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同志們：

去年以來，縣委、縣政府針對信訪形勢嚴(yán)峻的問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力的措施，想方設(shè)法，化解了大量的矛盾糾紛，處理了一些非常棘手的信訪問題，進一步增強了各級干部的信訪意識，提高了解決信訪問題的能力和水平，使我縣信訪形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。但從近期信訪反映出的問題來看，信訪工作仍然存在許多問題。下面，我根據(jù)大家匯報和了解掌握的情況，就搞好當(dāng)前信訪工作講三點意見：

一、充分認(rèn)識信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢

目前，我縣信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，主要原因體現(xiàn)在三個方面：一是在構(gòu)建和諧社會和大力推進以人為本的新形勢下，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題?？偟膩碇v，我們對這個新形勢新情況總體的把握上不積極、不主動、不全面，從工作思路上，配套措施上還沒有完全跟上，有無法適從的問題和傾向。今年，縣委、縣政府立足于構(gòu)建和諧*，投入一億多元用于改善民生，解決了許多事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題。但是，這又出現(xiàn)了新的不平衡，又激起了許多人新的期望。總的看信訪數(shù)量只能增加，不會減少，不僅合理訴求不會減少，而且大量的不合理訴求會層出不窮，我們一定要有充分的思想準(zhǔn)備。二是當(dāng)前正是社會轉(zhuǎn)型時期，既是黃金發(fā)展期，又是社會矛盾凸顯期，群體性事件高發(fā)期，我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各級黨政組織對社會的管理手段、管理方式和管理能力還非常有限，預(yù)防和化解社會矛盾的方法還很單一，我們所面臨的任務(wù)異常艱巨，在這種情況下，大家一定要保持清醒的頭腦。三是*特殊的文化背景，形成了*人善訴訟的秉賦，加之我縣基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不強，產(chǎn)生了大量的矛盾糾紛，對此，我們要有充分的思想認(rèn)識。這三個方面就決定了加強信訪工作是我們長期而艱巨的歷史任務(wù)，是每名*干部義不容辭的責(zé)任，必須強化認(rèn)識，堅定信心，強化措施，堅持不懈地抓下去。

二、準(zhǔn)確把握處理信訪問題的原則

在處理信訪問題中，即要嚴(yán)肅認(rèn)真，又要公平公正，把握好五項原則：一是符合政策的原則。政策是信訪工作的準(zhǔn)則，是處理信訪問題的根本點，信訪問題只能在政策允許的范圍內(nèi)處理，任何人、任何單位，不能超越政策辦事，絕不能為了息事寧人，無原則處理信訪問題。二是統(tǒng)籌平衡的原則。要站在全縣的角度來處理問題，站在全局的角度來解決問題，體現(xiàn)公正平衡，絕不能按下葫蘆浮起瓢。三是有理有節(jié)的原則。處理信訪問題必須分開主次，分輕重緩急，正確把握解決問題的時機，做到有章有節(jié)。四是有保有壓的原則。對于群眾的合理訴求，我們一定要認(rèn)真對待，妥善加以解決；但對于煽動群眾鬧事，干擾黨政機關(guān)正常辦公的上訪人員，我們要堅決嚴(yán)厲打擊，決不手軟。為此，信訪和各有關(guān)部門要樹立取證意識，對一些非法上訪、蓄意圍攻黨政機關(guān)，沖擊會場，串聯(lián)集結(jié)的，要取足取齊證據(jù)，依法嚴(yán)厲打擊。五是追根到底的原則。處理信訪事件必須找到問題的根源，追根問底，處理徹底，絕不能一旦平息就不了了之。只有把握好這些原則，才能解決好信訪問題，扭轉(zhuǎn)信訪工作被動的局面。

三、切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要靠實工作責(zé)任。去年以來，為了靠實各級干部抓信訪的責(zé)任，我們實行了“四定三包”信訪責(zé)任機制，但從進展情況來看，責(zé)任落實還存在一些問題，有些責(zé)任具體，有些責(zé)任不具體，有些單位認(rèn)真，有些單位不認(rèn)真，甚至有些責(zé)任制流于形式。實行信訪責(zé)任制是我們抓好信訪工作的有效手段，一定要把責(zé)任靠實到每個包案領(lǐng)導(dǎo)、靠實到每個責(zé)任部門、靠實到每個承辦的干部身上，做到人人肩上有擔(dān)子，形成信訪工作的合力。二是吃透案件實質(zhì)。面對復(fù)雜的信訪案件，許多人往往習(xí)慣于從表面上看問題，抓不住要害，致使許多棘手問題無從下手。在處理信訪問題時，我們一定要弄清案件的實質(zhì)，才能有的放矢加以解決。三是抓住案件的要害。牽牛要牽牛鼻子，處理問題，就是要抓要害，處理信訪案件也不例外。只有抓住案件的要害，找準(zhǔn)解決問題的切入點，才能妥善處理好案件。四是抓好防控工作。眼下，國慶長假即將來臨，黨的*也即將召開，防控工作的任務(wù)十分艱巨。各涉案部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人，采取行之有效的辦法，對重點案件的重點人員，進行嚴(yán)密監(jiān)控，盯緊盯死，確保國慶和“*”召開期間不發(fā)生一起進京赴省上訪事件。五是健全五大機制。要認(rèn)真研究，建立健全信訪工作良好運行的機制：

1）建立預(yù)警機制，及時掌握信訪信息，把一般性上訪事件解決在萌芽狀態(tài)；（2）建立接訪機制，規(guī)范接訪程序，不準(zhǔn)隨意到禁訪區(qū)上訪；（3）建立領(lǐng)導(dǎo)包案機制，四大組織領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，真正把領(lǐng)導(dǎo)督辦制落到實處；（4）建立案件終結(jié)制度，每個案件，辦結(jié)的要盡快辦理終結(jié)手續(xù)，未辦結(jié)的，通過三級聯(lián)辦后，也要辦理終結(jié)手續(xù)，絕不能無休止地拖下去；（5）建立責(zé)任追究制度，誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰造成的過失、誰承擔(dān)，切實增強廣大干部辦理信訪案件的責(zé)任心。

同志們，信訪工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，只要我們找準(zhǔn)切入點，抓住實質(zhì)要害，正確把握原則，抓好關(guān)鍵措施的落實，就一定能夠處理好各種信訪問題，促進社會和諧穩(wěn)定。