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同志們：

全縣*年工作安排會(huì)議剛剛結(jié)束，縣委、縣政府就決定召開全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，充分體現(xiàn)縣委、縣政府對勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的高度重視，對改善民生、促進(jìn)和諧的深切關(guān)注。剛才，洪泉局長對年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對*年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排和部署，這些都是經(jīng)過縣政府研究的，我完全同意。會(huì)議還表彰了全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作，默默奉獻(xiàn)，為我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全體同志致以崇高的敬意!

一會(huì)楊書記還要作重要講話，希望同志們一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見。因?yàn)槲曳止軇趧?dòng)和社會(huì)保障工作時(shí)間還不長，講的不周到的地方，請?jiān)谧母魑慌u指正。我講的兩點(diǎn)，概括起來就是“兩個(gè)如何”：一是如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展形勢，二是如何做好我縣的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。

一、如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展形勢

我們從事勞動(dòng)保障工作的同志經(jīng)常說，社會(huì)保障關(guān)乎國運(yùn)，惠及子孫，這是說明社會(huì)保障工作的重要性，重要到關(guān)系國家的前途和命運(yùn)?？梢哉f，社會(huì)保障工作既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，加大勞動(dòng)保障工作力度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快、全面科學(xué)發(fā)展的“催化劑”，也是保障人民根本利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。所以，我們一定要從全局、從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出著力點(diǎn)，全面提升勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的地位，使勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)更大的作為。

改革開放30年來，我國的勞動(dòng)保障工作有了長足的發(fā)展，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，包括城鄉(xiāng)最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等直接關(guān)系民生問題的社會(huì)保障制度相繼建立并逐步完善。但就業(yè)和社會(huì)保障工作還存在著一些問題。一是我國的就業(yè)需求和實(shí)際增長的就業(yè)崗位之間“缺口”較大，各地區(qū)仍然存在著“有些人沒活干”的問題。二是農(nóng)民工和公有企業(yè)職工相比，還存在著受歧視、同工不同酬、社會(huì)保障措施不落實(shí)、合法權(quán)益受侵害等突出問題。三是社會(huì)保障制度重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的問題還很嚴(yán)重，社會(huì)保障覆蓋面與全社會(huì)就業(yè)人員不成比例的問題還很突出等等。黨的十六大以來，我們黨先后提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重要理論。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問題的決定》提出，到2020年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一，就是要基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。黨的十七大報(bào)告也著重強(qiáng)調(diào)，要從民生的高度，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。從*現(xiàn)狀來看，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，*既面臨著加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重任，又必須切實(shí)承擔(dān)起富民強(qiáng)縣、和諧發(fā)展的責(zé)任。特別是當(dāng)前我們處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，過去積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問題交織在一起，而這些矛盾和問題往往都直接或間接地反映到勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中來。那么對我們從事勞動(dòng)保障工作的全體同志來說，一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，積極探索我們勞動(dòng)保障部門如何在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的工作，推動(dòng)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

二、如何做好我縣的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

一是做好勞動(dòng)保障工作要具有前瞻性。當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們勞動(dòng)保障部門的職能已經(jīng)從重審批、重管理轉(zhuǎn)變到重監(jiān)督、重服務(wù)、重決策上來。特別是黨的十六大、十七大以來，我們的勞動(dòng)保障工作重點(diǎn)也開始逐步的轉(zhuǎn)移。在就業(yè)再就業(yè)問題上，中央提出的就業(yè)安置方針是“政府促進(jìn)就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，勞動(dòng)者自主擇業(yè)”。各級(jí)政府在安置離崗失業(yè)人員方面，過去是落任務(wù)，壓擔(dān)子，行政命令，現(xiàn)在改變?yōu)檎叻龀?，而且扶持的對象重點(diǎn)是以“**”人員為主的就業(yè)困難群體。所以，我們勞動(dòng)保障部門的工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，思路再開闊一些，眼光放長遠(yuǎn)一些，這樣勞動(dòng)保障工作才能跟上發(fā)展和改革的步伐。這幾年，以洪泉和吉清為主的勞動(dòng)保障部門黨政班子已經(jīng)做到了這一點(diǎn)。我們的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)大廳的建設(shè)、鞍山技師學(xué)院玉雕分院的建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作的開展，都體現(xiàn)了我縣勞動(dòng)保障工作的前瞻性。在今后的工作中，希望大家能一如既往，繼續(xù)堅(jiān)持思維超前、動(dòng)作超前，努力實(shí)現(xiàn)全縣勞動(dòng)保障事業(yè)的健康快速發(fā)展。

二是做好勞動(dòng)保障工作要體現(xiàn)針對性。勞動(dòng)保障工作關(guān)系國計(jì)民生，涉及千家萬戶，如何真正發(fā)揮我們勞動(dòng)保障部門“上為政府分憂，下為群眾解愁”的職能作用，我想最重要的一點(diǎn)，就是要求我們的工作要有針對性。當(dāng)前，做好就業(yè)、社會(huì)保障和維權(quán)工作，為廣大職工群眾、失業(yè)人員、離退休人員做好服務(wù)，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，應(yīng)當(dāng)是我們勞動(dòng)保障工作的重中之重。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出培訓(xùn)就業(yè)、保障體系、維權(quán)等工作重點(diǎn)，以一流的班子，帶出一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，服務(wù)好構(gòu)建和諧*的大局。

三是做好勞動(dòng)保障工作要突出創(chuàng)造性。當(dāng)前，我們勞動(dòng)保障工作任務(wù)越來越繁重，失業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立和完善、職工合法權(quán)益維護(hù)等問題，都不是一蹴而就，也不是用一般方法，按部就班就可以輕易解決的，都需要我們創(chuàng)造性開展工作，需要我們在座的全體同志統(tǒng)籌兼顧，勇于探索，想方設(shè)法，攻堅(jiān)克難。大家一定要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，敢于向常規(guī)挑戰(zhàn)，思想上有創(chuàng)意，方法上有創(chuàng)新，工作上有創(chuàng)造，從而以務(wù)實(shí)高效的工作，促進(jìn)全縣勞動(dòng)保障事業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加大力度，扎實(shí)工作，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)*快速崛起，構(gòu)建和諧*作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。