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。一年來，全省各地認真學習貫徹中央和全省人才工作會議精神，取得了明顯成效。這次座談會主要是深入貫徹全國人才工作會議精神，加快推進人才強省建設。下面，我講三點意見。

一、江蘇要率先發(fā)展、科學發(fā)展，必須堅定不移地實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略

率先發(fā)展、科學發(fā)展，是黨中央對江蘇新世紀初發(fā)展的總定位、總要求。江蘇要率先發(fā)展靠什么？關鍵是靠科技、靠人才。去年，我省人均GDP已經(jīng)超過2000美元，經(jīng)濟社會發(fā)展走到了一個新的關節(jié)點上。在新的發(fā)展階段，我們面臨的任務、要解決的問題，與以往相比有了很大不同。我們要牢牢抓住戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)“兩個率先”的目標，必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化；必須堅定不移地加快經(jīng)濟結構調整，轉變增長方式，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)升級；必須堅定不移地實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，到國際市場上找資源、找資本、找技術，迅速增強江蘇經(jīng)濟的國際競爭力，爭取在新一輪生產全球化分工中贏得有利地位。這一切，使得科學技術作為第一生產力的作用更加突出，使得人才資源作為第一資源的重要性更加突出，使得鼓勵科技創(chuàng)新、做好人才工作的緊迫性更加突出。

江蘇要率先發(fā)展、科學發(fā)展，依靠科技教育、依靠人才領先是最佳選擇。江蘇人多地少、資源稟賦不足、環(huán)境承載力有限，但是，科教比較發(fā)達，知識人才豐富，勞動力素質較高，人才資源是江蘇當前和未來發(fā)展真正的第一資源。*年底全省擁有各類人才總量已達450萬人，其中高層次人才18萬人，兩院院士86人，人才資源的數(shù)量和質量均居全國前列。全省普通高校數(shù)、在校生數(shù)均排名全國第一，今年在校大學生突破百萬，高校毛入學率達到27%。這是江蘇的最大比較優(yōu)勢，是江蘇發(fā)展最重要的潛力所在。各級黨委、政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，進一步提升人才工作的地位，既要重視物力資本更要重視人力資本，既要重視招商引資更要重視招才引智，下功夫把科教優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，把人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

二、深入推進“三個解放”，努力實現(xiàn)“三個活躍”

江蘇在科技、教育、人才方面的優(yōu)勢和潛力，目前遠未充分發(fā)揮出來，根本原因是思想解放還不夠，體制機制還不活。我們要深入學習貫徹總書記的重要講話和全國人才工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，堅持三支隊伍一齊抓，從培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)入手，深化人才工作體制改革，加強人才資源能力建設，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到加快改革、加快開放、加快發(fā)展、加快富民的各項事業(yè)中來，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強的人才保證和智力支持。

一是要進一步解放思想，讓一切有利于人才發(fā)展的思想充分活躍起來。同志多次講過：要更新人才工作的思想觀念，培育一個爭相創(chuàng)新的氛圍，使優(yōu)秀人才脫穎而出，發(fā)揮才干。各級領導干部要拿出政治家的眼光和氣魄，積極支持科技及相關體制的改革，掃除一切阻礙創(chuàng)新的因素，開創(chuàng)一個能充分發(fā)揮各類人才積極性和創(chuàng)造性的新局面。當前，阻礙江蘇人才發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性的思想束縛還很多。思想不進一步解放，體制性障礙就難以打破，各類人才就難以進一步活躍起來。各級黨委、政府和領導干部要進一步解放思想，樹立科學的人才觀，在全社會形成有利于人才發(fā)展的思想環(huán)境和輿論氛圍。要堅決破除“唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份”的狹隘人才觀，牢固樹立人人都可以成才的思想，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選用人才；堅決破除部門所有、單位所有的落后占有觀，牢固樹立人才社會化的思想，鼓勵人才、智力、知識合理流動；堅決破除“求全責備、以偏概全”的片面用人觀，充分尊重人才的個性，用人所長、容人之短，按照人才成長規(guī)律和特點識才、用才，使各類人才都有施展自己才華的機會，都有實現(xiàn)自己人生價值的舞臺。

