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同志們：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感

一是要破除與地方發(fā)展的“平行論”。金融發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單向的、平行的，而是雙向的、交叉的。金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定金融。地方經(jīng)濟(jì)就是金融發(fā)展的“土壤”、“陽(yáng)光”和“氣候”，如果金融游離于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，那必將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木?？梢哉f(shuō)，金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是命運(yùn)相連、互相依存的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”。全市金融系統(tǒng)必須牢固樹(shù)立地方發(fā)展我發(fā)展的理念，牢固樹(shù)立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨，通過(guò)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

二是要破除效益唯一的“市場(chǎng)論”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地向哪里集聚，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但是，我們不能因?yàn)橐晃稄?qiáng)調(diào)要按自身規(guī)律辦事，從而片面地、狹隘地改變資金流向，把本來(lái)就十分有限、十分寶貴的儲(chǔ)蓄資金調(diào)離*，讓*發(fā)展雪上加霜。支持*這樣的落后地區(qū)發(fā)展，是黨和政府的要求，也是金融系統(tǒng)應(yīng)盡的職責(zé)。全市金融系統(tǒng)一定要顧全大局，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更多地兼顧社會(huì)效益、政治效益，確保把*的資金能全部用于*，甚至將*以外的資金也吸引過(guò)來(lái)、爭(zhēng)取過(guò)來(lái)。

三是破除怕?lián)?zé)任的“風(fēng)險(xiǎn)論”。銀行系統(tǒng)實(shí)行的是“貸款風(fēng)險(xiǎn)終身責(zé)任制”，主要目的是強(qiáng)化貸款責(zé)任。但是，這也造成了部分同志怕?lián)?zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，甚至“因噎廢食”，患上“貸款恐懼癥”。金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與收益是對(duì)等的，關(guān)鍵是如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理和應(yīng)對(duì)，盡可能地減小風(fēng)險(xiǎn)，而不是一味地逃避風(fēng)險(xiǎn)，更不是追求零風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)該看到，*通過(guò)建市十年來(lái)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體系逐漸成熟，信用環(huán)境逐步改善，企業(yè)都十分注重和銀行業(yè)之間建立互信關(guān)系。金融系統(tǒng)要通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求情況，在認(rèn)真篩選和論證的基礎(chǔ)上，大膽放貸，全力支持企業(yè)發(fā)展。

四是破除條塊分割的“垂管論”。*是*人的*，*的改革、發(fā)展和穩(wěn)定靠我們每一位*人的共同努力?！斑M(jìn)了*門，就是*人”。應(yīng)該說(shuō)，所有在*工作的同志，不管是條條還是塊塊，絕大多數(shù)同志都曾得益于*的組建，也可能終身在*工作和生活，即使少數(shù)同志有機(jī)會(huì)調(diào)離*，也還有難以割舍的親情友情相維系。因此，凡是設(shè)在*的部門單位，都有責(zé)任和義務(wù)為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為*529萬(wàn)老百姓服務(wù)。希望金融系統(tǒng)的全體同志都要以建設(shè)*、發(fā)展*、振興*的大業(yè)為重，始終在思想上、言論上、行動(dòng)上與市委、市政府保持高度一致，說(shuō)*話、做*人、辦*事。

二、進(jìn)一步提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和水平

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血液”，沒(méi)有現(xiàn)代金融體系，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。金融系統(tǒng)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為金融工作的立足點(diǎn)，通過(guò)積極高效的金融服務(wù)和信貸投入，為*加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。

一要圍繞推進(jìn)大項(xiàng)目，加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的信貸投入。工業(yè)突破是跨越發(fā)展的第一方略。金融系統(tǒng)要充分把握好我市發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，大力開(kāi)拓信貸業(yè)務(wù)，積極支持重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)，特別對(duì)那些市場(chǎng)前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不論經(jīng)濟(jì)類型，只要符合貸款條件，都要優(yōu)先支持，重點(diǎn)注入。要通過(guò)學(xué)習(xí)浙江等地的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)新引進(jìn)的大項(xiàng)目，主動(dòng)接觸，主動(dòng)服務(wù)，充分利用金融系統(tǒng)所掌握的企業(yè)信息，妥善解決跨地區(qū)投資的評(píng)級(jí)授信，減少審查環(huán)節(jié)，放寬信貸權(quán)限，真正為大項(xiàng)目落戶和發(fā)展打開(kāi)金融綠色通道。

