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工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)流程范文第1篇

一、深化內(nèi)部改革，不斷健全審批運(yùn)行程序的工作機(jī)制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實(shí)踐中，我局認(rèn)真反思城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的問題與不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的研究。在此過程中，我們以強(qiáng)化制度建設(shè)、努力打造清晰平衡的權(quán)責(zé)體系為目標(biāo)，不斷深化內(nèi)部改革，著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，避免權(quán)力失控，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。一是合理分權(quán)制約，進(jìn)一步調(diào)整審批處室職責(zé)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)分工，對(duì)審批合理分權(quán)制約，使部門之間、崗位之間、班子成員之間，形成縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃審批的透明度，防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空；二是定期進(jìn)行干部交流輪崗，保證審批公正，加大對(duì)規(guī)劃管理人員崗位交流的力度，以制度的形式定期分批輪崗，從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方法，實(shí)施全過程監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程管理，在注重前期審批和綜合驗(yàn)收兩個(gè)規(guī)劃管理環(huán)節(jié)的同時(shí)，我們依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序計(jì)劃表的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目從批后到竣工中間過程的跟蹤監(jiān)督、服務(wù)，既強(qiáng)化對(duì)開發(fā)建設(shè)單位的約束，更對(duì)政府行政特別是規(guī)劃部門提出了更高、更細(xì)的管理服務(wù)要求。實(shí)踐中，我們針對(duì)居住區(qū)建設(shè)過程中公建不配套問題，修訂完善了《規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和《規(guī)劃竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)辦人員在規(guī)劃方案審查階段，必須把停車泊位的數(shù)量、綠化場地的位置和面積、住宅樓套型面積比例以及教育、社區(qū)服務(wù)用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房、全民健身場所、物業(yè)管理用房等配套公建設(shè)施，全部用文字或圖表標(biāo)示出來，不允許遺漏或含糊其辭，同時(shí)還必須審批規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序并做到跟蹤督辦，保證不再出現(xiàn)漏項(xiàng)、甩項(xiàng)現(xiàn)象，真正做到配套公建與住宅樓同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同步交付使用。

三、實(shí)行“一書一表”制度，實(shí)施精細(xì)化管理。

我們以項(xiàng)目督查為起點(diǎn)，加緊制定保障項(xiàng)目依法規(guī)劃建設(shè)的制度。經(jīng)市委、市政府研究決定，對(duì)市規(guī)委會(huì)主任辦公會(huì)新審批的項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目承諾書和建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序計(jì)劃表制度。建設(shè)項(xiàng)目承諾書要求，在建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)市規(guī)委會(huì)主任辦公會(huì)審批規(guī)劃方案（含總平面規(guī)劃和規(guī)劃主要單體方案）時(shí)，由國土部門填寫項(xiàng)目土地供應(yīng)合同情況，項(xiàng)目建設(shè)單位承諾在規(guī)劃方案經(jīng)市規(guī)委會(huì)主任辦公會(huì)批準(zhǔn)起三個(gè)月內(nèi)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)（施工場地平整到位、施工單位和機(jī)械進(jìn)場到位、建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)施工開挖到位），同時(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序計(jì)劃表作為承諾書的附件。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序計(jì)劃表明確規(guī)定，對(duì)于總建筑面積10萬平方米以下建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位需書面承諾1年內(nèi)全部建成（以結(jié)構(gòu)封頂為準(zhǔn)）；10-20萬平方米項(xiàng)目，2年內(nèi)全部建成；20-50萬平方米的項(xiàng)目，2年半內(nèi)全部建成；50-100萬平方米的項(xiàng)目，3年內(nèi)全部建成；100萬平方米以上的項(xiàng)目，4年內(nèi)全部建成。建設(shè)單位應(yīng)保證按時(shí)開工建設(shè)并按承諾建設(shè)期限及建設(shè)時(shí)序計(jì)劃表建成，否則自遲延開發(fā)建設(shè)之日及超出承諾建設(shè)期限起，每日按照土地出讓合同地價(jià)款的1‰繳納計(jì)算違約金，按月繳入市財(cái)政土地出讓金專戶。

