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同志們：

今天，我們有幸請到了市農(nóng)辦吳小明副主任、市規(guī)劃局*副局長、市園林管理處*主任所作的“開展村莊整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作”專題講座，一天下來，大家深受啟發(fā)，獲益匪淺！舉辦這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，主要是為了提高大家的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力，更好地推進(jìn)我區(qū)村莊整治工作的開展。下面，我講二點(diǎn)意見。

一、正確估價前一階段實(shí)施“百村整治、十村示范”工程工作

4月29日全區(qū)村莊整治工作動員大會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)機(jī)關(guān)有關(guān)部門以及各整治村的干部群眾緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定計(jì)劃，研究政策，落實(shí)措施，整治工作取得了一定的成效。歸納起來，主要有以下幾個特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都把“百村整治、十村示范”工程擺上重要議事日程，建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，得力干部進(jìn)村抓的工作機(jī)制，全面落實(shí)分級責(zé)任制。各整治村也都建立了由村級主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作班子，從組織上保證了整治工作有序開展。

2、周密部署。在全區(qū)村莊整治動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都相繼召開了黨委會、黨政聯(lián)席會及動員會等，研究部署整治工作，明確整治任務(wù)，制定政策措施及實(shí)施方案，責(zé)任落實(shí)到人。各整治村也大都召開了村兩委會、村民代表大會等不同層面會議，統(tǒng)一干部群眾思想，并根據(jù)本村實(shí)際，對照整治要求，制定整治方案和工作計(jì)劃，明確整治重點(diǎn)內(nèi)容，編制整治資金預(yù)算方案，擬定整治資金籌措計(jì)劃。

3、措施有力。今年啟動*個村的整治任務(wù)確定后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和列入整治的村都自發(fā)組織村黨員干部、群眾代表走出家門參觀學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)和借鑒他人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，按照各自的實(shí)際將整治工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到工作班子每個成員，做到責(zé)任到人。羅店、白龍橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都研究制定了資金補(bǔ)助政策，推進(jìn)了整治工作的順利開展。

4、初顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)已有*個村啟動了工程建設(shè)，完成道路硬化*平方米，粉刷墻面*平方米，河塘清理2600*平方米，安裝路燈153盞，拆除“三房”*平方米，拆除露天糞坑248處。其余未啟動的村都排出工作計(jì)劃和資金預(yù)算方案，前期準(zhǔn)備工作基本就序。

我區(qū)20*年“百村整治、十村示范”工程雖然已取得了一定成效，但仍面臨著不少問題，最突出的問題是工作進(jìn)展緩慢，發(fā)展不平衡。究其原因，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，工作停在嘴上，計(jì)劃放在手上，導(dǎo)致工作起步慢，進(jìn)度不快；二是有的基層干部群眾存在畏難情緒，認(rèn)為我區(qū)目前開展村莊整治時機(jī)未到，條件不成熟，個別村級主要領(lǐng)導(dǎo)等待思想嚴(yán)重，認(rèn)為下半年村級班子要換屆，多干不如少干，最好不干，干了怕得罪一些群眾，丟失選票，影響連任。這些問題，需要我們引起高度重視，切實(shí)加以解決。

