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同志們：

為切實加強對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導和督促檢查，市委學習實踐活動領導小組向參加第一批學習實踐活動的單位派出了22個指導檢查組。我們是第15組，主要聯(lián)系市財政局系統(tǒng)、市糧食局、市商務局、市審計局、市農開辦、市供銷社、市貿促會共七個單位。根據市委要求，我們指導檢查組的主要職責有三項：一是進行指導。按照中央、省委和市委的要求，向聯(lián)系單位黨委(黨組)*工作建議，指導幫助搞好學習實踐活動。二是督促檢查。了解聯(lián)系單位學習實踐活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并幫助解決。三是聯(lián)系溝通。加強上下聯(lián)系，溝通信息，做到上情下達，下情上報，及時向聯(lián)系單位傳達中央、省委和市委的指示精神，向市委學習實踐活動動領導小組反映情況。我們的工作在市委學習實踐活動領導小組的領導下，緊緊依靠聯(lián)系單位黨組開展學習實踐活動。我們指導檢查組到財政局后，與黨組主要負責人局長謝革非同志交換了意見，聽取了財政局學習實踐活動領導小組辦公室的情況介紹。市財政局今年三月初就著手準備方案，召開黨組會進行研究部署，我們感到財政局黨組對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動思想上很重視，行動上很主動，前期各項準備工作很扎實、細致(專門印制學習記錄本、領導小組文件銜頭，簡報銜頭)，為學習實踐活動的順利開展奠定了一個好的基礎。

剛才，局長謝革非同志作了動員講話，扶金環(huán)同志解讀了實施方案。革非同志的講話深刻闡述了開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義，明確了學習實踐活動的目標要求，對財政局的學習實踐活動作出了全面的安排部署。這個動員講話，說明謝局長和活動辦認真重視，講話既充分體現(xiàn)了中央、省委和市委的精神，又緊密聯(lián)系實際，具有很強的指導性、針對性和可操作性。講話通篇體現(xiàn)了財政系統(tǒng)實際。聽了以后，深受啟發(fā)。下面，我代表市委指導檢查組講幾點意見。

一、認真貫徹上級精神，把握活動正確方向

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，也是郴州在新的歷史起點推進“兩城”建設、實現(xiàn)科學跨越發(fā)展的內在需要。市委對開展學習實踐活動看得很重，抓得很緊。市委常委會議多次傳達學習中央和省委精神，研究部署學習實踐活動，成立了由道晉同志任組長的學習實踐活動領導小組，下發(fā)了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》。3月25日，市委召開了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，道晉書記和省委指導檢查組組長周訓剛分別作了重要講話，市委常委、市委組織部長廖躍貴就學習實踐活動進行了具體安排。對中央和省委的指示精神以及市委的部署安排，我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹。在活動當中，尤其要把握好以下三點：

第一，要把握好指導思想。開展學習實踐活動，一是要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟；二是要圍繞一個主題，就是科學發(fā)展、“兩城”建設；三要牢記一個總要求，就是黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，建設“兩城”新跨越；四要把握一個重點，就是縣處級以上領導班子和黨員領導干部；五要突出三個著力，就是著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制。只有正確理解、牢牢把握了這幾個關鍵點，學習實踐活動才會沿著一個正確的方向推進。

第二，要把握好目標要求。這次學習實踐活動的目標非常明確，主要是四個方面：一是提高思想認識。切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是解決突出問題。努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面和群眾反映強烈的問題。三是創(chuàng)新體制機制。為科學發(fā)展觀的貫徹落實和“兩城”建設營造良好的政策制度環(huán)境。四是促進科學發(fā)展。把發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)的自覺行動，不斷提高引領和服務“兩城”建設的能力水平。

第三，要把握好方法步驟。我市第一批學習實踐活動從今年3月開始，8月底基本結束，包括學習調研、分析檢查、整改落實三個階段、六個環(huán)節(jié)的工作。在學習調研階段，重點抓好學習調研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論兩個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，重點抓住召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)；在整改落實階段，重點抓住制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制兩個環(huán)節(jié)。在學習實踐活動啟動時，要搞好思想發(fā)動。在學習實踐活動基本結束時，要做好總結和測評工作。三個階段的工作任務明確，環(huán)環(huán)相扣，都要一步一個腳印地扎實進行。每個階段的工作完成后，要有小結，這項工作也要象軍隊打仗一樣，每次戰(zhàn)斗前進行調查研究、戰(zhàn)前動員，不打無準備之仗，無把握之仗，戰(zhàn)斗結束后要進行總結表彰，集小勝為大勝。我們財政局領導小組辦公室的同志要注意學習資料的收集，學習情況的歸納總結。在學習活動中“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”出特色，做到每個階段、每個環(huán)節(jié)廣播里有聲，電視里有像，報紙簡報上有文章，成為全市學習實踐活動的樣板，多出經驗，學習結束后，把資料歸納整理，裝訂成冊!