四、實(shí)行“部門聯(lián)編”，實(shí)現(xiàn)綜合性管理。

根據(jù)城市規(guī)劃涉及城市社會(huì)保障、城市公共安全、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等多方面專項(xiàng)規(guī)劃的特點(diǎn)，在組織專項(xiàng)規(guī)劃編制過程中，我們積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門、屬地政府，著眼規(guī)劃的落實(shí)，實(shí)行“部門聯(lián)編”，各區(qū)、各部門共同參與、反復(fù)溝通，充分保證了各部門意見的采納將，為城市各項(xiàng)發(fā)展提前做好用地上的準(zhǔn)備，并重點(diǎn)保證政府投資項(xiàng)目的用地落實(shí)，確保政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃能順利完成。如在編制中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃的過程中，以黃線的形式來體現(xiàn)，由規(guī)劃、國土、教育、屬地政府簽字蓋章，充分保證了用地需求的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，增強(qiáng)了各項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行力。

五、簡化、優(yōu)化審批流程，提高規(guī)劃效能。

合肥市所有規(guī)劃項(xiàng)目均在市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口集中受理報(bào)建。在中心窗口，我們建立了窗口首席代表制、窗口人員AB崗制等制度，并且對(duì)項(xiàng)目審批涉及相關(guān)部門的按照“一家受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審查，限時(shí)完成”的程序進(jìn)行，由合肥市規(guī)劃局組織協(xié)調(diào)各相關(guān)參審部門進(jìn)行聯(lián)合審查，報(bào)建單位無須再為同一事跑各個(gè)職能部門，對(duì)重點(diǎn)工程、政府為民辦實(shí)事工程及招商引資項(xiàng)目等，凡符合規(guī)劃的，選址優(yōu)先辦理。工作方法上的改革，減少了由于部門條塊分割造成的分別報(bào)批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)間，提高了行政效率。內(nèi)部對(duì)審批流程進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化，新的流程將原先的行政審批流程細(xì)化為劃撥性用地類建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營性用地類建設(shè)項(xiàng)目三個(gè)分類。對(duì)每一類建設(shè)項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)進(jìn)行了流程再造。新的方案遵循了提高效率、優(yōu)化環(huán)境的原則，如建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書辦結(jié)時(shí)限由原來的10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦結(jié)時(shí)限由原來的14個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日，規(guī)劃方案由原來的20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，承諾時(shí)限都?jí)嚎s了一半。

六、建立介入超前、服務(wù)超前機(jī)制，開辟工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)“直通車”。

在工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批方面，我們堅(jiān)持“零距離服務(wù)、零障礙落地、零停留審批”，規(guī)定每周局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員，主動(dòng)深入到園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場辦公，聽取意見，解決問題。對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)辦制”，從規(guī)劃報(bào)建窗口發(fā)出受理通知書起，明確一名局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的選址、用地、工程規(guī)劃許可等實(shí)行全程協(xié)助辦理、包干負(fù)責(zé)到底。

工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)流程范文第2篇

第一條重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目綠色通道是指市政府及相關(guān)職能部門為重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的審批和協(xié)調(diào)服務(wù)，解決重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、落地、建設(shè)和竣工投產(chǎn)*過程中遇到的共性和特殊問題。

第二條成立*市重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)*市綠色通道服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；確定享受綠色通道服務(wù)的具體項(xiàng)目；協(xié)調(diào)解決綠色通道服務(wù)中遇到的重大問題；對(duì)相關(guān)部門工作提出要求。

第三條享受綠色通道服務(wù)的重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件之一:

1.列入國家、省、市年度計(jì)劃的重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目；

2.列入市年度計(jì)劃的中小企業(yè)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目；

3.領(lǐng)導(dǎo)小組確定應(yīng)重點(diǎn)支持的其它工業(yè)投資項(xiàng)目。

第四條對(duì)進(jìn)入綠色通道服務(wù)系統(tǒng)的重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，出現(xiàn)下列情況之一的將取消其享受綠色通道服務(wù)資格:

1.有不依法經(jīng)營或者不誠信經(jīng)營行為的；

2.提供材料弄虛作假的；

3.因國家政策調(diào)整或者企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，項(xiàng)目不再符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的。

第五條重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位在審批方面可享受如下服務(wù):

