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1.對(duì)員工管理實(shí)現(xiàn)了分工合作
高校與員工通過簽訂相應(yīng)的合同實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與員工之間的合同關(guān)系。高校和其員工也必須依照合同履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。人事制度使高校對(duì)員工的管理實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化,那么高校員工的人事檔案也就相應(yīng)地歸人事機(jī)構(gòu)管理。一般情況下,高校人事檔案的機(jī)構(gòu)是人才服務(wù)中心。在合同期內(nèi),學(xué)校可以依據(jù)相關(guān)內(nèi)容對(duì)員工檔案進(jìn)行相應(yīng)的管理,一旦合同關(guān)系解除,員工的個(gè)人檔案就會(huì)轉(zhuǎn)到人才中心。這樣的人事檔案管理機(jī)制能夠減輕高校在人事管理上的壓力,實(shí)現(xiàn)自主用人。
2.部門和高校共同協(xié)作
高校人事檔案管理主要包括教職工檔案和進(jìn)行人事的人員檔案。教職工檔案是學(xué)校聘用教職工的傳統(tǒng)基本信息,由學(xué)校檔案室或相關(guān)的人事部門進(jìn)行管理。而實(shí)行人事的人員檔案則是與學(xué)校簽訂相應(yīng)合同以后的員工的一系列檔案信息,由相應(yīng)的人事機(jī)構(gòu)代為管理。與此同時(shí),人事機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)人員的人事檔案進(jìn)行良好的保管、傳遞,為高校人事部門提供方便快捷的相關(guān)服務(wù)。高校人事部門也應(yīng)及時(shí)將聘用人員的檔案資料進(jìn)行收集、整理,及時(shí)轉(zhuǎn)交給人事機(jī)構(gòu),以方便其進(jìn)行統(tǒng)一管理。
二、高校人事檔案管理中存在的問題
1.檔案管理不規(guī)范
一些機(jī)構(gòu)在對(duì)相關(guān)的人事檔案進(jìn)行管理時(shí),往往只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行一些檔案接收和檔案存放等流程性工作,而對(duì)檔案的審查、歸類、裝訂、錄入等方面的工作則十分欠缺。這就導(dǎo)致所的人事檔案存放比較散亂,不能通過一些現(xiàn)代化的手段進(jìn)行有效的查找,甚至存在導(dǎo)致檔案丟失等現(xiàn)象的隱患。一些高校檔案管理部門對(duì)員工的人事檔案管理也不是很重視,沒有嚴(yán)格按照流程對(duì)員工檔案進(jìn)行審核、歸檔等。
2.人事檔案的日常利用不方便
由于檔案管理規(guī)定比較嚴(yán)格,使得高校或個(gè)人在查閱或應(yīng)用相關(guān)檔案時(shí)需要經(jīng)過一系列的流程,這就給人事檔案的利用帶來了諸多不便。高校各部門由于各種需要而對(duì)其代管人員的檔案信息進(jìn)行查閱時(shí),往往需要由高校人事管理部門的相關(guān)人員到機(jī)構(gòu)進(jìn)行借閱,高校員工需要使用相關(guān)檔案信息時(shí),必須要通過用人單位開具相關(guān)證明之后自己才能前去查閱。
3.人事檔案完整性缺失
人事檔案需要進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善,才能更好地體現(xiàn)出相關(guān)人員的信息和人事檔案的價(jià)值。然而一些機(jī)構(gòu)的管理工作在這方面則顯得比較被動(dòng),往往不能及時(shí)對(duì)被人員的相關(guān)信息進(jìn)行收集和補(bǔ)充。在檔案內(nèi)容上,由于一些管理人員的管理素質(zhì)和管理水平有限,導(dǎo)致被人員的檔案內(nèi)容往往存在呆板、單一的情況,使一些能夠反映出被人員能力的檔案不能全面地呈現(xiàn)出來。此外,一些高校員工的進(jìn)修、學(xué)歷學(xué)位變化、職位調(diào)動(dòng)等情況在人事檔案中存在缺失的情況。
4.人事檔案存在重新建檔和遺棄檔案的現(xiàn)象
重新建檔本來是針對(duì)那些人事檔案丟失或者查找不出相關(guān)信息的情況而采取的一種人事檔案補(bǔ)救的辦法。但隨著聘用制的實(shí)施,高校為了防止人員流失情況的發(fā)生而采取扣留人事檔案的措施,有些高校為了引進(jìn)人才就對(duì)那些被扣留人事檔案的應(yīng)聘者采取重新建檔的辦法。雖然重新建檔能夠吸引一些人才,但也直接導(dǎo)致了“一人多檔”、“有檔無(wú)人”等情況的產(chǎn)生,違背了人事檔案管理原則。而有些高校的員工為了職業(yè)發(fā)展,尋找更適合自己的崗位,往往會(huì)主動(dòng)放棄自己的檔案。高校不但不能將這些檔案處理掉,還得花費(fèi)很多的時(shí)間和人力、財(cái)力對(duì)這些檔案進(jìn)行相應(yīng)的清理和管理,這就給高校造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
三、完善高校人事檔案管理制度的對(duì)策
1.提高對(duì)人事檔案管理工作的重視程度
良好的檔案管理意識(shí)有助于推動(dòng)高校人事檔案管理的發(fā)展。因此,人事機(jī)構(gòu)人員和高校人事管理部門人員都應(yīng)該樹立正確的檔案管理意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理工作在高校人事檔案管理中的重要性。人事機(jī)構(gòu)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,重視被人檔案的收集、整理、分類等工作,并及時(shí)對(duì)這些檔案信息進(jìn)行電子錄入,以方便查閱利用。同時(shí),高校人事管理部門人員應(yīng)重視人事檔案,并及時(shí)將相關(guān)員工的人事檔案材料送交人事機(jī)構(gòu)補(bǔ)充留存。
2.提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
一些人事機(jī)構(gòu)和高校人事檔案管理人員由于自身素質(zhì)不高,不能夠完全掌握人事檔案管理的相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和技能,從而導(dǎo)致不能高效合理地管理人事檔案。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人事機(jī)構(gòu)和高校人事管理部門相關(guān)人員的培訓(xùn)與考核,使他們能夠充分掌握人事工作的相關(guān)流程和操作技能。此外,高?;蛉耸聶C(jī)構(gòu)在對(duì)人事檔案管理人員的聘用上也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員綜合素質(zhì)的考察,聘用合格的高素質(zhì)人才從事人事檔案管理工作。
3.推進(jìn)人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化操作就是指在人事檔案管理的過程中實(shí)現(xiàn)各個(gè)步驟的標(biāo)準(zhǔn)化操作,使人事檔案管理更加規(guī)范化。人事機(jī)構(gòu)在對(duì)被人員檔案進(jìn)行收集、審核、整理、裝訂、錄入等流程時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化操作模式進(jìn)行,使每份人事檔案的整理都達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),高校在對(duì)員工人事檔案材料進(jìn)行收集、整理時(shí)也要進(jìn)行相應(yīng)的核實(shí)和規(guī)范化整理,保證人事檔案真實(shí)可用。
