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同志們：

為全面落實科學發(fā)展觀，按照市委的部署，經(jīng)研究決定，集中一段時間，開展落實科學發(fā)展觀大討論。

一、充分認識開展大討論的重要意義

科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐、深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，是我們推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設必須長期堅持的根本指導方針。開展落實科學發(fā)展觀大討論，是貫徹市委、市政府精神，面對新形勢謀求新發(fā)展而作出的重要決定。開展大討論，對于我們牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)市委確定的“推動科學發(fā)展、加速追趕跨越、奮斗實現(xiàn)雙超”的奮斗目標，推進實施“三大戰(zhàn)略”、構建和諧*，具有重要意義。我們要充分認識開展這次大討論的重要性和必要性，認真組織大討論。廣大黨員尤其是領導干部要積極投身到大討論中來，進一步在思想上牢固樹立科學發(fā)展觀，在行動上認真落實科學發(fā)展觀，努力為實現(xiàn)*市經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構建和諧*作出新的貢獻。

二、開展大討論的指導思想和目標任務

指導思想是：全面貫徹市第四次黨代會精神，緊緊圍繞“全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”這個主題，以大討論促進發(fā)展觀念的轉變，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，推動市環(huán)保工作切實轉入科學發(fā)展的軌道。

目標任務是：全面理解、準確把握科學發(fā)展觀的科學體系和精神實質，進一步增強全面落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步增強構建和諧*的信心和決心；夯實全局干部職工共同奮斗的思想基礎，進一步在全局形成強化科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的觀念，進一步提高各級領導干部科學發(fā)展的能力；建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的體制機制，進一步為全面落實科學發(fā)展觀提供制度保證。要使大討論的過程成為我們統(tǒng)一思想、提高認識的過程，成為思維方式、工作方式、領導方式轉變的過程，使科學發(fā)展觀轉化為領導干部的自覺行動，轉化為領導現(xiàn)代化建設的工作能力。

大討論中要做到，堅持理論與實踐相結合，聯(lián)系思想實際和工作實際，用科學發(fā)展觀指導實踐；堅持學習理論與創(chuàng)新實踐相結合；堅持學習討論與做好當前工作相結合，以學習討論促進各項工作的開展。

三、大討論的方法步驟和時間安排

大討論從現(xiàn)在開始至5月底，分四個階段進行。大體安排如下：

第一階段：宣傳發(fā)動、學習討論。各科室要緊緊圍繞總書記提出的“四學習、四提高”要求，深入開展學習討論，統(tǒng)一思想，提高認識。學習的重點內容：胡總書記《樹立和落實科學發(fā)展觀》，《科學發(fā)展觀學習讀本》，《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，中央和省領導同志關于樹立和落實科學發(fā)展觀的有關重要講話，《中共*市委、*市人民政府關于解決當前關系人民群眾切實利益若干問題促進和諧*建設的意見》等。

第二階段：認真剖析、深入查找。在認真學習討論的基礎上，結合環(huán)保工作實際，聯(lián)系本科室和個人思想、工作實際，深入查找不符合科學發(fā)展觀的思維方式、工作思路、工作方式、領導方式等方面存在的問題，認真剖析思想、能力、工作和作風等方面存在的差距和不足，切實做到按科學發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。

第三階段：制定措施、落實整改。針對查找出的突出問題，制定整改措施，修改完善有關規(guī)章制度。對過去出臺的有關規(guī)章制度和文件規(guī)定，再進行清理，凡是不符合科學發(fā)展觀要求的文件規(guī)定，要立即廢止；凡是不利于又好又快發(fā)展的工作目標和建設內容，要堅決調整；凡是不符合科學發(fā)展觀要求的做法，要堅決糾正。各科室整改措施和整改的情況要形成書面報告，及時報送局學習實踐活動領導小組辦公室。

第四階段：鞏固成果、總結提高。對大討論進行認真總結，鞏固提高學習討論成果。各科室要在認真整改的基礎上，緊密聯(lián)系環(huán)保工作的實際，圍繞如何履行環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督管理職能、推動污染減排、加強環(huán)境執(zhí)法等專題，進一步解放思想、探索新思路，推出新舉措，以思想的大解放促進環(huán)保事業(yè)的大發(fā)展。

四、切實加強對大討論的組織領導

這次大討論是一次解放思想、加快發(fā)展、科學發(fā)展的再動員。要加強領導，精心組織，周密安排，確保大討論取得實實在在的成效。

第一，要加強領導，精心組織大討論。大討論在局黨組統(tǒng)一領導下進行。成立局落實科學發(fā)展觀大討論領導小組，具體負責全局大討論的領導和組織協(xié)調工作。

第二，要廣泛宣傳，營造深厚的輿論氛圍。要按照市委的部署，抓好學習討論和教育引導。要堅持正面教育，正面引導，注重實效，要廣泛宣傳發(fā)動，形成聲勢，充分調動廣大黨員和干部群眾參與大討論的積極性和主動性。要通過新聞媒體、*環(huán)保信息網(wǎng)、簡報等載體，努力營造濃厚輿論氛圍。

第三，要做好示范，發(fā)揮領導干部的表率作用。全局各級領導干部要帶頭參加學習討論、帶頭查擺整改，以實際行動帶動大討論的深入開展。各科室負責同志要切實履行責任，積極組織參與大討論。

第四，要統(tǒng)籌兼顧，促進各項工作。各部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，緊密結合實際，把開展學習討論與扎實推進環(huán)保工作結合起來，做到學習討論和各項工作相互促進。

同志們，搞好“科學發(fā)展觀大討論”活動事關全局，意義重大。希望大家要迅速行動起來，凝心聚力，扎扎實實開展好這項活動。