畢業(yè)論文

【內(nèi)容提要】在如今行政管理實踐追求以人為本理念的條件下，行政管理理論中出現(xiàn)的解釋方法和批判方法對推動行政管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展有著極為重要的作用。該文對建筑在實證主義認(rèn)知論之上的傳統(tǒng)研究方法，尤其是結(jié)構(gòu)一功能主義方法的局限性進(jìn)行檢討的同時，提出解釋理論和批判理論對行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒，并共同促進(jìn)行政管理理論的發(fā)展有著突出的貢獻(xiàn)，特別是對完善行政管理者和公眾之間的有效溝通，以及改進(jìn)行政管理實踐有著積極的意義。

【關(guān)鍵詞】實證論/解釋視維/批判視維

【正文】

當(dāng)今的行政管理理論取向從功能主義和制度主義到解釋視維(inte-rpretiveperspective)、批判視維(criticalperspective)，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變化著。事實上，還沒有任何一種理論方法得到行政管理學(xué)術(shù)界和實踐界大多數(shù)人士的支持。在庫恩(thomaskuhn)看來，當(dāng)今行政管理領(lǐng)域正是缺乏一個我們這個學(xué)科大多數(shù)人認(rèn)同和支持的典范（即占統(tǒng)治地位的理論）。

在行政管理和工商管理領(lǐng)域，學(xué)者們經(jīng)常使用“典范”(paradigm)這個詞，也許是作為引起人們注意力的一種方法，此詞經(jīng)常出現(xiàn)在各類專著和文章的標(biāo)題中。但是，由于缺乏創(chuàng)造性，許多學(xué)者所揭示的典范架構(gòu)常令人失望。這類典范通常是一些舊的觀念的再包裝，再加之植根于傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)一功能主義、開放系統(tǒng)理論（或新系統(tǒng)理論），因此，只注重于對人的行為和組織現(xiàn)象做一種決定論的闡釋。這類典范之認(rèn)知力實質(zhì)是一種實證論的探究方法，目的是把人們的組織經(jīng)歷加以客觀化，由此來證實科層制的工作績效。需要說明的是，該文在此決不隱含這樣的意思：觀念重組和經(jīng)驗資訊的呈現(xiàn)在本質(zhì)上并不重要。相反地，只要能夠?qū)ι鐣榫持械母黝惡x予以清晰劃分，只要能夠?qū)θ祟惖臏贤?、管理活動和公共福祉進(jìn)行改善的話，那么這類工作就是重要的。

第一篇：網(wǎng)絡(luò)互動在公共管理學(xué)中的研究

一、公共管理的學(xué)科特點

從這種宏觀分類可以看出，公共管理學(xué)具有以下幾個特點：

1.涉及的組織領(lǐng)域廣。公共管理處于社會科學(xué)中的關(guān)鍵節(jié)點上，這是因為其主要研究對象（即政府）的行為邏輯帶有基于公權(quán)力的強(qiáng)制性，而政府作為調(diào)節(jié)市場、社會間各種關(guān)系的中介變量，必然涉及到全社會幾乎所有的組織領(lǐng)域，包括企業(yè)組織、社會組織等等。隨之而來的，公共管理的學(xué)科視角必然也包括于其中。

2.研究方法的綜合性。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法日趨統(tǒng)一了社會科學(xué)界，但這種基于可量化利益的研究視角尚不能充分地應(yīng)用于公共管理學(xué)，這是由于公共管理學(xué)所強(qiáng)調(diào)的公共利益本身是一個難以很好量化的概念。因而，社會學(xué)的田野調(diào)查法與參與觀察法，這類強(qiáng)調(diào)社會實踐而非模擬計算的研究方法對于理解公共利益與價值的衡量與取舍仍然有重要意義。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論上的個體理性對于理解社會主體的行為邏輯是關(guān)鍵途徑，以此為基礎(chǔ)的公共選擇理論正是開創(chuàng)性地引入這種視角而開創(chuàng)了一個公共管理新古典主義范式。

3.理論基礎(chǔ)的多樣性。公共管理具有廣泛的理論基礎(chǔ)。傳統(tǒng)公共管理脫胎于政治學(xué)，古老的政治學(xué)理論對它產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，公共權(quán)力、政策分析、國家與社會關(guān)系等至今仍然構(gòu)成了現(xiàn)代公共管理分析的基礎(chǔ)；現(xiàn)代公共管理吸收了工商管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，例如工商管理學(xué)中的人本管理、績效管理、責(zé)任管理、目標(biāo)管理等理論，同時又把經(jīng)濟(jì)學(xué)的委托、交易成本、制度創(chuàng)新等理論納入其中；現(xiàn)代公共管理實現(xiàn)了管理主體之間、管理主體和對象之間的互動，源于它把社會治理理論作為自身分析問題的基礎(chǔ)；與此同時，現(xiàn)代公共管理把依法管理和遵循規(guī)則作為基本信念，把法律理論結(jié)合到自己理論體系之中?？傊?，公共管理學(xué)作為一門理論性課程，需要盡可能廣地掌握多元化的知識信息，這在傳統(tǒng)的文本教學(xué)中是受到限制的：一是文本知識受到了時間時滯的影響，限制了知識時效性，二是對于學(xué)生來說，文本閱讀的效率不高，對于課程學(xué)習(xí)來說效果亦不佳；三是文本學(xué)習(xí)具有封閉性，限制了知識的交流與進(jìn)步。因此，有必要針對這些缺點，嘗試引用網(wǎng)絡(luò)互動對公共管理學(xué)課程教學(xué)進(jìn)行有效改進(jìn)。