4.建立健全人事檔案管理制度
關(guān)鍵詞玉米;生理病害;發(fā)生;防治
在當(dāng)前玉米生產(chǎn)過程中,人們對(duì)害蟲及侵染性病害的危害所造成的損失比較重視,而忽視了玉米生理病害的發(fā)生與預(yù)防。玉米常見的生理病害有空稈、禿尖、倒伏等,生產(chǎn)實(shí)踐中常造成嚴(yán)重的損失。玉米生理病害是由多種因素造成的,但歸納起來可分為兩類,第一類是內(nèi)部因素,即遺傳因素的影響,如品種抗逆性不強(qiáng),種子生活力弱,種子發(fā)育不健全。第二類是外界環(huán)境條件,如土壤、肥料、水分、空氣與光照等條件不良,阻礙玉米的正常發(fā)育,形成生理病害。為此,探討生理病害的發(fā)生原因及防治對(duì)策,對(duì)減輕或避免玉米生產(chǎn)中生理病害造成的損失有重要意義。
1空稈
1.1癥狀
玉米空稈是指植株不結(jié)果穗或有果穗而無(wú)籽粒。目前玉米空稈率一般為5%~10%,嚴(yán)重者高達(dá)15%以上,是影響玉米產(chǎn)量的重要因素之一,一般空稈株在苗期基部為圓形,葉片發(fā)紫,頂端濃綠發(fā)紫,葉脈相間有白色透明的斑點(diǎn)或條痕,拔節(jié)期植株細(xì)弱矮小,葉片淡綠、窄長(zhǎng),與莖的夾角小。
1.2發(fā)生原因
(1)內(nèi)部因素,即遺傳因素的影響,如品種抗逆性不強(qiáng),種子生活力弱,種子發(fā)育不健全。
(2)種植密度過大。生產(chǎn)中不考慮品種特性、土壤地力和施肥水平,留苗過多,密度過高,田間布局不合理,造成玉米個(gè)體發(fā)育不良,使空稈率增加。
(3)植株之間生長(zhǎng)不平衡。由于種子大小不整齊、播種深淺不一、覆土厚薄不勻、施肥不均,造成幼苗參差不齊,長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)弱不一,造成大苗欺小苗。苗大的根深葉茂,生長(zhǎng)旺盛,爭(zhēng)光奪肥;苗小的則缺乏營(yíng)養(yǎng),生長(zhǎng)細(xì)弱,發(fā)育不良,果穗的分化與發(fā)育受到抑制,自然正常發(fā)育果穗少。
(4)營(yíng)養(yǎng)失調(diào)。在玉米出苗后的雌穗分化階段,如果營(yíng)養(yǎng)不良,糖代謝緩慢,有機(jī)物積累少,植株瘦小葉黃,光合面積較小,不能滿足果穗分化期對(duì)養(yǎng)分的需求,雌穗發(fā)育不良,空稈率提高。玉米旺長(zhǎng)階段,礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)過多,造成營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)旺盛,生殖生長(zhǎng)減弱,有機(jī)質(zhì)向雌穗上分配的少,從而形成空稈。
(5)氣候條件的影響。不良?xì)夂驐l件會(huì)增加空稈率,穗分化的關(guān)鍵階段(喇叭口至抽穗前)是玉米需水量最多的時(shí)期,如果這個(gè)時(shí)期干旱缺水,根系瘦弱,植株矮小,光合作用受阻,就會(huì)影響雄穗正常開花和雌穗花絲的抽出,造成抽雄提前,吐絲延遲,花粉生活力弱,花絲容易枯萎,不能授粉受精。玉米抽雄散粉時(shí)期,陰雨連綿,光照不足,花粉粒易吸水膨脹而破裂死亡或粘結(jié)成團(tuán),喪失授粉能力,而雌穗花絲未能及時(shí)受精,造成有穗無(wú)籽。另外,如果田間積水土壤缺氧,根系呼吸困難,吸收力減弱,都會(huì)造成不同程度的空稈。
1.3防治方法
(1)確定合理密度。合理密植就是要因地制宜地增加單位面積種植株數(shù),擴(kuò)大綠色葉面積和根系的吸收面,有效利用光、熱、水、氣、肥等要素,生產(chǎn)出更多的干物質(zhì)。生產(chǎn)中可根據(jù)土、肥、水及品種、種植方式、田間管理水平來確定單位面積種植的株數(shù),這樣既可保證個(gè)體的正常發(fā)育,又可促進(jìn)群體的充分發(fā)展,減少空稈的發(fā)生。
(2)合理用好肥水。拔節(jié)到開花,是果穗分化形成和授粉受精的關(guān)鍵時(shí)期,肥水必須及時(shí)供應(yīng),以促進(jìn)果穗的正常結(jié)實(shí),這對(duì)防治空稈有積極作用。
(3)人工去雄。據(jù)測(cè)定,生產(chǎn)上采用的去雄技術(shù)能有效削弱頂端優(yōu)勢(shì),一般每株玉米雄穗有1.0萬(wàn)~1.5萬(wàn)個(gè)花藥,每個(gè)花藥大約有250個(gè)花粉粒,而每株玉米雌穗最多只要1000粒左右的花粉粒就可滿足需要。當(dāng)雄穗露尖時(shí),隔行或隔株將雄穗拔出,切忌帶掉功能葉。去雄后,全田只剩一半雄穗。授粉結(jié)束后,將剩余的一半雄穗再去掉,植株去雄后,植株變矮,改善了中部葉層的通風(fēng)透光條件,有利于提高光合作用效率,增加有機(jī)物質(zhì)積累,減少空稈。此外,拔除部分雄穗,可將原來用于開花、花粉發(fā)育及后期生長(zhǎng)所需的養(yǎng)分和水分轉(zhuǎn)運(yùn)到雌穗,使本來無(wú)效的果穗變?yōu)橛行?從而降低空稈率。
2缺粒與禿尖
2.1癥狀
玉米缺粒表現(xiàn)為多種形式,一是果穗一側(cè)自基部到頂部整行沒有籽粒,穗形多向缺粒一側(cè)彎曲;二是整個(gè)果穗結(jié)很少籽粒,在果穗上呈散亂分布;三是果穗頂部籽粒細(xì)小,呈白色或黃白色,稱為禿尖,嚴(yán)重的禿尖可占整個(gè)果穗的一半以上,禿尖是玉米缺粒的主要形式。
2.2發(fā)生原因
玉米缺粒與禿尖除與遺傳特性有關(guān)外,主要受不良?xì)夂颦h(huán)境和不當(dāng)栽培管理的影響,發(fā)生的原因主要與品種、土壤、營(yíng)養(yǎng)與肥水、氣候、栽培管理、病蟲害發(fā)生的嚴(yán)重程度密切相關(guān)。
(1)氣候因素。以溫度的影響最顯著,氣溫過高,超過38℃,雄穗就不能開放,氣溫在32~35℃,遇上干旱,空氣干燥,可使花粉壽命變短或失去生活力,同時(shí),花絲也易枯萎,因而受精不良,影響玉米雌雄穗的發(fā)育,產(chǎn)生缺粒禿尖玉米散粉。玉米授粉時(shí)刮大風(fēng)、無(wú)風(fēng)或下大雨對(duì)開花受精也不利,花粉在大氣濕度過大的條件下,會(huì)吸水結(jié)團(tuán)引起死亡,影響授粉結(jié)實(shí),刮大風(fēng)或無(wú)風(fēng)都可能授粉不良,造成禿尖缺粒。
(2)栽培管理不當(dāng)。首先,如果密度過高,玉米群體內(nèi)光照條件差,植株生長(zhǎng)細(xì)弱竄高,體內(nèi)養(yǎng)分無(wú)法滿足果穗形成的需要,果穗發(fā)育遲緩,吐絲時(shí)雄穗大量散粉的時(shí)期已過,特別是果穗頂部拋絲較遲,不易得到花粉而造成禿頂。其次,土壤貧瘠,肥水管理失調(diào),影響果穗的分化形成,而雄穗的發(fā)育則較少受到影響,導(dǎo)致果穗吐絲和雄穗開花不遇,受精結(jié)實(shí)受阻。最后,土壤缺磷,導(dǎo)致玉米孕穗開花時(shí)糖代謝紊亂,影響果穗發(fā)育。另外玉米各種葉斑病和玉米苗枯病、紋枯病、莖基腐病的發(fā)生,都可影響玉米正常的生長(zhǎng)發(fā)育,致使玉米生長(zhǎng)不良,尤其是玉米蚜蟲在玉米抽雄時(shí)開始大量發(fā)生,致使玉米不能正常地開花授粉,造成缺粒禿尖。
2.3防治方法
(1)加強(qiáng)栽培管理。一是要合理密植。根據(jù)品種、地力和栽培方式,因地制宜地確定密度,以創(chuàng)造良好的通風(fēng)透光條件,滿足中上部葉片對(duì)光的要求,促進(jìn)雌雄穗的發(fā)育。二是要加強(qiáng)中耕除草、培土技術(shù),尤其是拔節(jié)后培土,可增強(qiáng)土壤的透氣性,促進(jìn)玉米根系發(fā)育。三是當(dāng)遇到不良的氣候條件而影響正常授粉時(shí),要采用人工輔助授粉技術(shù)。四是加強(qiáng)病蟲害防治。
