根據(jù)2007年市場計劃安排，產(chǎn)品部組織了第一次昆明之行，圍繞著“***N周年，新老朋友相聚昆明”這一主題開展活動，通過此次活動，希望既能很好地維護***的老客戶，又有助于地區(qū)開發(fā)醫(yī)院。本次活動共邀請了41位客戶，公司人員13人，全部共計54人，于4月6日--4月8日開展了3天的活動。行程主要是6日參觀公司，介紹產(chǎn)品，7-8日到西雙版納旅游，同時在旅途中穿插開展***的問答游戲，并為大家準備了精美實用的小獎品，吸引大家參與游戲。

活動的經(jīng)驗和總結(jié)

一、會前準備

1、會前對旅行途中的細節(jié)準備比較充分，包括帽子、雨傘、紙巾、防曬霜等物品，得到客戶們的歡迎；

2、對會場準備不足，沒有考慮到在公司及會場內(nèi)放置提示產(chǎn)品，后期再準備較為匆忙；

3、客戶邀請方面，客戶到達率為82%；

強制執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)

對強制執(zhí)行權(quán)本質(zhì)屬性的解讀，歷來就有頗多爭議。一種觀點認為，強制執(zhí)行權(quán)具有確定性、主動性、單方性、命令性和強制性的特征，因而具有行政權(quán)的屬性；一種觀點認為，從我國現(xiàn)行強制執(zhí)行法律規(guī)定的理論基礎(chǔ)不難推導(dǎo)出，強制執(zhí)行權(quán)是司法權(quán)的一種；還有一種觀點認為，強制執(zhí)行權(quán)不能獨立存在，審判機關(guān)的裁判不是司法權(quán)行使的全部內(nèi)容，完整的司法權(quán)行使還應(yīng)當包括后面的強制執(zhí)行，裁判加執(zhí)行才構(gòu)成一個完整司法權(quán)的行使過程。同理，行政處罰也不是行政權(quán)行使的全部內(nèi)容，必須加上強制執(zhí)行才構(gòu)成一個完整行政權(quán)的行使過程。

對上述三種解讀，筆者都不能認同。首先，強制執(zhí)行權(quán)雖然在很多方面類似行政權(quán)的一般屬性，但強制執(zhí)行權(quán)所依托的是以國家名義出現(xiàn)的強制力，這就與來源于國家組織機構(gòu)本身的權(quán)力有著明顯的區(qū)別，換言之，強制執(zhí)行權(quán)來源于國家的強制力，而行政權(quán)則來源于憲法框架下行政機關(guān)本身的權(quán)力，其本身權(quán)力的行使也必須依靠強制執(zhí)行權(quán)來保障，顯然，強制執(zhí)行權(quán)不具有行政權(quán)的性質(zhì)；其次，強制執(zhí)行不是解決爭議的行為，而是就當事人之間明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所實施的實現(xiàn)權(quán)利人權(quán)利的行為。加之引起強制執(zhí)行的并不僅僅只是審判權(quán)為核心的民事訴訟，還來自于諸如仲裁、公證債權(quán)文書、行政處罰決定等等，因此，將強制執(zhí)行權(quán)簡單的劃入司法審判權(quán)的范疇，難免有失偏頗，同時也為執(zhí)行實踐帶來很多無法用現(xiàn)行法律規(guī)定來解決的一些有悖法理的問題；第三，由于歷史的原因，我們的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)并不是依據(jù)西方“三權(quán)分立”理論建立起來的，因此，我國從來都沒有清晰的界定出立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的權(quán)域范圍，脫離這個現(xiàn)實基礎(chǔ)，談強制執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性到底是行政權(quán)、司法權(quán)（審判權(quán)）是毫無意義的；最后，對強制執(zhí)行權(quán)本質(zhì)屬性的解讀，不能離開其賴以存在的社會制度、經(jīng)濟基礎(chǔ)、法律傳統(tǒng)和文化淵源，在一國強制執(zhí)行權(quán)可能屬于司法權(quán)的范疇，在他國可能則屬于行政權(quán)的范疇。而在我國，法律文化受到歷史傳統(tǒng)的深刻影響，強制執(zhí)行權(quán)也當然有著符合這一影響因素的多重屬性。我國現(xiàn)在還處于發(fā)展階段，法律體系的發(fā)展和完善也在其中。因此，相信隨著執(zhí)行實踐的逐步積累和發(fā)展，強制執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性必將還原到其本來面目。就目前而言，無論是不是以司法權(quán)為依托，強制執(zhí)行權(quán)的客觀存在是勿庸置疑的事實。既然強制執(zhí)行權(quán)是客觀存在的，就應(yīng)有相應(yīng)的程序規(guī)范予以調(diào)整。而現(xiàn)有的將強制執(zhí)行權(quán)規(guī)定到民事訴訟體系里的模式，已經(jīng)愈來愈讓全國法院的執(zhí)行工作失去統(tǒng)一的尺度和標準，一些地方上執(zhí)行工作的混亂幾乎已到無以復(fù)加的地步。在這種形勢下，一部統(tǒng)一的、以強制執(zhí)行權(quán)為核心內(nèi)容的、規(guī)范強制執(zhí)行行為的強制執(zhí)行法的出臺，是我們所急切期待的！

