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同志們：

幾經(jīng)大家討論修改完善，鹽都支行內(nèi)部綜合改革實(shí)施方案已基本成形定稿，即將進(jìn)入全面實(shí)施階段。為保證此項(xiàng)改革工作的順利開展，受市分行黨委指派，叫我在這里跟大家講講。下面我想從三個(gè)方面與在座的各位共同商榷，講錯(cuò)的地方，由我個(gè)人負(fù)責(zé)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清這次內(nèi)部綜合試點(diǎn)改革工作的重要性和必要性。

當(dāng)前，隨著糧棉流通市場(chǎng)化改革的深入和農(nóng)發(fā)行職能的逐步完善，農(nóng)發(fā)行改革與發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，正如XXX行長(zhǎng)在全省分支行行長(zhǎng)會(huì)議上講的那樣，我們正面臨著“支農(nóng)任務(wù)加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)壓力加大，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的難度加劇，經(jīng)營(yíng)機(jī)制亟待完善”的新形勢(shì)。這就要求我們必須適應(yīng)糧棉購銷市場(chǎng)化改革和農(nóng)發(fā)行改革與發(fā)展的新形勢(shì)，不斷整合和優(yōu)化縣支行內(nèi)部各類資源，健全經(jīng)營(yíng)管理激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全行員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在切實(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融職能的作用。為此，要充分認(rèn)識(shí)推行綜合改革試點(diǎn)的重要意義。首先，推進(jìn)縣支行內(nèi)部綜合改革試點(diǎn)，將為做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)政策性金融工作提供動(dòng)力支撐和激勵(lì)資源。近幾年，與國(guó)有商業(yè)銀行改革的“火熱”勢(shì)頭相比，農(nóng)發(fā)行的內(nèi)部管理改革起步慢了半拍。某種程度上講，我們?cè)缫芽缛胧袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們的管理機(jī)制還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，部門、崗位責(zé)權(quán)利不對(duì)等，“干與不干、干多干少、干好干壞”差別不大，負(fù)面效應(yīng)已日益顯現(xiàn)，嚴(yán)重制約了廣大員工積極性的發(fā)揮。這就迫切需要推進(jìn)和深化信貸管理機(jī)制、干部人事制度和工資收入分配機(jī)制改革，來積極探索市場(chǎng)化條件下辦好農(nóng)業(yè)政策性銀行的新路子。否則，農(nóng)發(fā)行沒有生存和發(fā)展的空間，不要多少年將被時(shí)展的車輪所淘汰出局。從20*年以來，總行、省行出臺(tái)的改革政策文件一年多于一年，改革的力度要求在加快。農(nóng)發(fā)行事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，離不開一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。

實(shí)行干部競(jìng)聘上崗和員工雙向選擇聘用上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，實(shí)現(xiàn)人員的崗位流動(dòng)，變“相馬”為“賽馬”，將會(huì)有效形成“人盡其才、才盡其用”的良好格局。堅(jiān)持績(jī)效掛鉤，改革勞動(dòng)工資分配制度，變“大鍋飯”式平均分配為真正意義上的按勞分配，從而形成“增資靠業(yè)績(jī)、收入憑貢獻(xiàn)”的分配機(jī)制，能有效形成“人心思上，人心思進(jìn)”的濃厚氛圍。制定科學(xué)合理的崗位責(zé)任考核指標(biāo)體系，實(shí)施嚴(yán)格的崗位責(zé)任考核，增強(qiáng)廣大員工的知識(shí)危機(jī)和本領(lǐng)危機(jī)，將有力推動(dòng)干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。再次，推行綜合改革試點(diǎn)，是基層行提高經(jīng)營(yíng)管理水平的有利機(jī)遇。由于改革伴隨著利益格局的調(diào)整，關(guān)系著員工的切身利益，也許有人會(huì)問“為什么要在鹽都縣支行改革”。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。一方面，綜合改革試點(diǎn)是做好新形勢(shì)下農(nóng)發(fā)行工作的迫切要求，事關(guān)農(nóng)發(fā)行的生存和發(fā)展，符合全體員工的根本利益，改革是大事所趨，遲改不如早改、早改早得益。