(2)合理施用穗肥。在拔節(jié)至開花期,果穗的分化與形成對(duì)肥水反應(yīng)敏感,需要量大,此時(shí)充足的肥水可保證植株的正常生長(zhǎng),能夠收到穗大粒多的效果。穗肥要以氮肥為主,在抽穗前10~15d施入可以減少禿頂和缺粒。
3倒伏
3.1癥狀
玉米倒伏有莖倒、根倒和莖折3種類型。莖倒主要是因?yàn)榍o稈節(jié)間細(xì)長(zhǎng),植株過高,基部機(jī)械組織強(qiáng)度差,地上部重量和基部節(jié)間能承受的力量不相適應(yīng),引起莖稈傾斜或彎折。根倒是由于根系發(fā)育不良、雨水過多或灌溉后遇大風(fēng)而倒。莖折主要出現(xiàn)在抽雄前,多因抽雄前生長(zhǎng)較快,莖稈組織脆嫩或遭蟲害,降低抗風(fēng)能力引起的。
3.2發(fā)生原因
(1)品種特性。有些品種自身抗倒性弱,多數(shù)雜交種莖稈粗壯,根系發(fā)達(dá),抗倒能力強(qiáng),而農(nóng)家品種莖稈細(xì)弱,根系發(fā)育差,易倒伏;高稈品種易倒,而矮稈、株型好的品種抗倒能力強(qiáng)。
(2)密度不合理。玉米田間布局不當(dāng),株行距過小,密度過高或稀密不勻,使田間通風(fēng)透光不良,光合作用受到抑制,莖稈發(fā)育不良,導(dǎo)致植株高而不壯,抗倒力下降。
(3)肥水管理不當(dāng),田間管理不及時(shí)。如拔節(jié)期肥水過多,特別是氮肥過量,使莖葉瘋長(zhǎng),拔節(jié)過猛,節(jié)間機(jī)械組織發(fā)育不良,果穗以下節(jié)間伸長(zhǎng)過度,果穗位置相應(yīng)升高,易倒伏;播種過淺,中耕培土不及時(shí),使根系發(fā)育不良,扎根淺,易遭災(zāi)倒伏。
3.3防治方法
(1)合理密植。種植密度過大會(huì)造成田間郁蔽,植株之間相互遮陽(yáng)會(huì)使莖稈徒長(zhǎng)、纖細(xì),極易發(fā)生倒伏。所以,生產(chǎn)中要按照不同品種的生物學(xué)特性合理安排種植密度,在一般生產(chǎn)條件下,盡量不要超過品種推薦種植密度的上限。
(2)合理施肥。注意氮、磷、鉀肥的合理施用,缺鉀地區(qū)要特別注意增施鉀肥,以增強(qiáng)莖稈強(qiáng)度,提高莖稈抗倒伏能力。另外,盡可能避免在拔節(jié)期一次性追施氮肥,應(yīng)將氮肥分成苗肥(或種肥)和穗肥2次追施。
(3)培土。在多風(fēng)地區(qū),于拔節(jié)期至大喇叭口期結(jié)合中耕進(jìn)行培土,以促進(jìn)氣生根發(fā)育,提高植株的抗倒伏能力。
(4)蹲苗。苗期有旺長(zhǎng)趨勢(shì)的田塊,可采用中耕斷根和控制土壤水分的方法進(jìn)行蹲苗,從而有效防止玉米倒伏。但進(jìn)行蹲苗的地塊一般只適合于地力比較壯、土壤墑情比較好和有旺長(zhǎng)趨勢(shì)的地塊,蹲苗時(shí)間不宜太長(zhǎng),在拔節(jié)之前一定要結(jié)束,否則會(huì)影響果穗分化。
(5)采用化控技術(shù)。種植密度比較大、有倒伏危險(xiǎn)的地塊,可在拔節(jié)以后噴施植物生長(zhǎng)抑制劑來抑制株高,降低植株重心。但在應(yīng)用化控技術(shù)時(shí),一定要根據(jù)藥劑說明書來嚴(yán)格掌握藥劑用量和施用時(shí)間,否則也會(huì)造成減產(chǎn)。
(6)倒伏后的對(duì)策。玉米發(fā)生倒伏以后,要根據(jù)不同情況采取不同的管理措施。發(fā)生根倒的地塊,在雨后應(yīng)盡快人工扶直植株并進(jìn)行培土,以便重新將植株固牢。發(fā)生彎倒的地塊,雨后可用竹竿輕輕挑動(dòng)植株,抖落植株上的雨水,以減輕植株壓力,待天晴后讓植株慢慢恢復(fù)直立生長(zhǎng)。但在抖落雨水時(shí)盡量不要翻動(dòng)植株,以防人為造成莖稈折斷。發(fā)生莖稈折斷的玉米地塊,要根據(jù)發(fā)生程度來區(qū)別對(duì)待。莖稈折斷情況比較嚴(yán)重的地塊,將玉米植株割除作為青飼料,然后再采取一定的補(bǔ)種措施;莖稈折斷比例較小的地塊,應(yīng)將莖稈折斷的植株盡早割除。
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[關(guān)鍵詞]安全標(biāo)準(zhǔn)化管理理念精髓
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)系統(tǒng)的目標(biāo)管理模式,它要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),建立預(yù)防機(jī)制,健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)改進(jìn),控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容上看,是具有戰(zhàn)略性系統(tǒng)整合能力的動(dòng)態(tài)管理過程,是全面開發(fā)企業(yè)安全管理潛能,提高企業(yè)安全,促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。
一、切實(shí)搞好企業(yè)資源整合
安全標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)系統(tǒng)的特點(diǎn):體現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在當(dāng)前規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的重要地位和戰(zhàn)略性高度。
1.安全管理理念是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終目標(biāo)
戰(zhàn)略性安全管理理念是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終目標(biāo),是站在健康和環(huán)境的高度,超出企業(yè)追求利益最大化的角度,拋開了企業(yè)做為個(gè)體的角度,將企業(yè)個(gè)體放大到整體的層面上來謀化設(shè)計(jì)。實(shí)際上這個(gè)終極目標(biāo)也是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大,或者說得能長(zhǎng)久生存的無(wú)上法則。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),是以突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本為宗旨,注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,立足危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理,風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防事故發(fā)生的思想,充分體現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系,并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他方面的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合。是長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略意義的安全管理理念,通過制定、傳達(dá)、評(píng)審、修訂、識(shí)別、提升、跟蹤和溝通等方式,使組織戰(zhàn)略逐步得以定位和實(shí)現(xiàn)。它要求企業(yè)以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)為原則,梳理部門職能和關(guān)鍵崗位職責(zé),設(shè)立安全管理方針和目標(biāo),建立起安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)勢(shì)是資源整合
