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明確任務搶抓機遇托潁而上共創(chuàng)輝煌

——在縣工商聯(lián)九屆三次執(zhí)委會上的工作報告

各位領導、各位執(zhí)委、各位同志：

我受本屆常委會委托，向大會做九屆二次執(zhí)委會工作報告，請審議。

一、九屆二次執(zhí)委會以來的工作回顧

九屆二次執(zhí)委會以來，潁上縣工商聯(lián)在縣委、縣政府的正確領導下和在上級業(yè)務部門的指導下，帶領全縣非公有制經(jīng)濟代表人士認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，積極落實各級黨委政府關(guān)于非公有制發(fā)展的有關(guān)意見或決定，堅持工商聯(lián)宗旨，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極奮進，勇于開拓，關(guān)心社會公益事業(yè)，努力做好對非公有制經(jīng)濟代表人士的團結(jié)、教育、引導、服務工作，逐步培養(yǎng)了一支愛黨、愛國家、愛人民、擁護改革開放、熱愛工商聯(lián)工作的積極分子隊伍，為潁上的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重要貢獻。

組織建設逐步完善，會員發(fā)展再譜新篇

⒈九屆二次執(zhí)委會以來，我會始終注重加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會人員變動大、個別商會工作開展不力等情況，我們及時與當?shù)攸h委政府聯(lián)系，先后對謝橋、南照、湯店、黃壩、城關(guān)等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會進行了換屆或?qū)ι虝嘧舆M行了充實調(diào)整。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導擔任了商會的名譽會長，增強了工作力度，擴大了商會的影響?？h四套班子領導也一直十分關(guān)心工商聯(lián)的發(fā)展，經(jīng)常聽取工作匯報，并應邀參加重大活動，對工商聯(lián)工作做出指示和指導。為了順應時展的需要，根據(jù)全國工商聯(lián)章程規(guī)定，于××年初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的名稱進行了規(guī)范，統(tǒng)一稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會。為了更好地建設我縣的專業(yè)市場，規(guī)范行業(yè)行為，有力地促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，順利實現(xiàn)我縣在全省率先崛起的目標，我們先后到臨泉、霍丘等縣市進行考察學習，積極籌備成立市場商會和行業(yè)商會，經(jīng)過精心的論證、策劃，于本月日成立了“潁上縣工商聯(lián)管仲商貿(mào)城商會”，填補了我縣專業(yè)市場商會的空白。

組織是商會的脈絡，會員是商會的血液，會員的規(guī)模與層次直接反映著商會活動開展的空間與成效。幾年來我會先后發(fā)展新會員多人，使全縣會員總數(shù)達到近人，企業(yè)會員家，這為我會各項工作的順利開展提供了有力的保障?！痢聊瓿酰視鶕?jù)形勢的發(fā)展需要，適時調(diào)整了會員發(fā)展的方向，成功實現(xiàn)了由注重會員數(shù)量到注重會員質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。按照成熟一個發(fā)展一個的原則，重點發(fā)展一批經(jīng)濟實力強、思想覺悟高、熱愛工商聯(lián)工作、熱心社會公益事業(yè)的非公有制經(jīng)濟代表人士入會。提高了會員整體素質(zhì)，有力地促進了工商聯(lián)乃至社會各項事業(yè)的發(fā)展。

⒉認真抓好宣傳工作，努力推介潁上民企

工商聯(lián)宣傳工作開展的成功與否，直接影響著后續(xù)工作的開展與提高，也影響著民營企業(yè)外向發(fā)展的步伐。幾年來我們始終把宣傳工作作為工商聯(lián)工作的重要內(nèi)容，創(chuàng)辦了《潁上商會》簡報（一年后因經(jīng)費不足?？⒘艘恢Чど搪?lián)宣傳隊伍。幾年來先后在《安徽日報》、《工商導報》、《中國當代改革者》叢書等報刊上發(fā)表了推介我縣民營企業(yè)的文章數(shù)十篇，展示了我縣民營企業(yè)的良好形象。為打造潁上民營企業(yè)品牌，縣聯(lián)還積極推介潁上優(yōu)秀民營企業(yè)參加評比活動，使多家優(yōu)秀民營企業(yè)受到省、市、縣表彰，如：潁上日月商貿(mào)有限責任公司被評為“安徽省優(yōu)秀民營企業(yè)強”，安徽天健產(chǎn)物有限責任公司被評為“安徽省優(yōu)秀民營科技企業(yè)”，今年月華源服裝技校校長李平又被省政府授予“安徽省農(nóng)村致富帶頭人十大標兵”光榮稱號。今年我們又推薦了今年我們又推薦了華源服裝技校、日月商貿(mào)有限責任公司、締煌商貿(mào)有限公司、同達汽車運輸公司等家民營企業(yè)家參加縣勞動模范和縣先進個人評選，目前評選工作正在進行之中。去年年底我們協(xié)助縣電視臺對我縣的優(yōu)秀民營企業(yè)進行了專題報道。今年年初，我會又對家優(yōu)秀民營企業(yè)和名優(yōu)秀民營企業(yè)家進行了表彰，劉輝縣長、郝立昌副縣長參加了會議。劉輝縣長在講話中對民營企業(yè)在我縣的經(jīng)濟發(fā)展中所做的貢獻給予了高度的評價和贊揚，鼓舞了民營企業(yè)的士氣，在社會上引起了強烈的反響。

