一、軌道交通工程變更審計的模式和方法

1.工程變更立項提出階段。在該階段多由施工單位（部分為設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位）提出變更意向，并上報變更材料，其中需包括變更原因、施工原方案、施工新方案比選、費用測算。審計人員全程參與職能部門的方案變更。參與方案變更會。審計人員在參與方案變更會議時，秉承不缺位，不越位的原則，堅持全面了解，及時跟進的方針，方案變更會議中一般不參與變更方案的決策，但提出審計建議供建設(shè)單位參考。審計人員針對不同變更情況分別對待處理，審計的基本思路和參與辦法是：變更的必要性審查，即變更的理由是否充分。無論是何種類型的、由誰提出來的變更，前提首先是有變更的原因，包括主觀原因和客觀原因。審計人員可能因?qū)I(yè)領(lǐng)域的限制，一般不在會議中對方案本身發(fā)表意見，而是重點關(guān)注變更的理由。在需要進行變更的前提下，對均可行的備選方案進行經(jīng)濟比選。在方案變更會議上審計事先對備選方案做好性價比分析，在會議中予以反饋，以選擇經(jīng)濟合理的方案為原則，同時對變更中存在利用不平衡報價的情形，明確提出相關(guān)意見。針對變更方案，制定相應(yīng)的跟蹤審計方法。對于變更包含的不出圖內(nèi)容需要進行現(xiàn)場計量，常規(guī)、單一事項現(xiàn)場施工、監(jiān)理、業(yè)主、審計確認出具工程洽商單即可，而對于一些經(jīng)過建設(shè)單位批準的專項施工方案和對于不出具變更圖部分的工程內(nèi)容往往具有較大的計量難度，需要具體情況具體分析，制定具有針對性的審計實施方案。

2.合同變更階段。原則上不進行合同變更審計，直接進行結(jié)算審計，結(jié)算時變更價款調(diào)整的原則必須根據(jù)招投標(biāo)文件及合同進行價款的調(diào)整，包干項目不調(diào)整。特殊事例根據(jù)需要將結(jié)算工作提前開展并與建設(shè)單位共同審核，形成一致意見后即作為結(jié)算審計結(jié)果。對于變更及變更引起的連帶簽證的結(jié)算審計依據(jù)相關(guān)圖紙、洽商單及合同條款等進行審價。未實施跟蹤審計的項目。對于出具正式變更施工圖的，主要審查變更形成過程中是否有過失方，如有應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如無，則歸類到常規(guī)結(jié)算審計中。對于以工程洽商單形式確認的以監(jiān)理、業(yè)主計量作為審計依據(jù)。此類審計主要是審查工程變更是否真實發(fā)生客觀存在。

二、變更中審計對相關(guān)費用的處理原則

1.盡量減少設(shè)計變更。在施工過程中，使用功能的改變、材料規(guī)格或檔次不符合設(shè)計的標(biāo)準、設(shè)計圖紙粗糙等原因都會導(dǎo)致設(shè)計變更。杜絕或減少此類變更需要控制好以下幾個環(huán)節(jié)：建設(shè)單位應(yīng)嚴格審查設(shè)計人員的素質(zhì)及設(shè)計質(zhì)量，做好圖紙的會審工作；禁止通過設(shè)計變更增補項目內(nèi)容、提高設(shè)計的標(biāo)準、擴大建設(shè)的規(guī)模；當(dāng)確實需要進行設(shè)計變更時，應(yīng)對變更方案進行合理性、可行性、經(jīng)濟性等方面的審核。提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴把工程變更關(guān)。建立完善的工程變更管理制度。明確規(guī)范施工、設(shè)計、造價等建設(shè)單位主管部門有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)：制定變更管理辦法，嚴格程序辦理變更；嚴格審查變更的合理性和經(jīng)濟性；對于重大變更項目立項金額預(yù)審，提前與施工單位溝通。