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)的安全管理本質(zhì)的差別在于戰(zhàn)略的關(guān)系。傳統(tǒng)的安全管理是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng),通常與組織戰(zhàn)略、組織文化、管理者的承諾和支持等相脫離,但這些組織中的背景因素,對(duì)于成功地實(shí)施安全管理影響越來越大,安全管理必須能夠銜接組織戰(zhàn)略和企業(yè)日常管理工作,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)能夠完成這一任務(wù),并且能夠?qū)⑵髽I(yè)所有的資源整合起來,做到有的放矢,齊心協(xié)力,實(shí)現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。
二、動(dòng)態(tài)循環(huán),推行全程溝通
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是由若干個(gè)元素組成,這些元素又劃分為若干個(gè)子元素,是根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進(jìn)的要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理系統(tǒng)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是由若干個(gè)元素組成,這些元素又劃分為若干子元素,是根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進(jìn)的要求,引用管理學(xué)中的一個(gè)通用模型PDCA循環(huán)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的循環(huán)管理。動(dòng)態(tài)循環(huán)管理的理念使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)蘊(yùn)涵著不竭的動(dòng)力。
PDCA循環(huán),可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化,是質(zhì)量管理的基本方法,既適用于整個(gè)工程項(xiàng)目,也適應(yīng)整個(gè)企業(yè)及內(nèi)部科室、工段、班組和個(gè)人。安全標(biāo)準(zhǔn)化各子元素按照策劃、執(zhí)行、符合、績(jī)效四個(gè)方面,都有自己的PDCA循環(huán),層層循環(huán),形成大環(huán)套小環(huán),小環(huán)又套更小的環(huán)。大環(huán)是小環(huán)的母體和依據(jù),小環(huán)是大環(huán)的分解和保證。各子元素的小環(huán)都圍繞著上層元素的要求朝著同一方向轉(zhuǎn)動(dòng)。通過循環(huán)把企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來,彼此協(xié)同和促進(jìn)。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個(gè)全程溝通的管理系統(tǒng)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性體現(xiàn)在,它建立了一個(gè)高效的溝通平臺(tái),溝通貫穿整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),且形成閉環(huán),出問題能夠有條理、按程序地解決。該機(jī)制傳達(dá)信息及時(shí),有效落實(shí)法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn),信息的及時(shí)傳達(dá)和管理高效、通暢,使生產(chǎn)過程各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效的掌控。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的溝通系統(tǒng)能充分發(fā)揮員工的聰明才智,員工們能主動(dòng)參與管理,積極提出意見和建議。
三、開展客觀評(píng)價(jià),發(fā)揮員工潛能
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系全面評(píng)價(jià)為安全管理精細(xì)化提供了條件
安全標(biāo)準(zhǔn)化的全面評(píng)價(jià)功能,塑造了企業(yè)員工的精神面貌。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定實(shí)質(zhì)是對(duì)企業(yè)安全管理的全面評(píng)價(jià),含概企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人員。該標(biāo)準(zhǔn)化作為評(píng)價(jià)體系,為全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的認(rèn)識(shí)安全現(xiàn)狀提供了有效方法,為發(fā)現(xiàn)和解決問題打下良好基礎(chǔ)。改變了傳統(tǒng)安全管理中模糊定性認(rèn)識(shí)的評(píng)價(jià)方法,引入新的準(zhǔn)確定量認(rèn)識(shí)的評(píng)價(jià)方法,全面掌握了企業(yè)的安全現(xiàn)狀,使安全管理工作盡快轉(zhuǎn)移到,以危險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)控為中心的現(xiàn)代化安全管理軌道上來,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)的有效控制和安全管理的持續(xù)改進(jìn),企業(yè)在人、機(jī)、料、法等環(huán)節(jié)處于良好的運(yùn)行狀態(tài),為企業(yè)安全管理精細(xì)化打下了基礎(chǔ)。
2.實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系員工潛能得到充分釋放
通過安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運(yùn)行,開展全面的安全評(píng)價(jià),職工的潛能被激發(fā)出來。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系對(duì)員工培訓(xùn)不生硬,員工不是填鴨式被動(dòng)的接受,是人性化、自愿的接受,并積極主動(dòng)地參與管理,員工安全意識(shí)和素質(zhì)得到了提高。
四、全員參與,實(shí)現(xiàn)全面提升目標(biāo)