二、加大力度，抓好落實(shí)，進(jìn)一步加快實(shí)施“百村整治、十村示范”工程步伐。

實(shí)施“百村整治、十村示范”工程，既是上級的要求，也是區(qū)委、區(qū)政府今年的重點(diǎn)工程實(shí)事之一，我們要在各個層面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，使廣大干部群眾充分認(rèn)識實(shí)施“百、十”工程的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要以“穿衣戴帽”、拆除“三房”、實(shí)現(xiàn)“五化”為主要內(nèi)容，研究措施，狠抓落實(shí)，加快整治步伐，確保年底完成*個村的整治任務(wù)，建成*個市級以上全面小康示范村。下一步，要著重抓好以下工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展村莊整治，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在各村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，把整治工作列入黨委、政府的重要議事日程，建立定期匯報和檢查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是整治工作的直接責(zé)任人，要經(jīng)常到各整治村檢查指導(dǎo)村莊整治工作進(jìn)展情況，及時幫助解決整治中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，同時，各整治村必須派駐農(nóng)村工作指導(dǎo)員，參與村莊整治的各項(xiàng)工作，農(nóng)村工作指導(dǎo)員是整治工作的直接參與者，一定要熟悉有關(guān)政策，明確村莊整治的主要內(nèi)容，掌握村莊整治的有關(guān)技術(shù)要求，在村莊整治中真正起到指導(dǎo)作用。各村黨支部書記、村委會主任更要擔(dān)當(dāng)起建設(shè)美好家園的重任，要克服“等、靠、要”的依賴思想和“怕麻煩，得罪人，要換屆”的不良心態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一村兩委、黨員干部思想，發(fā)動全村群眾投身到建設(shè)美好家園的工作中來。同時在工程實(shí)施過程中要注意三個安全：第一，要注意工程施工安全，特別要注意外墻粉刷、“三房”拆除作業(yè)中的安全。第二，要注意村干部安全，主要是要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，工程造價在*萬元以上的項(xiàng)目一律實(shí)行公開招投標(biāo)，*萬元以下的項(xiàng)目要經(jīng)村民代表會議討論通過，確保我們的村干部安全。第三，要注意工程質(zhì)量安全。村莊整治是一項(xiàng)為民辦實(shí)事的工作，各村要建立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，加強(qiáng)對工程施工質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，防止出現(xiàn)豆腐渣工程，防止勞命傷財(cái)事情發(fā)生。

2、分類指導(dǎo)，注重特色。開展村莊整治雖然都要開展以“穿衣戴帽，拆除三房，實(shí)現(xiàn)五化”為主要內(nèi)容的整治工作，但我區(qū)各村條件千差萬別，基礎(chǔ)不一，因此，各村在開展村莊整治時，一定要根據(jù)本村的現(xiàn)有基礎(chǔ)，因村制宜地開展整治，要注重培育亮點(diǎn)，增強(qiáng)整治效果的可看性和示范性。如在村莊綠化工作中可以選擇一些經(jīng)濟(jì)樹在房前屋后進(jìn)行種植，既綠化了村莊，又增加農(nóng)民收入。在有溪流、水塘等水面的村莊要根據(jù)自身特點(diǎn)，可以將水面整治成為亮點(diǎn)，因此，整治工作各村除了要完成上級規(guī)定的整治內(nèi)容和項(xiàng)目外，一定要根據(jù)本村特點(diǎn)，注重特色，形成一村一色的整治效果。

3、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)。根據(jù)省、市的工作部署和要求，今年，我區(qū)啟動*個村，完成*個村的村莊整治任務(wù)，年初，區(qū)委、區(qū)政府已將任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)，抓好落實(shí)，確保今年全區(qū)*個村的啟動和*個村整治工作的完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年啟動村的情況，認(rèn)真進(jìn)行分析，確定今年整治的重點(diǎn)村，并確保完成，要在精力上給予保證，財(cái)力上給予傾斜，區(qū)里今年將重點(diǎn)抓好連線成片村和部分下山移民村的整治。

4、倒排時間，加快進(jìn)度。4月29日全區(qū)村莊整治動員大會以后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都已進(jìn)入村莊整治工作的實(shí)質(zhì)性階段，如：竹馬鄉(xiāng)的方下店、向家源等村已完成工程量的*以上，但是也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是領(lǐng)導(dǎo)的精力，工作的重心都還沒有放到村莊整治工作上去，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今連村莊整治方案都還沒有制定好，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)根本搞不清楚村莊整治要做哪些事情，從什么地方著手，從而造成工作遲遲上不去?，F(xiàn)在時間已經(jīng)過半，因此，目前村莊整治已經(jīng)開工的村，要項(xiàng)目到人，倒排時間，在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度；對目前村莊整治還沒有開工的村，要抓緊制定整治計(jì)劃，研究政策措施，盡早開工。區(qū)里將對整治工程完成*以上的村，采取資金預(yù)撥，以獎勵先進(jìn)村，促進(jìn)整治工作開展，加快整治進(jìn)度。

5、進(jìn)一步加大督促檢查力度。區(qū)委區(qū)政府督查室和一體化辦公室要定期組織人員到整治村進(jìn)行督促檢查，及時掌握整治工作過程中存在的問題，對工作進(jìn)展不快，群眾意見較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要給予通報批評。

同志們，實(shí)施“百村整治、十村示范”工程，牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大。我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和正確的群眾觀，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方，形成合力，以高度的責(zé)任感和緊迫感，加快工程實(shí)施進(jìn)度，為提高我區(qū)農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。