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同志們：

剛才，火林同志對前段的換屆選舉工作情況進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)真分析了存在的問題與不足，對下一步工作進(jìn)行了部署。我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好落實。

總的來說，前段換屆選舉工作情況可以概括為進(jìn)展順利，開局良好一句話。自縣、鎮(zhèn)換屆選舉工作會議以來，各鎮(zhèn)黨委、人大為換屆選舉做了大量卓有成效的工作，使換屆選舉工作能夠按工作要求、方法步驟順利開展。具體表現(xiàn)在以下四個方面：一是各鎮(zhèn)黨委高度重視，特別是黨委書記，有強(qiáng)烈的責(zé)任感、危機(jī)感，“依法依規(guī)搞換屆，搞好換屆促發(fā)展”的指導(dǎo)思想明確，領(lǐng)導(dǎo)到位，部署周密。二是組織結(jié)構(gòu)比較健全。各鎮(zhèn)均成立了選舉委員會及其辦公室，各選區(qū)成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并劃分了選民小組，建立了選舉工作責(zé)任制，安排鎮(zhèn)干部作為選區(qū)的指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，組織網(wǎng)絡(luò)健全暢通，為換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是工作計劃比較周密。各鎮(zhèn)能夠按照上級的工作部署，制訂了換屆選舉工作方案和工作計劃，做到周密安排，及時掌握本鎮(zhèn)換屆選舉工作的基本情況。四是精神狀態(tài)良好。各鎮(zhèn)黨委都表示將盡心盡力、善始善終地做好換屆選舉工作，給上級黨委、人大和人民群眾交上一份滿意的答卷，以展示良好的精神風(fēng)貌。下面，我就縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作再談四點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為換屆選舉工作提供組織保證

本次換屆選舉，是在我縣實施“*”規(guī)劃、啟動新農(nóng)村建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展的關(guān)鍵時刻進(jìn)行的，是鎮(zhèn)級人大任期由三年改為五年后，縣、鎮(zhèn)兩級人大的第一次同步換屆，是我們黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實踐。做好換屆選舉工作，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展基層民主政治，鞏固國家政權(quán)基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

搞好這次人大換屆選舉，是當(dāng)前全縣的中心政治任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實把換屆選舉工作納入重要議事日程，擺在當(dāng)前工作的重中之重，周密安排，精心組織，注意研究和解決換屆選舉中的重大問題，防患于未然。要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，帶頭依法辦事，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，努力提高黨委對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。要建立嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)，明確分工，落實責(zé)任，確保每項工作做細(xì)做實，要加強(qiáng)請示報告，保證上情下達(dá)，下情上達(dá)。黨委書記要親自抓換屆選舉工作，將工作抓在前、謀在前，確保換屆選舉各項工作落到實處。對這次換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力，履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、周密安排，統(tǒng)籌做好換屆選舉的各項工作

這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重，涉及的問題也比較多，能否順利完成縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的工作任務(wù)，是對各鎮(zhèn)黨委的一次政治上的考驗和工作上的檢驗。為此，我們要精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

一是要在時間上周密安排。目前，全縣換屆選舉工作已進(jìn)入了關(guān)鍵階段，縣、鎮(zhèn)兩級人大代表將于11月1日選舉產(chǎn)生，各鎮(zhèn)必須在11月10日前召開新一屆人大第一次會議。從現(xiàn)在開始一個月內(nèi)，我們既要按照法定程序做好提名、推薦代表候選人，討論、協(xié)商、確定正式代表候選人，投票選舉等各個階段的工作，又要做好黨代會、人代會的籌備工作，并依法召開黨代會、人代會，可見時間是非常緊湊的。因此，要科學(xué)合理地安排好時間，保證工作時間和工作質(zhì)量，防止圖簡單，圖形式，敷衍了事，草率從事。

二是要在工作上統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，既要完成好縣委、縣政府年初下達(dá)和臨時交辦的各項工作任務(wù)，又要確保整個換屆選舉工作任務(wù)依法圓滿完成。工作任務(wù)非常繁重，加上個別領(lǐng)導(dǎo)成員變動，工作壓力很大。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好各項工作，保持前段旺盛的工作熱情，集中精力，集中時間，做到各項工作與換屆選舉工作同步進(jìn)行，同步完成。

