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幸運(yùn)的葉子范文第1篇

農(nóng)業(yè)行政處罰工作涉及領(lǐng)域?qū)?，范圍廣，案件復(fù)雜多樣，涉及特別（專業(yè)）法律法規(guī)多，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，行政違法案件千差萬別，形形，自由裁量權(quán)使用頻率高，而有的特別法律法規(guī)定的自由裁量權(quán)幅度又很寬大，如《獸藥管理條例》對銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的，或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的，責(zé)令其對含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款的選擇，此時自由裁量權(quán)的選擇應(yīng)遵行《行政處罰法》“與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)”的原則進(jìn)行考慮，即“過“”罰”相當(dāng)。此外還應(yīng)考慮有無“應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰”的情節(jié)。而不應(yīng)該簡單的認(rèn)為只要在3萬元以上10萬元以下內(nèi)作任意的選擇就行。這樣做雖然并不違法，但行政是否合理、用權(quán)是否適當(dāng)?shù)陌驯土艚o當(dāng)事人和社會,甚至案件后期引來一些不必要的麻煩。

2參考相關(guān)的法律法規(guī)

在具體執(zhí)法和辦理違法案件工作中，按主體、程序以及適用法律條款等規(guī)定，毫無凝問要適用特別（專業(yè)）法律法規(guī)。但在使用自由裁量權(quán)、尤其是幅度很寬大的自由裁量權(quán)時，在以《行政處罰法》為原則的基礎(chǔ)上，還可以參考相關(guān)的法律法規(guī)，這相關(guān)主要把握兩個方面，一是案件定性的相關(guān)，二是適用法律法規(guī)的相關(guān)。如在處理定性為銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的，或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的，《獸藥管理條例》的處罰可以責(zé)令其對含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款中選擇，這樣寬大的自由裁量權(quán)，怎樣選擇？此時可參考相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》對此類案件處罰的相關(guān)條款，參考平衡后再綜合其他情節(jié)作出選擇，這樣的好處一是避免了使用自由裁量權(quán)中常被誤解的“自由”和“任意”等人為因素，防止了自由裁量權(quán)的恣意行使。

二是所作出的自由裁量權(quán)又有了相關(guān)法律的輔助支撐（產(chǎn)品質(zhì)量法是可以作用于農(nóng)藥的，而且還是法律。），同時也使特別法律法規(guī)與相關(guān)法律法規(guī)在作用類似案件時保持了協(xié)調(diào)和一致。這樣就比在3萬元以上10萬元以下中由我“任意”選擇要恰當(dāng)?shù)枚?，于法于理都有個恰當(dāng)?shù)恼f法。

3符合常理

所謂符合常理，就是在使用自由裁量權(quán)時，所作出決定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)兩個方面的內(nèi)涵：一是應(yīng)當(dāng)合乎日常生活中一般人都能理解并普遍遵守的社會行為準(zhǔn)則，主要是符合慣例和傳統(tǒng)。不能憑個人好惡、一時之興，隨意改變?nèi)藗兞?xí)以為常的做法，具體要考慮的是大多數(shù)人的一般的、常規(guī)的理解和認(rèn)識以及歷來的普遍的做法，如確需打破慣例，也應(yīng)當(dāng)具備充分的有說服力的理由，以避免武斷專橫之嫌；二是在具體內(nèi)容上體現(xiàn)公正、公平、適當(dāng)，避免出現(xiàn)不同的情形相同對待，而類似的情形卻處理懸殊，注意性質(zhì)、情節(jié)相似的案件，其處理結(jié)果的相對可比性。

4有必要的、充足的理由支撐

幸運(yùn)的葉子范文第2篇

一、資助文化產(chǎn)業(yè)項目

2007年，江蘇省政府設(shè)立了初始規(guī)模為1億元的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，并于2009年增加到2億元。經(jīng)過2007－2008、2009、2010、2011四個年度的申報評審工作，共資助了524個文化產(chǎn)業(yè)項目，資金總額為7.24億元。按項目性質(zhì)分，文化藝術(shù)服務(wù)項目162個，22955萬元；廣播影視項目130個，18920萬元；出版發(fā)行與版權(quán)服務(wù)項目153個，22255萬元；動漫與網(wǎng)絡(luò)文化項目79個，8337萬元。帶動項目總投資額超過800億元，有效發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用(詳見下表)。

二、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引導(dǎo)資金的建立和使用，不僅為項目建設(shè)提供了部分資金支持，促進(jìn)了項目快速推進(jìn)，而且提振了企業(yè)信心，增強(qiáng)了市場競爭能力，對整個行業(yè)和地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都起到了引領(lǐng)和拉動作用。主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)效益顯著增長。省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金對省廣電、出版、報業(yè)、演藝、文化產(chǎn)業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)等省級文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)給與了持續(xù)、重點(diǎn)支持，對企業(yè)做大做強(qiáng)起到了“催化劑”的作用。鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)轉(zhuǎn)企改制后，實(shí)現(xiàn)銷售、資產(chǎn)雙超百億元，名列全國同類企業(yè)之首。省廣電網(wǎng)絡(luò)公司以資本為紐帶，成功整合全省有線電視網(wǎng)絡(luò)資源。成為用戶規(guī)模全國第一、世界第三的廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。同時，通過引導(dǎo)資金的扶持，一批優(yōu)秀民營文化企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中茁壯成長。據(jù)統(tǒng)計，全省共有文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)4萬多家，其中過億元的企業(yè)超過500家。

