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關(guān)鍵詞:成人教育;函授教育;教學(xué)改革;設(shè)想建議
一、成人教育對(duì)象的特點(diǎn)
成人學(xué)員與普通高校學(xué)生有不同的特點(diǎn)。
(一)學(xué)員年齡相對(duì)偏大
成人學(xué)員來(lái)自社會(huì)各個(gè)不同崗位,有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和閱歷,學(xué)習(xí)的功利性較強(qiáng),學(xué)習(xí)內(nèi)容要求“務(wù)實(shí)、急需、有用”,迫切希望了解和掌握專(zhuān)業(yè)技能。
(二)工學(xué)矛盾突出
成人學(xué)員主要靠業(yè)余時(shí)間自學(xué),工學(xué)矛盾突出,學(xué)習(xí)條件較艱苦,有著更加沉重、更加嚴(yán)峻的學(xué)習(xí)壓力和困難。學(xué)員在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化的不發(fā)達(dá),能接受成人高等教育的人是有限的,在職人員進(jìn)入高校接受高等教育,不僅要得到單位批準(zhǔn),而且也受到招生計(jì)劃的限制,而一旦得到單位批準(zhǔn)并錄入高校成教班,往往也得到了單位的準(zhǔn)許,既帶薪學(xué)習(xí),又報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi),學(xué)員后顧之憂少,可把主要精力用于學(xué)習(xí)。在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展,成人高等教育也有了較大發(fā)展,到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的形成,要求接受高等教育的成人越來(lái)越多,成倍增長(zhǎng),過(guò)去那種沒(méi)有后顧之憂的條件沒(méi)有了,只得邊工作邊讀書(shū),工作與學(xué)習(xí)的矛盾越來(lái)越突出,既影響學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性,也影響高校的教學(xué)質(zhì)量。
(三)各方面條件參差不齊
成人學(xué)習(xí)就是指成人在生活過(guò)程中,憑借經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生的行為或行為潛能比較持久的變化。成人學(xué)習(xí)就是一種實(shí)踐,就是解決問(wèn)題,就是生活而且是終生的,就是積累經(jīng)驗(yàn),也是一種超越,是愉快的,也是艱苦的,學(xué)習(xí)就是向前發(fā)展。但是,成人學(xué)員的年齡、文化基礎(chǔ)和智力水平等參差不齊,每個(gè)學(xué)員個(gè)體差異較大
(四)成人學(xué)習(xí)的障礙大
北美和歐洲國(guó)家的調(diào)查及我國(guó)多年來(lái)成人教育的研究表明,成人學(xué)員面臨的環(huán)境障礙有交通不便、無(wú)人照看孩子、居住地區(qū)偏僻、社會(huì)輿論、文化氛圍等。參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的人大多是在職人員;辦學(xué)機(jī)構(gòu)方面的障礙;教學(xué)安排不方便學(xué)員,教育內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng),教學(xué)管理方法還不夠靈活、課程缺乏吸引力等;心理障褥表現(xiàn)在成人對(duì)自己的學(xué)習(xí)能力缺乏信心,由于以前的失敗經(jīng)歷而恐怕新的失敗、不了解學(xué)習(xí)需要、對(duì)教育機(jī)構(gòu)抱有成見(jiàn)等,年紀(jì)越大、學(xué)習(xí)起來(lái)越困難。
總之,成人學(xué)習(xí)的障礙主要體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)和方法兩方面。歸納起來(lái)有:1.對(duì)自己的學(xué)習(xí)缺乏信心;2.回歸校園的不適應(yīng)性;3.時(shí)間不夠用;4.對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容整體把握不夠。
二、當(dāng)前成人函授教育存在的問(wèn)厘
改革開(kāi)放20多年來(lái),成人高等教育經(jīng)過(guò)探索、實(shí)踐,已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。辦學(xué)規(guī)模與普通高校并駕齊驅(qū),但從成人高等教育的現(xiàn)狀看,它尚未完全發(fā)揮其潛在的能量,和人們對(duì)它的期望值相差甚遠(yuǎn)。
(一)“教”的方面存在的問(wèn)題
1.各函授站成教教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神有待加強(qiáng)。受社會(huì)大環(huán)境的影響,一些成教學(xué)校的函授站多把重點(diǎn)放在創(chuàng)收上,而對(duì)成教教學(xué)方面關(guān)注不夠。
2.各函授站教師在教學(xué)方法、手段、內(nèi)容上普遍沒(méi)有注意成人的特點(diǎn),多數(shù)教師還是照搬普通高教的現(xiàn)成模式。
(1)成人教育師資數(shù)量不足,隊(duì)伍不穩(wěn)定,存在“輪流坐莊”的現(xiàn)象。
(2)教學(xué)大綱、自學(xué)指導(dǎo)書(shū)和習(xí)題集等與教材的配套建設(shè)不盡如人意,不能起到應(yīng)有的作用。
(3)辦學(xué)條件、配套教學(xué)設(shè)備落后。
(二)“學(xué)”的方面存在的問(wèn)題
1.學(xué)生到課出勤率很低,遲到早退現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。就以我站及周邊站對(duì)學(xué)員面授的到課率情況調(diào)查,出勤率只能達(dá)到35―45%。
2.學(xué)員考試作弊現(xiàn)象屢禁不止,有的班級(jí)及函授站集體作弊。
3.多數(shù)學(xué)員不能獨(dú)立完成作業(yè),少數(shù)學(xué)員遲交作業(yè),更有甚者不做作業(yè)。
4.雖然教師要求學(xué)員課后自學(xué),但真正自學(xué)者甚少,有的到考試時(shí),書(shū)還是嶄新的,動(dòng)都沒(méi)動(dòng)過(guò)。上面授課都很少到課,更何況自學(xué)呢?