安全標(biāo)準(zhǔn)化全員參與的要求,體現(xiàn)了該標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中員工素質(zhì)提升是跨越式的,安全績(jī)效是顯著的。安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,從管理層到普通員工,在安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過程中有不可替代的作用。標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作,不是一蹴而就,要長(zhǎng)期不懈努力。從安全目標(biāo)和方針的建立,到生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié);從高層管理到基層員工,都是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的在控對(duì)象。方針和目標(biāo)的變化、生產(chǎn)工藝的變化、法律法規(guī)的變化、制度的變化、規(guī)程的變化等,需要企業(yè)員工了解和掌握。在系統(tǒng)運(yùn)行過程中能有效的檢索出薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題,能及時(shí)修正,保證全體員工能力的有效提升。安全標(biāo)準(zhǔn)化的良好運(yùn)行,能確保企業(yè)員工每天每人做好每一件事,能真正達(dá)到全員、全過程、全方位的安全管理要求,形成橫到邊、縱到底的安全管理狀態(tài)。
參考文獻(xiàn):
人人都想創(chuàng)業(yè),但不是人人都能創(chuàng)業(yè);人人都能創(chuàng)業(yè),但不是人人都能成功。
未成先思敗,未買先思賣。在追求成功之前我們最好先追問一下自己。
1、內(nèi)省式追問。我是誰(shuí)?正常情況下我還能再活多少年?我還能實(shí)現(xiàn)我的理想嗎?我有哪些缺點(diǎn)?我擅長(zhǎng)什么?我有什么資源?我到底適合做什么?我如何工作?我產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的念頭有幾年了?現(xiàn)在怎么樣了?我做過哪些項(xiàng)目?為什么小有所成?為什么一敗再???為什么越窮越窮?
2、開放式追問。市場(chǎng)上還有哪些未被滿足的需求?怎樣創(chuàng)新項(xiàng)目引導(dǎo)消費(fèi)?怎樣辨別項(xiàng)目的真?zhèn)?為什么學(xué)會(huì)了技術(shù)卻賺不了錢?為什么進(jìn)來了貨,怎么都賣不完?為什么生產(chǎn)出產(chǎn)品,打開市場(chǎng)那么難?為什么一再地小心,還是一再地被騙?為什么辛辛苦苦,總是走不出貧困的包圍圈?
追問自己,只有提出問題,才會(huì)關(guān)注問題;只有關(guān)注問題,才會(huì)認(rèn)真思考;追問自己,追問可以讓我們的內(nèi)心更冷靜、思路更清晰、決策更準(zhǔn)確;追問自己,我們的人生才會(huì)更深入、更寬廣、更久遠(yuǎn)!
“平民創(chuàng)業(yè)講習(xí)班”也有一個(gè)終極的追問:它到底能給讀者帶來什么好處?①?gòu)念^到尾展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的規(guī)律,讓讀者胸有成竹。②幫助讀者找到項(xiàng)目,直接試對(duì),不再犯初級(jí)錯(cuò)誤。③提升創(chuàng)業(yè)能力,沒有能力干不成事。④由讀者一個(gè)人摸索變成我們幫助你奮斗。⑤結(jié)交更多志同道合的朋友。⑥共享許多企業(yè)家、專家的經(jīng)驗(yàn)、資源。
特別說明:創(chuàng)業(yè)有兩大難題:一、如何提高創(chuàng)業(yè)的能力?二、怎樣找到合適的項(xiàng)目?【平民創(chuàng)業(yè)講習(xí)班】首創(chuàng)雙核驅(qū)動(dòng)模式“不但提升能力+而且推薦項(xiàng)目”,現(xiàn)在參加,面授1580元。為照顧邊遠(yuǎn)不便的讀者,特設(shè)專題函授。
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《50種快速尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的絕妙方法》最新推出,專門解決“項(xiàng)目”問題,費(fèi)用600元。主要內(nèi)容:好項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是什么?如何辨別虛假項(xiàng)目?特別詳細(xì)介紹50種快速尋找并確定項(xiàng)目的方法……移動(dòng)選項(xiàng)法、加減選項(xiàng)法、實(shí)驗(yàn)選項(xiàng)法、價(jià)值鏈選項(xiàng)法……更為叫絕的是,針對(duì)平民創(chuàng)業(yè)開發(fā)了“倒著找項(xiàng)目”的獨(dú)特方法,經(jīng)過多次實(shí)踐,效果出奇地好。
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一、科學(xué)判斷和清醒認(rèn)識(shí)目前我站貨物裝載安全工作的基本形勢(shì)
(一)貨物裝載安全保持持續(xù)穩(wěn)定。
貨物裝載安全是鐵路運(yùn)輸安全的重要組成部分,滿洲里站作為重要的陸路口岸站,承擔(dān)著大量的進(jìn)口貨物運(yùn)輸任務(wù), 貨物裝載安全顯得尤為重要。全站上下高度重視貨物裝載工作,堅(jiān)持持之以恒、逐步完善、強(qiáng)化控制、認(rèn)真整改的基本工作思路,以靈活務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、積極主動(dòng)的工作態(tài)度、科學(xué)有效的管理方式全力抓好貨物裝載安全工作,實(shí)現(xiàn)了貨物裝載安全的持續(xù)穩(wěn)定??偨Y(jié)回顧貨物裝載安全工作,有以下幾點(diǎn)啟示:
1、高度重視、認(rèn)識(shí)明確。在日常工作中,車站領(lǐng)導(dǎo)真正把貨物裝載安全工作擺上重要議事日程,徹底改變過去那種重行車輕裝載的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到貨物裝載安全工作在鐵路運(yùn)輸安全中極端重要性,投入精力、擺上日程、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理,取得了顯著效果。
2、吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2005年5月12日3點(diǎn)20分,19008次運(yùn)行到臚臏東壕間,c62B4658725由于中門捆綁不牢造成車門開放,構(gòu)成一般事故。事故的發(fā)生,給我們車站的整體工作帶來了深刻影響,由于我們貨運(yùn)工作沒做好,拖了全站安全工作的后腿,是一件不應(yīng)該的事,也是一件不值得的事,更是一件無(wú)法向各方面交代的事。痛定思痛,問題的出現(xiàn)主要是我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差,貨運(yùn)安全工作產(chǎn)生了移位,在吸取教訓(xùn)中提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,調(diào)整了思路。
3、重視問題,抓好整改。較好地堅(jiān)持了發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的基本工作原則。沒有問題就是最大的問題,多方面、全方位地發(fā)現(xiàn)問題,收集信息,認(rèn)真分析,找出原因,查找根源,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化整改,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)有效的問題處理分析系統(tǒng)。
