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同志們：

陽(yáng)春三月，春意盎然，在這美好的季節(jié)里，我們來(lái)到美麗的**仙島岱山，在這里召開(kāi)全市城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、全省就業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議和全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前就業(yè)工作面臨的形勢(shì)，部署今年的就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)工作。下面我根據(jù)會(huì)議安排，就今年的就業(yè)服務(wù)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、****年城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)工作回顧

****年是十一五的開(kāi)局年，是新一輪就業(yè)政策的起步年，是暖促工程第一階段的最后一年。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）各級(jí)黨委的支持下，面臨繁重的工作任務(wù)和新的工作要求，一年來(lái)，我們按照市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局陳局長(zhǎng)提出的“二二二一”的工作思路，逐力完善新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，積極解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)問(wèn)題，努力營(yíng)造穩(wěn)定、有序、和諧的就業(yè)環(huán)境，全市各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)工作都取得了較大成績(jī)。

（一）省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。到去年底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)****人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的****%，幫助****名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，其中困難人員****人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的*****%和****2％。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)****人，凈增****人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的****%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率****％。漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)****5人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的****％，其中簽訂一年勞動(dòng)合同的****人，占全部就業(yè)人數(shù)的****％，高于年度目標(biāo)任務(wù)的****%，其中在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的****人，占全部就業(yè)人數(shù)的*3.8%，高于年度目標(biāo)任務(wù)的****％，幫助****戶(hù)無(wú)人掙現(xiàn)錢(qián)家庭實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

（二）全面貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策。根據(jù)國(guó)家、省文件精神，按照有突破、可操作、辦得到、能管用的要求，在認(rèn)真調(diào)研反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以及相關(guān)的兩個(gè)配套政策，形成了我市今后幾年就業(yè)再就業(yè)扶持政策體系。政策出臺(tái)后，各地充分運(yùn)用各種新聞媒體，加大宣傳力度，使廣大失業(yè)人員了解新政策，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍，同時(shí)市、縣（區(qū)）還舉辦了新政策培訓(xùn)班，為貫徹落實(shí)新政策奠定的扎實(shí)基礎(chǔ)。

(三)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一是進(jìn)一步加大了漁農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)扶持力度。匯同暖促辦、財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)扶持政策的通知》，調(diào)整了職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼項(xiàng)目，提高了緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼額度，加大了對(duì)無(wú)人掙現(xiàn)錢(qián)家庭勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的扶持力度等等。二是穩(wěn)步推進(jìn)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。全市****個(gè)漁農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障室實(shí)行了統(tǒng)一掛牌和制度上墻。特別是岱山縣45個(gè)漁農(nóng)村勞動(dòng)保障室實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，走在了全市的前列。三是積極探索建立漁農(nóng)村勞動(dòng)力促進(jìn)就業(yè)政策體系。根據(jù)省政府4**號(hào)文件精神，按照“五統(tǒng)一、一完善”的目標(biāo)任務(wù)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，草擬了《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。四是通過(guò)各縣（區(qū)）共同努力，經(jīng)省廳評(píng)估檢查，我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作受到省檢查評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)，省廳認(rèn)為：舟山市較好地完成了試點(diǎn)工作任務(wù)，在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和社會(huì)保障制度，促進(jìn)漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，特別是被征地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)等方面積極探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了實(shí)效。主要體現(xiàn)在，政策體系和政府推動(dòng)機(jī)制不斷健全；基層平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷延伸；培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的途徑不斷拓展；就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的探索不斷推進(jìn)；城鄉(xiāng)就業(yè)和保障制度不斷完善。

(四)失業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。一是加強(qiáng)了繳費(fèi)基數(shù)核定工作，確?；鹱泐~上繳。二是認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)移交地稅征收工作。三是做好職工失業(yè)登記工作，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。四是根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提高了失業(yè)保險(xiǎn)金待遇標(biāo)準(zhǔn)。五是開(kāi)展失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)工作。六是認(rèn)真做好隨軍家屬生活困難補(bǔ)助工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好駐舟部隊(duì)隨軍家屬基本生活保障意見(jiàn)的通知》，提高了生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，明確了辦理程序和籌資渠道。