三、改革成人函授教育教學(xué)及管理的設(shè)想和建議
針對(duì)成人的特點(diǎn)及成人教育存在的問(wèn)題,特提出如下幾點(diǎn)改革教學(xué)及管理的設(shè)想和建議:
(一)改革教學(xué)模式,培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的實(shí)用型人才
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)和信息更新速度快,運(yùn)行周期短,成人學(xué)員僅通過(guò)學(xué)校的學(xué)習(xí)是很難適應(yīng)高速發(fā)展的科技信息時(shí)代,而要通過(guò)自己平時(shí)的不斷學(xué)習(xí)和積累。他們沒(méi)有更多的機(jī)會(huì)再次進(jìn)入學(xué)校和一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和深造,只有通過(guò)自身的努力發(fā)揮個(gè)人學(xué)習(xí)的潛能,提高自主學(xué)習(xí)的能力,才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值。這也就為成人教育教學(xué)模式提出了新的要求。以往只注重理論講授,教師講學(xué)生聽(tīng),以教師為主體的教學(xué)模式已經(jīng)不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)成人教育的需要,這種教學(xué)模式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生理論性強(qiáng),實(shí)際應(yīng)用能力和分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力差。因此,我個(gè)人認(rèn)為成人教育必須改革現(xiàn)有的以教師講授為中心的教學(xué)模式,建立起以培養(yǎng)個(gè)人學(xué)習(xí)能力,開(kāi)發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維為目的的以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。在教學(xué)過(guò)程中突出學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,以學(xué)生自我學(xué)習(xí)為中心開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),將以往的教師以講授為主變?yōu)橐暂o導(dǎo)答疑為主,由傳授者變?yōu)檩o導(dǎo)者,重點(diǎn)解決學(xué)員在學(xué)習(xí)中遇到的難點(diǎn)和疑點(diǎn)。教師成為教學(xué)活動(dòng)的策劃者和組織者,起促進(jìn)、激發(fā)學(xué)生自我學(xué)習(xí)與創(chuàng)造的積極性的作用,把教學(xué)大舞臺(tái)讓給學(xué)員,讓他們真正成為教學(xué)活動(dòng)的主體,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和積極性,培養(yǎng)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新思維能力,以便在以后的學(xué)習(xí)和工作中,能夠不斷進(jìn)行自我學(xué)習(xí),自我提高,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,培養(yǎng)出知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的具有自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的人才。
(二)改革教學(xué)形式,克服成人教育日漸突出的工學(xué)矛盾
函授學(xué)員大都為在職工作人員。多年來(lái),都存在一個(gè)工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這種矛盾還不突出。而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各行各業(yè)都講究效益,在職人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)以成為不可能,只得邊工作邊讀書(shū),工學(xué)矛盾越來(lái)越突出。如何解決成人函授學(xué)員的工學(xué)矛盾,直接關(guān)系到函授教育的發(fā)展前途。筆者認(rèn)為,可以從下面幾方面想辦法:
1.繼承過(guò)去成人函授教育中的成功經(jīng)驗(yàn):老師指導(dǎo)學(xué)員自學(xué),學(xué)員堅(jiān)持自學(xué),每期集中一段時(shí)間進(jìn)行面授,完成必要的輔導(dǎo)和考試。
2.部分課程借鑒自學(xué)考試方式,將教材、學(xué)綱、輔導(dǎo)資料交給學(xué)員,減少面授時(shí)間,在有限的面授時(shí)間里,教師授課重在啟發(fā)引導(dǎo),教方法,布置作業(yè),主要由學(xué)員業(yè)余自學(xué),完成一定的作業(yè)量和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí),然后由學(xué)校在嚴(yán)格考試紀(jì)律和實(shí)行教考分離的前提下,組織學(xué)員考試取得合格成績(jī)。
3.積極創(chuàng)造條件,組織學(xué)員在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)部分課程,或提供學(xué)習(xí)軟盤(pán),由學(xué)員自主安排時(shí)間學(xué)習(xí),也
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可以安排較少的時(shí)間進(jìn)行答疑和學(xué)習(xí)交流,在學(xué)員完成一定的作業(yè)量和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)后,嚴(yán)格組織學(xué)員參加考試以取得合格成績(jī)。
4.實(shí)行彈性學(xué)分制度。即指學(xué)員在4―8年的彈性學(xué)制內(nèi),根據(jù)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃,按照自己的學(xué)習(xí)意愿,自主確定學(xué)習(xí)時(shí)間,自主選修課程,在規(guī)定的彈性學(xué)制內(nèi),修滿所需學(xué)分,即可申請(qǐng)畢業(yè)。這種教學(xué)管理模式能夠很好地解決日益突出的工學(xué)矛盾,充分滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要,極大地提高學(xué)習(xí)的自主性和能動(dòng)性,有利于促進(jìn)成人教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
5.各高校之間應(yīng)打破各自為政的局面,互相協(xié)作,承認(rèn)對(duì)方各類(lèi)成人高等教育辦學(xué)形式相關(guān)課程成績(jī)。
(三)改革教學(xué)內(nèi)容,堅(jiān)決貫徹精選原則以提高教學(xué)效率