2、社會效益綜合顯現(xiàn)。通過引導(dǎo)資金的扶持，一批創(chuàng)意設(shè)計、新興媒體、動漫游戲等文化企業(yè)，為江蘇百姓提供了豐富多彩的優(yōu)質(zhì)精神產(chǎn)品，保障了人民群眾的基本文化權(quán)益。例如，世紀(jì)宏柏和哈皮動畫公司的《哈皮父子與水金剛》及《福五鼠之三十六計》，將知識用動漫形式生動有趣地展示出來，寓教于樂，起到了良好的教育作用。

3、多元投入格局逐步形成。文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的建立和使用，吸引了大批社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以南京為例，南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會中民營企業(yè)占會員總數(shù)比例高達(dá)76.8％，南京動漫行業(yè)協(xié)會中72.7％的會員為民營企業(yè)，南京的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，民營企業(yè)投資興建的項目占一半以上。全省在建項目中，投資過億元的民營企業(yè)項目有數(shù)十項。

4、新興文化業(yè)態(tài)加速發(fā)展。2009年度申報項目中，新興文化業(yè)態(tài)項目比重為24.6％，2010年度增加到40％，2011年度更是大幅增長，接近60％。至2011年底，全省擁有動漫企業(yè)313家。2010年全省原創(chuàng)動漫片已突破5萬分鐘，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。省報業(yè)集團(tuán)“3G技術(shù)江蘇手機(jī)報”用戶數(shù)2010年達(dá)220萬戶，用戶規(guī)模在國內(nèi)大型報業(yè)集團(tuán)興辦的手機(jī)媒體中位居前列，獲得第六屆“最具成長性媒體”獎。

5、低碳環(huán)保理念日益深入。蘇州印刷總廠充分運(yùn)用高新技術(shù)手段，大力開展新材料、新工藝的研發(fā)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)印刷加工企業(yè)向科技環(huán)保型印刷企業(yè)轉(zhuǎn)變，全國領(lǐng)先，江蘇首創(chuàng)。姜堰市“中國濕地文化展示園”項目，秉承綠色環(huán)保理念，凈化當(dāng)?shù)厮?，搬遷污染工廠，建設(shè)濕地恢復(fù)區(qū)，走出了一條文化旅游的生態(tài)發(fā)展道路。

6、文化產(chǎn)業(yè)鏈加速形成并放大效益。通過引導(dǎo)資金項目的實(shí)施，打造了一批有影響力、輻射力的品牌文化企業(yè)，形成效益放大態(tài)勢，由“單體作戰(zhàn)”向“集體作戰(zhàn)”模式轉(zhuǎn)變。中國(常州)國際動漫藝術(shù)周是我省重點(diǎn)動漫會展項目，2010年升格為國家級動漫藝術(shù)展會，完成了從動漫作品交流為主向突出產(chǎn)業(yè)鏈打造的成功轉(zhuǎn)型。項目的建設(shè)不僅為參展商提供了便捷的信息交流渠道，而且打通了展覽展示、創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲制作、產(chǎn)權(quán)交易、玩具衍生品生產(chǎn)銷售等上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展了動漫產(chǎn)業(yè)的利潤空間，對常州以及全省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。

7、地方黨委政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決心更加堅定。省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金既是對文化企業(yè)的直接扶持，也是我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要導(dǎo)向。各地黨委政府通過省引導(dǎo)資金的設(shè)立和項目的實(shí)施，看到了省委省政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決心，以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向，極大地增強(qiáng)了各地大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

8、企業(yè)資信度和發(fā)展能力大幅提升。文化企業(yè)多數(shù)屬于中小企業(yè)，實(shí)力弱、資產(chǎn)輕，在發(fā)展過程中經(jīng)常面臨信貸融資難的問題。得到省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持后，企業(yè)的資信度得到大幅提升，企業(yè)在融資方面得到了金融機(jī)構(gòu)的支持和幫助，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了資金支撐。

三、進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)資金的杠桿作用

黨的十七屆六中全會和省第十二次黨代會對江蘇文化產(chǎn)業(yè)提出了更高要求。江蘇文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個最好的發(fā)展時期，同時也面臨著更多的困難與挑戰(zhàn)。如何在新形勢下進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)資金的作用，這是我們一直思考的問題。根據(jù)調(diào)研，我們覺得，今后在普遍引導(dǎo)的同時，應(yīng)著力擇優(yōu)扶強(qiáng)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的杠桿作用，推動全省文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

一是進(jìn)一步扶持行業(yè)龍頭企業(yè)。江蘇文化產(chǎn)業(yè)是多而不強(qiáng)，有高地少高峰，特別是動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等行業(yè)，包括文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)方面，都缺乏在全國有影響力、競爭力的龍頭企業(yè)。今后，文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金將重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)，支持行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目。推動業(yè)務(wù)相近、資源相通的文化企業(yè)組建集團(tuán)公司，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造一批文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，鼓勵龍頭骨干文化企業(yè)實(shí)施一批高成長性的重大工程和重點(diǎn)項目。繼續(xù)對省內(nèi)有影響的文化集團(tuán)給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)其進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

二是進(jìn)一步推動文化企業(yè)走出去。鼓勵文化企業(yè)以參股、并購等多種形式走向海外，打造一批國際知名文化品牌，努力擴(kuò)大江蘇文化產(chǎn)品和服務(wù)的國際市場份額。對骨干文化企業(yè)“走出去”及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項目，引導(dǎo)資金將重點(diǎn)支持。對列入文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項目目錄的重點(diǎn)企業(yè)和項目，同時爭取國家財政的資金支持。