1.限時(shí)辦理。對(duì)進(jìn)入綠色通道服務(wù)系統(tǒng)的重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目，政府各職能部門在為其辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)時(shí)，辦理時(shí)限原則上應(yīng)為對(duì)外公開承諾時(shí)限的二分之一（詳見附件）。未規(guī)定審批時(shí)限的事項(xiàng)，審批部門應(yīng)本著整合流程、集中受理、優(yōu)化程序、高效審批的原則，盡量簡化審批手續(xù)，縮短辦理時(shí)間。

2.優(yōu)先辦理。各相關(guān)部門要協(xié)助做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。一般技術(shù)和專業(yè)審查，在不違背國家政策的前提下，應(yīng)本著簡化高效原則從速進(jìn)行；需頒發(fā)法定許可證件的，可先通過文件、函件或證明的形式辦理臨時(shí)手續(xù)，待各項(xiàng)手續(xù)辦理完畢，按規(guī)定繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)并符合其它法定條件后，相關(guān)部門予以換發(fā)正式項(xiàng)目許可證件。

3.并聯(lián)辦理。在項(xiàng)目審批、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)過程中，各相關(guān)部門對(duì)其負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)經(jīng)初步審查認(rèn)為可行后，在正式文件或許可證頒發(fā)前應(yīng)按上款規(guī)定為項(xiàng)目企業(yè)出具文件、函件或證明。項(xiàng)目企業(yè)憑上一環(huán)節(jié)機(jī)關(guān)出具的材料可到下一環(huán)節(jié)或多個(gè)環(huán)節(jié)的多個(gè)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

4.爭取上級(jí)支持。對(duì)需上報(bào)國家、省級(jí)部門審批、核準(zhǔn)或備案的國家專項(xiàng)或爭取享受國家、省優(yōu)惠政策支持的項(xiàng)目，在申報(bào)材料齊備的條件下，相關(guān)部門按規(guī)定時(shí)限一半的時(shí)間轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)部門，并負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)與上級(jí)部門聯(lián)系溝通。

5.預(yù)約申辦。因時(shí)間緊迫確需在非工作時(shí)間申辦審批的，重點(diǎn)項(xiàng)目需兩個(gè)或兩個(gè)以上部門同時(shí)辦理的，對(duì)項(xiàng)目有特殊要求必須提前開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位可以向相關(guān)部門預(yù)約申辦。相關(guān)部門在收到預(yù)約申請(qǐng)后，應(yīng)提前介入，了解情況，做好相關(guān)辦件的準(zhǔn)備工作，并及時(shí)協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條加大重點(diǎn)工業(yè)投資在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。按照屬地服務(wù)和部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，建立健*重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，逐一明確協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和突出問題，確保重點(diǎn)在建項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)告反映的重大問題，責(zé)任單位責(zé)任人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)摸清情況，在5個(gè)工作日內(nèi)提出協(xié)調(diào)解決意見，并抓緊督辦落實(shí)。

第七條重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目綠色通道服務(wù)工作由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的部門和工作人員要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第八條未進(jìn)入市綠色通道服務(wù)范圍的工業(yè)投資項(xiàng)目，由各縣（市）區(qū)、*高新區(qū)負(fù)責(zé)參照本辦法提供相應(yīng)服務(wù)。

工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)流程范文第3篇

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)；造價(jià)管理；主動(dòng)控制；閉合流程

中圖分類號(hào)：TU-9；TU18 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年4月28日

基本建設(shè)項(xiàng)目按照實(shí)施階段可以分為決策階段、設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段、保修階段。工程造價(jià)管理的目標(biāo)是合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，既達(dá)到技術(shù)可行，又做到經(jīng)濟(jì)合理。它需要我們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算，它涵蓋了宏觀層次的工程建設(shè)投資管理，也涵蓋了微觀層次的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理。但在實(shí)際工作中出于管理角度和地位的限制，我們的造價(jià)管理人員大多只重視項(xiàng)目建設(shè)施工階段的過程控制，忽略了全過程、全壽命周期造價(jià)管理，被動(dòng)的管理方式、開放式的管理流程常常導(dǎo)致工程造價(jià)的失控。這時(shí)，加強(qiáng)造價(jià)控制要從組織管理上下功夫，建立閉合循環(huán)可改進(jìn)的控制流程是關(guān)鍵。結(jié)合項(xiàng)目管理質(zhì)量管理PDCA循環(huán)控制方法，我們也可以運(yùn)用到造價(jià)的主動(dòng)控制中。