一、本?！端幨鹿芾韺W(xué)》教學(xué)現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高?！端幨鹿芾韺W(xué)》是以《中華人民共和國藥品管理法》為主體，由眾多的藥品管理行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、藥品標(biāo)準(zhǔn)，地方性法規(guī)、規(guī)章以及國際藥品條約組成的多層次、多門類、有內(nèi)在聯(lián)系的法律法規(guī)體系。《藥事管理學(xué)》是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科，具有時效性、政策性強(qiáng)、內(nèi)容更新快等特點，同時由于該課程教學(xué)模式主要以傳統(tǒng)課堂講授為主，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高。

2.教學(xué)模式設(shè)計以傳統(tǒng)的教學(xué)模式設(shè)計為主，信息化手段利用率低。目前我?！端幨鹿芾韺W(xué)》課程的教學(xué)設(shè)計還是以傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)計為主，理論內(nèi)容合班授課，以教師講解為主；教師教學(xué)設(shè)計中學(xué)生的主體地位考慮不夠，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性不高，教學(xué)內(nèi)容沒有充分利用信息化手段進(jìn)行傳達(dá)；同時我校跟其他一些藥學(xué)類高等學(xué)校在《藥事管理學(xué)》教學(xué)一樣采用較傳統(tǒng)的教學(xué)模式，存在重理論教學(xué)和輕實踐教學(xué)的問題，導(dǎo)致學(xué)生普遍缺少應(yīng)有的藥事管理學(xué)的實踐經(jīng)驗，難于適應(yīng)藥學(xué)事業(yè)整體發(fā)展的需求。

3.教師的信息化教學(xué)能力有待提升。信息化教學(xué)能力的實質(zhì)是教師在真實的教學(xué)情境中，運(yùn)用信息技術(shù)將知識轉(zhuǎn)化成學(xué)生有效獲得的一種知能結(jié)構(gòu)體，其目的在于技術(shù)促進(jìn)型學(xué)習(xí)，教學(xué)設(shè)計能力、實施能力與評價能力是信息化教學(xué)能力的三大核心。目前我?！端幨鹿芾韺W(xué)》課程組教師雖然PPT制作、基本辦公軟件及從網(wǎng)絡(luò)上搜索課程教學(xué)資源等操作都比較熟練，但網(wǎng)頁制作、音頻視頻編輯和圖像處理等技能不是很嫻熟，也不能靈活地將信息化資源和技術(shù)運(yùn)用于學(xué)生課堂或課后學(xué)習(xí)，教學(xué)設(shè)計能力和實施能力均有限。

二、《藥事管理學(xué)》信息化教學(xué)探索

針對目前我校《藥事管理學(xué)》課程信息化教學(xué)存在的問題，提出了以下措施，從而使我?！端幨鹿芾韺W(xué)》課程信息化教學(xué)效果達(dá)到最優(yōu)化，提高《藥事管理學(xué)》的教學(xué)質(zhì)量。

一加強(qiáng)班主任管理

班主任是班集體學(xué)習(xí)生活的引導(dǎo)者與監(jiān)督者，班主任工作的好壞，直接決定了職業(yè)教育的質(zhì)量和效果。在實際管理工作中，班主任可以通過以下方式提升班級管理質(zhì)量。

1建立有效的溝通交流

機(jī)制建立有效的溝通交流機(jī)制，能夠第一時間了解學(xué)生所思所想，第一時間對學(xué)生進(jìn)行溝通指導(dǎo)。在目前通訊高度發(fā)達(dá)的今天，根據(jù)高職學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)、移動通訊軟件的熟悉和喜好，建立起班級QQ群、飛信群，開通微博、微信等即時通訊平臺。這樣做，一方面增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感，另一方面可以實現(xiàn)班級同學(xué)之間、師生之間的無縫隙交流。此外，班主任可以定期宿舍走訪，比如說每周走訪一至兩個宿舍，深入學(xué)生內(nèi)部，加深對學(xué)生的了解，并及時的給予學(xué)生指導(dǎo)與幫助。

2定期與任課教師溝通

許多任課教師忙于教學(xué)，不會向班主任反映所任教班級的紀(jì)律和學(xué)習(xí)中存在的問題。作為班主任，應(yīng)該經(jīng)常與任課教師溝通和交流，認(rèn)真虛心聽取他們反映的班級問題，采取適當(dāng)?shù)霓k法處理相關(guān)問題，并真誠地邀請任課教師協(xié)助管理班集體。

一、理論依據(jù)

（一）實踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開始實施的《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力”。我國《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說明》中明確指出:“實踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對獨(dú)立性，它對提高創(chuàng)新精神與實踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。”由此可見，培養(yǎng)大學(xué)生的實踐能力是我國本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實踐教學(xué)是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。

（二）實踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時，作為系統(tǒng)總結(jié)了國家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識的基礎(chǔ)上必須重視理論在實踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過程中必須把理論講授和實踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)實踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。

（三）實踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問題、培養(yǎng)新形勢下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國開始研究行政管理學(xué)理論，開設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時一個新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國社會的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來隸屬于政治學(xué)一級學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見我國對人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實踐性。但是長期以來，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點以及目前教學(xué)中存在的主要問題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅持的一個根本原則就是理論聯(lián)系實際，加強(qiáng)和優(yōu)化實踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。