三是進(jìn)一步推動文化企業(yè)上市。鼓勵文化企業(yè)積極進(jìn)入資本市場，積極支持已上市文化企業(yè)組織實(shí)施的項目和有助于文化企業(yè)上市的項目，積極營造推動文化企業(yè)上市的氛圍。

四是進(jìn)一步推動文化與科技融合。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中更加突出培育新興文化業(yè)態(tài)，引導(dǎo)社會更加注重提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。推進(jìn)文化與科技的融合，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升和發(fā)展壯大工藝美術(shù)、演藝娛樂、廣告會展等傳統(tǒng)行業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、新興媒體、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)的優(yōu)勢贏得文化產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

幸運(yùn)的葉子范文第3篇

無形資產(chǎn)巨大,黨報優(yōu)勢更強(qiáng)

在長期的新聞報道中,報業(yè)形成了特有的權(quán)威性和社會信譽(yù),實(shí)際上這一優(yōu)勢已起到了超經(jīng)濟(jì)的影響和力量。靠自我積累發(fā)展,充其量不過是算術(shù)級數(shù),而資本運(yùn)營能取得幾何級數(shù)的放大效應(yīng),實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。報業(yè)在這方面的優(yōu)勢是顯而易見的。報業(yè)的融資渠道相對比較暢通,運(yùn)用無形資產(chǎn)的影響力和信譽(yù)度能夠廣拓融資渠道吸引資金。由于報業(yè)擁有一個龐大的受眾群體,報業(yè)僅以品牌、商標(biāo)便可以低成本、快速地獲得消費(fèi)者的信任,從而取得社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的“雙收益”。此外,報業(yè)在與有關(guān)部門打交道時,往往可以簡便程序,提高效率,甚至可以得到一定程度的優(yōu)惠政策,等等?？梢?報業(yè)無形資產(chǎn)的效應(yīng)是巨大的。

如果說,報業(yè)無形資產(chǎn)是筆巨額財富的話,那么,黨報無形資產(chǎn)的價值之巨更是無可估量。黨報具有公認(rèn)的權(quán)威性,在社會公眾中黨報的形象好、可信度強(qiáng)、品位高,這些都優(yōu)于普通的報紙;黨報的綜合強(qiáng),不僅在信息服務(wù)、文化傳播、休閑娛樂等方面發(fā)揮與其他媒體同樣的作用,在提供政策解讀、權(quán)威解釋、方向性預(yù)測等方面也有著特殊功能;黨報與黨委、政府部門有著緊密的聯(lián)系,能夠盡快獲得這些部門最權(quán)威、可信的新聞,對黨委和政府的決策也往往領(lǐng)會得快、領(lǐng)會得深;站在高層次上做好深度報道,也是黨報的優(yōu)勢。

尤為重要的是,黨報在我國報業(yè)體系中具有的政治地位,必然決定以黨報為核心的報業(yè)具有的特殊優(yōu)勢。作為黨和人民的喉舌,不論國際國內(nèi)形勢怎樣變化,黨報的這種黨性和權(quán)威性不會削弱,只會加強(qiáng)。黨報不可動搖的政治優(yōu)勢,也就決定了黨報集團(tuán)在市場競爭中的特殊地位。因?yàn)辄h報的產(chǎn)品不僅僅是個信息產(chǎn)品,更是個具有政治導(dǎo)向性的宣傳品;黨報的發(fā)行也不僅是占領(lǐng)市場,更是占領(lǐng)重要的輿論陣地。新聞報道的黨性原則是報紙的立身之本,堅持黨報的正確輿論導(dǎo)向,真正履行好喉舌和陣地的職責(zé),也就必然要樹立起黨報的權(quán)威性和導(dǎo)向性,也就一定會增強(qiáng)報業(yè)集團(tuán)的影響力和市場競爭力。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造強(qiáng)勢媒體

在沈陽,有50多年歷史的黨報《沈陽日報》是個響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放屏?。這一品牌凝聚著辦報人的心血和汗水,是沈陽日報報業(yè)集團(tuán)幾代人辛勤勞動和智慧的結(jié)晶。近幾年沈陽日報報業(yè)集團(tuán)順應(yīng)報業(yè)市場發(fā)展變化的新形勢、新特點(diǎn),在不斷鞏固品牌地位和市場地位的同時,在創(chuàng)新中推進(jìn)品牌發(fā)展,在品牌的打造、建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索。

伴隨著汽笛長鳴,冠名為“沈陽晚報號”的沈陽北-北京K54次列車滿載旅客,緩緩駛出沈陽北站。與此同時,冠名為“沈陽日報號”的北京-沈陽北K53次列車也由北京對發(fā)。這是沈報集團(tuán)與遼寧鐵道融信廣告有限公司正式合作的開始,從此,沈陽鐵路局的一對精品列車分別有了新的名字:“沈陽日報號”、“沈陽晚報號”。

沈陽日報報業(yè)集團(tuán)選擇進(jìn)京列車冠名,相中的是列車中的精品,而精品列車自愿更名、欣然“改嫁”,看中的是報業(yè)集團(tuán)的整體形象,以及具有高度價值和巨大影響力的品牌。雙方“聯(lián)姻”,互利共贏,皆大歡喜。