4、強(qiáng)化管理,完善制度。在日常工作和專題調(diào)研中都有一個(gè)明顯的感受,管理是基礎(chǔ),制度是保證,只有有一個(gè)明確的管理思路、完善可行的規(guī)章制度,才能保證貨運(yùn)安全工作平穩(wěn)有序,持續(xù)可控。我站貨運(yùn)安全工作的穩(wěn)定也充分說明了這一點(diǎn)。
5、突出重點(diǎn),強(qiáng)化控制。根據(jù)口岸貨物運(yùn)輸?shù)幕咎攸c(diǎn),確定了車門捆綁、原油漏油、元木裝載、危貨運(yùn)輸、超載偏載五個(gè)安全重點(diǎn),完善控制措施,細(xì)化管理辦法,實(shí)施全方位過程控制,搞好日常專題分析,落實(shí)工作責(zé)任,組織重點(diǎn)攻關(guān),取得了良好的效果。 (二)當(dāng)前貨物裝載安全工作存在的主要問題
貨運(yùn)安全工作不斷面臨著新形勢(shì)、接受新考驗(yàn),特別是列車大面積提速、新設(shè)備大量應(yīng)用、新的運(yùn)輸品類不斷增加,這些都要求我們要保持清醒的認(rèn)識(shí),努力提高工作質(zhì)量,增強(qiáng)適應(yīng)能力,以扎實(shí)的基礎(chǔ)、有效的管理、可靠的工作素質(zhì)、強(qiáng)烈的工作責(zé)任來保證貨運(yùn)安全。在進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)中,感到在貨物裝載安全上還存在著很多隱患和問題。據(jù)2011年一季度“兩違”信息反饋,車站干部共檢查共發(fā)現(xiàn)“兩違”318 件,其中貨物裝載148件,占46%,有些問題性質(zhì)較為嚴(yán)重,有些問題十分低級(jí),一些慣性問題還沒有得到有效控制。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、貨車超重問題時(shí)有發(fā)生,控制難度加大,甩車和處理超重給本站的行車安全和運(yùn)輸效率帶來了極大的隱患和影響。
2、原木裝載問題還很突出,超壓支柱、余頭過長(zhǎng)、U釘不足、排擺不緊、腰線松動(dòng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、還存在個(gè)別裝載加固器材質(zhì)量不符合規(guī)定的問題,立柱有鋸口、檔扳過薄、緊固器頭松動(dòng)等。
4、特殊貨物的裝載方案還不規(guī)范,基礎(chǔ)資料提供不全不準(zhǔn)不及時(shí)、測(cè)量手段落后、測(cè)量工具不準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)人員不足和基本素質(zhì)不適應(yīng)。
5、新職人員多,裝車人員和監(jiān)裝人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)還存在著一定的差距,新規(guī)章、新要求、新設(shè)備的教育培訓(xùn)不到位。
6、裝車后車上雜物清理不徹底,有的雜物很大,一旦不能發(fā)現(xiàn)進(jìn)入?yún)^(qū)間脫落后果不堪設(shè)想,在商檢處理的問題車中已經(jīng)占到三分之一。
7、在干部和職工中還一定程度地存在著責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),制度辦法落實(shí)不到位,工作標(biāo)準(zhǔn)偏低,留下了安全隱患。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
1、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作中對(duì)裝載安全工作存在著思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),導(dǎo)致在具體工作中產(chǎn)生偏差 .
一是重行車、人身安全、輕視裝載安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在一些人的思想中依然存在。二是存在著僥幸心理,總是以為貨物裝載不會(huì)出什么大問題,出一點(diǎn)小問題也無(wú)所謂,造成了在認(rèn)識(shí)上輕視裝載安全的思想誤區(qū)。三是在效益與安全的關(guān)系上存在著模糊的思想誤區(qū)。特別是在當(dāng)前貨源明顯不足的情況下,不能很好的處理裝載與效益、裝載與安全的關(guān)系。為了拉攏貨源,搞好營(yíng)銷,不惜以犧牲裝載安全為代價(jià),明知超載也不加制止,從而造成裝載質(zhì)量下降,人為地給裝載安全埋下了隱患,直接威脅著運(yùn)輸安全工作。
2、工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)還存在于個(gè)別干部的身上,技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還需強(qiáng)化。
車站為保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全,從2010年以來,抽選業(yè)務(wù)干部分班分班包保。此項(xiàng)措施的采取,對(duì)于保證我站作業(yè)安全起到了重要作用。但是,由于個(gè)別包保干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,不熟悉貨運(yùn)裝載加固作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不能很好地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),或在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了問題,不是對(duì)裝車貨運(yùn)員進(jìn)行耐心細(xì)致指導(dǎo),只是急于將當(dāng)天信息向上反饋,完成“五定”任務(wù),沒有起到教育職工的目的。另外,近一兩年來,隨著擴(kuò)能改造后新設(shè)備的不斷投入,新職工人員不斷增加,特別是貨運(yùn)員和商檢員新職人數(shù)很多,技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待加強(qiáng)。
3、管理制度和規(guī)章制度的不完善性,給貨物裝載安全工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
貨運(yùn)規(guī)章修訂極其頻繁,以木材裝載為例,從支柱的規(guī)格、加固器材的使用,鐵線的纏繞,木材的排擺到車輛的選型等要求非常細(xì)致?!都右?guī)》最后一次修訂后,之后部、局又以文件、電報(bào)形式對(duì)《加規(guī)》進(jìn)行多次修訂。因此,這就要求車站主管貨運(yùn)規(guī)章部門要及時(shí)修訂并下發(fā)車間,車間要組織職工及時(shí)學(xué)習(xí),掌握其改變的內(nèi)容。但從現(xiàn)場(chǎng)對(duì)職工的檢查來看,規(guī)章制度的學(xué)習(xí)掌握與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的要求還有很大的差距。
三、對(duì)做好下一步貨物裝載安全工作的幾點(diǎn)想法
1、確保思想認(rèn)識(shí)到位,實(shí)行科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)。
滿洲里站進(jìn)口運(yùn)量2009年完成1971.8萬(wàn)噸,2010年完成2009.6萬(wàn)噸。口岸運(yùn)量呈逐年上升趨勢(shì),這對(duì)職工的作業(yè)質(zhì)量提出更高的要求,就更顯現(xiàn)出當(dāng)前貨物裝載安全的重要性。
