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一、元至四月份我市財(cái)稅收入完成情況

今年以來，我市財(cái)稅工作在衡陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“圍繞民生抓財(cái)政，圍繞財(cái)政抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓招商，圍繞招商抓服務(wù)”工作思路不動(dòng)搖，努力克服國家宏觀調(diào)控、稅收政策調(diào)整、冰雪災(zāi)害等不利因素的影響，加強(qiáng)財(cái)稅征管力度，積極組織收入及時(shí)入庫，較好地完成了財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)。截止4月底，全市財(cái)政總收入完成19427萬元，較上年同期增加2105萬元，增長12.15%。其中：地方一般預(yù)算收入完成9534萬元，較上年同期增加2520萬元，增長35.93%；上劃中央“兩稅”完成8139萬元，較上年同期減少276萬元，下降3.28%；上劃所得稅完成1754萬元，較上年同期減少139萬元，下降7.34%。收入分部門完成情況：國稅部門完成11576萬元，較上年同期減少823萬元，下降6.64%，地稅部門完成4714萬元，較上年同期增加985萬元，增長26.41%；財(cái)政部門完成3107萬元，較上年同期增加1913萬元，增長160.22%。

二、前段財(cái)稅工作的主要特點(diǎn)及存在的問題

1、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)主體稅種收入增長緩慢。受冰雪災(zāi)害的影響，我市大部分工業(yè)企業(yè)停電停產(chǎn)，水口山有色金屬有限責(zé)任公司、衡陽水口山鉛業(yè)發(fā)展公司等納稅大戶受損嚴(yán)重，加之金銅公司停產(chǎn)搬遷等等，造成稅收短收。元至四月，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等幾項(xiàng)主體稅種完成不太理想，僅完成4900萬元，較上年同期只增加245萬元，增長5.26%，尤其是增值稅僅完成2713萬元，較上年同期短收92萬元，下降3.28%。水口山有色金屬集團(tuán)有限責(zé)任公司的稅收比上年同期減收1300萬元，冰雪災(zāi)害的影響使其難以一下子恢復(fù)元?dú)狻?/p>

2、其他工商稅收高幅增長，為財(cái)政收入的增長發(fā)揮了積極作用。今年以來，我市地稅部門加大了對歷年欠稅清理力度，特別是以土地增值稅為切入點(diǎn)，對房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)稅收進(jìn)行清理，并以新上項(xiàng)目的城鎮(zhèn)土地使用稅清理為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，促進(jìn)財(cái)政收入增長。元至四月份，城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等分別完成671萬元、259萬元和245萬元，分別增長60.13%、24.52%和960%。

3、非稅收入對地方財(cái)政收入的增長也起了積極作用。1－4月份，全市非稅收入完成3049萬元，較上年同期增加1880萬元，增長160.82%，較為有力地拉動(dòng)了財(cái)政總收入的增長。

4、財(cái)稅收入完成離目標(biāo)任務(wù)尚有差距。4月份，我市的財(cái)稅收入進(jìn)度呈現(xiàn)滯后趨勢，按照衡陽市政府分配給我市6.7億元的收入目標(biāo)任務(wù)來算帳，4月份底止，我們需完成財(cái)稅任務(wù)為2.23億元，但我市只完成了19427萬元，下差3000萬元，接近欠了一個(gè)月的收入帳。

5、國、地、財(cái)三部門之間收入發(fā)展不均衡。從4月份收入分部門完成情況來看，地稅部門和財(cái)政部門收入完成較上年分別增長26.41%和160.22%，而國稅部門的收入完成較上年下降了6.64%，三家之間收入發(fā)展不均衡。

三、下階段的工作打算

1、統(tǒng)一思想，完成全年6.7億元的目標(biāo)不動(dòng)搖。4月份，我市財(cái)稅收入有所滑坡，增長明顯滯后，按照廖市長提出的“一季度理順，二季度正常，三季度穩(wěn)步，四季度超趕”的抓收思路，我們將進(jìn)一步明確各征管部門收入目標(biāo)，落實(shí)收入責(zé)任，對分配到各部門、各單位的征收任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理考核，對有非稅收入征收任務(wù)的部門和單位編制收入計(jì)劃，簽訂責(zé)任狀，明確獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)稅收和非稅收入足額征收到位。

2、加快培植骨干財(cái)源。突出資源特色，重點(diǎn)培植有色金屬采選冶煉、非金屬采選加工、化工和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，著力扶持水口山冶化、康華化肥、開泰化工、宏興化工、華興冶化、志輝冶化等7個(gè)年稅收過500萬元，龍鑫礦業(yè)、宏煒冶煉、春華貿(mào)易、金軍鋅業(yè)、鑫裕礦業(yè)、金馬礦業(yè)、金穗鋅業(yè)、浙南鑄造、華利礦業(yè)等15個(gè)年稅收過100萬元的骨干企業(yè)。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。加快實(shí)施垃圾處理場、污水處理廠工程、城市管道天燃?xì)夤こ獭?20千伏和110千伏兩座變電站等158個(gè)新上和續(xù)建項(xiàng)目，確保完成固定資產(chǎn)投資21.6億元，增加財(cái)稅收入XX萬元以上。同時(shí)，幫助水口山解決具體問題，扶持水口山的技術(shù)改造，確保水口山有色金屬集團(tuán)有限公司增稅5000萬元以上。另外，在物價(jià)因素的影響下，我市今年可增加收入1000萬元左右。

3、切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。一是落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包民營企業(yè)制度，對企業(yè)推行“保姆式”服務(wù)，堅(jiān)持每月一次到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素，規(guī)定除環(huán)保與稅收部門外，其他部門下企業(yè)必須與聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)去。二是幫助解決企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)融資難問題。市財(cái)政將借資5000萬元，幫助受災(zāi)嚴(yán)重的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全市72個(gè)班科級單位中全面推行“零返還”；對引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，主動(dòng)為客商“”和“打捆”辦好一切手續(xù)。四是繼續(xù)加大招商引資力度。對新引進(jìn)年稅過收10萬元的項(xiàng)目，把項(xiàng)目稅收中市財(cái)政實(shí)際所得部分，按一定比例連續(xù)3年獎(jiǎng)勵(lì)招商有功人員。不斷完善“五個(gè)一”的招商制度，著力引進(jìn)全國五百強(qiáng)企業(yè)、全國本行業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)和年稅收過百萬元企業(yè)。

4、強(qiáng)化稅源監(jiān)控，促進(jìn)依法治稅。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，準(zhǔn)確把握稅源現(xiàn)狀和變化趨勢，對重點(diǎn)納稅大戶實(shí)行跟蹤管理，始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，協(xié)同有關(guān)部門建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，形成合力，共創(chuàng)依法治稅良好環(huán)境。