塑造品牌不易,而利用品牌的聲譽(yù)和在讀者中的認(rèn)知度,不失時機(jī)地將品牌延伸擴(kuò)展,不僅需要魄力、勇氣,還需要對市場的敏銳洞察和準(zhǔn)確把握。沈報集團(tuán)廣告競拍成功,就是在品牌運(yùn)作這個大文章上所留下的濃墨重彩的一筆。沈陽日報報業(yè)集團(tuán)首次將所屬的沈陽日報、沈陽晚報、沈陽今報這三大主報頗具含金量的廣告版面公開拍賣。這次拍賣在國內(nèi)平面媒體廣告歷史上創(chuàng)下規(guī)模最大、拍賣底價最高、成交額最多這三個最高紀(jì)錄。

巧做美味“蛋糕”,媒體各顯神通

面對市場競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),一些報業(yè)集團(tuán)紛紛調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,開始把競爭的視野擴(kuò)展到無形資產(chǎn)的開發(fā)、利用,并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這一資產(chǎn)的價值和增值上。其中的成功范例值得借鑒。

1.交易式無形資本運(yùn)營。一切資產(chǎn)都具有可交易性,包括無形資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán),商標(biāo)權(quán)的運(yùn)營就是其一。哈爾濱日報報業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一設(shè)計報紙的主標(biāo)識,并開發(fā)了形象識別系統(tǒng),使無形資產(chǎn)大幅度增值,也使集團(tuán)的各個獨(dú)立實(shí)體共享了報社的無形資產(chǎn),以最小的投入獲得最大的收益。

2.擴(kuò)張式無形資本運(yùn)營。企業(yè)不僅能夠利用品牌效應(yīng)、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等無形資產(chǎn)盤活有形資產(chǎn)達(dá)到擴(kuò)張的目的,還可通過聯(lián)合、參股、控股、兼并等形式實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張,其優(yōu)勢在于成本低、投資省。

3.融資式無形資本運(yùn)營。只要充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的影響力和信譽(yù)度,就不難做到廣拓融資渠道,吸引資金。中國工商銀行福建省分行與福建日報社下屬的海都傳媒有限公司達(dá)成授信6億元的協(xié)議,支持這家新聞媒體運(yùn)作資本進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)造了目前銀行給予新聞傳媒授信的全國紀(jì)錄。

4.投資式無形資本運(yùn)營。媒體將自身所擁有的無形資產(chǎn)作價讓渡給其他單位以實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營。既可以組建新企業(yè),也可以在現(xiàn)有多個企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行購并,實(shí)施資產(chǎn)重組。浙江日報報業(yè)集團(tuán)采取報紙購并的方式,將9家縣市級報紙納入麾下,實(shí)現(xiàn)了“腹地擴(kuò)張”的經(jīng)營戰(zhàn)略。

幸運(yùn)的葉子范文第4篇

黑暗之中，總需有人撩開黑幕。我愿化作你生命中的哪顆星，為你發(fā)光，為你墜落。

明天就是圣誕節(jié)了，大街上非常的熱鬧，許多人都在買裝飾圣誕節(jié)的物品。桉淺走在街上，觀賞著各個商店里的圣誕樹。各種各樣的圣誕樹，上面掛滿了絢麗多彩的小飾品，漂亮極了。

桉淺似乎不滿意這些圣誕樹，看過一棵便失望的搖搖頭，即使那棵樹有多么的漂亮。圣誕樹上的點(diǎn)綴品花樣百出，各具新意?？墒?，這些點(diǎn)綴品中卻很少存在鈴鐺的身影，即便有，也不過是兩三個。桉淺搖了搖手中的袋子，發(fā)出“叮叮”的清脆響聲，極為悅耳。里面裝著的，全是金色的小鈴鐺。如果圣誕樹上掛滿了鈴鐺，那該多好啊。

回到家，在玄光換鞋的時候，桉淺看見鞋柜旁多了一雙小小的鞋子，似乎是剛換下來的。小鞋？桉淺急忙跑到壁爐前，一個小女孩正擺弄著旁邊的圣誕樹。她看到桉淺，眼里露出欣喜之情。

“桉月，你怎么從醫(yī)院里跑出來了?。窟@樣很危險的，你知道嗎？”桉淺抱起她，光切地說。

桉月正想說話，桉淺的媽媽于嫣從房里出來，對她說：“桉淺，桉月說想她和你一起多圣誕節(jié)。所以我就把她帶出來了，過完圣誕節(jié)之后再去醫(yī)院。”

“是啊，姐姐。”桉月笑著說，“我想和姐姐一起過圣誕節(jié)，在家里。媽媽都已經(jīng)答應(yīng)了呢。”

“傻桉月，圣誕節(jié)可以明年再過嘛?，F(xiàn)在你的身體不好，應(yīng)該好好呆在在醫(yī)院里療養(yǎng)。”

桉月的眼神一下子黯淡了，卻還含著笑。“我的身體什么時候好過了。而且，我怕……我等不到下一個圣誕節(jié)……”

“胡說！”桉淺抱緊桉月，強(qiáng)忍著不讓淚水落下。“桉月不會死的。桉月還那么小，才五歲。我不許你這么說。”

“姐姐，你不用哄我了，我自己的病情我最清楚，怎么可能好得了呢？”桉月哽咽著。

按月患有先天性心臟病，這段時間病情開始惡化，醫(yī)生已經(jīng)束手無策了，說桉月的時間不多了。

桉淺擦干桉月眼角的淚水，堅定地說：“桉月你放心，你不會死的，姐姐一定會讓你活下去，相信我。”