PDCA循環(huán)是圍繞預(yù)期的目標(biāo)，進(jìn)行計(jì)劃P（Plan）、實(shí)施D（Do）、檢查C（Check）、處置A（Action）活動(dòng)，隨著對(duì)存在問題的解決和改進(jìn)，在一次次滾動(dòng)循環(huán)中增強(qiáng)管理能力，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。運(yùn)用這一方法建立閉合的控制流程來約束工程建設(shè)投資也同樣可行。PDCA循環(huán)在造價(jià)控制中是動(dòng)態(tài)、循環(huán)、閉合的，確定一個(gè)合理的造價(jià)目標(biāo)并預(yù)測可能發(fā)生的偏差，制訂方案進(jìn)行預(yù)防并不斷在過程中進(jìn)行檢查，分析和判斷其結(jié)果和以后產(chǎn)生的影響，持續(xù)地調(diào)整目前的方法和制定可行的措施，糾正已經(jīng)發(fā)生的偏差。這樣PDCA周而復(fù)始地進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，最終達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。以PDCA循環(huán)為基礎(chǔ)的造價(jià)閉合控制流程不僅適用于項(xiàng)目建設(shè)施工階段，也適用于建設(shè)各階段造價(jià)控制和全過程造價(jià)控制。

建立以全過程PDCA循環(huán)的項(xiàng)目建設(shè)投資反饋控制制度，對(duì)投資進(jìn)行主動(dòng)控制。建設(shè)項(xiàng)目投資影響最大的并不在施工階段，而在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。造價(jià)管理人員常常忙于對(duì)建安工程費(fèi)算量、計(jì)價(jià)的繁瑣工作，而忽略了工程造價(jià)的前期控制和主動(dòng)控制。這一方面是大多數(shù)造價(jià)管理人員所處的工作地位不容其對(duì)項(xiàng)目前期有所發(fā)揮；另一方面是沒有適用的資料和信息來支撐我們進(jìn)行主動(dòng)控制。全過程造價(jià)控制就是要在項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及施工階段、竣工驗(yàn)收后使用階段等進(jìn)行全過程控制。我們通常在項(xiàng)目完工后沒有及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、詳盡地去收集整理項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)信息資料，使得建成的項(xiàng)目一大堆，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也是一大堆，但沒有形成一個(gè)規(guī)范的、可以為后續(xù)項(xiàng)目參考的信息資料，同時(shí)造價(jià)人員也沒有對(duì)這些資料引起足夠的重視，沒有使用它們并主動(dòng)地對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行投資控制。想要開展工程造價(jià)主動(dòng)控制，就要建立以項(xiàng)目建設(shè)周期為循環(huán)的反饋控制制度，將一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備階段（計(jì)劃P）、施工階段（實(shí)施D）、結(jié)決算及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段（檢查C）的信息都匯總整理并分析總結(jié)，在一定信息積累的基礎(chǔ)上將項(xiàng)目反饋的問題、處理的方法、后期的效果和總結(jié)都借鑒到下一個(gè)類似建設(shè)項(xiàng)目上（處置A），實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制PDCA大循環(huán)。這樣的反饋控制可以進(jìn)行投資指標(biāo)控制，對(duì)不合理不經(jīng)濟(jì)的方案提出改進(jìn)或限額設(shè)計(jì)的要求，從價(jià)值工程角度出發(fā)減少投資浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目前期策劃和設(shè)計(jì)階段的主動(dòng)控制，從源頭和根本上做好工程造價(jià)控制。

