔(dān)保融資、信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、小額貸款等，中關(guān)村管委會(huì)將對企業(yè)給予20%-40%的貸款貼息支持，對合作的金融機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持。同時(shí)大力支持企業(yè)進(jìn)行改制，鼓勵(lì)企業(yè)到中關(guān)村代辦系統(tǒng)掛牌和境內(nèi)外資本市場上市。

中國創(chuàng)業(yè)投資最活躍的區(qū)域

在各方的努力下，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資工作取得明顯成效，中關(guān)村已成為我國創(chuàng)業(yè)投資最活躍的區(qū)域，不斷引領(lǐng)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。

創(chuàng)業(yè)投資對高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它為創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必不可缺的啟動(dòng)資金，更為創(chuàng)業(yè)公司引入了成功的管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營機(jī)制和戰(zhàn)略資源，幫助技術(shù)創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)家。

中關(guān)村天使投資活躍，涌現(xiàn)出一批連續(xù)的創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在中關(guān)村高度聚集，創(chuàng)業(yè)投資案例和金額持續(xù)增長。

國務(wù)院批復(fù)中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，中關(guān)村上市公司群體加速壯大，上市公司總數(shù)已達(dá)208家，在中關(guān)村代辦系統(tǒng)掛牌的公司達(dá)108家。這些企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者往往成為早期的天使投資人。

中關(guān)村天使投資進(jìn)一步組織化，開始探索聯(lián)盟化形式運(yùn)作。2008年5月，柳傳志、段永基、王文京、王小蘭、嚴(yán)望佳等50位企業(yè)家發(fā)起成立“中關(guān)村企業(yè)家天使投資聯(lián)盟”。“聯(lián)盟”提出了“天使投資+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”兩線并舉的工作思路，為創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行企業(yè)家管理經(jīng)驗(yàn)的輸送和輔導(dǎo)。除此之外，涌現(xiàn)出了雷軍、薛蠻子、鄧峰、徐小平等一批活躍的天使投資人和連續(xù)的創(chuàng)業(yè)者。天使投資對中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，不僅僅是解決創(chuàng)業(yè)資金問題，更重要體現(xiàn)在對創(chuàng)新項(xiàng)目的培育，對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，對創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)充完善。

IDG、聯(lián)想投資、今日資本、北極光創(chuàng)投、華登國際、聯(lián)創(chuàng)策源、金沙江、青云、戈壁、盈富泰克、啟迪創(chuàng)投、深創(chuàng)投等一批境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)成為中關(guān)村的合作伙伴。活躍在中關(guān)村的境內(nèi)外知名的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已有100多家，管理的資金規(guī)模超過200多億美元?！笆晃濉币詠恚嘘P(guān)村地區(qū)發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例和投資金額均占全國的三分之一左右。

近幾年來，中關(guān)村投資案例和投資金額大幅增長，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年中關(guān)村發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例216起，占全國的26％，是2009年111起的近2倍，披露的投資金額約208億元，占全國的28％，是2009年72.4億元的2.9倍。2011年中關(guān)村發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例544個(gè)，占全國的29.3%，披露的投資金額355億元，占全國的36.4%，與2010年相比有較大提升。

創(chuàng)業(yè)投資的快速發(fā)展也極大地帶動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2011年，中關(guān)村新創(chuàng)辦企業(yè)總數(shù)突破4000家，德勤和清科的中國高科技高成長五十強(qiáng)企業(yè)中，近40%來自中關(guān)村。涌現(xiàn)出了“車庫咖啡”、“創(chuàng)新工場”、“聯(lián)想之星”、“搖籃計(jì)劃”、“雛鷹500創(chuàng)業(yè)助推計(jì)劃”等多種創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)型公司和行業(yè)龍頭企業(yè)也開始通過“創(chuàng)投＋孵化”的模式，為初創(chuàng)期企業(yè)提供資金、平臺(tái)與業(yè)務(wù)相結(jié)合的組合支持。

此外，一大批企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)投資的支持實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，近幾年中關(guān)村新增的上市公司中，75%以上均獲得過創(chuàng)業(yè)投資支持， 2010年中關(guān)村新增上市公司40家，其中34家曾獲創(chuàng)業(yè)投資支持，2011年中關(guān)村新增上市公司26家，其中16家獲得創(chuàng)業(yè)投資支持。創(chuàng)業(yè)投資在支持示范區(qū)企業(yè)走向資本市場和做強(qiáng)做大方面已發(fā)揮重要作用。