一是要充分認(rèn)識(shí)列車提速對(duì)貨物裝載安全工作的重大現(xiàn)實(shí)意義。隨著鐵道部提速工程的實(shí)施,客車提高到200km,貨物列車提到120 km,且是客貨混跑,在客貨列車交會(huì)瞬間,相對(duì)速度高達(dá)320 km。在這種情況下,一旦發(fā)生貨物坍塌墜落、侵限或超偏載,后果不堪設(shè)想。二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,一些企業(yè)貨主為了節(jié)約運(yùn)輸成本,想方設(shè)法超噸裝車,對(duì)列車運(yùn)行安全構(gòu)成巨大威脅。三是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,人們的質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)不斷增強(qiáng),同時(shí)公路等運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。如果我們不能安全、及時(shí)完成貨物的運(yùn)輸過程,貨主就會(huì)通過各種手段來維護(hù)自身的利益,也會(huì)使大量貨源流向公路。這對(duì)于我們運(yùn)輸企業(yè)而言,無(wú)論是從社會(huì)信譽(yù),還是經(jīng)濟(jì)利益上都是極其不利的。因此,就要求我們要把裝載安全放在與行車安全和人身安全同等重要的位置,日常建立責(zé)任追究制度和例會(huì)分析制度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,環(huán)節(jié)干部具體抓,監(jiān)控干部真正落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),追究問題,形成定期分析制度,按照“四不放過”的原則剖析在貨物裝載安全上存在的問題,做好分析預(yù)測(cè)工作,明確每一時(shí)期、每一階段、每一品類的攻關(guān)重點(diǎn),建立起強(qiáng)有力的控制措施,并與落實(shí)情況和實(shí)際效果掛鉤,作為工作評(píng)價(jià)和干部考核的重要內(nèi)容。
2、強(qiáng)化裝車源頭控制,突出安全重點(diǎn)管理。
抓好裝車站的裝載安全是保一路平安的關(guān)鍵所在,在運(yùn)行途中發(fā)生的很多問題,其根源都是在裝車站的裝載過程中留下了隱患。因此,一定要從裝車這一源頭抓起,主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
(1)認(rèn)真審核研究裝車方案,嚴(yán)格執(zhí)行裝車方案
在組織裝車過程中,要認(rèn)真研究裝車方案。滿洲里口岸站進(jìn)口的貨物多種多樣,情況十分復(fù)雜,這就要求我們要依據(jù)部定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際工作中的具體情況,認(rèn)真研究和確定裝車方案。從車輛的選擇、加固材料的準(zhǔn)備、有關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)量和計(jì)算都要嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真核對(duì)。在裝車方案確定后,要廣泛征求有關(guān)人員的意見,并按照有關(guān)規(guī)定和要求逐級(jí)上報(bào)審批。在組織裝運(yùn)超限、超重、超長(zhǎng)等特殊貨物中,要注重裝車過程控制,有關(guān)專門人員要實(shí)行全程監(jiān)裝,及時(shí)解決好裝車過程中出現(xiàn)的各類特殊問題,確保裝車方案的徹底落實(shí)。在裝車后要認(rèn)真核對(duì)手續(xù)是否完整,電報(bào)、命令是否齊全,有關(guān)運(yùn)行限制是否明確清楚,這些都是保證運(yùn)行安全的關(guān)鍵所在。
(2)嚴(yán)把貨物超載關(guān)
從現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際作業(yè)情況看,貨物超載的問題越來越突出。目前已經(jīng)實(shí)行車車過衡,這樣做較好的控制了超載車輛編入列車,但是增加了大量的調(diào)車作業(yè),使本已十分緊張的調(diào)車能力和站場(chǎng)能力雪上加霜,同時(shí)也增加很多不安全因素。這就更體現(xiàn)了從源頭上控制貨車超載的迫切性。一是要加強(qiáng)對(duì)專用線的管理,堅(jiān)決禁止人為的超重現(xiàn)象,對(duì)于不負(fù)責(zé)任的貨運(yùn)監(jiān)裝人員要堅(jiān)決從嚴(yán)處理;對(duì)裝車超重的企業(yè)、專用線和貨主要采取有效的處罰措施。對(duì)于原木裝車要堅(jiān)決限制裝車高度,按不同材質(zhì)確定裝車標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),及時(shí)測(cè)定立米比重,適時(shí)調(diào)整裝車標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于以職謀私,違反標(biāo)準(zhǔn),私自允許加裝原木,造成超載的要嚴(yán)肅處理。對(duì)于廢鋼鐵類的裝車要實(shí)行檢斤裝車,對(duì)于煤炭等類的散裝貨物要實(shí)行劃線裝車制度,并要考慮雨季特點(diǎn),留有一定的余地,同時(shí)要嚴(yán)格掌握成件貨物的裝車情況,要對(duì)各品類的件重進(jìn)行定期和不定期的測(cè)量。把進(jìn)口聯(lián)運(yùn)貨物的特殊性作為重點(diǎn)進(jìn)行掌握,把裝車超載問題控制在裝車前,逐步完善和形成一整套的控制措施和辦法,使超載問題進(jìn)入有序可控狀態(tài)。
(3)加強(qiáng)裝載加固材料的管理
裝載加固材料的質(zhì)量問題是保證裝載安全的基礎(chǔ)。個(gè)別企業(yè)和貨主為了節(jié)省加固和裝載的成本,不使用規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的加固器材,給裝載安全留下了重大隱患。因此,為確保加固器材符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證安全,必須使用局統(tǒng)一要求的加固器材。嚴(yán)格禁止使用未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定的裝載加固材料,并對(duì)應(yīng)監(jiān)裝人員進(jìn)行教育。搞好裝載加器材的使用監(jiān)督工作,組織專業(yè)人員進(jìn)行不定期的抽查,使裝載加固器材的使用進(jìn)行可控狀態(tài)。
(4)加強(qiáng)車輛狀態(tài)的檢查
車輛的技術(shù)狀態(tài)是至關(guān)重要的因素,裝車前有關(guān)人員要按有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行車輛的技術(shù)狀態(tài)檢查,堅(jiān)決執(zhí)行不裝不合格車輛,不裝定檢過期車輛,不裝其他故障車輛的原則。對(duì)于特種貨物運(yùn)輸?shù)能囕v選擇,更要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不能降低標(biāo)準(zhǔn),不能隨意改變車種和類型。與車輛部門積極配合處理好問題車,最大限度地減少車輛的無(wú)序調(diào)整,確保車輛的狀態(tài)良好。
(5)加強(qiáng)專用線的管理