建立建設(shè)周期各階段的PDCA循環(huán)，細(xì)分造價(jià)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)分階段控制。結(jié)合以往項(xiàng)目建設(shè)情況合理地確立新項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)周期各階段PDCA循環(huán)控制的依據(jù)，各階段造價(jià)控制都要圍繞著決策期確立的投資總目標(biāo)開展工作，建立PDCA控制小循環(huán)。決策階段工程造價(jià)控制主要從建設(shè)項(xiàng)目定義、作用、規(guī)模、合理性進(jìn)行論證，沒有經(jīng)過論證的建設(shè)方案也失去了造價(jià)管理的意義。技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目才應(yīng)該進(jìn)入下一階段的項(xiàng)目管理工作，否則都應(yīng)該按照這一原則進(jìn)行檢查、調(diào)整或者終止項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)計(jì)準(zhǔn)備及設(shè)計(jì)階段必須嚴(yán)格按照前一階段所確定的造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行控制，無論是設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)還是施工圖設(shè)計(jì)，都不應(yīng)突破估算和概算。如果是國有資產(chǎn)投資建設(shè)的項(xiàng)目更應(yīng)該去設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，對(duì)功能需求不大、投資影響巨大的部位進(jìn)行調(diào)整。對(duì)下達(dá)了概算的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該以原概算圖紙和批復(fù)的投資額度為依據(jù)，考慮實(shí)際地質(zhì)情況和其他客觀因素優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并使施工圖預(yù)算與批復(fù)概算相比較存在一定富余。發(fā)承包階段合理確定招標(biāo)控制價(jià)，同樣需要從造價(jià)上留有余地。對(duì)招標(biāo)文件、合同文本、招標(biāo)工程量清單等都可以采用PDCA循環(huán)的方式進(jìn)行檢查和反饋處置，積極發(fā)揮業(yè)主的管理職能，控制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。施工階段定期進(jìn)行造價(jià)與進(jìn)度的測算，對(duì)變更風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)積極地進(jìn)行控制。施工階段檢查時(shí)要注意正確判斷偏差產(chǎn)生的原因，分析進(jìn)度和費(fèi)用上的偏差，避免做出錯(cuò)誤的結(jié)論、采取錯(cuò)誤的糾偏策略。項(xiàng)目竣工后還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程后評(píng)價(jià)，對(duì)工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與原預(yù)期效益之間的差異及其產(chǎn)生的原因，對(duì)以后新建類似項(xiàng)目提出可以參考和借鑒的控制辦法和解決思路。

鑒于我國目前的國情，工程造價(jià)的PDCA循環(huán)閉合控制流程可以在政府監(jiān)管和集團(tuán)公司管理中運(yùn)用，從資金來源或批復(fù)投資部門著手，搭建PDCA循環(huán)閉合控制流程平臺(tái)。對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，使我們的造價(jià)管理工作從靜態(tài)滯后的現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)循環(huán)、主動(dòng)控制的管理方式。采用這樣的控制流程，搭建這樣的控制制度需要我們以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行多年的信息積累，做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確，從量變到質(zhì)變，把工程造價(jià)管理模式提升到一個(gè)新的高度，真正花好每一分錢，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]全國一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目管理.中國建筑工業(yè)出版社，2014.4.

工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)流程范文第4篇

許多政府部門之外的普通人，都對(duì)各個(gè)城市的政府辦公大樓有著諸多想象，想象著政府工作人員的工作情景，想象著大樓里每天密密麻麻的會(huì)議日程。公文包、文件夾……似乎成了政府工作的主要工具。但事實(shí)上，如今會(huì)議日程表依然顯得很滿，但是其中有不少會(huì)議是通過新一代社交工具依靠互聯(lián)網(wǎng)完成的，還有很多行政服務(wù)則通過人們已經(jīng)熟悉的現(xiàn)代化辦公流程實(shí)現(xiàn)。如今的政府辦公大樓，也充滿了現(xiàn)代化、信息化的味道。

信息化下的競爭新趨勢

長久以來，我國政府部門一直沿用傳統(tǒng)的直線式行政管理方法，隨著信息化技術(shù)對(duì)于管理手段的不斷促進(jìn)，這種管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)信息社會(huì)對(duì)政府部門的要求。行政管理體制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好的服務(wù)環(huán)境，全面提升城市核心競爭力，已成為區(qū)域間特別是城市間競爭的關(guān)鍵。