一定會讓你活下去！

“哎，你們兩個別再聊這個話題了。桉月你不是說要和姐姐一起裝飾圣誕樹的嗎？現(xiàn)在她回來了，還不動手。”于嫣說。她的眼睛泛著紅色，剛剛哭過了。

桉月跳出桉淺的懷抱，轉(zhuǎn)淚為笑。“對啊，我要和姐姐裝飾出一個天底下最美麗的圣誕樹呢！”她打開桉淺帶回來的袋子，一陣驚訝。“哎？都是小鈴鐺?劍?rdquo;她又拿出幾個在圣誕樹前比劃，搖搖頭。“小鈴鐺太小了，掛在圣誕樹上一點(diǎn)也不顯眼嘛，而且它與圣誕樹一點(diǎn)都不搭配。姐姐，你怎么不買其他的東西呢？”

桉淺拿回鈴鐺，并在桉月的頭上輕輕敲了敲。“小傻瓜。我當(dāng)然知道這個問題啦，但是這些小鈴鐺可不是由來裝飾著棵大的圣誕樹哦。”

“不是有來裝飾圣誕樹，那它是由來干嘛的??？”

桉淺沒有為她解答。

于嫣搬來一大堆裝飾物品，氣喘吁吁。“諾，這些都可以掛在圣誕樹上。你們慢慢挑選吧。圣誕樹的裝飾工作就交給你們了，我去做晚飯。”說完，她便奔進(jìn)了廚房。

桉淺和桉月把頭埋進(jìn)物品堆里，開始了精心的挑選工作。

大約半小時后，兩姐妹都累得癱坐在地上，手邊是挑選出來的精品。她們看著對方疲累的狼狽樣兒，都“咯咯”地笑了。

休息完畢，他們便把裝飾品掛到圣誕樹上。純白的雪花，彩色的碎花，還盤繞著絢麗的小彩燈，另外夾雜著一些桉月自己制作的精美卡片。嗯嗯，不錯！但是，好像……還缺少了什么東西，缺少了什么呢？桉淺琢磨著。

桉月忽的靈光一閃。她拿起一顆大星星，想要掛到圣誕樹的頂部?？上В砀咛?，夠不著。桉淺捂著嘴偷笑。她拿過大星星，“鄙視”地看著桉月，示意她閃到一邊去。桉月跺跺腳，滿臉幽怨。桉淺輕松地把大星星掛在了圣誕樹頂。嗯，這樣看起來就完美了。

桉淺的房間里有一顆小小的圣誕樹，僅及膝。金色鈴鐺不裝飾客廳里的大圣誕樹，而是為了裝飾這棵圣誕樹。小小的鈴鐺與小小的圣誕樹，十分搭配啊。

“吱呀——”桉月推門進(jìn)來。“姐姐，那個``````”她的目光跳到小圣誕樹上，滿眼訝異。“哎？姐姐的房里也有一棵圣誕樹?劍『瞇∨丁U廡┬×孱跏且?以謁?砩系穆穡?rdquo;

“對啊。”

“我?guī)徒憬愦┾忚K吧！”

桉淺點(diǎn)點(diǎn)頭。

兩人一起把鈴鐺全部串聯(lián)起來，長長的一大條。然后桉淺把它系到小圣誕樹上，由上到下，盤旋而繞。

桉月?lián)u晃一個鈴鐺，其他的鈴鐺也接連響起。“姐姐，圣誕樹上全是鈴鐺，會不會有些單調(diào)啊？”

“不會。一百個鈴鐺，我要的就是這樣。”桉淺撫摸金色鈴鐺，眼中閃爍著讓人看不懂的光。“對了，桉月原先要說什么？”她記得桉月剛進(jìn)門的時候欲言未止。

“哦！今晚是平安夜嘛，我想和姐姐一起到庭院看星星。”桉月說。

“沒問題。啊，平安夜了，桉月有沒有準(zhǔn)備好長筒襪呀？”據(jù)說在平安夜把長筒襪掛在壁爐上，圣誕老人就會在夜深人靜時從壁爐上的煙囪跳下來，把一份禮物放到長筒襪里。

“早就準(zhǔn)備好啦！”桉月歡躍著說。她把桉淺拉倒壁爐前。一只純白色的長筒襪穩(wěn)穩(wěn)地掛在壁爐上。

“圣誕老爺爺會知道你的愿望是什么嗎？他知道你想要什么嗎？”桉淺問。

桉月一臉自豪。“我把我的愿望寫在一張紙上，然后把它放到了長筒襪里，圣誕老爺爺一定會看到的。瞧，我聰明吧！”她順著煙囪往上看，又有些擔(dān)憂地問：“圣誕老爺爺會來嗎？”

桉淺摸著桉月的腦袋。“吶，別擔(dān)心了，桉月的愿望一定會實(shí)現(xiàn)的。”

長筒襪輕輕搖晃。里面裝著的是什么呢？

夜晚，沒有月光，繁星撒滿天空，調(diào)皮地一閃一閃。

桉淺和桉月各自搬了一張凳子坐在庭院里賞星。

“哇，星星好漂亮哦！照亮了整個夜空呢。”桉月?lián)u晃著兩只小腳，學(xué)著星星的樣子眨巴著眼睛。

桉淺望著星星，臉上布滿凝重。她的嘴角揚(yáng)起一絲愁苦的笑容。“桉月，你說，天上的星星會墜落下來嗎？”

“天上的星星怎么會掉下來呀？”桉月?lián)现X袋，疑惑不解。星星也會掉嗎？它沒事干嘛往地上鉆??？吃飽了沒事做嗎？

桉淺的目光沒有轉(zhuǎn)移。“傳說，一顆星星墜落，就代表一個生命的逝去。你相信嗎？這種現(xiàn)象。”

