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這次會議是貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議、省十一屆人代會、全國稅務工作會議的一次重要會議。近幾年來,全省地稅機關依法加強征管,強化稅收服務,大力組織收入,實現(xiàn)了地方稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長。地稅收入由**2年的90.28億元增長到**7年的197億元,年均增長19.7%,高于同期全省GDP增長和財政收入增幅,總量翻了一番多。去年,增收49億元,增長33.1%,增幅高出全國平均水平1.9個百分點,增幅在全國的排名由上年的第26位躍升到第10位。同時,緊緊圍繞省委、省政府的重點工作,積極爭取和制定各項優(yōu)惠政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有力地保障了全省各項重點工作的開展。過去的五年,地稅部門統(tǒng)籌全局抓大事,凝聚力量攻難關,立足長遠謀發(fā)展,全面發(fā)揮稅收的職能作用,較好地把經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來,為全省人民共享改革發(fā)展成果提供了財力保障,在實現(xiàn)地稅事業(yè)的健康發(fā)展的同時,有力地促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

當前和今后一個時期,是**老工業(yè)基地振興的關鍵階段,也是全面建設小康社會的重要時期。省九次黨代會和省十一屆人代會提出了我省未來五年的發(fā)展思路和宏偉目標,明確了經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務。未來五年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值要翻一番,達到1萬億元以上,財政收入同步增長,經(jīng)濟總量在全國位次前移,人均水平進入全國前列。新的形勢和任務對我們做好稅收工作提出了更高的要求,必須把科學發(fā)展,作為稅收工作的鮮明主題;必須把服務大局,作為稅收工作的著力點;必須把改革創(chuàng)新,作為稅收工作的根本動力。關于今年的稅收工作,我強調(diào)四點:

第一,大力組織收入,不斷增強我省財政實力。今年,無論是完成推動發(fā)展的八項任務,還是做好改善民生的八件實事,都需要有財力作保障。今年,省委、省政府明確提出全省財政收支目標要實現(xiàn)“4、8、10”的奮斗目標,財政增幅要高于經(jīng)濟增長。與此相適應,稅收增幅也必須保持較高的增長水平。省地稅局提出地稅收入增長超過30%,充分表現(xiàn)了地稅系統(tǒng)較強的進取心,自加壓力的責任感和使命感。今年全省GDP計劃增長14%左右,固定資產(chǎn)投資總規(guī)模要達到5000億以上,將實施3000萬元以上項目2800個,這些都是增加收入的有力因素。但也要看到,今年國家宏觀調(diào)控力度將進一步加大,會對經(jīng)濟稅源帶來一些影響;稅收政策調(diào)整的幅度也比較大,企業(yè)所得稅兩法合并、個人所得稅費用扣除標準提高都會減少一部分收入,另外國家可能還會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要再出臺一些稅收優(yōu)惠政策,綠色通道也會減少運輸企業(yè)稅收,針對物價上漲出臺的措施也會影響稅收,這些減收因素也必須充分估計。因此,各級地稅機關要密切關注經(jīng)濟稅收宏觀形勢,努力在深層次上把握納稅能力和稅收可實現(xiàn)程度,駕馭好稅收工作大局。要將目標任務層層分解落實,制定詳細征收進度計劃,時刻把握稅收完成進度,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。要以監(jiān)控好納稅主體和納稅主體收入為著眼點,以提高征管質(zhì)量為根本途徑,不斷拓展稅收征管的廣度和深度,既要管好存量稅收,又要抓住增量稅收,最大限度地減少稅款流失,縮小稅源與稅收的差距,最大限度把客觀稅源轉(zhuǎn)化為實際稅收,努力做到依法應收盡收。

第二,強化依法治稅,不斷提高依法行政水平。要大力規(guī)范稅收執(zhí)法行為,進一步增強法律意識和法制觀念,建立健全規(guī)范的執(zhí)法制度,嚴格按照法定權限、法定程序執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策,確保公平執(zhí)法、公正執(zhí)法,切實維護好廣大納稅人的合法權益。要繼續(xù)加強稅收宣傳,不僅要宣傳納稅人的義務,而且要宣傳納稅人的權利,增強滲透力,努力培育廣大納稅人自覺納稅意識,引導促進誠信納稅,提高稅法遵從度。要進一步整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴厲打擊涉稅違法行為,當前尤其要加大對做假帳和非法制售、代開、使用假發(fā)票等違法行為的打擊力度,增強震懾力。要加快社會綜合治稅步伐,繼續(xù)探索和推進政府領導、地稅主管、部門配合、社會參與、司法保障和信息化為作為支撐的社會綜合治稅體系。各級政府和有關部門要高度重視,積極配合,形成合力,使綜合治稅成為提高稅收征管質(zhì)量、增加稅收收入的有效手段。

第三,深化稅收服務,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。要全面落實稅收優(yōu)惠政策,促進生產(chǎn)要素合理流動,促進資源優(yōu)化配置,使稅收在產(chǎn)業(yè)結構升級、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮更大的作用。要改進和完善服務功能,切實提升服務水平和質(zhì)量,簡化服務流程,盡可能地減輕納稅人負擔,提高辦稅效率,不斷提高公共服務的層次,切實優(yōu)化納稅服務。要按照即將實施的政府信息公開條例的要求,進一步完善機制、強化管理,按公開的原則,將涉稅事項都公開到位,自覺接受社會監(jiān)督,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,提高服務型政府機關建設的水平。

第四,加強隊伍建設,不斷提高干部整體素質(zhì)。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、勤政廉潔、作風優(yōu)良的隊伍,是推動稅收事業(yè)發(fā)展的根本保證。要以提高行政能力為重點,強化領導班子建設,努力提高各級領導班子和領導干部自覺落實科學發(fā)展觀的意識和能力。要以提升素質(zhì)為重點,強化干部隊伍建設,深化干部人事制度改革,加大干部培訓力度,營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍,全面提升廣大干部的綜合素質(zhì)。要以完善懲治和預防腐敗體系為重點,切實加強黨風廉政建設,形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,為地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保證。

今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的重要一年,地稅部門承擔著促進發(fā)展的重要職責,省委、省政府對地稅工作寄予厚望。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),再接再厲,開拓進取,扎實工作,為振興**、富民強省做出更大的貢獻!