河南省濟(jì)源市發(fā)改委通過部署基于面向業(yè)務(wù)的社交軟件和業(yè)務(wù)分析解決方案，改善濟(jì)源市項(xiàng)目庫管理平臺(tái)，優(yōu)化傳統(tǒng)分散管理項(xiàng)目的建設(shè)體制，控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“全過程、一站式、信息化”的跟蹤管理。從而最大限度的提高項(xiàng)目建設(shè)管理效率，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

濟(jì)源市發(fā)展和改革委員會(huì)主任王軍霞表示：“如今，信息化已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展改革的核心動(dòng)力與城市的核心競爭力之一。而作為四線城市，因?yàn)樾畔⒒瞬诺膰?yán)重缺失，濟(jì)源市發(fā)展和改革委員會(huì)在信息化建設(shè)中遇到了很多困難與挑戰(zhàn)。我們作為最終用戶根本就沒有能力與時(shí)間去做軟件企業(yè)能做的事情，同時(shí)信息化項(xiàng)目建設(shè)周期也不能太長，否則會(huì)導(dǎo)致失敗率高和成本不可控的問題。很多業(yè)務(wù)需求在實(shí)際工作中是不斷變化的，所以需要隨需應(yīng)變的低成本解決方案。經(jīng)過綜合考量，我們選擇了最具技術(shù)優(yōu)勢，最能滿足濟(jì)源市個(gè)性需求的方案來實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，在短短的一個(gè)月內(nèi)系統(tǒng)就上線并投入使用，并且可以在幾分鐘內(nèi)就作出臨時(shí)需要的圖表，充分滿足業(yè)務(wù)需要?；睘楹?，讓我們有更多的時(shí)間去思考和分析這些數(shù)據(jù)而不是每日忙碌于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，真正的讓數(shù)據(jù)活起來，產(chǎn)生更大的價(jià)值。”

加快創(chuàng)新腳步

近年來，濟(jì)源市發(fā)改委加快項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)建設(shè)積極創(chuàng)新，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開放帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市、科技興市、三產(chǎn)富市、文化立市五大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展。在短短的幾年內(nèi)，由于著重項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大投資，從一個(gè)基本上只能解決溫保的農(nóng)業(yè)縣，躍進(jìn)為以工業(yè)為主導(dǎo)、工農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的百強(qiáng)縣之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2010年的150億元，上升到2014年的450億元（預(yù)計(jì)數(shù)），真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

而作為具有創(chuàng)新精神的工業(yè)旅游城市，濟(jì)源市在項(xiàng)目建設(shè)信息化方面也走在前列，進(jìn)行了大膽探索。通過與信息技術(shù)合作伙伴開展一系列緊密的合作，濟(jì)源市發(fā)改委將傳統(tǒng)的分散管理項(xiàng)目建設(shè)體制，規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面改革，通過跟蹤和管理包括項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目落地、前期手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收在內(nèi)的項(xiàng)目全程，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的全過程信息化管控。

由于項(xiàng)目庫管理平臺(tái)是一個(gè)供濟(jì)源市多家單位共同使用的平臺(tái)系統(tǒng)，不斷變化的需求導(dǎo)致可視化圖表的數(shù)據(jù)分析難以進(jìn)行。優(yōu)勢利導(dǎo)，滿足濟(jì)源市發(fā)展訴求。

同時(shí)，解決項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的問題也需要跨部門的共同協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。因此，根據(jù)濟(jì)源市的自身?xiàng)l件與具體需求，濟(jì)源市發(fā)改委在信息化系統(tǒng)建設(shè)初期就提出明確了項(xiàng)目的實(shí)施基礎(chǔ)，包括：采用世界一流的成熟軟件產(chǎn)品，避免從頭開發(fā)軟件，節(jié)省系統(tǒng)上線時(shí)間；要求軟件靈活性強(qiáng)，易上手，定制時(shí)間短，穩(wěn)定性高并可以實(shí)現(xiàn)快速修訂；市場上已經(jīng)有大量的用戶群體在使用該軟件產(chǎn)品；通過預(yù)先實(shí)施軟件，用實(shí)例驗(yàn)證其功能是否滿足需求；擁有良好的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，快速解決軟件BUG的同時(shí)提供良好、及時(shí)的技術(shù)支持。

