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剛才,我們收看了全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議,總理做了重要講話,對抓好當前農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作做出重要部署,明確提出了進一步支持農(nóng)業(yè)的政策措施,對加強組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。回良玉副總理也講了重要意見。我們要認真貫徹落實。

我省是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)關(guān)系全省經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系國家糧食安全,也關(guān)系宏觀調(diào)控目標的實現(xiàn)。多年來,省委、省政府和各級黨委、政府高度重視糧食生產(chǎn),切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省,**省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為國家做出了應(yīng)有貢獻。在中央強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下,我省糧食生產(chǎn)連年豐收,躍上500億斤新的階段水平。今年以來,按照黨中央、國務(wù)院和省委有關(guān)部署,我們堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)放在重要位置,認真落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,千方百計克服困難,采取積極有效措施,扎實推進備春耕生產(chǎn)工作。全省農(nóng)民種糧積極性提高,備耕進展情況較好,資金和物資準備充分,農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)有序開展,為今年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開好局、起好步創(chuàng)造了條件。但同時我們也要清醒地看到,保持我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好形勢、奪取今年農(nóng)業(yè)豐收面臨新的困難和挑戰(zhàn)。由于石油價格上漲等多種原因,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其化肥大幅度漲價;春旱嚴重,全省有近2/3的耕地受旱缺墑,雖然近幾天全省多數(shù)地方降了雨雪,旱情有所緩解,但干旱并沒有根本解除;由于去年受災(zāi),部分重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶農(nóng)民備耕遇到一些困難。我們要認真貫徹國務(wù)院這次會議部署,把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,進一步強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高度重視抓好糧食生產(chǎn),加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面推進增產(chǎn)百億斤糧食能力建設(shè),大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定增加糧食生產(chǎn),奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。當前最重要、最突出、最緊迫的任務(wù),就是立即行動起來,迅速掀起備春耕生產(chǎn)高潮,確保種好地、拿全苗,爭取今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個好收成。重點抓好以下六項工作:

一、認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性

黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)高度重視,不斷加大對農(nóng)業(yè)和糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。總理在十一屆全國人大一次會議上的《政府工作報告》中強調(diào),要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,實施糧食戰(zhàn)略工程,全面提高糧食生產(chǎn)能力和供給保障能力。剛才總理講話特別強調(diào),中央扶持農(nóng)業(yè)和糧食主產(chǎn)區(qū)的政策力度進一步加大。從**4年以來,我省對種糧農(nóng)民的直接補貼逐年增加,年均增幅達到36%。今年中央和省里給農(nóng)民的補貼政策主要有:

一是農(nóng)資綜合直補資金33.3億元,比去年增加14.2億元,增長74.3%。二是糧食直補資金19.2億元,與上年持平。三是良種補貼2.5億元,比上年增加700萬元。四是農(nóng)機購置補貼3.6億元,比上年增加8400萬元,增長30.4%;其中中央補貼2.5億元,省里補貼1.1億元。五是中央和省里安排五項重大技術(shù)補貼6135萬元,其中省里安排3500萬元;主要是測土配方施肥4135萬元,還有生物防螟、農(nóng)田滅鼠、種子處理、玉米地膜覆蓋。六是能繁母豬補貼1.09億元,中央安排7**萬元,省里安排3700萬元。

以上六項補貼到農(nóng)民手里的資金,共60.3億元,全省農(nóng)民人均補貼364元,畝均補貼89元,斤糧補貼0.12元。這些補貼資金現(xiàn)在絕大部分已經(jīng)下?lián)?。另?還安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金8700萬元,比去年增加2280萬元,增長46.2%。畜禽良種體系建設(shè)資金2500萬元,比去年增加500萬元,增長25%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)資金4億元。產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付補助資金,去年我省有42個縣市享受這項政策,共補助13.2億元,今年預(yù)計將進一步增加。國家還提高我省水稻最低收購價格,由0.75元/斤提高到0.77元/斤,延長水稻收購時間到4月底,增加我省玉米國家儲備。國務(wù)院已經(jīng)研究決定,全國再較大幅度增加農(nóng)資綜合直補、良種補貼、小型農(nóng)田水利、節(jié)水農(nóng)業(yè)、畜禽防疫等專項資金投入,共計追加252.5億元,同時進一步提高水稻最低收購價格,在已經(jīng)提高的基礎(chǔ)上,每斤再提高3分錢,達到0.82元/斤。

這些政策措施,有效調(diào)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的決心,體現(xiàn)了對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持和傾斜。黨的惠農(nóng)政策越來越多,力度越來越大。我們要扎扎實實、不折不扣地認真貫徹落實,做好政策宣傳工作,做到家喻戶曉,確保把各項惠農(nóng)政策盡快落實到千家萬戶,兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民手中。凡是國家和省里已下?lián)艿馁Y金,月底前要全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

