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關(guān)于XXX—XXX年四年的工作總結(jié)、XXXX年工作安排及未來(lái)五年的工作設(shè)想的報(bào)告
XX市審計(jì)局:,
在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全局同志的共同努力,我局在過(guò)去四年里,認(rèn)真貫徹市十次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù),發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊職能作用,不斷加大審計(jì)執(zhí)法力度,拓寬審計(jì)監(jiān)督的范圍,積極主動(dòng)地完成市委和市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),重視抓好上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將對(duì)過(guò)去四年的工作總結(jié)和對(duì)XXXX年工作的安排及未來(lái)五年工作的設(shè)想報(bào)告如下:
一、XXXX—XXXX年的工作總結(jié)
XXXX—XXXX年,我局以深入貫徹《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和市十次黨代會(huì)精神為重點(diǎn),以本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他各項(xiàng)專業(yè)審計(jì)工作為突破口,密切聯(lián)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,積極主動(dòng)完成交辦任務(wù),在維護(hù)我市財(cái)經(jīng)秩序、推進(jìn)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面,發(fā)揮了重要作用。
四年間共審計(jì)278個(gè)單位,其中1998年62個(gè),1999年76個(gè),2000年68個(gè),2001年1—10月份72個(gè);累計(jì)查出違紀(jì)資金6137萬(wàn)元,經(jīng)審計(jì)處理,上繳財(cái)政202萬(wàn)元。
1、逐步深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
從XXX年起,我局開(kāi)始了對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì),逐步探索出了一條深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的有效途徑,為市委宏觀決策、為市人大審查和監(jiān)督財(cái)政預(yù)算工作、為市政府加強(qiáng)預(yù)算管理提供了可靠依據(jù)和切實(shí)可行的建議,起到了參謀作用。
在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中,我們?cè)趯?duì)財(cái)政機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的同時(shí),還延伸審計(jì)了相關(guān)的重點(diǎn)部門(mén)和單位,并對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、水利建設(shè)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金等重點(diǎn)資金進(jìn)行了審計(jì)。在審計(jì)的深度和力度上,堅(jiān)持面上收縮,點(diǎn)上深入,注重實(shí)效,提高質(zhì)量,一切為財(cái)政增收節(jié)支服務(wù);在審計(jì)方法上,堅(jiān)持以資金為主線,從銀行帳戶入手,從源頭上摸清預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的底數(shù)和總體運(yùn)作情況,注意發(fā)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的隱性問(wèn)題。對(duì)審計(jì)中查出的截留、擠占、坐支財(cái)政收入;虛列支出,轉(zhuǎn)移資金;違規(guī)調(diào)整預(yù)算支出等問(wèn)題,提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)。通過(guò)幾年的實(shí)踐,我市的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)收到了較好成效。引起了市委、市人大、市政府的重視,也受到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的表?yè)P(yáng)。近年來(lái),我局先后兩次在省審計(jì)廳召開(kāi)的會(huì)議上,專門(mén)介紹了分層次規(guī)范化全面加強(qiáng)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),受到一致好評(píng)。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的審計(jì)。
企業(yè)審計(jì)工作,一直是我們審計(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)。搞好企業(yè)審計(jì),對(duì)全面落實(shí)市委、市政府的中心工作目標(biāo)至關(guān)重要。四年來(lái)我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)審計(jì)工作。針對(duì)我市企業(yè)的實(shí)際情況,我們抓住影響我市經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵,對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域中的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、工交領(lǐng)域中的礦產(chǎn)企業(yè)等加強(qiáng)了審計(jì)。通過(guò)審查企業(yè)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合法,成本核算是否真實(shí)、收益分配是否合理、國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值等情況,在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的漏提漏繳稅金、成本核算不真實(shí),收益分配不合理、經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)、內(nèi)控制度不健全等問(wèn)題,我們堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和堅(jiān)持實(shí)事求是相結(jié)合的原則,注意根據(jù)具體情況進(jìn)行審計(jì)處理處罰。對(duì)各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題,有的責(zé)令被審單位自行糾正;有的按照有關(guān)法規(guī)做了處理;有的向主管部門(mén)做了反映和匯報(bào);有的即使進(jìn)行處罰,也充分尊重被審單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和經(jīng)濟(jì)承受能力,為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。