背景資料

中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金成效顯著

中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金初步實(shí)現(xiàn)了在中關(guān)村聚集一批優(yōu)秀的創(chuàng)投管理機(jī)構(gòu)，并依托其豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)及資本運(yùn)作理念共同培育一批高成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的工作目標(biāo)，并已形成國內(nèi)政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金領(lǐng)域的先行先試效應(yīng)。

一是資金規(guī)模放大效果顯著。截至2011年末，引導(dǎo)資金參與設(shè)立的16家子基金的總規(guī)模約為64億元，是引導(dǎo)資金承諾出資總額5.25億元的12倍，其中和IDG合作設(shè)立的和諧資本還獲得社?；鸪鲑Y12億元。

二是投資中關(guān)村企業(yè)的引導(dǎo)效果顯著。截至2011年末，子基金共投資企業(yè)75家，投資總額18.73億元。有兩個(gè)項(xiàng)目在創(chuàng)業(yè)板IPO上市，在已投資的75家企業(yè)中，有53家為中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)，占投資項(xiàng)目總數(shù)的71%；其中投資總額累計(jì)達(dá)9.2億元，占全部已投資金總額的49.1%。

三是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著。在已投資的75家企業(yè)中，其中廣義IT領(lǐng)域占36.5%，環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域占20.3%，新能源新材料領(lǐng)域占14.9%，生物醫(yī)藥領(lǐng)域占9.5%，機(jī)電一體化領(lǐng)域占6.8%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域占5.4%。

新聞內(nèi)存

2011中關(guān)村十大創(chuàng)投案例

1、建銀國際等注資小馬奔騰，淘金文化產(chǎn)業(yè)

2、凡客誠品接受淡馬錫等投資，繼續(xù)領(lǐng)跑電子商務(wù)

3、小米科技獲晨興創(chuàng)投等投資，領(lǐng)航移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4、兆易創(chuàng)新獲華山資本等投資，保持高速增長

5、奧基醫(yī)藥受創(chuàng)投青睞，引領(lǐng)制藥創(chuàng)新

6、康龍化成獲聯(lián)想投資等投資，發(fā)力醫(yī)藥外包

7、暴風(fēng)影音借人民幣投資完成資本改造

8、三得普華獲中國風(fēng)投等注資，發(fā)力清潔能源

創(chuàng)業(yè)投資培訓(xùn)范文第5篇

論文摘要：文中將創(chuàng)業(yè)資本劃分為政策性創(chuàng)業(yè)資本與商業(yè)性創(chuàng)業(yè)資本，提出政策性創(chuàng)業(yè)資本不應(yīng)以追求商業(yè)利潤或與私人部門分享利潤為目標(biāo)。而是以稅收、就業(yè)、區(qū)域發(fā)展、出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為追求 目標(biāo)它應(yīng)該承擔(dān)起更多的社會(huì)功能。政策性創(chuàng)業(yè)資本的定位就在于通過國家宏觀政策方面的調(diào)節(jié)來分散、分擔(dān)商業(yè)性創(chuàng)業(yè)資本的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，吸引、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持商業(yè)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。

對中國政策性創(chuàng)業(yè)資本定位目前在實(shí)踐中主要有兩種認(rèn)識(shí)，其一，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)投資是純商業(yè)行為，來源于政府的政策性資本從事創(chuàng)業(yè)投資就等于政府出資重新創(chuàng)辦國有企業(yè)，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)虛置等固疾又會(huì)在創(chuàng)業(yè)投資上重演。因而，主張創(chuàng)造有利于民間創(chuàng)業(yè)資本發(fā)展的外部條件，改“官辦官營”為“官助民營”“民辦民營”，甚至有人提出中國政府資本不應(yīng)該進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，應(yīng)“國退民進(jìn)”；其二，認(rèn)為盡管創(chuàng)業(yè)投資是一種追求利潤為最終目標(biāo)的商業(yè)行為，但在客觀上創(chuàng)業(yè)投資與其它投資行為有明顯的區(qū)別，即創(chuàng)業(yè)投資主要以高新技術(shù)為投資對象，它極大地促進(jìn)了高新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，加速國家經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐．有鮮明的經(jīng)濟(jì)外部性。況且，目前商業(yè)創(chuàng)業(yè)資本力量有限。因而，主張中國創(chuàng)業(yè)資本分三步走，即：以政府資本為主的第一階段、政府資本與商業(yè)資本平行發(fā)展的第二階段，以及政府資本退出后以商業(yè)資本為主的第三階段。