市行在20*年度工作會(huì)議上明確指出，今年要把改革作為20*年工作的重點(diǎn)來抓，現(xiàn)在不是討論改不改的問題，而是作為制度性、綜合性改革如何改到位的問題。就江蘇省農(nóng)發(fā)行改革來說，蘇中地區(qū)泰州市分行目前縣級(jí)支行內(nèi)部綜合改革已全部結(jié)束，靖江支行系數(shù)年差別1萬元左右，鹽都支行系數(shù)年差別不到4000元。蘇北地區(qū)徐、淮、連、宿改革步伐都快于鹽城。我市射陽縣支行20*年就作為省行綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐。市分行黨委研究決定，上半年，鹽都、阜寧兩個(gè)支行作為市分行內(nèi)部綜合改革試點(diǎn)在夏收前結(jié)束。下半年面上的五個(gè)縣支行，結(jié)合總行55號(hào)文件《關(guān)于推行縣級(jí)支行崗位責(zé)任工資制度》的意見，內(nèi)部綜合改革全部集中推行到位。另一方面，選擇鹽都支行作為改革試點(diǎn)，是市分行黨委對(duì)鹽都支行全體干部職工的充分信任和工作的充分肯定。鹽都支行位處糧棉大縣，業(yè)務(wù)份額在全市縣級(jí)支行中居前3位，選擇鹽都支行作為綜合改革試點(diǎn)，會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用，試點(diǎn)的價(jià)值較大。市分行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鹽都支行改革試點(diǎn)工作十分關(guān)注，寄予厚望，我們必須變壓力為動(dòng)力，切實(shí)把改革試點(diǎn)工作作為完善自身經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平的極好機(jī)遇，群策群力，扎實(shí)工作，確保綜合改革試點(diǎn)工作取得圓滿成功。

二、明確目標(biāo)，穩(wěn)步有序地推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作。

這次支行內(nèi)部綜合改革的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以上級(jí)行的各項(xiàng)改革意見和要求為依據(jù)，以健全激勵(lì)機(jī)制為手段，以優(yōu)化支行各類資源配置為動(dòng)力，以提高管理效率和經(jīng)營(yíng)效益、化解信貸風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，通過推進(jìn)改革，努力把全行辦成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、資產(chǎn)狀況良好、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制健全、管理手段先進(jìn)、具有較強(qiáng)政策執(zhí)行能力的農(nóng)業(yè)政策性銀行。實(shí)施內(nèi)部綜合改革遵循的基本原則是：在市分行黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持績(jī)效掛鉤，責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則，堅(jiān)持事權(quán)明確、責(zé)任終身追究的原則。

改革的主要內(nèi)容是：在信貸管理機(jī)制改革上，完善信貸管理組織體系，全面分解落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)指標(biāo)，實(shí)行信貸管理項(xiàng)目制。在人事制度改革上，采取對(duì)中層干部先下后上，競(jìng)聘上崗，——改干部任用制為部門負(fù)責(zé)人競(jìng)聘制，半年試用期期滿，通過組織考察、黨委研究確定行政職級(jí)。對(duì)員工實(shí)行雙向選擇、定崗定職?！膯T工定崗制為聘用制，實(shí)行逐級(jí)承諾和問責(zé)償付制度。在工資收入分配上，依據(jù)崗位責(zé)任、工作量、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)狀況等綜合因素確定分配系數(shù)，以效定酬?！捻?xiàng)目工資發(fā)放制為績(jī)效工資責(zé)任制。按基本工資、崗位責(zé)任工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資三個(gè)部分實(shí)施管理。

三、踴躍參與，以積極的姿態(tài)投身綜合改革試點(diǎn)工作。

這次內(nèi)部綜合改革試點(diǎn)是我市20*年三項(xiàng)改革工作邁出的第一步，體現(xiàn)了這項(xiàng)工作的民主化、制度化、規(guī)范化，給符合競(jìng)爭(zhēng)條件的中層干部以及每個(gè)同志提供了一個(gè)施展才華、充分表現(xiàn)自我的大舞臺(tái)。希望大家“關(guān)心改革、支持改革、積極參與改革”，珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，充分行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這次鹽都支行設(shè)置了6個(gè)競(jìng)爭(zhēng)崗位的負(fù)責(zé)人，按抽簽順序進(jìn)行每個(gè)崗位競(jìng)聘人演講，演講一結(jié)束在座的各位對(duì)競(jìng)聘者這個(gè)崗位的德、能、勤、績(jī)、廉綜合方面進(jìn)行投票。民主測(cè)評(píng)設(shè)置2個(gè)指標(biāo)，一是競(jìng)崗者參評(píng)得票一定要超過半數(shù)以上，體現(xiàn)民意，絕大部分同志認(rèn)可這個(gè)人；二是支行領(lǐng)導(dǎo)班子和職工測(cè)評(píng)綜合得分要達(dá)到60分（含）以上競(jìng)聘者方可聘用，其中：班子成員占40%、職工占60%，這又體現(xiàn)了既民主又集中。希望每個(gè)同志客觀公正，認(rèn)真投好這莊嚴(yán)的一票。大家要積極參加職位、崗位競(jìng)聘工作，充分展示自身的聰明才智，努力以這次改革為契機(jī)，贏取適合自己能力和特長(zhǎng)發(fā)揮的理想崗位，并在新的崗位上為農(nóng)業(yè)政策性金融事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。預(yù)祝鹽都支行這次綜合改革試點(diǎn)取得圓滿成功，預(yù)祝鹽都縣支行以這次改革為動(dòng)力，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，各項(xiàng)工作取得輝煌業(yè)績(jī)，年末在座各位獎(jiǎng)狀多多，鈔票多多，提拔多多。