3、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行政事業(yè)單位和專項(xiàng)資金審計(jì)。
根據(jù)我市實(shí)際,近年來(lái),我局克服人員不足的困難,相對(duì)集中力量,對(duì)掌握資金分配使用權(quán)和具有罰沒(méi)權(quán)的重點(diǎn)行政事業(yè)單位進(jìn)行了審計(jì)監(jiān)督;對(duì)應(yīng)繳財(cái)政的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)款物、社?;?、民政資金等進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)一些行政事業(yè)單位漏提漏繳財(cái)政分成、新建或裝潢辦公樓及更新車輛漏稅、公款私存逃避監(jiān)管等問(wèn)題,分別給予查處。比如,經(jīng)審計(jì),XXXX年X月至XXX年X月,我市公安系統(tǒng)罰沒(méi)總收入867,632.00元,坐支罰沒(méi)款200,620.54元,針對(duì)上述審查出的問(wèn)題和公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的實(shí)際情況,我們根據(jù)《XX省收費(fèi)罰款沒(méi)收財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》,給予了適當(dāng)處理,并向市政府做了匯報(bào)。
4、積極主動(dòng)完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市委、市政府對(duì)審計(jì)工作越來(lái)越重視,臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)也逐年增多。XXXX年以前,每年只有一兩件,以后逐年增加。特別是XXXX年X已達(dá)十二項(xiàng),涉及被審計(jì)單位近百個(gè),審計(jì)年限最長(zhǎng)的達(dá)十年之久。
我們認(rèn)為,交辦任務(wù)的增加,體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)我局的重視和信任,必須積極、認(rèn)真、及時(shí)地完成。因此,對(duì)交辦任務(wù),我們都是領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)得力干部,精心組織實(shí)施,確保萬(wàn)無(wú)一失。四年來(lái)的各項(xiàng)交辦任務(wù),都能按上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)完成。比如,今年市委安排我們對(duì)老金廠和夾皮溝兩個(gè)鎮(zhèn)資產(chǎn)負(fù)債情況的審計(jì)調(diào)查、撤并機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)等都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
5、努力完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦或授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目。
XXXX年,按國(guó)家的統(tǒng)一部署,對(duì)糧食企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)。省廳安排進(jìn)行跨地區(qū)交叉審計(jì),這是一次意義重大、責(zé)任重大的工作,也是對(duì)我們審計(jì)隊(duì)伍的一次大檢驗(yàn)。我局派副局長(zhǎng)XXX帶領(lǐng)五名業(yè)務(wù)骨干,赴XX市工作了近八個(gè)月,調(diào)查分析了糧食企業(yè),機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后,管理不善等造成虧損增加的原因,還積極幫助糧食企業(yè)清欠,收回占用糧食資金430萬(wàn)元,受到XX市幾大班子的好評(píng),多次受到省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。在全省召開(kāi)的糧食審計(jì)總結(jié)表彰大會(huì)上,我局獲得糧食審計(jì)先進(jìn)集體的榮譽(yù)稱號(hào),三名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
對(duì)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳、吉林市審計(jì)局授權(quán)我局進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目,比如,對(duì)部分金融保險(xiǎn)企業(yè)的審計(jì),對(duì)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目、電力行業(yè)、煙草行業(yè)審計(jì)等。我局都高度重視,認(rèn)真審計(jì)、及時(shí)上報(bào)、慎重處理,收到了效好效果。
6、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
為了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),從自身做起,常抓不懈,使整個(gè)審計(jì)部門(mén)隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。
XXXX年,我局抓住中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)的機(jī)遇,經(jīng)過(guò)資格審查、筆試答卷、面試答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考核、班子研究任命等步驟,正式選任了四名中層干部。試點(diǎn)的過(guò)程,也是一次學(xué)習(xí)和受教育的過(guò)程、隊(duì)伍檢驗(yàn)的過(guò)程,對(duì)我局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)起到了良好的推動(dòng)作用。