今年,我們要穩(wěn)定和擴大糧食播種面積,千方百計提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)。全省糧食種植面積要達到6800萬畝以上,其中玉米面積達到4500萬畝,水稻1150萬畝,大豆700萬畝以上。尤其要擴大優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻和高油大豆種植面積。要認真組織實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,集中建設(shè)一批糧食高產(chǎn)示范田,增產(chǎn)糧食30億斤以上,努力實現(xiàn)總產(chǎn)量530億斤目標。

二、立足抗災(zāi)奪豐收,確保春播前完成抗旱打井任務(wù)

近幾天,全省大范圍降水,對緩解目前旱情有一定作用,但今年嚴重春旱的局面并沒有完全改變,抗旱保春播的任務(wù)仍然十分艱巨。各地要按照全省抗旱整地保春播現(xiàn)場會議的要求和部署,立足抗災(zāi)奪豐收,全力抗旱保春耕。針對今年水庫蓄水不足、地下水位下降、土壤底墑較差的實際情況,要把當前抗旱重點放在打井上,提高設(shè)施抗旱能力。要區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。西部地區(qū)要以修復(fù)舊井、病井和機泵管帶配套為重點,提高抗旱坐水種能力;中部地區(qū)缺少抗旱設(shè)施,要以解決抗旱水源為重點,破除靠天等雨思想,打井抗旱,解決抗旱能力低的問題;東部地區(qū)要以提高供水能力為重點,及時攔截桃花水,主要解決水田泡田插秧問題。春播前,中部地區(qū)要打4000眼大井,西部地區(qū)要維修6000眼機井。省政府已經(jīng)籌措安排8000萬元抗旱資金,主要用于抗旱打井。有關(guān)部門要盡快下?lián)?抓緊落實。有關(guān)縣(市)要加強組織,落實打井隊伍、材料和布局等,迅速啟動,加快進度,確保春播前完成打井任務(wù)。

三、搶前抓早整地起垅,適時掀起春播生產(chǎn)高潮

由于去年秋天“自老山”,農(nóng)作物收獲期推遲,今春滅茬整地任務(wù)重。再加上今春回暖快、旱情重,要搶前抓早,頂漿打壟。要抓住近日降水的有利時機,搶農(nóng)時,爭主動,組織農(nóng)民立即行動起來,整地起壟,抗旱保春播。要充分發(fā)揮農(nóng)機具作業(yè)優(yōu)勢,加快進度,擴大機整地面積,提高土壤墑情。沒有水源、又比較干旱的地塊,機械滅茬后可原壟播種,有效保住底墑,提高出苗率。全省整地起壟工作要在4月5日前后完成?，F(xiàn)在距開犁播種只有不到半個月的時間。既要抓好整地起壟,又要做好春播開犁的各項準備工作,適時掀起春播高潮。農(nóng)機購置補貼要提前下達。根據(jù)氣候情況,今年“春脖子短”,全省4月10日左右要開始大田播種,“五一”前要種完旱田,5月10日左右開始水田插秧。在春播中,要積極推廣先進適用技術(shù),擴大良種覆蓋面,大力推廣以行走式抗旱播種機為主的抗旱播種技術(shù),做到開溝、濾水、施肥、播種、覆土和鎮(zhèn)壓六道工序一次完成,確保一次拿全苗。

四、加快農(nóng)資入戶進度,確保春耕生產(chǎn)需求

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲等因素,今年農(nóng)民等待觀望心理較重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料入戶進度慢。截止到3月25日調(diào)度,大約還有10%的農(nóng)民種子沒有到戶,化肥到戶率比去年慢了13個百分點。各地和農(nóng)業(yè)、供銷等有關(guān)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民抓緊購種購肥。要加大磷酸二銨、三元復(fù)合肥等底肥的貨源組織力度,及時投放市場,保證供應(yīng)。春耕所需種子、化肥要確保在月底前全部到戶?，F(xiàn)在農(nóng)民習(xí)慣于靠化肥種地,全省化肥施用量居高不下,一方面增加生產(chǎn)成本,另一方面影響農(nóng)產(chǎn)品安全,增加農(nóng)業(yè)面源污染。要研究采取措施,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民積造和施用農(nóng)家肥。要發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè),科學(xué)施用化肥,擴大測土配方施肥面積,減少化肥施用量。要改革耕作方式,實行秸稈還田,培肥地力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要千方百計保障春耕生產(chǎn)所需資金。有關(guān)金融機構(gòu)特別是農(nóng)村信用社要采取有效措施,增加資金投放,盡量降低貸款門檻、改善服務(wù)、簡化手續(xù),滿足農(nóng)民需要。