（五）公共就業(yè)服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高。去年以來(lái)，根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，全市各地動(dòng)員各方面力量，以各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)特別是公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)援助，精心組織好七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，如再就業(yè)援助活動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)、婦女創(chuàng)業(yè)大行動(dòng)，技能崗位對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)、大中專(zhuān)技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)、漁農(nóng)村無(wú)人掙現(xiàn)錢(qián)家庭勞動(dòng)力就業(yè)援助大行動(dòng)等等。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、誠(chéng)信的勞動(dòng)力市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展了放心職介的評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)了外國(guó)人和港澳臺(tái)人員來(lái)舟就業(yè)管理工作，密切了與公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與用人單位的溝通，嚴(yán)格按照行政許可制度辦事。

（六）勞動(dòng)事務(wù)和勞務(wù)派遣取得較大發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)事務(wù)，提高了辦事效率。特別是在勞動(dòng)派遣方面已初步形成“派遣就業(yè)、社會(huì)保障、依法維權(quán)”三位一體運(yùn)行模式。

（七）積極探索，加快發(fā)展海員就業(yè)服務(wù)工作。通過(guò)深入調(diào)研，把準(zhǔn)海員市場(chǎng)運(yùn)行真實(shí)狀態(tài)，一是掌握了舟山海員持證情況；二是摸清了全市海員培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)情況；三是全面掌握舟山海運(yùn)企業(yè)的情況。建立了海運(yùn)企業(yè)和職介機(jī)構(gòu)的報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度。同時(shí)，我們還協(xié)助舟山海事局聯(lián)合建立了舟山海員網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了海員招聘、中介、就業(yè)、培訓(xùn)等信息共享。

一年來(lái)工作，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省勞動(dòng)保障廳、省就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及兄弟市局的充分肯定，也受到了人民群眾的普遍好評(píng)。這些成績(jī)的取得，是市委市政府和市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各級(jí)黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、大力支持的結(jié)果；更是全體就業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。

二、當(dāng)前就業(yè)工作面臨的新矛盾、新情況

當(dāng)前，我市就業(yè)服務(wù)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，黨的十六屆六中全會(huì)《決定》，為我們今后工作指明了前進(jìn)方向。黨的十六大以來(lái)，市委、市政府把為民辦實(shí)事、努力解決民心問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定擺上了工作的重要位置，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，連續(xù)三年在漁農(nóng)村實(shí)施了“暖人心、促發(fā)展”工程，取得了顯著成效，最近，市委決定，今后三年，在全市漁農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施“暖人心、促發(fā)展”工程。表明了市委市政府對(duì)解決民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益高度重視。就業(yè)工作是民生之本，安國(guó)之策，把就業(yè)問(wèn)題解決好了，人民群眾才能安居樂(lè)業(yè)，這個(gè)社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，就業(yè)服務(wù)中面臨的問(wèn)題仍然很多。

一是勞動(dòng)力供求總量矛盾尚未緩解，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，我市國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)壓力，已得到緩解。但由于大中專(zhuān)畢業(yè)生、漁農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民的大量增加，再加上外省市農(nóng)民工大量流入，我市勞動(dòng)力供求問(wèn)題矛盾仍然沒(méi)有得到緩解。另一方面，失業(yè)人員，尤其是“4*5*”人員就業(yè)再就業(yè)難度仍然較大，一些公益性崗位都被市場(chǎng)化運(yùn)作后，開(kāi)發(fā)公益性崗位難度越來(lái)越大。當(dāng)前，我們就業(yè)難和招工難并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

二是新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)。首先，就業(yè)再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金籌措壓力較大。由于財(cái)政比較困難，促進(jìn)就業(yè)資金的缺乏和不到位，影響了就業(yè)政策的執(zhí)行。特別是“4*5*”人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)，可給予社保補(bǔ)貼，該政策成為新政策的亮點(diǎn)，但也成為難點(diǎn)，主要是靈活就業(yè)性質(zhì)界定較難，資金壓力大。其次是在落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款政策方面，由于涉及部門(mén)多，一些地方的個(gè)別部門(mén)也存在執(zhí)行不力，貫徹不積極的現(xiàn)象，在一定程度上影響了就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)難點(diǎn)仍然難突破。一方面現(xiàn)行的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)模、編制、人員、經(jīng)費(fèi)安排是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況下設(shè)置的，目前很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新形式。另一方面，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的就業(yè)和失業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。再有農(nóng)民就業(yè)后的社會(huì)保障待遇，與城鎮(zhèn)職工難以同等。

