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同志們：

全縣國土資源管理工作會議剛剛結(jié)束，我們接著用半天的時間召開2009年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，這充分說明局黨組對這次會議的召開非常重視，也體現(xiàn)了勤儉節(jié)約、高效辦會的良好會風(fēng)。會議的主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)十七屆中紀委三次全會和省、州國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議以及縣紀委十一屆四次全會精神，總結(jié)20*年工作，分析當前面臨的形勢，部署2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。下面，我就全局黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作講三點意見。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我局堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與國土資源管理體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，緊緊圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍能力建設(shè)，加大治本、抓源頭工作的力度，狠抓各項任務(wù)的落實，有效地保障了全縣國土資源管理各項事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

(一)明確工作重點，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實

一是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的簽訂。按照年初縣局與縣紀委、州局黨組簽訂的20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容，結(jié)合我局工作實際，認真修訂20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容、考核標準和評分辦法，與局機關(guān)下設(shè)股室、國土所(分局)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并與全局干部職工簽訂廉政承諾書。形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)的工作機制和責(zé)任機制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處。

二是明確工作重點，及時制定下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，立項分解20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，對做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出具體意見和措施，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源管理業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同檢查、同考核。

(二)強化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育作為加強精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，促進黨風(fēng)廉政大宣教格局的形成。堅持不懈地開展宣傳教育工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，認真開展向勤政廉政先進典型模范人物學(xué)習(xí)和開展典型案例的警示教育活動，提高教育的針對性和實效性。

1.抓政治理論學(xué)習(xí)，促思想政治素質(zhì)提高。圍繞干部作風(fēng)建設(shè)，制定學(xué)習(xí)教育活動計劃，把黨組中心學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)與每周一上午干部職工日常學(xué)習(xí)結(jié)合起來，組織全局干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、黨章和中紀委、省、州、縣紀委全會工作報告，學(xué)習(xí)黨和國家廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和要求、嚴格執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》、國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”以及省國土資源廳“十個不準”，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀法規(guī)教育、典型示范教育和警示教育。通過教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進各項工作任務(wù)的有效完成。

2.抓解放思想大討論，促思想觀念更新。在開展解放思想大討論活動中，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定《*縣國土資源局“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論工作實施方案》，結(jié)合實際，突出抓好“六個一”活動，確保本局解放思想大討論活動有效開展，全局干部職工改革意識、發(fā)展意識得到增強。

3、抓好預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育工作

我局與縣檢察院開展共同預(yù)防國土資源系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作，制定20*年工作實施意見，成立工作機構(gòu)，明確工作重點。召開會議，請縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授職務(wù)犯罪相關(guān)知識及危害，以身邊發(fā)生的案例來進行說教，教育干部職工遵紀守法，正確行使權(quán)力。通過強化教育、完善制度、加強管理、依法懲治，建立預(yù)防職務(wù)犯罪的防線。

4、抓好廉潔自律宣傳教育

我局認真抓好本單位的廉政建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)和干部職工廉潔自律的教育。認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育活動，班子成員和中層以上干部認真吸取云南銅業(yè)原董事長鄒韶祿等人教訓(xùn)，加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，執(zhí)政為民，用好手中的權(quán)力。全體參學(xué)對象認真查找存在的問題，結(jié)合工作實際寫出心得體會。認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報制度、談話制度，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股所干部、一般干部中開展日常談話36人次，對發(fā)現(xiàn)的問題進行告誡提醒，進一步提高廉潔自律的意識。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制約和責(zé)任連帶追究制度，班子成員負責(zé)抓好分管股室、掛點聯(lián)系國土分局(所)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好股所長;股所長管好股所工作人員。局黨組定期派人找干部家屬交心談心，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行告誡、提醒，與家屬共同做好監(jiān)督和預(yù)防工作。

(三)樹立部門形象，狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

1、抓糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。我局認真貫徹、嚴格執(zhí)行

上級有關(guān)糾風(fēng)治亂的各項措施和規(guī)定，嚴格按照物價部門審驗的收費許可證收費項目收費，并制作收費項目公示欄對外公示。實行窗口辦文制度，在一樓設(shè)立服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理國土資源業(yè)務(wù)的各類申報和辦文材料，統(tǒng)一發(fā)放批準文件和證書。在大廳公布辦事流程，設(shè)置意見箱，大廳窗口工作人員掛牌上崗，自覺接受監(jiān)督，增強依法行政的透明度。

2、認真貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度。我局結(jié)合工作實際，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效率、服務(wù)好人民群眾為目標，制定《*縣國土資源局行政問責(zé)辦法》、《*縣國土資源局首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度》，對辦理土地登記、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地審批、礦業(yè)權(quán)審批等各項工作都明確具體的時限和要求。結(jié)合政務(wù)信息公開工作，按相關(guān)要求和規(guī)定公布本部門的服務(wù)項目、服務(wù)標準、辦事程序、辦事時限、辦理結(jié)果等承諾事項。