為了讓會員及時了解掌握黨和國家的方針、政策，把握時展的脈搏，按照國家的法律法規(guī)合法經(jīng)營、守法經(jīng)營，我們還重視做好報刊的征訂發(fā)行工作。除了完成各級黨報黨刊的征訂任務外，還在自愿的前提下認真做好《中華工商時報》、《中國工商》、《安徽統(tǒng)一戰(zhàn)線》、《工商導報》的征訂，特別是《工商導報》的發(fā)行每年都在百份以上，日月超市和慎城醫(yī)院每年還自費訂份《工商導報》贈送給縣六套班子有關(guān)領導閱讀。由于宣傳工作一直卓有成效的開展，從年起，潁上縣工商聯(lián)連續(xù)七年被省市工商聯(lián)評為宣傳工作先進單位。

⒊發(fā)揮橋梁紐帶作用，正確引導參政議政

參政議政是工商聯(lián)在新時期的一項重要工作職能，是工商聯(lián)當好政府助手、聯(lián)系非公有制經(jīng)濟橋梁紐帶作用的具體體現(xiàn)。為做好這項工作，我們一是重視做好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排推薦工作，積極向各級人大、政協(xié)推薦人選，為非公有制經(jīng)濟代表人士參與社會經(jīng)濟發(fā)展提供平臺，僅本屆縣級以上人大代表、政協(xié)委員中就有多人是工商聯(lián)會員。還有相當一部分非公有制經(jīng)濟代表人士在工商聯(lián)等團體和政府部門擔任一定的社會職務。二是積極組織他們抓好學習，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，為黨和政府當好參謀，為人民群眾多謀利益，為潁上發(fā)展多做貢獻。他們提出的議案、提案數(shù)十件被縣政府和有關(guān)部門采納，為政府決策提供了可靠的依據(jù)。其中《促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，急需優(yōu)化我縣經(jīng)濟環(huán)境》一案，得到了縣委、縣政府的重視，出臺了《加快私營企業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟環(huán)境》的文件，為治理“三亂”，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提供了有力的政策保障。我們還多次配合省、市、縣人大、政協(xié)開展有關(guān)非公有制經(jīng)濟發(fā)展等專題調(diào)研，并分別寫出調(diào)查報告，報送上級和有關(guān)單位參考，多次受到好評。

⒋切實履行商會職能，不斷提高服務水平

為會員服務是工商聯(lián)的重要職能之一，服務工作的好壞直接關(guān)系著工商聯(lián)的凝聚力和向心力，因此我會始終把為會員服務放在日常工作的首位，不斷探索為會員服務的新方式、新途徑。一九九九年我會根據(jù)有關(guān)文件精神成立了工商聯(lián)法律服務所，為民營企業(yè)提供維權(quán)服務，先后各類案件件，挽回和避免經(jīng)濟損失近千萬元。為維護會員的合法權(quán)益，我會積極協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，加強與其他縣市工商聯(lián)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理縣內(nèi)外經(jīng)濟糾紛或侵權(quán)案件數(shù)十件，維護了會員的合法權(quán)益，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，贏得了會員的信賴。

貸款融資難的問題一直是困擾我縣民營企業(yè)做大做強的瓶頸，為解決這一問題，我會從年起著手籌備工商聯(lián)擔保公司，我們先后到淮北、淮南、合肥、鳳臺等縣市進行了參觀學習，經(jīng)過歷時近兩年的考察論證之后，于××年與縣聯(lián)社協(xié)作創(chuàng)辦了“潁上縣民興擔保有限責任公司”，為民營企業(yè)提供信貸擔保服務。經(jīng)過兩年的成功運作，擔保金已從最初的萬元發(fā)展到萬元，并累計為民營企業(yè)擔保貸款多萬元，有力地促進了我縣非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