二要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投入。中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今天的小企業(yè)，就是現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)、明天的大企業(yè)，關(guān)鍵在于培育、支持、扶助。金融機(jī)構(gòu)要消除偏見(jiàn)，轉(zhuǎn)變觀念，牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場(chǎng)，合理調(diào)整客戶定位，采取更加務(wù)實(shí)、靈活的政策措施，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)。要針對(duì)企業(yè)的不同特點(diǎn)，深入推行和不斷優(yōu)化針對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)與產(chǎn)品，建立中小企業(yè)的授信評(píng)級(jí)和信貸審批標(biāo)準(zhǔn)，降低信貸門檻，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)時(shí)效，為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要緊緊圍繞“全民大創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔(dān)保貸款等導(dǎo)向作用，把資金投向“三來(lái)一加”、創(chuàng)業(yè)行動(dòng)村村行等更加靈活、更具活力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的信貸支持。

三要圍繞發(fā)展新農(nóng)村，加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入。金融系統(tǒng)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村合作銀行，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在牽一發(fā)而動(dòng)全身的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上、在規(guī)模高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上、在當(dāng)前正在加快實(shí)施的農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予更多的資金支持。重點(diǎn)要圍繞打造10個(gè)年產(chǎn)值超10億元的高效外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投入，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府扶持農(nóng)村金融發(fā)展的各項(xiàng)政策，切實(shí)做好集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作，確保金融在服務(wù)“三農(nóng)”上取得更大成效。

四要圍繞城市大建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)工程的信貸投入。在重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中，資金是關(guān)鍵因素，決定著工程建設(shè)的進(jìn)度。當(dāng)前，正值我市基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各類重點(diǎn)工程建設(shè)如火如荼，各金融機(jī)構(gòu)一定要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步拓寬思路，調(diào)整投向，加大對(duì)城市重點(diǎn)工程的貸款投入，特別是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要除繁就簡(jiǎn)，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進(jìn)度，真正以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，為*城市化的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)一步加快金融改革與創(chuàng)新步伐

全省“金融改革試點(diǎn)市”是*的又一個(gè)金字招牌，也是省委、省政府給予*的特殊政策。全市金融系統(tǒng)要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)*人“銳意改革、勇于創(chuàng)新”的鮮明特質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)金融體制機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)金融業(yè)在全省的后發(fā)快進(jìn)、率先突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

一是牢固確立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，勇敢面對(duì)不斷涌現(xiàn)的金融新主體。多年來(lái)，我們國(guó)有銀行雖然在不斷地推進(jìn)改革，但總體上是在“襁褓式”地生存和發(fā)展?，F(xiàn)在，隨著WTO過(guò)渡期的結(jié)束，以及全省金融改革試點(diǎn)市工作的展開(kāi)，國(guó)內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)都對(duì)*虎視眈眈，下半年就將有大的動(dòng)作，*銀行首先搶攤登陸*，郵政儲(chǔ)蓄可以開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行擬設(shè)聯(lián)絡(luò)處，交通銀行計(jì)劃設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，金融主體“狼來(lái)了”格局即將成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，我們還應(yīng)看到，全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從*年的2家發(fā)展到13家，成為金融領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的一個(gè)行業(yè)；證券機(jī)構(gòu)也將陸續(xù)進(jìn)入*；擔(dān)保機(jī)構(gòu)更是成為外地大企業(yè)、大集團(tuán)涉足*市場(chǎng)的一個(gè)“潛力股”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行已經(jīng)列入議事日程，正在積極爭(zhēng)取。面對(duì)這種勢(shì)不可擋的形勢(shì)，全市金融系統(tǒng)一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好思想準(zhǔn)備，勇敢面對(duì)各類金融主體的進(jìn)入。