加重被執(zhí)行人的責(zé)任問題

按照我國民事訴訟法執(zhí)行篇的規(guī)定，被執(zhí)行人不自動履行生效判決確定的義務(wù)，須由權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)向法院申請強制執(zhí)行，而法院在立案后須先行向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，只有在當被執(zhí)行人依然沒有按照執(zhí)行通知書指定的履行期間自動履行義務(wù)的時候，才能向其實施強制執(zhí)行措施。很顯然，這樣的規(guī)定實際上混淆了被執(zhí)行人在執(zhí)行程序開始后其首先應(yīng)當承擔的先不履行生效裁判的程序責(zé)任和其后應(yīng)承擔的實體義務(wù)之間的區(qū)別，從而在包括被執(zhí)行人在內(nèi)的公民、法人和其他組織中形成了一種生效民事裁判文書的強制執(zhí)行效力被淡化的潛意識，直接導(dǎo)致自動履行既判義務(wù)的案例數(shù)量少之又少，得不到自動履行被迫啟動強制執(zhí)行程序的執(zhí)行案件數(shù)量逐年提高，這是導(dǎo)致目前“執(zhí)行難”問題出現(xiàn)的不可忽視的重要因素，而事實上，我們在討論研究和解決“執(zhí)行難”問題的時候，對這一因素卻往往被忽視。

在目前的執(zhí)行實踐中，進入執(zhí)行程序后采取強制執(zhí)行措施前，必須依照民事訴訟法的規(guī)定向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，在被執(zhí)行人依然未按該通知書重新確定的期間履行義務(wù)時，執(zhí)行程序才在實質(zhì)上予以啟動?，F(xiàn)行執(zhí)行規(guī)范的這一規(guī)定，嚴重忽視了強制執(zhí)行權(quán)從性質(zhì)上不同于審判權(quán)的程序要求，背離了強制執(zhí)行權(quán)為維護公權(quán)信賴而存在的意義，在執(zhí)行實踐中起到了極為消極的作用。具體表現(xiàn)在：一、被執(zhí)行人所承擔的實體義務(wù)及履行方式已為判決書所確定，被執(zhí)行人在訴訟階段已通過宣判、上訴期等權(quán)利保障機制充分了解到其所應(yīng)履行義務(wù)的內(nèi)容和履行方式，再在此基礎(chǔ)上設(shè)定執(zhí)行通知書制度實無必要；二、在執(zhí)行通知書中通常又都重新為被執(zhí)行人設(shè)定有三至七日不等或更長的自動履行期間，而義務(wù)履行期間在生效民事判決書中又有明確規(guī)定，這樣規(guī)定實際上延長了被執(zhí)行人自動履行義務(wù)的期間，無異于更改了判決確定的內(nèi)容，有悖法理；三、在我國目前信用體系尚不發(fā)達的階段，被執(zhí)行人在執(zhí)行通知書送達后，往往不是積極準備如何履行生效裁判確定的義務(wù)，而是想方設(shè)法的逃避責(zé)任的承擔，不是以各種方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)就是一走了之讓權(quán)利人和執(zhí)行法院無從尋找。無形中，執(zhí)行不能的風(fēng)險已悄然不公平的轉(zhuǎn)移于權(quán)利人。由此可見，當初設(shè)定在采取強制執(zhí)行措施前向被執(zhí)行人送達執(zhí)行通知書的制度，雖然有利于保障被執(zhí)行人在不自動履行義務(wù)時可能被采取強制執(zhí)行措施的知情權(quán)，但卻忽視了被執(zhí)行人在強制執(zhí)行程序中的先違法責(zé)任和先履行判決義務(wù)的本質(zhì)屬性。不僅脫離現(xiàn)實基礎(chǔ)，事實上還程度不同的助長了被執(zhí)行人被動履行義務(wù)的風(fēng)氣，極不利于執(zhí)行工作效率的提高。