針對我縣民營企業(yè)管理水平不高，現(xiàn)代企業(yè)管理知識不多，企業(yè)缺乏競爭力的現(xiàn)狀，我們選擇了一些經(jīng)濟狀況較好的企業(yè)，引導他們科學管理，努力把企業(yè)做大做強，以此來帶動其他民營企業(yè)發(fā)展，為此，我會先后組織民營企業(yè)管理人員近百人次赴上海、浙江、河南、陜西等地參觀學習，兩次組織赴東南亞、香港、澳門考察，并多次組織參加了安徽省民營企業(yè)融資及入世發(fā)展論壇、阜陽市民營企業(yè)家業(yè)務培訓班、、阜陽市首屆民營企業(yè)發(fā)展論壇、中共中央黨校和市委黨校等現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓，××年我會又與縣委黨校聯(lián)合開辦了民營企業(yè)工商管理大專班。通過一系列的學習、培訓，使廣大民營企業(yè)管理者開闊了眼界，增長了現(xiàn)代企業(yè)管理知識，也增強了做好、做大、做強企業(yè)的信心。目前，我縣楊湖蓄電池廠的產(chǎn)品已暢銷全國二十多個省市，安徽天健產(chǎn)物有限責任公司產(chǎn)值已超過千萬元慎城醫(yī)院、博林私立學校等一大批民營企業(yè)也以走上了快速、健康發(fā)展的道路。

⒌致富不忘回報社會，積極參與公益事業(yè)

我縣廣大民營企業(yè)始終牢記“致富思源，富而思進”的宗旨，致富不忘回報社會，先后在抗擊非典、抗洪搶險、生產(chǎn)救災、扶危濟困、捐資助學、元旦新春送溫暖等方面捐獻了大量的財物，如在抗擊非典期間，慎城醫(yī)院僅捐贈藥品一項就達數(shù)萬元，并且每年為老干部免費體檢一次。在××年抗洪搶險中，經(jīng)縣工商聯(lián)倡議并組織廣大民營企業(yè)價值一萬多元的物品，對戰(zhàn)斗在淮河一線大堤上的駐楊湖武警官兵和關(guān)屯干群進行了慰問，展現(xiàn)了我縣民營企業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)，受到了廣大干群和官兵的稱頌。

⒍扎實搞好自身建設，樹立商會嶄新形象

在做好工商聯(lián)會務工作、商務工作的同時，我們還認真抓好自身建設。硬件建設上，在民營企業(yè)的倡議并支持下，辦公條件大大改善，并建立了工商聯(lián)會員之家。在軟件建設上，建立健全了各項規(guī)章制度，并采取多種方式、通過不同渠道，認真組織全體工作人員抓好對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學習，對有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定、意見的宣傳，不斷提高每位同志的政策理論水平和業(yè)務能力，爭取做到理論上成熟，業(yè)務上精通，工作上能干，作風上過硬，逐步樹立新時期工商聯(lián)的嶄新形象。一份耕耘，一份收獲，潁上縣工商聯(lián)在市工商聯(lián)開展的四次綜合評比中，四次被評為“綜合評比先進單位”。

，在做好工商聯(lián)商務、會務工作的同時，我會還積極響應縣委、縣政府號召，認真做好縣委、縣政府安排的中心工作。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我會先后抽調(diào)數(shù)十人次參加了抗洪搶險、生產(chǎn)自救、計劃生育、村級選舉、村務公開、“三個代表”及保持共產(chǎn)黨員先進性教育等工作隊，均出色地完成了任務，兩位同志被縣委、縣政府授予“先進工作隊員”稱號。

各位執(zhí)委、各位同志，九屆二次執(zhí)委會以來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但與形式發(fā)展相比，步子不是很大，思想還需解放，觀念還要更新。同時，參政議政工作有待進一步加強，為會員服務工作有待進一步加深，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和市場商會工作的開展要加強指導，工商聯(lián)自身建設有待進一步提高。在今后的工作中，我們將再接再厲，鞏固成果，克服不足，搶抓機遇，再創(chuàng)輝煌。

二、今后工作打算

今年是個喜事連連的一年，年初國務院出臺了《國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（簡稱“非公經(jīng)濟條”），月份市委、市政府又出臺了《關(guān)于加快推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（簡稱“非公經(jīng)濟條”），這兩個文件的出臺，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，標志著非公有制經(jīng)濟迎來了又一個發(fā)展的春天。我們要以此為契機，努力做好各項工作，抓大事，辦實事，積極為我縣三個文明建設譜寫出新的篇章。