四是勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)進(jìn)展仍然緩慢。由于各地對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，加上經(jīng)費(fèi)困難等因素，使得部分就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作中顯得主動(dòng)性不夠，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化尚需付出很大的努力。

對(duì)此，我們務(wù)必引起高度重視，要迎難而上，破難而進(jìn)，著力解決工作中存在的各種矛盾和問(wèn)題，努力使我市就業(yè)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

三、****年主要工作任務(wù)

****年是落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策和第二階段實(shí)施“暖人心、促發(fā)展”工程的關(guān)鍵之年。****年，全市就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)總體目標(biāo)，全面落實(shí)市委市政府和市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局有關(guān)就業(yè)工作部署，全面落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，全面開(kāi)展就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，全面提高就業(yè)管理服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者比較充分就業(yè)。

按照上述總體思路，****年主要工作目標(biāo)是：全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7***人；引導(dǎo)和幫助4***名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1***名；失業(yè)參保人數(shù)凈增4***人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。全市新增漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8***人，其中簽訂一年以上勞動(dòng)合同率58％以上；使人均年收在3***元以下的漁農(nóng)村低收入家庭減少****戶(hù)；培育漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人***人；漁農(nóng)村充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到1*個(gè)；漁農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障室計(jì)算機(jī)軟件接入聯(lián)網(wǎng)**個(gè)；漁農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到**7%。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）以落實(shí)好新一輪就業(yè)再就業(yè)政策為契機(jī)，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。

以貫徹落實(shí)市政府3*號(hào)文件為重點(diǎn)，加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的扶持力度，今年要將就業(yè)再就業(yè)扶持政策擴(kuò)大到城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保戶(hù)，使更多的就業(yè)困難人員享受到政策扶持。要加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究完善的辦法和措施。要積極與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，確保就業(yè)再就業(yè)扶持政策所涉及的各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，同時(shí)要提高資金的使用效益。三季度各縣（區(qū)）要積極準(zhǔn)備，迎接省就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況的檢查。

（二）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。

一是認(rèn)真貫徹省政府4**號(hào)文件精神。按照“五統(tǒng)一、一完善”的目標(biāo)要求，研究制定我市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)管理服務(wù)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)證管理制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)登記制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)用工管理制度，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)體系等。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)抓好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)做到“六到位”，特別是職能、人員和經(jīng)費(fèi)到位。繼續(xù)推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)向社區(qū)延伸工作，今年力爭(zhēng)完成**個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)工作人員和勞動(dòng)保障協(xié)管員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保勞動(dòng)保障基礎(chǔ)性工作順利開(kāi)展。

三是培養(yǎng)一批幫助漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的領(lǐng)頭人。漁農(nóng)民就業(yè)的領(lǐng)頭人是指既懂經(jīng)營(yíng)管理和法律法規(guī)，又有創(chuàng)業(yè)能力，而且具有社會(huì)責(zé)任感和誠(chéng)實(shí)守信的人員。今年全市共培養(yǎng)***人。

四是積極實(shí)施“就業(yè)扶貧工程”，促進(jìn)漁農(nóng)村“一戶(hù)一就業(yè)”。全面落實(shí)漁農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助措施，繼續(xù)鞏固“兩個(gè)至少”成果，確保每戶(hù)有勞動(dòng)能力的家庭“至少有1人就業(yè)”，無(wú)勞動(dòng)能力的家庭“至少1人拿救濟(jì)”。同時(shí)，今年對(duì)漁農(nóng)村人均年收在3***元以下的低收入家庭減少****戶(hù)，重點(diǎn)放在人均年收入不到18**元的貧困家庭上。因此，我們要認(rèn)真調(diào)研，制定和落實(shí)就業(yè)扶貧工作方案，建立低收入家庭檔案，落實(shí)“一戶(hù)一策一干部”的幫扶措施，幫助其就業(yè)增收。

五是在漁農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作。在總結(jié)城鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定漁農(nóng)村充分就業(yè)社區(qū)的有關(guān)要求和政策，全面推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)。