桉月沒有回答，她不知該如何回答，只覺得今天的姐姐好奇怪，總喜歡跟她說她聽不懂的話題。

“當(dāng)星星墜落之際，便是你的未來展開之時。”

“未來？”桉月低下頭。“我還有未來嗎？醫(yī)生都已經(jīng)放棄我了，我也只能依靠藥物生存。一旦沒有了它，恐怕我便要離開這世界了。”

“只有今晚了。今晚過后，桉月的生命將重新開始。桉月，會活著的。”

桉月沒有注意，也沒有在意桉淺的這句話，所以她不知道，為了說出這句話，與多大的……犧牲……她永遠(yuǎn)也不會知道的。

十一點(diǎn)的時候，桉月終于抵不住倦意睡去了。

桉淺把房間里的小圣誕樹搬出來，放在壁爐前，與大圣誕樹并立。

“桉淺怎么還不睡覺呀？已經(jīng)很晚咯。”于嫣來到她身邊，給她披了一件外衣。夜晚很冷。

“媽媽不也一樣。”

于嫣笑了一下，她看著桉月掛在壁爐上的長筒襪，思考了很久，然后把里面的小紙條拿出來，翻開，上面只有簡簡單單的一句話：

我想要活下去。

活下去？于嫣的手顫抖起來，眼淚“嗒嗒”地落下。“我連桉月的唯一愿望都無法幫她實(shí)現(xiàn)，我真沒用。”

桉淺拿過紙條，知道了其中的內(nèi)容，臉上卻沒有多余的表情，仿佛早就猜到了一般。她撫摸于嫣的背，說：“媽媽，別傷心了。很晚了，你先回房睡吧，我還想做會兒。”

“嗯。”于嫣點(diǎn)頭，擦干了眼淚。“你也別坐太久，天冷，披好衣裳，可別感冒了。”

于嫣回房，客廳內(nèi)只剩下桉淺一人。她把紙條撕碎，扔進(jìn)垃圾桶。媽媽，你無法實(shí)現(xiàn)的桉月的愿望，就由桉淺來實(shí)現(xiàn)吧。

桉淺望著煙囪。世界上真的有圣誕老人嗎？或者其實(shí)所謂的圣誕老人是由家長們所扮演。他們給孩子想要的禮物，讓孩子快樂。

世界靜悄悄的，沒有喧囂，沉寂無比。

“鐺——鐺——”沉悶的鐘聲響起。

十二點(diǎn)了。

桉淺輕輕拉扯小圣誕樹下的繩子，下面的鈴鐺開始晃動，上面串聯(lián)著的鈴鐺受到波動也響了起來。清脆的鈴聲反復(fù)回蕩，似乎在召喚著什么。

這個動作，桉淺曾經(jīng)練習(xí)過無數(shù)次，現(xiàn)在終于是時候了。

鈴聲停止的那一霎那，煙囪里突然投下一束光，一個女孩從中落下。她浮在半空中，身體泛著當(dāng)黃色的光輝。

桉淺燦爛的笑了。你終于來了。

“你好，我是圣誕精靈露丁。”女孩說，“你是第一個召喚我的人。”

夜空中，一顆星星墜落，劃亮天際。

傳說，一顆星星墜落，就代表一個生命的逝去。

第二天桉月起床后做的第一件事情就是跑到壁爐前，把手伸進(jìn)長筒襪里掏了掏，空空如也。“媽媽媽媽！你快出來看呀！”她欣喜地叫道。

于嫣從廚房里出來，手中端著剛做好的早餐。“桉月，怎么啦？大清早的亂嚷什么？”她說。

桉月把長筒襪的襪口拉大，舉到于嫣眼前，讓她看清里面的東西，只有空氣。“昨晚我放在長筒襪里的紙條不見了！一定是圣誕老爺爺來了我們家，看見了我寫的話。他要幫我實(shí)現(xiàn)愿望咯！”桉月在于嫣身旁跳動著，可見心情十分喜悅。

于嫣沒有說話，她微低著頭，眼簾下是數(shù)不盡的哀傷。圣誕老人，真的能實(shí)現(xiàn)愿望嗎？于嫣記得，她昨晚把紙條拿出來看了，然后``````怎么樣了，她就不知道了，大概是忘了吧?？墒?，紙條去哪兒了呢？她好像沒有把紙條拿走吧。圣誕老人真的降臨了嗎？

大圣誕樹旁的小圣誕樹引起了桉月的注意。“媽媽，這棵小圣誕樹是誰的呀？上面都是金色的小鈴鐺，好有趣哦。”

于嫣反復(fù)看了幾遍，最終搖搖頭。“我也不知道，昨天還沒有呢。嗯……或許是圣誕老爺爺留下的禮物也說不定哦！”她打趣道。

桉月一聽是圣誕老爺爺送給她的禮物，歡喜得不得了。

今天是圣誕節(jié)了，為了保證桉月的心臟病不復(fù)發(fā)，于嫣決定帶她去醫(yī)院檢查一下，拿點(diǎn)藥。

奇怪的是，醫(yī)院檢查的儀器顯示，桉月并沒有患??！對此醫(yī)生感到非常震驚，于嫣也十分納悶，而桉月卻天真地說：“是圣誕老爺爺感受到我的虔誠，為我實(shí)現(xiàn)愿望，帶走了困擾我的病魔。”

晚上，桉月坐在庭院里，望著天空，數(shù)著星星。于嫣坐在她的旁邊，這是她要求的。因?yàn)樗X得自己身旁像是缺少了誰，可卻又記不清了，所以便叫媽媽來扮演一下角色。但感覺還是不對，那個人不是媽媽。