一是要配強(qiáng)專用線的貨運(yùn)人員,加強(qiáng)對(duì)專用線裝車情況的檢查和監(jiān)督,強(qiáng)化過程控制。二是要按年度與企業(yè)簽訂《專用線運(yùn)輸協(xié)議》、《專用線安全協(xié)議》、以及其它有關(guān)的有約束力的相關(guān)辦法,并根據(jù)具體情況,采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段,激勵(lì)和約束企業(yè)加強(qiáng)貨物裝載安全工作。三是要加強(qiáng)專用線的日常檢查,特別是管理層和作業(yè)層的檢查力度,積極地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,調(diào)動(dòng)企業(yè)在加強(qiáng)裝載安全方面的積極性。四是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)有關(guān)運(yùn)輸人員的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)培訓(xùn)有關(guān)貨物裝載安全方面的知識(shí),鐵路提速后有關(guān)新的規(guī)章情況、新的設(shè)備情況、新的裝載動(dòng)態(tài)情況。執(zhí)行路局采取持證上崗制度,更換人員時(shí)必須先培訓(xùn)后上崗制度。五是加強(qiáng)對(duì)專用線貨運(yùn)人員的管理和考核,對(duì)于責(zé)任心不強(qiáng),,以車以職謀私的作業(yè)人員要認(rèn)真查處,特別是對(duì)那些與企業(yè)貨主串通一氣,故意超載和違規(guī)的更要堅(jiān)決從嚴(yán)處理。
(6)執(zhí)行好裝車質(zhì)量簽認(rèn)制度
實(shí)行裝車質(zhì)量簽認(rèn)制度是保證貨物裝載安全的重要手段。要通過裝車質(zhì)量簽認(rèn),形成良好的相互控制過程,消除在裝車過程中形成的隱患,明確界定相互之間的責(zé)任,特殊貨物制訂專門的簽認(rèn)辦法,對(duì)于裝車方案的執(zhí)行、安全措施的落實(shí)要切實(shí)起到良好的監(jiān)促和保證作用。
3、抓好貨運(yùn)檢查工作,筑牢最后一道安全防線。
貨運(yùn)安全檢查工作是實(shí)現(xiàn)貨物裝載安全過程控制的重要環(huán)節(jié)。就裝車站而言,它是最后一個(gè)檢查環(huán)節(jié),就整個(gè)運(yùn)輸過程而言,它是對(duì)運(yùn)輸過程中實(shí)行貨物裝載情況監(jiān)控的重要手段。
(1)建立健全專業(yè)的貨運(yùn)檢查隊(duì)伍
要從思想上高度重視貨運(yùn)檢查隊(duì)伍的建設(shè),建立一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)水平高的貨運(yùn)安全檢查工作隊(duì)伍,采取一些相應(yīng)的措施和辦法,配齊貨運(yùn)檢查力量,做到“雙人雙面”接車檢查,以確保檢查的質(zhì)量,堅(jiān)決不放出一輛裝載不合格的車輛,不放出一個(gè)問題車,為貨車裝載安全把好每一道關(guān)口。
(2)明確責(zé)任,完善措施
要嚴(yán)格按照《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》、《鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸管理規(guī)則》、《鐵路貨運(yùn)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《行車組織規(guī)則》等基本規(guī)章要求,認(rèn)真明確貨運(yùn)檢查人員的職能和職責(zé),健全有關(guān)組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)的措施和辦法,形成功能完備,職責(zé)清晰,作用明顯,全方位覆蓋的貨運(yùn)檢查網(wǎng)絡(luò)。確保作業(yè)人員不得以任何理由和借口放行裝載不合格而未進(jìn)行處理的車輛。
(3)提高素質(zhì),強(qiáng)化培訓(xùn),廣泛交流
要認(rèn)真加強(qiáng)貨運(yùn)檢查隊(duì)伍的建設(shè),努力提高貨運(yùn)檢查人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的實(shí)際情況和新規(guī)章、新要求,以及在裝載中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),在實(shí)際工作中組織好經(jīng)驗(yàn)交流,推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高處理各類事故的能力和水平。日常加強(qiáng)對(duì)裝載安全和貨運(yùn)工作進(jìn)行總結(jié),并據(jù)此搞好分析預(yù)測(cè)工作。
4、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作,充分發(fā)揮職能作用。
(1)要充分發(fā)揮骨干隊(duì)伍的作用
在裝載安全中,監(jiān)裝貨運(yùn)員是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),他們的作用好壞直接關(guān)系到裝載質(zhì)量的高低,要從管理上、制度上、檢查上下功夫,確保隊(duì)伍的穩(wěn)定,確保作用發(fā)揮的充分。貨運(yùn)檢查員是貨運(yùn)裝載安全的把關(guān)環(huán)節(jié),只有他們才能把住始發(fā)列車上線前存在問題的最后一道關(guān)口,及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,所以要在加強(qiáng)日常管理的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,做到檢查一輛重車、保一路平安。根據(jù)實(shí)際工作情況,及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)貨物裝載安全中存在的問題,交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究實(shí)際作業(yè)中的新情況、新問題,形成有指導(dǎo)性的建議和思路,更好地指導(dǎo)下一步的工作。
(2)完善細(xì)化措施,發(fā)揮規(guī)章制度的作用
認(rèn)真發(fā)揮有關(guān)規(guī)章制度的作用。目前尤其是新《鐵路貨運(yùn)裝載加固規(guī)則》、《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》、《鐵路超限貨物運(yùn)輸規(guī)則》的執(zhí)行,包括補(bǔ)充規(guī)定及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨定的木材裝載方案等,是確保貨物裝載質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn),管理部門要認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)和落實(shí),嚴(yán)格遵守,用規(guī)章和制度來約束裝載過程,規(guī)范裝載安全。
(3)要充分發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的作用
為了有效地控制超載現(xiàn)象的發(fā)生,必須充分運(yùn)用軌道衡等先進(jìn)設(shè)備儀器,以此來控制超載問題的發(fā)生。在鐵路不斷進(jìn)行大提速的今天,為保證貨物裝載安全,一方面要加強(qiáng)人員管理,發(fā)揮人在控制裝載安全方面的作用,另一方面要爭(zhēng)取路局加大設(shè)備投入的力度,立項(xiàng)研究相關(guān)課題,按部要求配齊超偏載檢測(cè)儀,配置危險(xiǎn)貨物氣體檢測(cè)儀,加大檢測(cè)力度。