目前，濟(jì)源市發(fā)改委采用了國際化的電子表單產(chǎn)品完成數(shù)據(jù)采集任務(wù)，實(shí)現(xiàn)靈活的流程定義，其中，在Bl核心平臺(tái)之上，以服務(wù)為導(dǎo)向進(jìn)行架構(gòu)，通過唯一可以通過單一產(chǎn)品和在單一可靠架構(gòu)上提供完整業(yè)務(wù)智能功能的解決方案，對(duì)電子表單采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化處理，通過強(qiáng)大的圖表功能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化。解決項(xiàng)目管理中的圖片、文檔、信息交流，做到信息的定向傳遞，以及各種信息通過郵件通知來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手機(jī)短信。該系統(tǒng)還利用下一代社交通信工具來實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、多對(duì)多的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議及時(shí)解決項(xiàng)目中的問題。

工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)流程范文第5篇

【關(guān)鍵詞】鐵力市；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)防控；對(duì)策

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是鐵力市振興崛起與趕超的戰(zhàn)略支撐。黑龍江省委、省政府確定開展全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、惠民生的重要途徑，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所形成的社會(huì)生產(chǎn)力正在成為加快龍江和鐵力市科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)力。

一、目前鐵力市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題及困難

鐵力市按照黑龍江省委王憲魁書記提出的“林下經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展，林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的指導(dǎo)思想，為推進(jìn)鐵力和伊春的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)了承載工業(yè)發(fā)展的園區(qū)平臺(tái)，目前按照?qǐng)@區(qū)的建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)了一期開發(fā)，路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施和物流、產(chǎn)業(yè)新城等配套設(shè)施功能完善，成為省內(nèi)首個(gè)連接高速公路的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在一些企業(yè)已經(jīng)或正在進(jìn)駐。通過對(duì)近年來推進(jìn)項(xiàng)目落地、建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)等工作來看，主要存在的問題和困難包括以下幾個(gè)方面：

從宏觀環(huán)境上看，國內(nèi)、省內(nèi)乃至伊春市內(nèi)都處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期內(nèi)，加之受經(jīng)濟(jì)下行壓力下的市場需求不足和木材停伐等因素影響，企業(yè)投資行為越來越謹(jǐn)慎，項(xiàng)目籌資越來越困難，使鐵力市引入項(xiàng)目難度不斷加大。

從企業(yè)微觀環(huán)境上看，資金人才等要素趨緊問題日益凸顯。企業(yè)融資貸款難是當(dāng)前最為突出的問題，這里面既有企業(yè)上項(xiàng)目時(shí)自有資金不足、手續(xù)不健全的原因，也有金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、要求嚴(yán)的原因，還有就是鐵力市第三方融資、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)太少，融資渠道不多，造成部分企業(yè)停建停工的現(xiàn)象。同時(shí)，高精尖人才資源緊缺也是影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目進(jìn)展的重要因素之一，現(xiàn)在落地的企業(yè)中既缺少新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)人才，又缺少高技術(shù)的管理人才是較為普遍的現(xiàn)象。另外，市場要素也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行，市場不活躍，影響企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。

二、推進(jìn)鐵力市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策措施

（一）確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向

發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)、輻射伊春、哈爾濱2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈及與哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作的優(yōu)勢，結(jié)合黑龍江省確定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和我市的資源條件，鐵力市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以優(yōu)質(zhì)寒地黑土、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境出產(chǎn)的農(nóng)林食品發(fā)展綠色食品加工業(yè)，以小興安嶺特產(chǎn)林蛙、平貝母、五味子、刺五加等北藥發(fā)展制藥和保健品加工業(yè)，以國內(nèi)儲(chǔ)量豐富、品位品質(zhì)優(yōu)良的鉬、鐵、玉石發(fā)展礦業(yè)精深加工業(yè)，同時(shí)，以協(xié)作配套為突破發(fā)展新材料、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。

（二）加大政策扶持力度

繼續(xù)執(zhí)行和完善鐵力市的招商引資政策，特別是土地出讓金和稅費(fèi)返還政策，保持對(duì)招商項(xiàng)目吸引力?？煽紤]設(shè)立市級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金、整合創(chuàng)業(yè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)資源，加快形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面。

