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我不是人大代表和政協(xié)委員，對(duì)《政府工作報(bào)告》沒(méi)有認(rèn)真研究，但朱總理在“做好政府工作的九條經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)”部分的一段論述，還是給我留下了十分深刻的印象———

他說(shuō)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能必須改革行政審批制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)政府工作透明度，支持人民群眾和新聞媒體對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。

注重轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府工作透明度，支持人民群眾和新聞媒體對(duì)政府的監(jiān)督，是朱镕基總理的一貫態(tài)度。早在1998年10月，多年為自己“約法三章”———不題詞、不剪彩、不受禮的朱總理，曾“破戒”為中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目題詞“輿論監(jiān)督、群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵”，并鼓勵(lì)節(jié)目的編輯記者說(shuō)，“我也接受你們的監(jiān)督”。越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者認(rèn)識(shí)到，政府借助新聞監(jiān)督和輿論監(jiān)督，能夠更加便捷、及時(shí)地了解社情民意，掌握群眾每一時(shí)期關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和傾向性意見(jiàn)，從而作出正確的判斷和決策。支持社會(huì)各界通過(guò)新聞媒體等渠道監(jiān)督政府，并不會(huì)導(dǎo)致“可怕的被動(dòng)局面”，即使出現(xiàn)一些批評(píng)意見(jiàn)，也不必視之為“大事不好”。正像中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理3月4日參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)屆委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，從某種意義上說(shuō)，批評(píng)意見(jiàn)對(duì)作出正確決策的作用最大，因?yàn)榕u(píng)意見(jiàn)可以使我們頭腦更清醒，更加重視那些容易被忽視的問(wèn)題，以利于把方案做得更加周全，避免決策失誤。

這幾年，伴隨輿論監(jiān)督的切實(shí)推進(jìn)，各地政府大力推行政務(wù)公開(kāi)，在建設(shè)“陽(yáng)光政府”方面進(jìn)行了積極有益的實(shí)踐，如北京市建立了政府行政信息定期披露會(huì)制度，廣州市從今年1月1日起正式實(shí)施《政府信息公開(kāi)規(guī)定》，哈爾濱市政府出臺(tái)了《政務(wù)公開(kāi)辦法和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員管理辦法》，等等。據(jù)報(bào)道，在本次人代會(huì)上，全國(guó)人大代表、廣州市政府法制辦主任李力將提交《關(guān)于制定政府信息公開(kāi)法的議案》，其核心是敦促各級(jí)政府依法公開(kāi)行政程序和相關(guān)政務(wù)信息，“一旦全國(guó)人大立了這部法，公民獲得信息將再也不是被賜予，而是依法享有本來(lái)就屬于他們的知情權(quán)利。信息不公開(kāi)市民可依法起訴政府”，到那時(shí)，“政府公開(kāi)信息不再是可做可不做的事情，而是必須要完成的義務(wù)。市民獲得信息也不再是被賜予，而是依法享有的權(quán)利，整個(gè)活動(dòng)的性質(zhì)和觀念完全不一樣了?！?《中國(guó)青年報(bào)》3月5日)

強(qiáng)化輿論監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，打造“陽(yáng)光下的政府”，最直接的意義在于尊重并保障公民的知情權(quán)，有利于公民向政府提供建議，表達(dá)意見(jiàn)，對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。我們很早就確立了“重大事項(xiàng)讓人民知道，重大問(wèn)題讓人民討論”的原則，其關(guān)鍵也是要將公民的知情權(quán)落到實(shí)處。在現(xiàn)代社會(huì)，公民的知情權(quán)是一種起點(diǎn)性的權(quán)利，如果沒(méi)有知情權(quán)，其他如監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、否決權(quán)等等幾乎都無(wú)從談起。在充分落實(shí)知情權(quán)之前，普通公民是被動(dòng)的、自卑的，“上面”愛(ài)怎么搞就怎么搞，自己管不了也沒(méi)心思管；在充分落實(shí)知情權(quán)之后，普通公民則變成了主動(dòng)的、自覺(jué)的，再也不能放任“上面”愛(ài)怎么搞就怎么搞，而是要理直氣壯地管，要盡心盡力地管好?，F(xiàn)在的情形是，全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基在本次兩會(huì)上呼吁，要增加委員的知情權(quán)，讓委員能多了解一些具體的、實(shí)際的情況的時(shí)候(《北京青年報(bào)》3月5日)，政協(xié)委員尚且如此，遑論普通公民？可想而知，落實(shí)知情權(quán)是一個(gè)何等現(xiàn)實(shí)而迫切的問(wèn)題！

一個(gè)真正像陽(yáng)光一樣公開(kāi)、透明的政府，才可望建成一個(gè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府。一個(gè)政府只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分落實(shí)公民包括知情權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)利，才能更好地順應(yīng)時(shí)代潮流，成為人民群眾真心滿意和擁護(hù)的政府。這是我讀完朱總理的《政府工作報(bào)告》后產(chǎn)生的一點(diǎn)粗淺的感想。