成人教育的教學(xué)內(nèi)容要精簡(jiǎn),這就要求成人教育的教師在認(rèn)真鉆研教材和深入了解教學(xué)對(duì)象具體情況的基礎(chǔ)上,貫徹精選原則,精心選擇教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容的適宜與否是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的重要前提。筆者認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容的精選應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
1.針對(duì)性。成人學(xué)員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的“非零起點(diǎn)”,決定了施教者必須放棄普通高校教育教學(xué)中慣用的按章按節(jié)按部就班的教學(xué)方法,應(yīng)根據(jù)學(xué)員的具體情況和需要選擇教學(xué)內(nèi)容,按“需”施教。因此,教師要打破教材原有的體系,重新組織針對(duì)性強(qiáng)的講義。
2.新穎性。選擇教學(xué)內(nèi)容要把握學(xué)科的理論和實(shí)踐的前沿,注意知識(shí)的新穎性。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,知識(shí)更新?lián)Q代的速度日益加快,在職人員迅速更新知識(shí)是一種現(xiàn)實(shí)的要求。無(wú)疑,實(shí)現(xiàn)這種要求是成人教育工作理所當(dāng)前的責(zé)任。
同時(shí),要精心組織教學(xué),精練講解教學(xué)內(nèi)容。教師要確定教材中的重點(diǎn)和難點(diǎn),抓住了重點(diǎn),就等于抓住了關(guān)鍵,重點(diǎn)處理好了,其它問(wèn)題就迎刃而解,收到事半功倍的效果。因此,要集中力量把重點(diǎn)講細(xì)、講深、講透、講活。教學(xué)的難點(diǎn),是學(xué)員不容易理解接受的部分,突破難點(diǎn)要采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,難點(diǎn)不同,采取的講授方法也不同。通過(guò)對(duì)難點(diǎn)分析解剖,使問(wèn)題由難轉(zhuǎn)化易,使學(xué)生聽(tīng)懂,聽(tīng)明白。教師在教學(xué)中要把握好知識(shí)的條理和層次,弄清楚知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系。要善于抓住學(xué)科的主干線,排除枝蔓,不可“眉毛胡子一把抓”,更不可“喧賓奪主”,要有“取”有“舍”。教師在教學(xué)中應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容講清學(xué)習(xí)本門(mén)課程學(xué)習(xí)方法和思考問(wèn)題的方法。由于成人學(xué)員判斷問(wèn)題、綜合分析問(wèn)題的能力較強(qiáng),幫助他們?cè)诮邮苤R(shí)的同時(shí),學(xué)會(huì)正確的思維方法,可以收到舉一反三,觸類(lèi)旁通的效果。
(四)改革教學(xué)手段,運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備教學(xué)提高學(xué)習(xí)效果
成人教育由于類(lèi)型較多,情況復(fù)查多變,必須充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在教育手段上不斷推陳出新,以滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。充分利用多媒體技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)行遠(yuǎn)程教學(xué)和開(kāi)辦網(wǎng)上學(xué)校,充分利用有限的教育資源,最大限度地滿足不同層次受教育者的不同教育需求??朔^(guò)去的“一張嘴巴、一支粉筆、一塊黑板”在課堂上包打天下的傳統(tǒng)教學(xué)手段的現(xiàn)象。各函授站應(yīng)具有較為齊全的現(xiàn)代化視聽(tīng)教學(xué)設(shè)備,如多媒體(數(shù)碼)、投影儀、幻燈機(jī)、錄像機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、影碟機(jī)、廣播、實(shí)物展示臺(tái)、計(jì)算機(jī)、掃描儀、打字機(jī)和(彩色)復(fù)印機(jī)等。教師應(yīng)盡可能利用各種視聽(tīng)材料充實(shí)教學(xué),如圖片、表格、掛圖、幻燈片、錄像片、小模型、實(shí)物標(biāo)本、板書(shū)文字等,這將有助于激發(fā)成人學(xué)員學(xué)習(xí)興趣、注意力,增強(qiáng)真實(shí)感,增強(qiáng)記憶力,從而提高教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。
(五)改革教學(xué)方法,采用科學(xué)的教學(xué)方法培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣
內(nèi)容摘要:農(nóng)民科技教育是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的根本保證。本文用定量與定性相結(jié)合的方法,對(duì)影響農(nóng)民科教的問(wèn)題進(jìn)行分析、總結(jié)和歸納,并據(jù)以提出了系統(tǒng)的對(duì)應(yīng)策略。
關(guān)鍵詞:教育 科技 農(nóng)民科技教育 對(duì)策
現(xiàn)階段教育形成的人力資本已經(jīng)取代傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量。有數(shù)據(jù)顯示,世界財(cái)富的85%集中于人力資本,美、日、韓等經(jīng)濟(jì)趕超的奇跡均得益于教育對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)??萍际抢碚撝R(shí)與應(yīng)用技能的統(tǒng)一體,其通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具及勞動(dòng)對(duì)象的滲透和物化,極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),成為第一生產(chǎn)力。教育和科技是一種相互滲透、相互促進(jìn)的交融關(guān)系。教育使科技知識(shí)得以延續(xù)和傳播,而科技則為教育提供先進(jìn)的現(xiàn)代化教學(xué)手段,改變單調(diào)的課堂教學(xué),提高教學(xué)效率和教育質(zhì)量。兩者在宏觀目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制和作用后果上進(jìn)行目標(biāo)協(xié)調(diào),成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的組成部分;科技通過(guò)改造國(guó)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)、改革科技體制、促進(jìn)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而教育則通過(guò)提高人的科技文化素質(zhì)和科技發(fā)明促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