（三）完善工作機(jī)制

一是要在全民優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)力度。將原來的領(lǐng)辦代辦服務(wù)機(jī)制改為園區(qū)會(huì)辦、部門限時(shí)包辦制，園區(qū)根據(jù)各部門的相關(guān)規(guī)定制定項(xiàng)目手續(xù)辦理流程圖和時(shí)限，交由各部門包辦，相關(guān)部門要深入研究行政審批制度改革后的規(guī)定，盡可能簡化程序、要件資料，執(zhí)行辦理最低時(shí)限要求，加快項(xiàng)目手續(xù)辦理時(shí)間，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。同時(shí)，設(shè)立鐵力市企業(yè)投訴中心，對(duì)企業(yè)投訴的不作為、亂作為、慢作為問題及時(shí)處理，全市公開結(jié)果。二是建立責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全市招商引資責(zé)任部門，都有為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的義務(wù)。尤其是部門的黨政負(fù)責(zé)人，更要站在全市高度提高對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)，市委、市政府要對(duì)工作推進(jìn)不力、損害投資環(huán)境的單位和個(gè)人予以問責(zé)。三是建立重大項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制。各單位各部門要把招商引資工作與業(yè)務(wù)工作放在同等地位來抓，一旦掌握重大項(xiàng)目信息和線索，要在第一時(shí)間通報(bào)情況，便于從市級(jí)角度安排對(duì)接洽談工作，解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，保證項(xiàng)目落地。四是建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制。對(duì)接伊春市招商項(xiàng)目庫，將伊春市整合的、適合擺放在我市的項(xiàng)目充實(shí)到我市招商引資項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共享。同時(shí)，各部門之間要互通情報(bào)、交換信息，區(qū)別項(xiàng)目類型由職能部門、專業(yè)人員對(duì)口接洽，不要獨(dú)立為戰(zhàn)。五是引進(jìn)民營金融機(jī)構(gòu)，活化金融市場，多渠道并舉，緩解企業(yè)融資難的局面。

（四）建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

項(xiàng)目簽約和落地前，對(duì)投資者的實(shí)力進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行咨詢論證，使引進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)上有資金保障，投產(chǎn)后企業(yè)發(fā)展前景廣闊。項(xiàng)目開工前完善前期手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保證金制度，確保項(xiàng)目順利開工、按計(jì)劃工期推進(jìn)建設(shè)、如期完工投產(chǎn)。

（五）分類抓好現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)

推進(jìn)達(dá)產(chǎn)企業(yè)投資跟進(jìn)。鐵力哈德恩新型材料有限公司、鐵力市隆泰食品加工有限公司、鐵力市福生冷凍食品有限公司、黑龍江玉雙食品有限公司和鐵力市鴻舜紙業(yè)有限公司等戶企業(yè)自投產(chǎn)后運(yùn)行穩(wěn)定，產(chǎn)品以訂單形式走向市場，需求空間較大，可進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，我們推動(dòng)和幫助企業(yè)謀劃投資跟進(jìn)項(xiàng)目。推進(jìn)投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)企業(yè)全生產(chǎn)線生產(chǎn)。鐵力中遠(yuǎn)機(jī)械制造有限公司、黑龍江琦峰管業(yè)有限公司、黑龍江省張玉梅農(nóng)機(jī)裝配有限公司、鐵力市恒輝牧業(yè)有限公司、鐵力市鴻運(yùn)達(dá)牧業(yè)有限公司和鐵力市集佳牧業(yè)有限公司等戶企業(yè)已建成投產(chǎn)，但因受市場需求不足、流動(dòng)資金不足和企業(yè)生產(chǎn)條件配套等因素影響尚未達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)條件，我們從資金、用工和市場開拓等方面積極幫扶企業(yè)，在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步向全生產(chǎn)線生產(chǎn)方向發(fā)展。推進(jìn)已試產(chǎn)企業(yè)正式投產(chǎn)。鐵力市戰(zhàn)火神龍林業(yè)機(jī)械有限公司等企業(yè)因行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)條件配套等因素影響未正式投產(chǎn)，我們幫助鐵力市戰(zhàn)火神龍林業(yè)機(jī)械有限公司辦理行業(yè)準(zhǔn)入許可，使企業(yè)正式投產(chǎn)。

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