⒈進一步加強學習，明確任務，切實肩負起黨和國家賦予工商聯(lián)的歷史使命

國務院和市委、市政府關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的意見的出臺，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向，也給工商聯(lián)提出了新的任務。因此，我們要把認真學習、深入貫徹兩個文件精神貫穿于今后工作的始終。要進一步解放思想，明確任務，不斷增強工作責任感、緊迫感和使命感。要理清工作思路，明確奮斗目標，力爭在較短的時間內(nèi)讓民營企業(yè)家喻戶曉，從而進一步推進民企健康快速發(fā)展，促進我縣工商聯(lián)工作再上新的臺階。

⒉緊緊圍繞潁上崛起，進一步做好參政議政工作

要圍繞潁上崛起大討論深入調(diào)查研究，了解分析我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展趨勢，形成有力的調(diào)研報告，為縣委、縣政府決策提供切實可行的依據(jù)。人大、政協(xié)中工商聯(lián)界別的代表和委員，要進一步發(fā)揮積極主動性，把握潁上崛起中的重大問題，認真做好提案和議案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和市場商會要積極主動參加當?shù)攸h委、政府或市場管理部門的有關(guān)活動，反映社情民意，積極建言獻策，充分發(fā)揮政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用?？h聯(lián)要主動加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，努力為我縣非公有制經(jīng)濟營造一個和諧寬松的發(fā)展氛圍。

⒊進一步強化服務意識，不斷拓展商會職能

潁上是個農(nóng)業(yè)大縣，歷來工業(yè)基礎薄弱，除了謝橋、劉莊兩大煤礦之外，每年的財政收入大部分來自于個私企業(yè)，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動潁上經(jīng)濟增長的主導力量，并有著良好的發(fā)展勢頭，大力發(fā)展民營經(jīng)濟是潁上崛起的必由之路。要制定切實可行的工作規(guī)劃，加大宣傳力度，強化服務意識，不斷拓展商會職能，積極支持非公有制企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，努力提高非公有制企業(yè)的素質(zhì)，著力營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境，做大做強縣域經(jīng)濟的毅力和決心，為實現(xiàn)我縣在全省率先崛起提供強有力的保障。

⒋積極參與下崗職工再就業(yè)工程，繼續(xù)開展光彩事業(yè)活動

隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，職工下崗和再就業(yè)問題已經(jīng)成為社會的突出問題之一。在吸納就業(yè)人員、解決再就業(yè)問題上，非公有制經(jīng)濟一直顯示著自己特有的優(yōu)勢。近幾年來縣工商聯(lián)一些會員企業(yè)吸納安置了一大批下崗職工，為社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。今后我們要把推進再就業(yè)工程當做服務大局的大事來抓，廣泛動員非公有制企業(yè)吸納下崗職工，并要創(chuàng)造條件努力開展各項形式的再就業(yè)培訓工作，指導幫助下崗職工興辦個體私營企業(yè)，投身非公有制經(jīng)濟，再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)。廣大非公有制企業(yè)要致富源，努力為黨和政府排憂解難，奉獻社會，回報人民。

光彩事業(yè)是一項開發(fā)性扶貧的經(jīng)濟工作，積極開展光彩事業(yè)活動，不斷推進光彩事業(yè)的發(fā)展，是工商聯(lián)的一項重要職能。今后我們要進一步引導非公有制經(jīng)濟代表人士，把資金和技術(shù)投入到貧困地區(qū)的開發(fā)中去，并努力做好牽線搭橋、組織協(xié)調(diào)工作。

進一步加強自身建設，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

⒌搞好自身建設，是做好各項工作的前提，是組織鞏固發(fā)展的基礎。今后我們要從思想建設入手，進一步加強組織建設。要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，把那些政治素質(zhì)好、文化水平高、經(jīng)濟實力強、熱愛工商聯(lián)工作的非公有制經(jīng)濟代表人士增補到常、執(zhí)委班子中。要從實際出發(fā)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和市場商會加以指導，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會班子，適時加以調(diào)整。同時，縣工商聯(lián)要在工作上、生活上給予關(guān)心支持和幫助，重視及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗、做法，充分調(diào)動和發(fā)揮全體人員的積極性、創(chuàng)造性，努力推動潁上縣工商聯(lián)工作再上新臺階。

各位執(zhí)委、各位同志，成績只能代表過去，拼搏才是代表著未來。各級黨委、政府出臺的一系列關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的文件給我們帶來了很多喜悅，但給我們帶來了更多的是責任。機遇與挑戰(zhàn)并存，喜悅與責任同在。讓我們攜起手來，為潁上的崛起，為潁上民營經(jīng)濟的騰飛，振奮精神，再創(chuàng)輝煌！