科技教育是科技與教育兩職能的交叉與融合,是國(guó)家教育體系的組成部分。農(nóng)民科技教育是科技教育的一個(gè)重要領(lǐng)域,是將科技知識(shí)、思想和方法內(nèi)化為農(nóng)民科技技能的教育,分為職前、職中和職后教育三個(gè)階段,主要培養(yǎng)具有科技素養(yǎng)的農(nóng)村基層干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民技術(shù)骨干、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、新型技能致富勞動(dòng)者和未來(lái)農(nóng)村合格勞動(dòng)者。
農(nóng)民科技教育的必要性
目前,我國(guó)正處在世界農(nóng)業(yè)深刻變革與農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大轉(zhuǎn)折期,農(nóng)業(yè)科技教育有著極強(qiáng)的緊迫性與必要性。體現(xiàn)在以下方面:
推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命的需要??萍际堑谝簧a(chǎn)力,其對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度已大大超過(guò)其它要素。新的農(nóng)業(yè)科技革命正向深度和廣度發(fā)展,深刻改變著世界農(nóng)業(yè)面貌,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主體,農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提出更高要求。
適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在資源、市場(chǎng)雙重約束下,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨許多新問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高,銷(xiāo)售不暢,價(jià)格低迷;產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,綜合效益不高,農(nóng)民增收慢;國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加大;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,可持續(xù)發(fā)展受挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題都與農(nóng)民思想觀念落后有關(guān),通過(guò)教育可使他們認(rèn)清農(nóng)業(yè)形勢(shì),轉(zhuǎn)變舊的思想觀念與經(jīng)營(yíng)方式。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整需要。農(nóng)業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化需要, 必須對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,以優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品品質(zhì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境,發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。這需要農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、質(zhì)量、效益的新理念。
促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。用工業(yè)方法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),發(fā)展商品化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),通過(guò)提高生產(chǎn)力增加收入的方式,要求農(nóng)民掌握科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)技能,采用先進(jìn)技術(shù)與工具,及時(shí)捕捉、判斷市場(chǎng)信息,成為懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的新型農(nóng)民。
當(dāng)前農(nóng)民整體科技素質(zhì)較低的現(xiàn)狀。在農(nóng)村勞動(dòng)力中,文盲、半文盲和小學(xué)文化程度占到40%以上,從沒(méi)接受過(guò)科技教育的則在70%以上。大部分農(nóng)民科技意識(shí)弱,農(nóng)業(yè)短期行為嚴(yán)重,習(xí)慣于自然、半自然的經(jīng)濟(jì)方式和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞作方式。許多農(nóng)民信息閉塞,缺少接受教育、獲取信息和提高發(fā)展能力的機(jī)會(huì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,必須接受科技知識(shí)教育。
江蘇農(nóng)業(yè)科技教育狀況分析
江蘇農(nóng)業(yè)科技教育在東部沿海地區(qū)有一定代表性,對(duì)全國(guó)其它地區(qū)有一定借鑒意義。本文通過(guò)主成分分析方法對(duì)江蘇農(nóng)業(yè)科教的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,同時(shí)結(jié)合定性的資料整理與歸納,探尋影響的因素并提出相應(yīng)對(duì)策。
(一)影響因素
影響江蘇農(nóng)業(yè)科教水平的因素很多,考慮到影響因素連續(xù)數(shù)據(jù)的可得性,結(jié)合主成分分析方法對(duì)樣本數(shù)量及其時(shí)間序列的要求,筆者通過(guò)對(duì)《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》、《江蘇省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、江蘇省教育廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳政務(wù)公開(kāi)信息等原始數(shù)據(jù)資料的篩選、整理,借助SPSS13.oforWindows軟件的因子分析工具,在剔除了再生共同度和相關(guān)性系數(shù)低的指標(biāo)后,選擇2001-2007年間的31個(gè)指標(biāo)構(gòu)建江蘇省農(nóng)業(yè)科教評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體層級(jí)關(guān)系如下:
一級(jí)指標(biāo)為目標(biāo)層,反映江蘇農(nóng)業(yè)科教水平狀況(A),二級(jí)為科教宏觀指標(biāo)(B1)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(B2)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才擁有量(B3)、農(nóng)民文化程度(B4)、各級(jí)科教主體畢業(yè)生人數(shù)(B5)、農(nóng)民科技信息水平(B6),三級(jí)分別為B1的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額、外商農(nóng)業(yè)直接投資額、戶均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值、平均每人全年總收入、一產(chǎn)從業(yè)人數(shù)、糧食產(chǎn)量、初級(jí)產(chǎn)品出口額和農(nóng)副產(chǎn)品成交額,B2的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、有效灌溉面積、每畝耕地施用化肥量、農(nóng)用塑料薄膜使用量和農(nóng)用柴油使用量,B3的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)和鄉(xiāng)土人才數(shù),B4的農(nóng)民文盲比率、農(nóng)民小學(xué)比率、農(nóng)民初中比率、農(nóng)民高中比率,B5的職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生數(shù)、成人中專(zhuān)畢業(yè)生數(shù)、成人中學(xué)畢業(yè)生數(shù)、成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)生數(shù),成人初等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)、網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)生數(shù)、普高農(nóng)學(xué)畢業(yè)生數(shù)和廣播電視大學(xué)畢業(yè)生數(shù),B6的農(nóng)業(yè)科學(xué)圖書(shū)出版數(shù)、農(nóng)村每百戶擁有電視機(jī)數(shù)和農(nóng)村每百戶擁有電腦數(shù)。指標(biāo)體系從宏觀和微觀層面直接和間接的反映了諸要素對(duì)農(nóng)業(yè)科技教育水平的影響。
(二)統(tǒng)計(jì)結(jié)果及簡(jiǎn)單分析
運(yùn)行SPSS13.oforWindows軟件的因子分析工具,對(duì)原始數(shù)據(jù)作適宜性檢驗(yàn),其中相關(guān)性系數(shù)在0.38~0.96之間,再生共同度在0.713~0.981之間,KMO值為0.853,Bartlett球度檢驗(yàn)值為2415.428,相伴概率為0.000,高度顯著,數(shù)據(jù)適合做因子分析。在“提取”項(xiàng)中選主成分分析法、因子未旋轉(zhuǎn)解、特征值>1,在“旋轉(zhuǎn)”項(xiàng)中選方差最大,在“得分”項(xiàng)中選回歸分析,確認(rèn)運(yùn)行。輸出的變量相關(guān)系數(shù)>1的特征值有5個(gè),其中前3個(gè)總和即>85%,于是按原設(shè)置重新運(yùn)行軟件,取因子數(shù)為“3”。 最終輸出結(jié)果如下:F1特征值為12.005,對(duì)總方差的貢獻(xiàn)度為38.726%;F2特征值為10.967,對(duì)總方差的貢獻(xiàn)度為35. 379%;F3特征值為4.098,對(duì)總方差的貢獻(xiàn)度為13.215%;累計(jì)貢獻(xiàn)度為87.32%,亦即共同解釋了原始變量標(biāo)準(zhǔn)化方差的87.32%。在第一主因子上載荷較大的變量有成人中學(xué)畢業(yè)生數(shù)(0.941)、普高農(nóng)學(xué)畢業(yè)生數(shù)(0.935)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)(0.913)、鄉(xiāng)土人才數(shù)(0.913)、職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生數(shù)(0.902)、一產(chǎn)從業(yè)人數(shù)(0.871),農(nóng)村每百戶擁有電視機(jī)數(shù)(0.833)、農(nóng)業(yè)科學(xué)圖書(shū)出版數(shù)(0.781)、成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)生數(shù)(0.754)、成人初等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)(0.721)和廣播電視大學(xué)畢業(yè)生數(shù)(0.668)。這些指標(biāo)主要反映農(nóng)民接受各層職業(yè)科技教育及獲取科教信息的情況,可命名為農(nóng)民職業(yè)科教因子。從權(quán)重來(lái)看,其水平并不高,說(shuō)明職業(yè)科技教育對(duì)江蘇科教發(fā)展的核心支撐作用并不很強(qiáng)。在第二主因子上載荷較大的變量有有效灌溉面積(0.936)、農(nóng)副產(chǎn)品成交額(0.917)、每畝耕地施用化肥量(0.867)、戶均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值(0.842)、農(nóng)用塑料薄膜使用量(0.805),農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(0.767)、初級(jí)產(chǎn)品出口量(0.738)、農(nóng)用柴油使用量(0.679)和平均每人全年總收入(0.650)。這些指標(biāo)主要反映農(nóng)民科教的支撐條件及科教水平對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響,可命名為農(nóng)民科教支撐與效用因子。從權(quán)重來(lái)看,其對(duì)農(nóng)民科教的影響較大,這一方面說(shuō)明江蘇農(nóng)民收入增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力等投入對(duì)農(nóng)民科教的推動(dòng)作用、農(nóng)民科教水平提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的拉動(dòng)作用;另一方面也說(shuō)明限于農(nóng)民科教專(zhuān)題資料搜集的困難,使用公開(kāi)出版或公布的權(quán)威的間接資料反映專(zhuān)題研究有一定的統(tǒng)計(jì)偏差,需要借助其它相關(guān)資料進(jìn)行綜合判斷。在第三主因子上載荷較大的變量有農(nóng)民高中比率(0.844)、農(nóng)民初中比率(0.826), 成人中專(zhuān)畢業(yè)生數(shù)(0.759)、農(nóng)民小學(xué)比率(0.639)和農(nóng)民文盲比率(0.512)。這些指標(biāo)主要反映農(nóng)民文化程度對(duì)科教水平的影響,可命名為農(nóng)民科技文化素質(zhì)因子。從權(quán)重來(lái)看,其對(duì)農(nóng)民科教的影響較弱,說(shuō)明江蘇農(nóng)民的文化素質(zhì)有待提高,它們?cè)谝欢ǔ潭壬献璧K了農(nóng)民科教的發(fā)展。
江蘇農(nóng)業(yè)科教存在的問(wèn)題
認(rèn)識(shí)不足。各級(jí)政府沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)科教的巨大經(jīng)濟(jì)功能,往往是“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”。領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重抓農(nóng)村基礎(chǔ)教育,把中小學(xué)升學(xué)率作為衡量農(nóng)村教育績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及自身科技素質(zhì)提高重要性認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,缺乏學(xué)習(xí)熱情,普遍存在“厭學(xué)”情緒。