2.建立完善的變更檔案管理制度。變更應(yīng)連續(xù)編號，手續(xù)完善后及時歸檔，重要事項還需保留影像資料作為補充證據(jù)。這樣做不僅可杜絕為騙取工程款事后虛增變更項，同時也避免了結(jié)算審計時無據(jù)可查。五、結(jié)語對軌道交通審計來說，工程變更審計是其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全過程造價控制的一個關(guān)鍵點。在跟蹤審計中，審計工作應(yīng)突破變更內(nèi)容常規(guī)的事后結(jié)算審計的模式，前延審計觸角，從源頭控制變更內(nèi)容的必要性、合理性、真實性，從而通過該模式在軌道交通的變更環(huán)節(jié)控制造價和發(fā)揮審計職能。

一、工程建設(shè)過程中項目經(jīng)理變更現(xiàn)象頻發(fā)

為了能夠在評標(biāo)過程中獲得更多的加分，增加本企業(yè)的中標(biāo)概率，施工企業(yè)會在投標(biāo)文件中委派業(yè)績較佳、業(yè)界口碑良好、所負責(zé)工程多次獲獎的“明星項目經(jīng)理”參與投標(biāo)。在中標(biāo)后項目開工建設(shè)中，部分工程的項目經(jīng)理并不會駐守工程施工現(xiàn)場，有的項目經(jīng)理每隔一段時間會來施工現(xiàn)場處理一些工程施工過程中遇到的各種問題，并在需要簽字認可的文件、單據(jù)上簽上項目經(jīng)理名字;有的項目經(jīng)理自工程開工建設(shè)以來，從未出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，其職責(zé)由同公司、同資質(zhì)的其他項目經(jīng)理代為履行。所以項目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場或現(xiàn)場項目經(jīng)理與中標(biāo)通知書所注人員名稱不符，且不能出示相關(guān)項目經(jīng)理變更審批手續(xù)的情況頻繁發(fā)生，就成為政府相關(guān)行政職能部門各類工程項目檢查的重要內(nèi)容之一。

二、對項目經(jīng)理變更現(xiàn)象分析

2．1為增加中標(biāo)概率使用“明星項目經(jīng)理”在投標(biāo)過程中，施工企業(yè)會推薦本企業(yè)的“明星項目經(jīng)理”參與投標(biāo)，為了在投標(biāo)過程中利用項目經(jīng)理自身的優(yōu)良業(yè)績，獲得評標(biāo)專家更高的打分，從而在激烈的施工企業(yè)競爭中承攬到更多的工程項目，以維持企業(yè)自身的長遠發(fā)展和不斷壯大?！懊餍琼椖拷?jīng)理”自身也受益于此，可以藉此不斷為自己增加業(yè)績“光環(huán)”。正是因為實現(xiàn)了“雙贏”，才使得這一行為成為行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象。

2．2項目經(jīng)理為公司領(lǐng)導(dǎo)層人員

在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，存在部分工程項目的中標(biāo)項目經(jīng)理為本施工企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)人員。他們在管理部門健全、分公司眾多的施工企業(yè)過程中，已經(jīng)耗費了大量的精力和時間，幾乎無暇顧及中標(biāo)工程的施工過程，于是便出具委托書，委派本企業(yè)其他的項目經(jīng)理全權(quán)負責(zé)工程施工過程的管理和組織，所出具的委托書僅為本施工企業(yè)認可的文件，并未到政府職能部門履行正規(guī)的項目經(jīng)理變更手續(xù)。

論文關(guān)鍵詞：建筑施工工程造價成本控制降低成本

論文摘要：在國際經(jīng)濟危機下嚴峻形勢下，作為建筑工程造價人員，要加強施工管理，科學(xué)組織施工，嚴格控制工程造價，分部編制預(yù)算對降低工程成本有指導(dǎo)的意義，關(guān)鍵在于搞好事前計劃，事中控制，事后分析，并要做好竣工結(jié)算工作。