“媽媽，今晚的星空好像和昨晚的有些不一樣啊，天上的星星好像少了一顆。”

于嫣揉著她的頭，說：“傻孩子，天上的星星這么多，你怎么知道哪顆掉了，哪顆沒掉，也許它們躲進(jìn)了云層，只是你看不到。”

桉月不知道自己為什么會這樣認(rèn)為，只是直覺，直覺告訴她平安夜上墜落了一顆星星。“你知道嗎媽媽，天上落下一顆星星，就說明了，地上有一個人死去了。”這些話……誰曾經(jīng)對她說過……

“你聽誰說的這些話??？算了，不和你說了。”語畢，于嫣就到廚房里忙活了。

桉月側(cè)目視著身旁空蕩的椅子。誰曾經(jīng)陪她坐在這里，一起賞星？腦海里忽然閃過一個名字——桉淺?？设裨虏恢?，

桉淺是誰？

幸運(yùn)的葉子范文第5篇

Key words： emerging industries；venture investment；policy recommendations

中圖分類號：F832.48 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0035-03

0 引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征的新興產(chǎn)業(yè)，是推動未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，為應(yīng)對日趨激烈的國際競爭，搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技制高點(diǎn)，國家把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，制定出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號），明確提出現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

“十三五”時期，云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨難得的重要?dú)v史機(jī)遇。國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及將云南建設(shè)成為我國面向西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略的深入實(shí)施，是推進(jìn)云南走新型工業(yè)化道路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。必須抓住機(jī)遇，科學(xué)判斷未來市場需求變化，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。建立和完善有利于云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，對推動云南新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

1 云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

1.1 云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的現(xiàn)狀

2009年10月，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《通知》（2743號），云南省啟動了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金申報工作。根據(jù)云南省優(yōu)勢特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，重點(diǎn)針對生物產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域選擇開展基金設(shè)立方案編制、社會資金籌集方案、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)選擇等工作。云南省政府高度重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)地方出資參股基金，推動了云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

從2012年1月到2015年底，云南省已設(shè)立并正式運(yùn)行云南盈谷生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)，募集3.33億元；云南盈川新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)，募集2.88億元；云南融源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)，募集2.5億元；云南浩然大觀高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，募集3.15億元；云南華信潤城生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金，募集2.5億元；云南合沐百奧生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金，募集2.5億元。

截止2015年底，云南省共向國家申報7只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，申報募集額合計達(dá)到19.09億元；其中6只通過國家批復(fù)并正式設(shè)立。故截止2015年底，云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金實(shí)際承諾募集總額16.86億，其中中央財政資金3億元，云南省政府資金3億元，社會資金10.86億元，云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金實(shí)際出資額達(dá)7.07億元①。從目前已經(jīng)設(shè)立和投資總體情況看，云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資工作開局良好，運(yùn)行平穩(wěn)，已取得顯著成績。

1.2 云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的問題分析

①創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展不足，缺乏投資標(biāo)的。整體來看，云南省符合新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的優(yōu)秀企業(yè)較少，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資真正完成投資的項目數(shù)及投資金額均低于預(yù)期，能夠最終形成合作、實(shí)現(xiàn)投資的企業(yè)更少。一方面，云南新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，中小企業(yè)培育儲備不足。另一方面，云南中小企業(yè)現(xiàn)代金融意識不強(qiáng)，具有創(chuàng)新意識和開拓意識的企業(yè)家不多。

②引導(dǎo)基金募集滯后，后續(xù)吸引力不足。一是部分社會出資人對于創(chuàng)業(yè)投資的認(rèn)識不足，導(dǎo)致基金募集出現(xiàn)滯后。二是引導(dǎo)基金的政策性目標(biāo)與社會資本商業(yè)性目標(biāo)相沖突。三是引導(dǎo)基金的退出機(jī)制不夠完善。

③管理機(jī)制不健全，考核評價體系有待完善。首先，政府有關(guān)部門、省級財政資金受托管理機(jī)構(gòu)等各方的職能權(quán)責(zé)不清晰。沒有建立關(guān)于對創(chuàng)業(yè)投資基金投資退出、創(chuàng)業(yè)投資長遠(yuǎn)滾動發(fā)展綜合評價分析等工作機(jī)制。在基金運(yùn)營管理方面，基金管理團(tuán)隊在信息披露和報告方面主觀上不積極，存在定期回饋報告機(jī)制不健全，橫向投資、聯(lián)合投資沒有形成等問題。其次，缺乏完善的考核評價體系。雖然我國提出要對“引導(dǎo)基金”進(jìn)行考核，并不再有保值增值方面的壓力，但考核評價體系還不夠完善，無法進(jìn)行實(shí)際考核。

④財稅激勵措施較少，金融配套政策扶持力度不強(qiáng)。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在財政、稅收、金融、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才評價與激勵等方面存在一系列制度性缺陷。云南省政府及有關(guān)開發(fā)區(qū)目前出臺的政策主要是圍繞股權(quán)投資制定的，還沒有針對國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。直接針對創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的激勵措施較少，激勵機(jī)制效果不明顯，無法在財政上對出資人、管理團(tuán)隊形成有效地吸引力。

⑤投資及管理人才不足，人才結(jié)構(gòu)和分布不合理。長期以來，云南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍總量不足，高層次、高水平的領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)人才匱乏，分布和結(jié)構(gòu)失衡。2015年，云南省人才資源總量占全省人口比重約低于全國平均水平3.1個百分點(diǎn)②。