組織不健全。政府無(wú)專(zhuān)管職能部門(mén),缺少統(tǒng)一規(guī)劃、組織管理和部門(mén)協(xié)作。農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、政研室等多頭管理,各自為政,調(diào)控失衡。組織工作散、亂、空,培訓(xùn)盲目、隨意、無(wú)序和重復(fù)。
保障不力。缺少完善的農(nóng)民科教政策和制度體系,沒(méi)有對(duì)各級(jí)政府職能、科教各當(dāng)事人作行為規(guī)范。沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及激勵(lì)機(jī)制,辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋,農(nóng)民參培機(jī)會(huì)成本大,預(yù)期收益不明,不愿培訓(xùn)。
基礎(chǔ)薄弱。教學(xué)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、教學(xué)設(shè)施、培訓(xùn)場(chǎng)地等不足,師資力量不強(qiáng),缺少有理論、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師”型師資。
內(nèi)容、形式脫離實(shí)際。教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)脫節(jié),缺乏農(nóng)村勞動(dòng)特色,學(xué)不致用;教學(xué)形式單調(diào)、呆板,以電視、廣播為主,缺少針對(duì)性、實(shí)效性,難以解決實(shí)際問(wèn)題。
競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。辦學(xué)體制開(kāi)放以后,培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些辦學(xué)機(jī)構(gòu)只顧眼前利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,不重質(zhì)量,靠“坑、蒙、拐、騙”誘導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)。農(nóng)民學(xué)而無(wú)技,難收實(shí)效,積極性受挫。培訓(xùn)學(xué)校形象受損,招生困難。
宣傳不力。電視、報(bào)紙、雜志、出版、廣播等傳媒是農(nóng)民科教的有效途徑,但宣傳版面、播放時(shí)數(shù)及廣度、深度不夠,出版書(shū)籍的質(zhì)量不高,一些單位受利益驅(qū)動(dòng),科教刊物夸大其詞、空洞且不切實(shí)際,不適合農(nóng)民口味,趣味性差。
農(nóng)民自身問(wèn)題。青年農(nóng)民多外出打工、經(jīng)商多,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非老即少,科技素質(zhì)低,對(duì)新技術(shù)弄不懂、不會(huì)用,用老經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng),增加了教育的困難性。農(nóng)民獲得新技術(shù)與市場(chǎng)信息的主渠道往往不是來(lái)自政府和媒體,而是身邊熟人和親朋,生產(chǎn)的盲從性大。農(nóng)民收入少、積累少,對(duì)科技對(duì)生產(chǎn)帶來(lái)好處認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)拿錢(qián)參培少,接受教育被動(dòng)。由于平時(shí)忙于耕作,閑來(lái)經(jīng)營(yíng)小生意,集中學(xué)習(xí)時(shí)間少,工學(xué)矛盾突出。
提高農(nóng)業(yè)科教的思路
(一)思想重視
要站在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民科教的重要性,把其納入農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),同時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到它是科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的必需環(huán)節(jié)。農(nóng)民科技素質(zhì)低,科技成果就無(wú)法形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就缺乏根本動(dòng)力。要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變,其核心是依靠科技實(shí)行全要素集約經(jīng)營(yíng),它需要教育為產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)各環(huán)節(jié)提供各種人才。要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分,農(nóng)業(yè)必需按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)需求確定產(chǎn)業(yè)并組織生產(chǎn)。教育要培育農(nóng)民的市場(chǎng)與開(kāi)放理念,打破封閉保守的自然經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,引進(jìn)優(yōu)勢(shì)因素,借助外力,發(fā)展自己。要認(rèn)識(shí)到富裕農(nóng)民,必須減少農(nóng)民。大批農(nóng)民從一產(chǎn)分離,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必需靠科教促使科技應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新,客觀上要求農(nóng)民不斷采用新技術(shù)、新成果,不斷接受新技能培訓(xùn),農(nóng)民教育是終身教育。最后,要認(rèn)識(shí)到我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),人力資源主體在農(nóng)村,開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源根本在于教育。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府應(yīng)成立農(nóng)民教科領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各相關(guān)部門(mén)參與,統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)部門(mén)是最深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民、了解農(nóng)民的部門(mén),應(yīng)作牽頭主管,由其他部門(mén)配合,形成一個(gè)政府統(tǒng)籌、部門(mén)牽頭、培訓(xùn)單位實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的組織體系。完善科教市場(chǎng)管理機(jī)制,各類(lèi)科教資源要公開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng),憑能力發(fā)展,以提高科教效率。教育單位應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,完善教育計(jì)劃、實(shí)施、檢查、督導(dǎo)等管理。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)濟(jì)等形式有效組織農(nóng)民,提高農(nóng)民科教的組織化程度,提高教育覆蓋面。