二是鼓勵(lì)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前，在股市紅火、基金壯大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，銀行業(yè)處于無(wú)可奈何但也要誓死保衛(wèi)的狀態(tài)。*老百姓的思想意識(shí)、投資渠道也發(fā)生了巨大變化，雖然沒(méi)有股票有形市場(chǎng)，但通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話等交易方式，投資股票和基金的居民越來(lái)越多。這種形勢(shì)逼著銀行必須進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，才能求得生存機(jī)會(huì)。全市金融系統(tǒng)要加大金融產(chǎn)品、金融工具和金融服務(wù)創(chuàng)新力度，豐富金融產(chǎn)品，拓展融資渠道，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和信貸業(yè)務(wù)的衍生能力。特別是要圍繞爭(zhēng)取高端客戶，加快功能齊全、交易快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的電子金融工具的推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)在這一領(lǐng)域走在全省前列。要努力改善服務(wù)質(zhì)量，提高員工素質(zhì)，變等待應(yīng)戰(zhàn)為主動(dòng)出擊，變等客上門為服務(wù)上門。要突破政策層面，將省委、省政府賦予我市的試點(diǎn)機(jī)遇發(fā)揮到最大化，積極向上爭(zhēng)取傾斜扶持的信貸政策。

三是圍繞拓寬融資渠道，大力發(fā)展資本市場(chǎng)。發(fā)展資本市場(chǎng)，不僅有利于企業(yè)拓展融資渠道，也有利于分散銀行風(fēng)險(xiǎn)。*目前尚未充分感受到資本市場(chǎng)的魔力，但要實(shí)現(xiàn)更大突破，必須借助資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大量資本投入。要在確保銀行資金不能外流的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)洋河、雙溝等一批企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育；積極做好其它大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)的上市工作；支持技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，做到推薦一批、改制一批、儲(chǔ)備一批。緊緊抓住國(guó)家調(diào)整債券管理體制、加快債券市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇，引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、業(yè)績(jī)優(yōu)良、市場(chǎng)信譽(yù)好的大中型企業(yè)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

四、進(jìn)一步營(yíng)造金融業(yè)率先突破的良好環(huán)境

金融發(fā)展是一個(gè)高層次的服務(wù)行業(yè)，一方面金融要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各行各業(yè)提供支持和服務(wù)；另一方面，金融發(fā)展也有賴于全社會(huì)的理解和支持。只有一個(gè)良好的外部環(huán)境，才有利于金融工作更好地發(fā)揮作用。

一要加強(qiáng)對(duì)金融工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步做好新時(shí)期金融工作，是中央審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重要決策，省、市黨政組織都高度重視。各縣區(qū)、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)，牢牢把握，各級(jí)黨政“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位。要定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，深入了解情況，及時(shí)研究和解決金融改革與發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識(shí)，熟悉金融法律法規(guī)和方針政策，不斷提高做好金融工作的能力。

二要加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域的監(jiān)督管理。金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，威脅社會(huì)穩(wěn)定。金融監(jiān)管部門必須切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，全面提高監(jiān)管能力，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運(yùn)行。建立健全金融穩(wěn)定工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，在加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)全方位、全過(guò)程監(jiān)管的同時(shí)，做好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)金融法制建設(shè)，深入整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險(xiǎn)賠款的行為，努力構(gòu)建金融安全網(wǎng)，積極打造經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序，合力共建金融安全區(qū)。

三要加強(qiáng)“信用*”建設(shè)力度?！叭藷o(wú)信不立，商無(wú)信不財(cái)，市無(wú)信則亂，國(guó)無(wú)信則衰”。良好的信用環(huán)境，是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運(yùn)行的基本前提和根本保證。全市上下要切實(shí)把“信用*”建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的生命工程抓實(shí)、抓好。政府要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政；金融機(jī)構(gòu)要做重諾守信的典范，加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾。認(rèn)真抓好全市企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)范，努力推動(dòng)企業(yè)成為誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體。繼續(xù)深入開(kāi)展信用單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)、信用金融。大力營(yíng)造信用體系建設(shè)的輿論氛圍，曝光典型案例，形成鮮明的輿論導(dǎo)向，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，做好新形勢(shì)下的金融工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，解放思想，顧全大局，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)金融工作新局面，為*實(shí)現(xiàn)更大突破作出新的更大貢獻(xiàn)！