3、大力推行辦事公開制度。認真執(zhí)行集體決策制度，對重點工作、重大事項實行集體決策，對重點項目、基建工程實行公開招投標;在出讓土地、礦產(chǎn)資源中，公開操作程序，實行財政、監(jiān)察、檢察、國土等部門參與的聯(lián)席會議制度，全程監(jiān)督出讓過程，做到公開、公正、公平;進一步嚴格農(nóng)村宅基地審批程序，在農(nóng)村宅基地審批中先由村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后，縣局派出調(diào)查組復(fù)核后請縣監(jiān)察局、縣檢察院參與，召開聯(lián)席會議進行審核，再報縣人民政府審批。切實維護好被征地群眾合法權(quán)益，嚴格依照征地程序開展征地工作，20*年舉行征地聽證會議3場次。

(四)抓縣委立項督辦工作任務(wù)的落實

根據(jù)縣委黨風(fēng)巡視工作中提出的督查意見，制定了《*縣國土資源局關(guān)于做好縣委重點立項督查工作的整改方案》，明確了整改的指導(dǎo)思想、措施、組織保障和工作要求，成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對整改情況進行督促檢查。并按分級負責(zé)、責(zé)任到人的原則，層層落實責(zé)任制，做到整改方案具體，責(zé)任明確，整改措施有效落實。

從總體情況看，20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，由于局黨組高度重視、相關(guān)部門齊抓共管，以及全體干部職工的支持和參與，20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)州國土資源局黨組和縣委考核均定為合格單位。在看到成績的同時，工作中存在的問題也必須引起我們的高度重視。

一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度有差距。由于縣紀委派駐的紀檢組長收歸后，在一定程度上影響了國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督，以及預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠完善。

二是干部隊伍工作作風(fēng)還有待于進一步加強。有的干部作風(fēng)不實，干事拖拉、按部就班，服務(wù)意識不強，全局觀念淡薄，敬業(yè)精神不強，這些問題都必須認真加以改進。

二、認真學(xué)習(xí)貫徹省州國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以及縣紀委十一屆四次全會精神，認清形勢，提高認識，切實增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，省、州召開國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，省廳張廳長、州局巖局長對做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出具體要求。在縣紀委召開十一屆四次全會上，縣委普書記就貫徹落實中央、省、州紀委全會精神提出了明確要求，對扎實推進我縣反腐倡廉建設(shè)作出了重要部署。各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，明確了當前和今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思路和重點，我們要把學(xué)習(xí)貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，作為一項重要的政治任務(wù)，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準確把握講話的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話要求上來，不斷增強扎實推進反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。要把學(xué)習(xí)貫徹縣紀委十一屆四次全會與學(xué)習(xí)貫徹省州國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神結(jié)合起來，與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與落實全縣國土資源工作會議提出的各項任務(wù)結(jié)合起來，不斷提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認識，始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，以更加鮮明的態(tài)度、更加堅定的信心、更加有力的措施，毫不動搖地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力促進全縣國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展。

當前國土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢較為嚴竣。從大的范圍來講，改革開放以來,經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，人民生活水平顯著提高，但是矛盾也積累了很多。就農(nóng)村來看，政府征地造成大量失地農(nóng)民，由于社會保障措施跟不上，這部分失地農(nóng)民種地?zé)o田、進城無房、就業(yè)無崗，成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的群體。國家為了緩解社會矛盾，把國土資源等幾個部門作為行業(yè)整頓的重點。就我們周圍環(huán)境來看，一方面農(nóng)村村改委以來，村委會干部、村民小組長實行公推直選，村干部在集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程中，為發(fā)揮好集體土地的資產(chǎn)價值，牟取私利，會拉攏腐蝕國土資源管理干部;另一方面是非公經(jīng)濟人士，為牟取利益的最大化，會投其所好，腐蝕我們管理國家資產(chǎn)的干部;再一方面，是隨著國家法律法規(guī)的健全完善，公務(wù)員行為進一步規(guī)范，公務(wù)員出現(xiàn)瀆職侵權(quán)犯罪可能性加大，如國土資源管理中的地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故等，會因我們工作的不到位或痕跡管理的不完善，而出現(xiàn)瀆職行為。行政問責(zé)四項制度實施以來，也會因為工作中的失誤或操作不當而被問責(zé)。這些情況表明，目前國土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐倡廉形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨，我們務(wù)必高度重視，切實增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持反腐倡廉長抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。

同志們，全面抓好國土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任重大。只要我們抓好班子、帶好隊伍，創(chuàng)新作為，拒腐防變的思想防線一定能夠筑牢，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和各項業(yè)務(wù)工作一定能夠取得好成績、再創(chuàng)新業(yè)績。

謝謝大家!