三是要及時掌握選情，妥善處理好特殊情況。各鎮(zhèn)要把握脈搏，注意動向，積極排查、摸透本鎮(zhèn)有哪些選區(qū)情況比較復(fù)雜，做到全局情況了然于胸。要定期召開會議，聽取各選區(qū)指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的匯報，了解掌握選區(qū)的社情民意，全面掌握選區(qū)的真實情況。要防止出現(xiàn)選區(qū)部分選民罷選或參選率偏低的現(xiàn)象。要依法處理好換屆選舉工作中出現(xiàn)的特殊情況，法律有規(guī)定的，要按法律規(guī)定處理；法律沒有規(guī)定的，要及時向上級請示、匯報，不要憑印象、想當(dāng)然妄自決定，以免造成不良后果。

三、嚴(yán)格把關(guān)，確保換屆選舉工作質(zhì)量

能否依法依規(guī)圓滿完成縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作任務(wù)，確保代表素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于把好“三關(guān)”：

一是要把好法律關(guān)。換屆選舉工作是政治性、法律性很強(qiáng)的一項工作，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，按照縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作日程要求做好選民登記，提名、推薦代表候選人，討論、協(xié)商、確立正式代表候選人，投票選舉等階段的工作。要牢記各階段的法定時間、各項工作的具體環(huán)節(jié)，使整個換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行。要圍繞確保換屆選舉圓滿成功這一目標(biāo)，抓好人大代表換屆和選舉地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正確處理好調(diào)動選民的積極性和組織選民依法有序參與的關(guān)系，正確處理好保證代表結(jié)構(gòu)趨于合理和確保代表有較強(qiáng)的參政議政能力的關(guān)系；正確處理好充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系。要把宣傳發(fā)動工作貫穿于整個換屆選舉工作的全過程，始終發(fā)揮思想政治工作的先導(dǎo)作用，把黨的主張和人民意愿很好地結(jié)合起來，把依法辦事作為時時警醒每個選舉工作人員的一根弦，堅持對上級黨委負(fù)責(zé)和對人民群眾高度負(fù)責(zé)的一致性，扎實推進(jìn)換屆選舉工作。

二是要把好代表“入口”關(guān)。提名、推薦和確定代表正式候選人是換屆選舉工作的重要階段，是能否選出群眾滿意，素質(zhì)較高的人大代表的關(guān)鍵。在推薦過程中，我們既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)，尊重選民意愿，嚴(yán)格依法辦事，無論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，做到心中有數(shù)。要堅決防止把以下幾種人推薦為各級人大代表候選人：一是思想政治素質(zhì)差、品行惡劣的人；二是履職能力差或難以參加代表活動、履行代表職責(zé)的人；三是有違法或犯罪行為的人；四是涉黑涉惡的人；五是參與邪教活動的人；六是打架斗毆或聚眾鬧事或非法上訪的人；七是有賭博惡習(xí)的人，特別是莊家賭頭；八是動機(jī)不純的人。上述八種人一經(jīng)推薦為代表候選人，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。

三是要把好代表結(jié)構(gòu)比例關(guān)。各級人大代表構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，各鎮(zhèn)黨委和選舉委員會要切實按照代表名額分配方案的比例要求，堅持正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)選民提名、推薦代表候選人，按照代表結(jié)構(gòu)比例選好代表，確保代表結(jié)構(gòu)比例的實現(xiàn)。各鎮(zhèn)黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)成員安排為本級人大代表的，應(yīng)以3—5人為宜，絕不能突破縣規(guī)定的額數(shù)。特大或大鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長應(yīng)是上一級人大代表，中、小鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長中應(yīng)安排1人為上一級人大代表。

四、加強(qiáng)聯(lián)系，充分調(diào)動各方面的積極性

各鎮(zhèn)黨委和選舉委員會要加強(qiáng)與縣委、縣人大常委會、選舉委員會的聯(lián)系，及時反饋選舉工作信息。要充分發(fā)揮人大、政府及有關(guān)部門、村黨支部、村委會的參與作用，形成合力。要最大限度地支持人大履行職責(zé)，善于調(diào)動各方面的積極性，共同做好工作。要摸清鎮(zhèn)干部近期的思想動向，對一些因年齡原因切線或其他原因調(diào)動工作的干部，這次沒有安排進(jìn)班的，要有針對地做好深入細(xì)致的思想政治工作，在生活上多給予關(guān)心照顧，在工作上多給予支持，教育引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，使之經(jīng)得起換屆選舉的考驗，以飽滿的工作熱情，不遺余力地做好這次換屆選舉工作。

同志們，這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要認(rèn)真按照縣委、縣人大常委會的部署和要求，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。