在國際經(jīng)濟危機的嚴峻形勢下，企業(yè)生存有了壓力，如何控制建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算工作是當(dāng)前重中之重，其中工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準繩，工程結(jié)算則是衡量工程實施過程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財務(wù)決算的依據(jù)。以下是這些天我根據(jù)自身工作性質(zhì)學(xué)結(jié)的幾點體會：

一、加強施工管理，科學(xué)組織施工，嚴格控制工程造價

目前施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費難以控制。⑶在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導(dǎo)致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

根據(jù)這些通病，我們應(yīng)該做到以下幾點：

摘要:研究建筑工程造價控制問題從而對造價預(yù)算進行有效控制，成為當(dāng)前業(yè)界所關(guān)注的焦點。本文針對如何有效地進行工程造價管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，進行了探討。作為工程造價人員應(yīng)提高自身綜合素質(zhì)，促進工程造價向更深、更廣泛的發(fā)展。為此，本文著重就建筑工程造價控制問題進行探討和交流。

一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長建設(shè)期，由于不可控制因素影響，在計劃的工期內(nèi)，有許多影響工程造價動態(tài)因素，如工程變更、設(shè)備材料價格、工資標(biāo)準、費率、利率、國家政策以及各種國家強制推行的新技術(shù)、新工藝，這些必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設(shè)期處于一種不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能確定實際造價。為了有效實現(xiàn)我國工程造價管理目標(biāo)，必須對工程造價實行動態(tài)管理。

1現(xiàn)行工程造價發(fā)展情況

目前，世界上工程造價使用定額的典型國家有俄羅斯、非洲貝寧和中國。雖然我國已經(jīng)實行了工程量清單計價模式，但是定額仍是目前計價的方法之一。世界上發(fā)達國家、發(fā)展中國家工程造價主要以市場為造價管理基礎(chǔ)，以投資者為中心進行動態(tài)控制。工程造價管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理范圍內(nèi)，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。

1.1工程造價的控制仍處于靜態(tài)的狀態(tài)長期以來，我國工程造價的確定和編制主要是由國家有關(guān)部門確論文格式定計價定額，規(guī)定費用構(gòu)成和頒布價格及費用率來完成的，工程設(shè)計部門在編制造價方面的主動性，創(chuàng)造性不高，責(zé)任感不強，他們只注重套定額指標(biāo)，造價估算編制基本上屬于靜態(tài)管理。顯然，造價估算的結(jié)果難以反映造價變化的客觀實際。當(dāng)采用的定額過時，算出的造價與實際偏差較大時，起不到合理確定和有效控制工程造價的作用。

1.2計價方式的不合理長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)(即可行性研究、投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負責(zé)，這就造成被孤立地分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責(zé)任體，并且對造價控制的方法及應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性的現(xiàn)狀，這是建設(shè)項目造價難以控制的主要原因。

論文關(guān)鍵詞：建筑施工工程造價成本控制降低成本

論文摘要：在國際經(jīng)濟危機下嚴峻形勢下，作為建筑工程造價人員，要加強施工管理，科學(xué)組織施工，嚴格控制工程造價，分部編制預(yù)算對降低工程成本有指導(dǎo)的意義，關(guān)鍵在于搞好事前計劃，事中控制，事后分析，并要做好竣工結(jié)算工作。

在國際經(jīng)濟危機的嚴峻形勢下，企業(yè)生存有了壓力，如何控制建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算工作是當(dāng)前重中之重，其中工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準繩，工程結(jié)算則是衡量工程實施過程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財務(wù)決算的依據(jù)。以下是這些天我根據(jù)自身工作性質(zhì)學(xué)結(jié)的幾點體會：

一、加強施工管理，科學(xué)組織施工，嚴格控制工程造價

目前施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費難以控制。⑶在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導(dǎo)致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

根據(jù)這些通病，我們應(yīng)該做到以下幾點：