二、扎實深入開展工作，確?；顒尤〉脤嵭?/p>

我市參加第一批學習實踐活動的單位在全市經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設中處于重要地位，擔負著全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針的重要任務，也擔負著推進郴州“兩城”建設、加快富民強市、構建和諧郴州的重要職責。我們要深刻認識搞好學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性。緊密結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，從實際出發(fā)，進一步解放思想，更新觀念，為市委、市政府積累更多的資金服務“兩城”建設，服務全市人民。特別是要在以下三個方面下功夫做文章。

第一，要著力在深化理論武裝上下功夫做文章。搞好這次學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。要重點組織廣大黨員干部認真讀好三本書，即《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，以及縣處級以上領導干部要學習的《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選遍》，學習必讀書目要同學習全市領導干部會議和市委經濟工作會議精神結合起來。要注重學習效果，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中形成新的思想解放，以科學發(fā)展觀武裝頭腦。要按照分類指導的原則，區(qū)別不同層次、不同對象*學習要求。黨員領導干部要帶頭認真學習，帶頭作學習報告。各單位要綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、交流研討等多種形式開展學習培訓，確保學習時間，創(chuàng)新學習載體，提高學習效果。

第二，要著力在解決突出問題上下功夫做文章。解決問題是衡量學習實踐活動取得實效的重要標準，是搞好學習實踐活動的關鍵。我們一定要著眼于解決問題，扎扎實實做幾件看得見、摸得著的實事，讓廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的成效。要結合實際，仔細查找和集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，特別是貫徹中央、省委方針政策和市委決策部署，推動“兩城”建設和促增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領導班子和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，群眾生產生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題。解決突出問題要堅持實事求是、盡力而為、量力而行；要注意突出重點，選準突破口和切入點，堅持什么問題突出就解決什么問題。

第三，要著力在完善體制機制上下功夫做文章。體制機制問題帶有全局性、根本性和長期性，健全完善體制機制是推動科學發(fā)展的保障。要立足長遠，從學習實踐活動一開始，就高度重視做好創(chuàng)新體制機制的工作。要從推動郴州先行先試、“兩城”建設出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，努力營造想事干事、敢闖敢試的良好氛圍。要對現(xiàn)有的政策和規(guī)章制度進行清理，做好廢、改、立工作，*建設性的改進意見，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

三、切實加強組織領導，推動活動順利開展

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中一件大事?；顒訒r間較長，任務較重，要求很高。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，周密安排，精心組織，認真實施。重點要強化以下三個方面的工作：

第一，要加強領導，落實責任。這次學習實踐活動，原則上按照黨組織的隸屬關系確定領導關系。黨組要全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責，加強對活動的領導。黨員領導干部特別是主要負責同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。領導干部要積極參加領導班子和所在黨支部的活動，抓好分管部門、單位的學習實踐活動。要結合分工建立聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點建成學習實踐活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。要集中精力抓好學習實踐活動，在第一批學習實踐活動期間，黨組主要負責同志除參加省、市安排的會議、活動和處理緊急事務短時期外出之外，原則上不安排外出活動。要注意吸收本單位黨外領導干部、專家學者參與學習實踐活動，聽取他們的意見，發(fā)揮他的作用。

第二，要積極探索，爭創(chuàng)特色。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，要從參加學習實踐活動單位的不同層面、不同特點和黨員領導干部、機關黨員等不同對象出發(fā)，*有針對性的具體要求，分層分類進行指導。要結合實際，大膽創(chuàng)新，積極探索有效形式和載體，做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”出特色，務求活動實效。在實踐中探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經驗、好典型。

第三，要統(tǒng)籌兼顧，科學安排。要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，做到“三個結合”，即同貫徹落實全市領導干部會議和市委經濟工作會議精神結合起來，同做好當前各項工作結合起來，同推進“三創(chuàng)一推”優(yōu)秀領導班子活動結合起來。要用工作成果來衡量和檢查學習實踐活動的成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

這次市委派我們來參加財政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導檢查工作，對我們來說，既是一項光榮的任務，也是一項重大的責任，更是一次難得學習機會。我們指導檢查組的同志一定虛心向大家學習，認真履行職責，嚴格要求自己，并自覺接受大家的監(jiān)督。我們相信，在市財政局黨組的堅強領導下，在市財政局領導班子的帶領下，有全體黨員干部職工的大力支持、積極參與，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動一定能夠扎實穩(wěn)妥地開展起來，取得預期的效果。

同志們，搞好這次學習實踐活動，意義重大，影響深遠。我們要認真貫徹落實中央和省委精神，在市委的領導下，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，把學習實踐活動抓緊、抓實、抓好，為加快“兩城”建設、推進郴州科學跨越發(fā)展提供堅強的思想動力和組織保證。祝市財政局的學習實踐活動取得圓滿成功。