⑥信息不對稱，缺少溝通、宣傳、交流平臺。云南創(chuàng)業(yè)投資基金工作整體處于起步階段，推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金發(fā)展更多地需要多方合作。但云南省當(dāng)前未健全定期溝通和交流機(jī)制，涉及創(chuàng)投基金各方基本各自為陣，未形成資源共享和信息交流。

2 建立和完善有利于云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系的建議

2.1 進(jìn)一步完善和規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度 進(jìn)一步完善和規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度具體應(yīng)做到以下方面：

①發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，帶動各類資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；

②聚焦培育新興產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)投資支持力度；

③不斷完善創(chuàng)業(yè)投資管理和服務(wù)體系；

④加快完善和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金退出機(jī)制。

云南省政府可以在規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度上做如下工作：一是加強(qiáng)溝通，形成推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投發(fā)展的合力。二是強(qiáng)化管理，保障新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的健康發(fā)展。三是創(chuàng)新模式，建立服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的新型投融資機(jī)制。四是合作共贏，打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的開放平臺。通過以上措施，進(jìn)一步規(guī)范和完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理制度，推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

2.2 加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資財稅支持體系的建立

加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資財稅體系的建立，鼓勵差異化征收企業(yè)所得稅，完善個人所得稅優(yōu)惠政策，完善營業(yè)稅免征政策，完善財政激勵政策。

云南省政府可以出臺有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，給予中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等不同程度的稅收減免優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，將減少云南省中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中資金上的負(fù)擔(dān)，同時寬松的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境也會吸引眾多創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金進(jìn)入，為云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。

2.3 加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資金融支持體系的建立

加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資金融支持體系的建立具體應(yīng)做到以下方面：

①加快創(chuàng)業(yè)投資與金融信貸的結(jié)合；

②加強(qiáng)場外市場建設(shè)，構(gòu)建多層次資本市場體系。

云南省可以通過強(qiáng)化基金交流合作，建立股權(quán)投資類企業(yè)信息統(tǒng)計制度；開展股權(quán)投資管理人才專業(yè)培訓(xùn)，推動股權(quán)投資類企業(yè)開展各類合作交流活動；成立股權(quán)投資基金協(xié)會。這些措施的實(shí)施，將極大地保障金融市場的健康發(fā)展，推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資金融支持體系的建立。

2.4 加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

實(shí)施鼓勵自主創(chuàng)新的政府采購政策，建立完善財政科技投入后補(bǔ)助方式，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)的對接。

云南省在加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中可以做如下工作：一是搭建投資對接平臺，開展企業(yè)家與投資者交流活動，為創(chuàng)業(yè)者和投融資雙方搭建起項目對接、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展的服務(wù)載體。二是搭建行業(yè)自律平臺，牽頭成立股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，搭建業(yè)界與企業(yè)、政府間的橋梁紐帶。增強(qiáng)企業(yè)之間的協(xié)同合作，進(jìn)一步推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才隊伍建設(shè)，加快高層次人才引進(jìn)步伐

①啟動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才培養(yǎng)計劃。依托云南省引進(jìn)海外高層次人才計劃，引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資緊缺急需的海外高層次人才和復(fù)合型人才。發(fā)揮境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等院校的優(yōu)勢，建立一批人才培訓(xùn)基地，對我省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展急需的各類高管人員、專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理水平和專業(yè)技能。

②營造有利于新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才發(fā)展的政策環(huán)境。建立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資高層次人才庫，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，做好跟蹤服務(wù)和聯(lián)系溝通工作，為引進(jìn)和留住人才創(chuàng)造良好條件。例如通過加強(qiáng)資金扶持，提高住房待遇，完善落戶政策等方法提升人才集聚力，從而加快人才引進(jìn)的步伐。

云南省政府可以通過積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才，營造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。設(shè)立“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資人才”服務(wù)窗口，一方面通過培育本省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資人才和引進(jìn)省外、海外高層次人才來擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)人才庫，另一方面為船業(yè)人才提供全省產(chǎn)業(yè)政策、科技政策咨詢、計劃項目申報等方面的便利。這些措施的實(shí)施，將極大地提高創(chuàng)業(yè)投資人才的積極性，推動了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

2.6 完善和創(chuàng)新其他配套政策和機(jī)制

完善嗯哼創(chuàng)新其它配套政策和機(jī)制具體應(yīng)做到以下方面：①加大培訓(xùn)和宣傳力度；②加強(qiáng)資本市場監(jiān)管。

云南省各級政府努通過專題培訓(xùn)、利用機(jī)關(guān)網(wǎng)站、會議等多種渠道，積極向相關(guān)企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)宣傳創(chuàng)業(yè)投資的意義、效益以及省、市政府為推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展出臺的優(yōu)惠政策，支持創(chuàng)投企業(yè)健康發(fā)展的各項扶持政策。同時成立了云南省股權(quán)投資協(xié)會，作為政府的參謀、行業(yè)的自律管理和協(xié)調(diào)服務(wù)組織，推動云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的有序發(fā)展。

3 小結(jié)

在我國“一帶一路”戰(zhàn)略部署的背景下，云南起著連通內(nèi)陸地區(qū)和周邊國家的重要作用。本文從制度管理、財稅、金融體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人才建設(shè)等六個方面為云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供政策建議，為云南更好地抓住國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署和云南成為我國面向西南開放的重要橋頭堡建設(shè)的歷史機(jī)遇，推動云南省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供參考。

注釋：