幾年來(lái),省廳、市局、市委、市政府也給予我局很大的榮譽(yù),我局連續(xù)四年被市局評(píng)為先進(jìn)集體,先后八次受到受到省廳單項(xiàng)表彰,連續(xù)五年被市委評(píng)為一類班子,局長(zhǎng)XXX同志兩次被省廳評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
7、我們工作中的一些不足。
應(yīng)該指出,在取得上述成績(jī)的同時(shí),我們的工作中還存在一些問(wèn)題和不足,需要今后認(rèn)真研究解決。主要有以下幾方面:
一是因?yàn)榻陙?lái)上級(jí)交辦任務(wù)較多,較集中,時(shí)間和質(zhì)量要求又比較高,所以人力緊張,正常的計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目往往受到?jīng)_擊,有時(shí)不得不打亂仗,搞突擊。今后,我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防止顧此失彼。
二是由于近年我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不夠、質(zhì)量不高,財(cái)政狀況緊張,導(dǎo)致審計(jì)容易處理難,執(zhí)法不到位。
三是重審計(jì),輕調(diào)查;重查處,輕報(bào)告。對(duì)審計(jì)成果的報(bào)告、通報(bào)、信息等做得不夠,影響了審計(jì)成果的綜合運(yùn)用。今后要注意把審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)調(diào)查、審計(jì)情況反映和審計(jì)信息等方面工作結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大審計(jì)工作的影響和對(duì)違紀(jì)行為的威懾作用。
四是因?yàn)橘Y金不足等原因制約,審計(jì)工作基礎(chǔ)設(shè)施落后?,F(xiàn)在我局的辦公設(shè)施,多是近十幾年前建局之初購(gòu)置的,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要。特別是計(jì)算機(jī)審計(jì)的問(wèn)題,已經(jīng)迫切需要解決了。今后要積極籌集資金,創(chuàng)造條件,逐步更新和盡快配置。
五是干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。因個(gè)別干部素質(zhì)較差,在一定程度上影響了審計(jì)形象。
二、XXXX—XXXX年的工作設(shè)想
今后五年是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和建設(shè)中等城市的重要時(shí)期。在這一時(shí)期,審計(jì)工作肩負(fù)重要的歷史使命。我們工作的總體指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹市十一次黨代會(huì)精神,繼續(xù)深入落實(shí)《審計(jì)法》,加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),拓寬監(jiān)督范圍,提高審計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和中等城市建設(shè)而奮斗。
1、牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想,一切從培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和稅收增長(zhǎng)源出發(fā),圍繞經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和財(cái)政收入增加這個(gè)總目標(biāo)開(kāi)展工作。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和市委市政府為發(fā)展樺甸經(jīng)濟(jì)所制定的一系列方針政策,以及我局各項(xiàng)整改措施和制度,按照市十一次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo),扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,以嶄新的工作思路和工作方法,承擔(dān)起審計(jì)機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)跨越式發(fā)展和中等城市建設(shè)中的重?fù)?dān)。
2、進(jìn)一步拓寬審計(jì)工作領(lǐng)域。在繼續(xù)搞好常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和接受國(guó)際上先進(jìn)的審計(jì)思想、審計(jì)方法。有選擇的對(duì)經(jīng)濟(jì)、效率、效果審計(jì)和適當(dāng)性、環(huán)境性審計(jì)等新的審計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行嘗試和探索,使審計(jì)工作更貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的直接影響力。試行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),提高審計(jì)工作現(xiàn)代化程度。同時(shí),配合組織部門(mén),逐步完善鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在廉政建設(shè)方面的職能作用。
3、繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。經(jīng)過(guò)這次機(jī)構(gòu)改革,我們的干部隊(duì)伍更精干了,年齡結(jié)構(gòu)也有了很大改善。我們要鞏固這次改革的成果,鞏固“三講”和“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果,加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。同時(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核。除今年組織參加好國(guó)家審計(jì)署統(tǒng)一組織的崗位任職資格考試以外,還要按年齡確定不同的培訓(xùn)計(jì)劃。即在三年以內(nèi),部分年輕同志必須通過(guò)計(jì)算機(jī)任職資格考試和外語(yǔ)任職資格考試。對(duì)逾期不能通過(guò)考試取得任職資格的,一律停止工作,待崗培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦公條件。鑒于計(jì)算機(jī)審計(jì)已經(jīng)勢(shì)在必行,我局要積極籌集資金,實(shí)現(xiàn)各科室都配備計(jì)算機(jī),有條件的科室要先行開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)。爭(zhēng)取在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和無(wú)紙化辦公。同時(shí),還要積極創(chuàng)造條件,從各方面更新和補(bǔ)充辦公設(shè)施,為完成審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)做好物質(zhì)上的準(zhǔn)備。