五、落實包保責任措施,確保困難戶和受災(zāi)戶種好地

由于去年遭受嚴重旱災(zāi),部分農(nóng)民因災(zāi)減產(chǎn)減收,今年備春耕生產(chǎn)遇到困難。據(jù)統(tǒng)計,今年全省農(nóng)村重災(zāi)戶、貧困戶比例達到10%左右。確保這些困難農(nóng)民能夠種上地、種好地,是備春耕生產(chǎn)的一項重要工作,也是各級政府的重要職責。各地和有關(guān)部門要高度重視,切實采取有效措施,抓好受災(zāi)群眾和貧困戶的備春耕生產(chǎn)。要通過政策幫扶、黨員包保、能人帶動、親友幫助、社會捐助等措施,把備春耕生產(chǎn)所需的資金、物資、信息、技術(shù)等盡快落實到每一個困難農(nóng)戶。要明確任務(wù),落實責任,不落一屯、不拉一戶、不撂荒一塊地。對受災(zāi)戶和困難戶去年的農(nóng)業(yè)貸款要給予展期政策,組織外出務(wù)工增加收入,無償提供農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。對嚴重受災(zāi)又有償還能力的種糧大戶,要加大支持力度,擴大貸款規(guī)模。

六、繼續(xù)做好糧食收購,切實抓好安全保糧

經(jīng)過前段努力,通過爭取國家水稻最低收購價和對水稻購銷企業(yè)給予運費補貼,以及增加玉米國家專項儲備等措施,全省糧食收購進度加快,農(nóng)民手中余糧大部分已經(jīng)變現(xiàn),但目前還有部分余糧待售。隨著天氣回暖,氣溫升高,特別是近幾天連續(xù)降雪,空氣濕度加大,糧食水份增高,安全保糧難度加大。要抓住國家連續(xù)提高水稻最低收購價的有利時機,引導(dǎo)農(nóng)民抓緊賣糧。國有糧食購銷企業(yè)要按照國家要求,敞開收購。對符合條件的糧食購銷企業(yè)要保證收購資金需要。要暢通銷售渠道,合理布設(shè)收購網(wǎng)點,為偏遠地區(qū)農(nóng)民售糧創(chuàng)造便利條件。各地和有關(guān)部門要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民做好安全保糧,采取有效措施防止壞糧。

一年之計在于春。節(jié)氣不等人。抓好今年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作意義重大,責任重大。各地要切實加強對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把備春耕生產(chǎn)作為當前農(nóng)村工作的中心任務(wù),集中精力,集中力量,統(tǒng)籌安排,精心組織,保證糧食面積,增加農(nóng)業(yè)投入,落實支農(nóng)政策,保障農(nóng)資供應(yīng),推動科學(xué)種田,從而穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。要加強農(nóng)資市場管理,嚴厲打擊哄抬物價、串通漲價、制售假劣種子化肥等行為。同時,要堅持“一耕多備”,全面抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作,特別是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),搞好重點水利工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

人誤地一時,地誤人一年。各縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要把抓好備春耕生產(chǎn)作為當前壓倒一切的中心任務(wù),組織發(fā)動廣大農(nóng)民群眾高質(zhì)量搞好春耕生產(chǎn)。工作中要做到“雙下”活動:一個是領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要下去,各級都要組織工作組,下到農(nóng)村,下到農(nóng)戶,下到打井抗旱現(xiàn)場,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮,幫助解決具體問題。另一個是農(nóng)業(yè)科技人員要下去,養(yǎng)兵千日、用兵一時,現(xiàn)在是關(guān)鍵時刻,要充分發(fā)揮科技人員的作用,組織科技下鄉(xiāng)入戶,下到田間地頭,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)問題,為抗旱增產(chǎn)保春種服務(wù)。

在抓好備春耕生產(chǎn)的同時,要切實抓好“雙防”工作。春季是畜禽疫病高發(fā)期,也是防疫工作的重點和關(guān)鍵時期。要高度重視,全面加大防疫措施,確保不發(fā)生大的疫病疫情。要抓住市場機遇,繼續(xù)抓好規(guī)模飼養(yǎng)和標準化養(yǎng)殖場建設(shè),大力發(fā)展畜牧業(yè)。要提高警惕,堅持不懈,落實責任和措施,提高應(yīng)急處置能力,切實抓好森林草原防火工作,確保實現(xiàn)我省30年無重大森林火災(zāi)。同時,抓好春季植樹造林。

抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作,安排好備春耕生產(chǎn),對于加快振興**老工業(yè)基地,推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有重要意義。我們要統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,扎實工作,高標準、高質(zhì)量地完成備春耕生產(chǎn)各項任務(wù),為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打下堅實基礎(chǔ),推動糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得更大成績!