上述結(jié)論大多是根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)類論出來的，雖有一定的科學(xué)成份，但由于沒有立足于現(xiàn)實(shí)國情，難免會(huì)發(fā)生偏差，下面用實(shí)證的方法分析中國政策性創(chuàng)業(yè)資本的定位應(yīng)該是什么。

一、 中國政策性創(chuàng)業(yè)資本的地位及作用

政策性創(chuàng)業(yè)資本是指政府、國有控股和國有獨(dú)資公司提供的資本，是相對于國內(nèi)企業(yè)(簡稱民間資本)、外資機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)資本、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)資本和其他類型的商業(yè)性創(chuàng)業(yè)資本而言的。政策性創(chuàng)業(yè)投資公司是指具有政策性創(chuàng)業(yè)資本背景的投資公司，按行政級別可分為中央政府和地方政府創(chuàng)業(yè)投資公司；按控股與非控股可分為國有控股類投資公司和非國有控股類投資公司；按組織形式可分為有限責(zé)任公司和股份有限公司等等。

1．從國際比較看中國政策性創(chuàng)業(yè)資本的地位。

與其它國家及地區(qū)相比，在創(chuàng)業(yè)資本構(gòu)成中，中國政策性創(chuàng)業(yè)資本占的份額最高。以創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達(dá)的美國為例，美國創(chuàng)業(yè)投資資本結(jié)構(gòu)為：富有個(gè)人占13％、公司企業(yè)占30％、養(yǎng)老金占40％、保險(xiǎn)公司占9％、其他投資者占7％、政府部門及銀行部門沒有創(chuàng)業(yè)資本投資，養(yǎng)老金為美國創(chuàng)業(yè)投資最大的資金來源，政府部門為零；僅從政府部門比較，美、歐、英、德、亞、中在創(chuàng)業(yè)資本結(jié)構(gòu)中所占份額分別為0％、5％、8％、8％、4％、39％，中國所占比例最高高達(dá) 39％。

2．從中國歷年創(chuàng)業(yè)資本構(gòu)成來看政策性創(chuàng)業(yè)資本的地位。

經(jīng)過多年發(fā)展，政策性創(chuàng)業(yè)投資公司一枝獨(dú)秀、一股獨(dú)大的局面已得到改觀，出現(xiàn)政策性創(chuàng)業(yè)資本、國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)業(yè)資本、外資機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)資本、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)資本等多元并存的創(chuàng)業(yè)資本格局。但政策性創(chuàng)業(yè)資本占主體的地位并沒有發(fā)生改變。政府資本所占比例為：1998，60．6％；1999，56．7％；2000，42．8％；2001，49．3％；2002，64．1％；2003，62％。

3．從政策性創(chuàng)業(yè)資本與商業(yè)性創(chuàng)業(yè)資本的注冊規(guī)模來看，政策性創(chuàng)業(yè)資本仍然占有絕對優(yōu)勢，如表1所示，不論是從注冊資本總額比較，還是平均注冊資本額比較，政策性創(chuàng)業(yè)資本的規(guī)模都大于其它類型的創(chuàng)業(yè)資本的規(guī)模。

綜上，不論是從政策性創(chuàng)業(yè)資本所占的權(quán)重，還是從它的規(guī)?？?，政策性創(chuàng)業(yè)資本在中國都占有舉足輕重的地位，政策性創(chuàng)業(yè)資本對中國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的影響可謂重大而深遠(yuǎn)，政策性創(chuàng)業(yè)資本的定位準(zhǔn)確與否直接影響到中國創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)的未來發(fā)展。

二、中國商業(yè)性創(chuàng)業(yè)資本的市場失靈

從本源上看，創(chuàng)業(yè)投資是一種適應(yīng)于支持 “創(chuàng)建企業(yè)”(8tRrt up)這種特定意義上的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對外源性股權(quán)資本的需求而起源和發(fā)展起來的投融資制度創(chuàng)新。這個(gè)命題主要包括兩層含義：(1)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對外源性股權(quán)資本的需求，推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)投資的起源和發(fā)展。(2)創(chuàng)業(yè)投資是一種既不同于貸款也不同于一般性產(chǎn)業(yè)投資的投資制度創(chuàng)新。