5、依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范、各種廉政建設(shè)規(guī)定等上級(jí)文件和規(guī)定,結(jié)合本局工作實(shí)踐,逐步建立起一整套符合本地實(shí)際,操作性強(qiáng),又便于監(jiān)督控制的審計(jì)工作規(guī)范和內(nèi)部規(guī)章制度。要形成完整的制度體系,實(shí)行規(guī)范化管理,杜絕審計(jì)工作的隨意性。保證審計(jì)工作逐步走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。
三、XXXX年的工作安排
XXXX年是我市全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和中等城市建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好明年的工作對(duì)實(shí)現(xiàn)市十一次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)具有決定性作用。根據(jù)上述今后五年的工作設(shè)想,在XXXX年我們要以市十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),深入宣傳貫徹落實(shí)《審計(jì)法》及其《實(shí)施條例》,圍繞市十一次黨代會(huì)確定的中心開(kāi)展工作,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和其它各項(xiàng)審計(jì)工作,重點(diǎn)檢查和分析資金的使用情況,在監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮更大的作用,實(shí)現(xiàn)我市審計(jì)工作的新突破。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,認(rèn)真完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)完成上級(jí)交辦任務(wù)的經(jīng)驗(yàn),列入審計(jì)工作中的議事日程,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓,精心安排力量,認(rèn)真組織實(shí)施,保證及時(shí)高效完成,不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我們的信任。
2、統(tǒng)籌安排,超前部署,責(zé)任落實(shí),全面完成國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳、XX市審計(jì)局的統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃以及本市的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
3、以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”為目標(biāo),加強(qiáng)干部思想政治工作,努力建設(shè)一支認(rèn)真執(zhí)法、廉潔從政、愛(ài)崗敬業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍。在今年年末參加國(guó)家審計(jì)署統(tǒng)一組織的崗位任職資格考試的基礎(chǔ)上,抓好繼續(xù)教育,保證全員達(dá)標(biāo)。
4、深入貫徹執(zhí)行審計(jì)法規(guī),增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)。要通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)行為的處理處罰,幫助被審單位改進(jìn)工作,共同維護(hù)法律和法規(guī)的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)厲查處截留、擠占、坐支財(cái)政收入和虛列、轉(zhuǎn)移、違規(guī)擴(kuò)大財(cái)政支出等問(wèn)題,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,從而保證我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。
5、加強(qiáng)審計(jì)信息工作,擴(kuò)大審計(jì)的社會(huì)影響,提高審計(jì)工作的知名度,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)違紀(jì)行為的威懾預(yù)防作用,為市委、市政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供及時(shí)有效的參考資料和積極的建議。
6、加強(qiáng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)審計(jì)工作整體水平的提高。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序,注意防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
7、牢固樹(shù)立審計(jì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想,全面履行審計(jì)監(jiān)督職能。要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資的專項(xiàng)審計(jì),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,充分發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和反腐倡廉等方面的作用。
XX市審計(jì)局
XXXX年XX月XX日
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