（三）全面開(kāi)展充分就業(yè)活動(dòng)，基本消除零就業(yè)家庭。

在總結(jié)去年開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要研究制定實(shí)施我市充分就業(yè)社區(qū)方案，明確我市充分就業(yè)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、評(píng)定辦法、實(shí)施步驟、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等內(nèi)容，到今年底，城鎮(zhèn)充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到**%以上，把消除“零就業(yè)家庭”作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，建立跟蹤服務(wù)制度，努力做到“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶(hù)、發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、消除一戶(hù)。要求各街道社區(qū)，結(jié)合新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的實(shí)施，大力開(kāi)展調(diào)查摸底、建立臺(tái)帳、就業(yè)援助等活動(dòng)。今年**、*月份將召開(kāi)全面創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作座談會(huì)。

(四)以人為本服務(wù)為宗旨，全面推進(jìn)“新三化”建設(shè)。

根據(jù)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)三年規(guī)劃部署，繼續(xù)全面推進(jìn)“以人為本”的公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)介紹和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程，為用人單位、求職者和失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共就業(yè)服務(wù)，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。加快我市就業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)建網(wǎng)上求職和招聘平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供求信息共享，全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息向社區(qū)延伸。同時(shí)，要完善勞務(wù)派遣制度，規(guī)范勞務(wù)派遣行為。開(kāi)展社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)年活動(dòng)，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化和基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)工作人員政策業(yè)務(wù)和操作技能的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作效率。

（五）加大擴(kuò)面力度，拓展失業(yè)保險(xiǎn)基金功能。

一是在貫徹《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》過(guò)程中適應(yīng)新情況、新形勢(shì)，做好與其他險(xiǎn)種的聯(lián)系，建立和完善與地稅、社保機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)接口，完善信息交接，業(yè)務(wù)銜接制度，并保持就業(yè)服務(wù)體系的完整。

二是進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金在保生活、促就業(yè)兩個(gè)方面的作用。在用足用好現(xiàn)有各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展基金用于職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼的使用范圍，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和社區(qū)平臺(tái)建設(shè)的作用。

三是利用五費(fèi)合征契機(jī)，以股份、私營(yíng)等非公有制企業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民合同制職工的參保率。

四是加強(qiáng)基金決算、征繳、使用和營(yíng)運(yùn)的全程監(jiān)控，配合審計(jì)部門(mén)做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的審計(jì)工作。

（六）實(shí)施“穩(wěn)定就業(yè)工程”，改善城鄉(xiāng)用工環(huán)境。

一是加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)用人單位的依法用工、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、拖欠工資、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、違法超時(shí)加班，以及影響職工身體健康的用工單位要進(jìn)行公開(kāi)曝光。引導(dǎo)和激勵(lì)用工單位優(yōu)先錄用本地漁農(nóng)村勞動(dòng)力，依法與職工簽訂勞動(dòng)合同。

二是廣泛開(kāi)展放心職介和誠(chéng)信用工企業(yè)活動(dòng)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要廣泛宣傳誠(chéng)信用工企業(yè)和放心職介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)求職者到各類(lèi)放心職介機(jī)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)內(nèi)的職介機(jī)構(gòu)求職，嚴(yán)歷打擊非法職業(yè)中介行為。開(kāi)展誠(chéng)信用工企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)誠(chéng)信用工企業(yè)，各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)要主動(dòng)提供服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)那些既不參加勞動(dòng)保障書(shū)面審查和失信企業(yè)不得安排參加人力資源交流大會(huì)，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得提供任何服務(wù)。

三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度。

四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高工作水平

我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，最近，總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，其中一個(gè)重要方面就是要求我們心系群眾、服務(wù)人民，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂(yōu)、為民謀利的實(shí)事。新年上班的第一天，省委省政府召開(kāi)了“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，書(shū)記向全省發(fā)出了“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員令。胡總書(shū)記和的要求為我們進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù)工作提出了更高要求，作為就業(yè)系統(tǒng)的工作人員，身處就業(yè)服務(wù)工作第一線，要貫徹落實(shí)中央和省委的要求，就要立足就業(yè)工作崗位，深入實(shí)施好新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，把就業(yè)工作與開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年結(jié)合起來(lái)，與爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口結(jié)合起來(lái)，切實(shí)牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念。

同志們，新的一年，我們面臨的工作任務(wù)十分繁重。讓我們?cè)谑形?、市政府和各?jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧社會(huì)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，為加快舟山經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。