正因?yàn)閯?chuàng)業(yè)投資作為一種 “支持創(chuàng)業(yè)的投資制度創(chuàng)新”，既不同于貸款，又不同于一般性產(chǎn)業(yè)投資，它是一種新的外源性的金融資本配置的方式，具有高風(fēng)險(xiǎn)高投入的特點(diǎn)，并且畢竟成功的只是少數(shù)，多數(shù)創(chuàng)業(yè)資本就會(huì)成為沉沒資本。少數(shù)成功的創(chuàng)業(yè)資本獲得了高收益，收益與風(fēng)險(xiǎn)、投入相匹配，但多數(shù)失敗的創(chuàng)業(yè)資本雖然自己失敗了沒有任何收益甚至于虧損，但仍然在一段時(shí)間內(nèi)增加了就業(yè)崗位和社會(huì)福利，更為重要的是它充當(dāng)了科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)車間，全面鑒別與評估了科技成果與實(shí)踐之間的距離，為科研提供了前進(jìn)的方向，在實(shí)踐中鍛煉與培養(yǎng)了管理人才，促進(jìn)了科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而創(chuàng)業(yè)投資有著鮮明的外部經(jīng)濟(jì)性，如果僅僅依靠市場原則自發(fā)地進(jìn)行配置創(chuàng)業(yè)資本就可能出現(xiàn)市場失靈。

三、中國政策性創(chuàng)業(yè)資本的定位

目前中國政策性創(chuàng)業(yè)資本定位出現(xiàn)越位、錯(cuò)位與缺位并存的局面。一方面政府主觀上有促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)發(fā)展的迫切愿望，希望創(chuàng)業(yè)投資能夠象美國等創(chuàng)業(yè)投資發(fā)達(dá)國家那樣帶動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但多數(shù)地方政府為了帶動(dòng)民間資本的投入，給民間資本當(dāng)好表率，卻采取了用政府資金直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的方法，而管理和服務(wù)方法較為粗放，不但沒有起到表率作用，相反浪費(fèi)了資源，造成國有資產(chǎn)的巨額流失；另一方面，民間資本需要的外部環(huán)境比如法律法規(guī)、政策環(huán)境、退出渠道等卻不健全，民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資不但要承受商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而且要承擔(dān)政策法律性風(fēng)險(xiǎn)，造成大量的民間資本不能或不敢進(jìn)入，有些已進(jìn)入的民間資本處于停滯觀望狀態(tài)，有的已從創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域撤出。政府的優(yōu)勢是在宏觀或者中觀層面的調(diào)控上，而多年的實(shí)踐證明政府在微觀上并沒有優(yōu)勢可言。政府該做的沒有做，或沒有做到位而不該做的卻做了，這就是目前中國政策性創(chuàng)業(yè)資本定位存在的問題。

在目前的中國，由于法律法規(guī)的限制，社保基金、保險(xiǎn)基金、金融機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的資金還不能進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，中國創(chuàng)業(yè)投資還缺乏有實(shí)力的機(jī)構(gòu)投資者的進(jìn)入；中國創(chuàng)業(yè)投資體系還不完善，整體投資環(huán)境欠佳，外資與國內(nèi)民間資本從事創(chuàng)業(yè)投資積極性有待提高；中國富有的家庭階層尚未形成，政府仍然是包括資金在內(nèi)的許多資源的最終所有者和支配者，所以簡單地 “三步走”思維，或者 “國退民進(jìn)”思維并不能從根本上解決中國創(chuàng)業(yè)投資的良性發(fā)展問題。

綜上分析，政策性創(chuàng)業(yè)投資與單純的商業(yè)創(chuàng)業(yè)投資相比，它不應(yīng)以追求商業(yè)利潤或與私人部門分享利潤為目標(biāo)，而是以稅收、就業(yè)、區(qū)域發(fā)展、出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式作為追求目標(biāo)。它應(yīng)該承擔(dān)起更多的社會(huì)功能，政策性創(chuàng)業(yè)資本的定位就在于通過國家宏觀政策方面的調(diào)節(jié)來分散、分擔(dān)商業(yè)性創(chuàng)業(yè)資本的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，吸引、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持商業(yè)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。

為了引導(dǎo)更多的社會(huì)商業(yè)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，就必須創(chuàng)建和完善適于商業(yè)創(chuàng)業(yè)資本發(fā)展的各種政策環(huán)境，分散和分擔(dān)商業(yè)資本進(jìn)入創(chuàng)投領(lǐng)域的各種經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，通過商業(yè)創(chuàng)業(yè)投資能夠得到高回報(bào)所產(chǎn)生的財(cái)富溢出效應(yīng)吸引更多的境內(nèi)外商業(yè)資本從事創(chuàng)業(yè)投資。為達(dá)此目的，政策性創(chuàng)業(yè)資本應(yīng)充當(dāng)起“商業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投融資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、聯(lián)系政府與企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)”的特殊角色。