自5月1日新的《旅行社條例》出臺并執(zhí)行后，為盡快掌握、熟悉新的執(zhí)法程序，提高質(zhì)監(jiān)人員執(zhí)法能力，了解新的違法亂紀行為，進一步規(guī)范我縣旅游市場秩序，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，解決旅游市場中存在的突出問題，打造和諧*旅游目的地形象，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展全局，以全面規(guī)范旅游市場秩序和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為目標，按照“強化責(zé)任、屬地管理、部門協(xié)作、各司其職、齊抓共管”的工作方針，以“突出重點，帶動全面，聯(lián)合整治，務(wù)求實效”的工作思路，集中時間和力量，著力解決旅游市場存在的突出問題，對影響地方經(jīng)濟健康運行的重大問題，一抓到底，決不放松，不斷促進我縣旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展。

(二)工作目標。通過治理整頓，規(guī)范旅游秩序，優(yōu)化旅游環(huán)境，熟悉掌握新的執(zhí)法程序，提高質(zhì)監(jiān)隊員執(zhí)法能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：*旅游局局長

教師節(jié)活動方案

200*年暑期暨慶祝教師節(jié)活動方案

地點：樂清雁蕩山、天臺石梁（或國清寺）

下榻：雁蕩山莊賓館

日程：9月1--2日計二天

具體行程：

局屬各單位、機關(guān)各科室：

×為使我局的各項管理更加規(guī)范、科學(xué)，更好地推動財政工作的開展。經(jīng)局黨組研究決定，對進一步加強全局機關(guān)建設(shè)工作提出如下要求：

×一、嚴格學(xué)習(xí)制度。機關(guān)政治學(xué)習(xí)是全局上傳下達、交流學(xué)習(xí)的重要途徑，必須進一步嚴格每兩周一次政治學(xué)習(xí)制度，形成慣例。全體同志都要自覺參與，有事必須事先請假并告知局辦公室。不得無故缺席、中間不得溜號。同時，各位同志要自覺加強自身學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當成自己的自覺行動，不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和拒腐防變能力。

×二、嚴肅考勤紀律。機關(guān)干部職工必須在政府統(tǒng)一規(guī)定的上班時間之前到達辦公室并及時履行簽到手續(xù)?？记谥蛋嗳藛T要嚴格把關(guān)，堅決杜絕代簽、補簽等情況的發(fā)生。局里將不定期對考勤情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的將嚴厲查處。

×三、加強機關(guān)經(jīng)費管理。嚴格機關(guān)經(jīng)費審批程序，職工借款數(shù)額在元以下的，由辦公室主任簽批；元的，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批；元以上的由局長簽批。所有出省期間發(fā)生的費用，不論數(shù)額大小均須向局長匯報，由局長簽批后方可報銷，不得分散報批。公務(wù)員之家版權(quán)所有

×四、強化小汽車管理。要嚴格按照新的《中華人民共和國道路交通管理法》規(guī)定，嚴禁酒后駕車。駕駛員中午一律不得喝酒，否則下午自行停班，按曠工論處。對因酒后駕車引發(fā)交通事故或造成損失的，由個人承擔全部后果。凡需帶車出省的，必須報經(jīng)局長同意。