(三)科教平臺(tái)體系構(gòu)建
要整合各種教育資源,形成合力,根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理、分級(jí)教學(xué)、明確責(zé)任、互相協(xié)作”原則,構(gòu)建一個(gè)由政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、開(kāi)放運(yùn)行、多層次、多渠道、多形式的相互協(xié)調(diào)、功能齊全的科教體系。其中,高職院校負(fù)責(zé)中高級(jí)農(nóng)村科技人才培養(yǎng),農(nóng)廣校、函大、科普學(xué)校、科普活動(dòng)室、夜校負(fù)責(zé)成人教育,大眾傳媒、多媒體、電視、廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)函授教育,培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)實(shí)用技術(shù)、綠色證書(shū)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民、職業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)等培訓(xùn),科研單位、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)短期培訓(xùn),示范基地、示范戶側(cè)重適用技術(shù)示范推廣。在農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段,增設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)課,對(duì)完成文化課的初、高中學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)未來(lái)合格農(nóng)民。
(四)科教保障體系建設(shè)
第一,立法保障。應(yīng)通過(guò)立法確定農(nóng)民科教地位,明確政府機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)職責(zé),確??平虣?quán)益、秩序,規(guī)范科教行為,避免人為干預(yù)的隨機(jī)性。第二,政策保障。政府應(yīng)制定系統(tǒng)的科教政策,規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)科教行為,并在辦學(xué)機(jī)構(gòu)資格、辦學(xué)環(huán)境與公共服務(wù)上給予保障和扶持。應(yīng)對(duì)公辦科教機(jī)構(gòu)的編制、人員給以保證,鼓勵(lì)民間組織、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織參與培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域給以教育補(bǔ)貼,對(duì)獲得科教證書(shū)的農(nóng)民在選干、項(xiàng)目配套、資金投入、土地流轉(zhuǎn)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后服務(wù)等方面給以優(yōu)惠政策待遇。第三,經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)建立以政府投入為主、民間資本參與的多元投入機(jī)制。政府的科教投入要穩(wěn)步增長(zhǎng),幅度應(yīng)大于國(guó)民收入增長(zhǎng),支出結(jié)構(gòu)應(yīng)向科教傾斜。應(yīng)整合扶貧、教育等資金設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科教經(jīng)費(fèi),在二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)立支農(nóng)基金,由農(nóng)業(yè)項(xiàng)目劃分一定比例科技專(zhuān)款,對(duì)企業(yè)、個(gè)人投入科教的資金算作稅前開(kāi)支。允許受教者以適當(dāng)形式參與科教投資,允許教育單位按人均培養(yǎng)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。允許科技建筑用地按公益事業(yè)用地辦理。第四,教學(xué)資源保障。應(yīng)建設(shè)必要的校舍、場(chǎng)館、場(chǎng)地等基本教學(xué)設(shè)施,建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)實(shí)習(xí)基地,配置電化、遠(yuǎn)程、網(wǎng)絡(luò)、聲像等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施,整合文字、音像、書(shū)屋等資料庫(kù),制作文字教材,錄制廣播電視教學(xué)節(jié)目,開(kāi)發(fā)特色課件,形成軟硬件結(jié)合的教學(xué)資源保障體系。第五,師資隊(duì)伍保障。應(yīng)選聘思想覺(jué)悟、專(zhuān)業(yè)理論、操作技能、口頭表達(dá)能力和事業(yè)心強(qiáng)的、熱心科教的科技骨干為專(zhuān)業(yè)教師,聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)科教工作。通過(guò)業(yè)務(wù)考核、在職與脫產(chǎn)培訓(xùn)、專(zhuān)題研討、外出參觀等提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì),形成一支高素質(zhì)的農(nóng)民科教師資隊(duì)伍。第六,農(nóng)民參教保障。通過(guò)一系列優(yōu)惠政策措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民參加科教,激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情。如對(duì)參教農(nóng)民免費(fèi)住宿、收成本就餐、減免學(xué)費(fèi)、憑結(jié)業(yè)證書(shū)推薦就業(yè)等。
(五)教培單位的管理機(jī)制建設(shè)
第一,樹(shù)立正確辦學(xué)理念。以質(zhì)量促規(guī)模,以規(guī)模求效益。讓更多的人接受高質(zhì)量科技教育,讓發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需要技術(shù),讓不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍掌握一兩項(xiàng)脫貧致富技術(shù),通過(guò)提高農(nóng)民科技素質(zhì)實(shí)現(xiàn)教培的效益目標(biāo)。