1．商業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投融資機(jī)構(gòu)

目前，盡管中國民間儲(chǔ)蓄已突破 10萬億，儲(chǔ)蓄率名列全球第二，但由于中國仍處于體制轉(zhuǎn)軌階段，市場體制還未提供多層次的直接投資工具，相當(dāng)多的資金沉淀在銀行，居民的儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化率較低，而商業(yè)資本進(jìn)入投資風(fēng)險(xiǎn)較大，商業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入的積極性不高，且進(jìn)入的資金規(guī)模一般較小，早期階段的一些投資項(xiàng)目或企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)巨大，無后續(xù)融資的保證，或不敢介入或不能介入；后期階段的一些投資項(xiàng)目或企業(yè)卻由于需要融資資本規(guī)模巨大，或無力介入或由于投入有限或資源有限被項(xiàng)目或企業(yè)的所有者拒絕，這樣往往造成商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資的失靈。政府在目前情況下還是投資的主體之一，政府掌握著許多資源及資源的配置權(quán)，尤其是資金方面。政府不進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，商業(yè)失靈難以彌補(bǔ)；但如果政府進(jìn)入且直接經(jīng)營又會(huì)產(chǎn)生由于政府不擅長微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生的政府失靈問題，因此最好的方式是政府參與投資，充當(dāng)投資者，但不直接經(jīng)營管理投資，這樣既能發(fā)揮政府資本的基礎(chǔ)貨幣的放大吸引其他社會(huì)資本的宏觀調(diào)控作用，又能發(fā)揮商業(yè)資本擅長微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追逐商業(yè)利潤的特長。既彌補(bǔ)了商業(yè)資本的不足，又能為商業(yè)資本的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2．商業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)構(gòu)

擔(dān)保與再擔(dān)保、保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)能發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，分散商業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投資風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。各地地方政府創(chuàng)辦的政策性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)宜充當(dāng)本地商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，而中央政府成立全國性創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)專門為各地政府創(chuàng)辦的政策性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保，以分散與消化各地可能形成的地方性金融風(fēng)險(xiǎn)，而且還可以在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)，以進(jìn)一步分化風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域在我國還存在法律障礙，但這只是時(shí)間問題，在法律障礙消除后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也必將成為創(chuàng)業(yè)投資的一支重要力量。目前可考慮通過收取類似于中央銀行收取商業(yè)銀行法定準(zhǔn)備金率的方式，收取一定比率的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，可采取自愿而不是強(qiáng)制的方式收取，且風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金可采取浮動(dòng)比率制，當(dāng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資受損時(shí)，可根據(jù)投資企業(yè)自愿提取比率大小進(jìn)行相應(yīng)損失的補(bǔ)償。

3．聯(lián)系政府與企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)

為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，世界上許多國家和地區(qū)都成立了中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)對中小企業(yè)提供資金、技術(shù)、管理等方面的指導(dǎo)與扶持。近年來各地紛紛設(shè)立地方創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)或公會(huì)，但結(jié)果是各地的創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)或公會(huì)最多只起到了促進(jìn)業(yè)界內(nèi)部交流與合作的作用。

因此，建議在政策性中央級別的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門針對中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)。它對中小企業(yè)及政府決策都有著十分重要的作用。具體體現(xiàn)在：(1)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定和實(shí)施中小企業(yè)和中小創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的扶持計(jì)劃。如稅收優(yōu)惠政策、擔(dān)保與再擔(dān)保、保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金政策、貸款計(jì)劃、技術(shù)援助計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃、政府采購計(jì)劃等等；(2)維護(hù)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的利益。如創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營環(huán)境，保障中小企業(yè)免受壟斷的威脅；向更高級別的政府組織反映中小企業(yè)的愿望與要求；創(chuàng)造條件分散和分擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)；(3)從政府的角度，向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提供其所需的各種發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、技術(shù)專利、國內(nèi)外市場等方面的信息；(4)協(xié)助社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)搞好為中小企業(yè)提供的技術(shù)、管理、信息等方面的服務(wù)；(5)促進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的交流與合作，鼓勵(lì)中國創(chuàng)投機(jī)構(gòu) “走出去”和國外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”。

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