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      黨組織監(jiān)督體會

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      黨組織監(jiān)督體會

      股份制企業(yè)監(jiān)事會的建立,無疑對完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)對企業(yè)決策和經(jīng)營過程的監(jiān)督起著積極的作用。但是,近年來有的同志對企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用產(chǎn)生疑慮,認(rèn)為是一種重復(fù)甚至多余,有的單位將那些年齡偏大、能力偏弱的同志選配為企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人,有的企業(yè)黨組織退居從屬地位,放棄其政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這種苗頭很值得我們重視。

      不可否認(rèn)的是,企業(yè)黨組織和監(jiān)事會都具有監(jiān)督職能,都是為了保證企業(yè)健康有效地運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。然而,這絕不是說,就可以以監(jiān)事會的監(jiān)督取代黨組織的監(jiān)督。

      首先,二者的性質(zhì)不同。中國共產(chǎn)黨是中國工作階級的先鋒隊組織,是執(zhí)政黨,居于領(lǐng)導(dǎo)地位。黨在企業(yè)中的基層組織,發(fā)揮著政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用,她是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。沒有企業(yè)黨組織的作用,黨的執(zhí)政黨地位就會受到影響,黨的戰(zhàn)斗力就會被削弱??倳浽鴱?qiáng)調(diào)指出“現(xiàn)在總的方針是明確的,關(guān)鍵在于如何具體貫徹,也并不要求千篇一律。但是黨對企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)決不能喪失?!边@就為企業(yè)黨組織的工作指明了方向。而企業(yè)監(jiān)事會是由股東代表和適當(dāng)比例的職工代表組成,它作為企業(yè)的一個組織,只能代表股東利益對決策和經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督,其本身必須接受黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。

      其次,二者監(jiān)督的職能不同。企業(yè)黨組織依據(jù)黨章及黨的路線、方針、政策,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,發(fā)揮政治核心作用。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán);全心全意依靠工人階段;參與企業(yè)的重大決策;領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會、共青團(tuán)等群眾組織。她不僅要求不應(yīng)怎么做,更重要的是指出應(yīng)當(dāng)怎么做。因而,黨組織進(jìn)行的監(jiān)督是居于政治領(lǐng)導(dǎo)地位,最具權(quán)威性的監(jiān)督。而監(jiān)事會則只能依據(jù)《公司法》等法律、法規(guī)及企業(yè)章程,檢查企業(yè)行為及其成果,它側(cè)重糾正不應(yīng)怎么做,因而是一種較低層次的監(jiān)督。

      第三,二者監(jiān)督的范圍不同。從對象看,黨組織不僅監(jiān)督董事、經(jīng)理,而且監(jiān)督企業(yè)各層次干部以及全體黨員,而監(jiān)事會的監(jiān)督對象僅為董事、經(jīng)理及主要財務(wù)人員。從內(nèi)容看,黨組織的監(jiān)督涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、生活等各個方面,包括人、財、物各個要素,產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié),而監(jiān)事會則主要監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及其成果。從過程看,黨組織的監(jiān)督包括事前、事中、事后全過程,而監(jiān)事會主要是一種事后監(jiān)督。前者是一種縱向到底、橫向到邊的全方位監(jiān)督,而后者的監(jiān)督則帶有明顯的局限性。

      第四、二者監(jiān)督的途徑不同。黨組織主要通過教育引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)參與、管理督促、表揚(yáng)批評等方法和途徑,進(jìn)行導(dǎo)向與修正、激勵與約束。黨組織監(jiān)督有一個重要的方式就是通過各種形式的談話,做思想工作。引導(dǎo)黨員、干部、股東、職工樹立正確的人生觀和世界觀,激發(fā)他們的集體主義、愛國主義精神,調(diào)動廣大勞動者的生產(chǎn)積極性,從而為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。而監(jiān)事會則只能通過檢查、監(jiān)督、提議等方式來開展工作。此外,黨組織還可以通過黨員董事向企業(yè)董事會貫徹黨的意圖,必要時還可以向上一級黨委反映,請示上級黨委的支持。而監(jiān)事會只有在董事、經(jīng)理的行為違反法規(guī)及損害企業(yè)利益時,要求他們糾正,以及通過提議召開臨時股東大會,維護(hù)企業(yè)的利益。

      由此可見,監(jiān)事會的監(jiān)督根本不可能取代黨組織的監(jiān)督!

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