第二,需求市場(chǎng)分析。伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由單純種、養(yǎng)殖向種、養(yǎng)、加結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)需求多樣化。多數(shù)學(xué)習(xí)者希望接受時(shí)間短、見(jiàn)效快的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),應(yīng)滿足教育層次需求的多樣化。教培單位應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求信息進(jìn)行搜集、加工和整理, 選準(zhǔn)適宜當(dāng)?shù)氐目萍柬?xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目可靠性、適應(yīng)性、效益性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),按市場(chǎng)的價(jià)值標(biāo)桿指導(dǎo)項(xiàng)目選擇,接受政策與市場(chǎng)規(guī)律的雙重調(diào)節(jié)。
第三,適合的科教內(nèi)容。根據(jù)市場(chǎng)需求,實(shí)施分層教育。對(duì)技術(shù)、推廣人員進(jìn)行高新技術(shù)教育;對(duì)初中、高中畢業(yè)生等未來(lái)新增勞動(dòng)力進(jìn)行學(xué)歷和職業(yè)技能雙重教育;對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、初高中青年進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)教育;對(duì)基層干部進(jìn)行職業(yè)或成人專(zhuān)業(yè)教育;對(duì)有一定文化、35歲以下農(nóng)民進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);對(duì)長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施短期實(shí)用技術(shù)與綠色證書(shū)培訓(xùn)。對(duì)貧困農(nóng)民和婦女進(jìn)行扶貧和婦女技能專(zhuān)項(xiàng)教育。所有科教培訓(xùn)還須增加科普宣傳、思想文化、法律政策和衛(wèi)生健康等教育。內(nèi)容涉及技術(shù)、法律、管理、加工、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等各個(gè)方面。 第四,采取相適應(yīng)的科教形式。針對(duì)不同的受教群體采取靈活的科教形式,全日制、半日制、白班、晚班、電視講座、函授、網(wǎng)絡(luò)等多層次、多渠道、多學(xué)制教學(xué)。中、長(zhǎng)班采用集中教學(xué);短期培訓(xùn)采用分散教學(xué),送教下鄉(xiāng);時(shí)間不固定采用遠(yuǎn)程教學(xué),通過(guò)信息網(wǎng)站把科教信息送到千家萬(wàn)戶;文化水平低的則應(yīng)采用基地示范教學(xué);季節(jié)性強(qiáng)、技術(shù)急需采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),通過(guò)田頭會(huì)診、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)講座解決疑難問(wèn)題。轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)采用訂單、定點(diǎn)或定向教學(xué)。
第五,注重教師教學(xué)管理。這主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:其一精編教材。教師要融匯貫通,編寫(xiě)成易于農(nóng)民消化、吸收的通俗易懂的鄉(xiāng)土教材。其二簡(jiǎn)化科技理論。教師教學(xué)要深入淺出地講透理論,在有限時(shí)間言簡(jiǎn)意賅地把最基本、最精粹、最核心的知識(shí)簡(jiǎn)明的傳授給農(nóng)民。其三強(qiáng)化技能訓(xùn)練。使用掛圖、模型、實(shí)物、教具等直觀教學(xué),用講解、操作、指導(dǎo)、再操作反復(fù)訓(xùn)練,熟練操作技能、技巧。巡回輔導(dǎo)中,要結(jié)合農(nóng)民各自生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,沿知識(shí)再現(xiàn)與形成過(guò)程,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行釋疑激趣、解惑啟發(fā)、深化理解。在總結(jié)教學(xué)中,要引導(dǎo)其獲得啟發(fā)、積累經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、生發(fā)聯(lián)想,用現(xiàn)身說(shuō)法在互教互學(xué)中切身感受與體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)知識(shí)的內(nèi)化與升華。其四細(xì)化科技規(guī)程。教師要把知識(shí)歸納、整理、概括,簡(jiǎn)化成生產(chǎn)時(shí)間表、活動(dòng)順序表,農(nóng)民生產(chǎn)前一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一試就靈、一用就富。其五教學(xué)過(guò)程管理。定期召開(kāi)教師座談會(huì),彼此交流授課技巧,共同提高;組織教師教學(xué)觀摩活動(dòng),提高教學(xué)水平;開(kāi)展教師的教案、教具評(píng)比,促使教師改進(jìn)教學(xué)手段;實(shí)行教師教學(xué)考核制。
第六,內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)管理。教培單位要積極參與外部競(jìng)爭(zhēng),適應(yīng)、駕馭優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,通過(guò)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng),整合優(yōu)勢(shì)資源,協(xié)作發(fā)展。要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入內(nèi)部管理,打破平均主義,把招生、培訓(xùn)、管理教學(xué)多項(xiàng)指標(biāo)分解到人。充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。靠辦學(xué)隊(duì)伍的整體實(shí)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展壯大自己。
第七,建立激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)公正的考核、評(píng)估,按實(shí)績(jī)對(duì)有成就者晉職、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用。鼓勵(lì)教師在教學(xué)外積極為農(nóng)民服務(wù),從事技術(shù)指導(dǎo)和推廣。鼓勵(lì)教師大膽采用“包村、包戶、包教、包會(huì)、包生產(chǎn)、包經(jīng)營(yíng)、包創(chuàng)業(yè)”的六包科教模式,對(duì)成效顯著、培訓(xùn)、扶持大批科技示范戶和致富能手者給以重獎(jiǎng)。同時(shí),也應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)員給以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
參考文獻(xiàn):
函授畢業(yè)論文 稅收管理風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)踐方法 科技安全管理 專(zhuān)科管理制度