二是要進一步解放人才，讓一切創(chuàng)業(yè)致富的人才充分活躍起來?？倳浿赋觯骸叭瞬殴ぷ鞯幕盍θQ于體制和機制。好的體制和機制，有助于培養(yǎng)、吸引人才，真正做到人盡其才?！鄙罨瞬殴芾眢w制改革，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的人才工作新機制，是解放人才的關鍵。要深化事業(yè)單位人事制度改革，推動人才從“單位人”向“社會人”轉變，把人才引向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，鼓勵兼職兼薪、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加快人才市場發(fā)展，完善人才市場體系，促進用人單位通過市場擇優(yōu)選人和人才進入市場自主擇業(yè)，實現(xiàn)人才效益的最大化。要建立公開平等、競爭擇優(yōu)的人才選用機制，促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。要以鼓勵勞動和創(chuàng)造為根本目的，建立充分體現(xiàn)人才和知識價值的分配激勵機制，讓做出貢獻的人才得到豐厚的社會回報。

三是要進一步解放科技生產力，讓一切人才創(chuàng)造的成果充分活躍起來。人才培養(yǎng)要講投入和產出、講效益。對人才培養(yǎng)的投入，是收益最大的投入。人才資源的浪費，是最大的浪費。從江蘇的實際情況看，當前重點要促進人才價值的市場實現(xiàn)。多年來，我省申報的技術專利名列全國前茅，但能夠形成規(guī)模生產、具有市場競爭力的卻不是很多。要盡快改變這種狀況，讓各類科技成果在實際中得到應用，在市場中實現(xiàn)價值。要進一步形成科技與經(jīng)濟緊密結合的體制機制，加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，增強科技創(chuàng)新的針對性；要加強產學研聯(lián)合，促進高校、科研院所按照企業(yè)需求進行科技創(chuàng)新，更好地為發(fā)展先進生產力服務；要加快發(fā)展技術市場和技術服務中介組織，完善科技成果轉化的風險投資機制，加強孵化基地建設，加速科技成果轉化，把我省蘊藏的科技生產力的巨大潛能充分釋放出來。

三、加快推進人才國際化，構建江蘇發(fā)展新優(yōu)勢

江蘇要率先發(fā)展、科學發(fā)展，加快國際化是正確選擇。國際間的競爭核心是人才競爭?，F(xiàn)在，發(fā)達國家都在制定各種優(yōu)惠政策，拚命爭奪高素質人才。我們要面向國際市場進行生產，要依賴國際資源加快發(fā)展，要借助國際先進技術推動產業(yè)升級，必須積極參與國際人才競爭，大力吸納國際人才，加快推進人才國際化，以海納百川的胸懷和氣魄，聚天下英才，融世界智力。

一是要大力吸引留學和海外高層次人才。鄧小平同志早在1983年就指出：“必須將引進國外人才作為一項重要戰(zhàn)略方針，長期不懈地貫徹執(zhí)行下去。引進國外人才不能慢慢吞吞，坐而論道，要加快行動，真抓實干?！苯陙?，回國到江蘇工作的留學人員不斷增多，已經(jīng)成為我省高層次人才隊伍的重要組成部分。實踐證明，吸引包括留學人員在內的海外優(yōu)秀人才來江蘇工作，是我們推進人才國際化最便捷、最經(jīng)濟、最有效的途徑。各級黨委、政府要把吸引和用好海外優(yōu)秀人才作為實施人才強省戰(zhàn)略的重要任務，建立符合留學人員特點的引才機制，制定鼓勵和支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)的政策措施，重點吸引高層次人才和緊缺人才。要圍繞改革和發(fā)展大局，堅持政府行為與市場手段相結合，加快引進重大工程、重點建設項目等急需的國際人才；通過項目合作、短期兼職、考察講學、學術休假等方式，大力引進國際人才和智力。要充分發(fā)揮用人單位的主導作用，組織高校、科研院所、大中型企業(yè)到國外舉辦高層次人才招聘會，形成政府、企事業(yè)單位和其他社會組織等多元化主體的人才引進新格局。

二是要提高“本土人才”的國際化素質。推進人才國際化，要立足于發(fā)揮我省現(xiàn)有的人才優(yōu)勢，著力提升江蘇高層次人才的國際化素質。要加大高等教育開放力度，廣泛開展國際教育合作，積極利用國外優(yōu)質教育資源，培養(yǎng)具有國際化素質的新一代江蘇人。要進一步拓寬留學和培訓的渠道，繼續(xù)創(chuàng)建國際化人才社會培訓機構，充分發(fā)揮大型外資企業(yè)的作用，加快推進“本土人才”國際化進程。要繼續(xù)加大出國(境)培訓力度，選派中青年領導干部、專家學者、企業(yè)經(jīng)營管理人才等到發(fā)達國家學習深造，培養(yǎng)世界眼光，熟悉國際慣例，掌握先進經(jīng)驗，提高創(chuàng)新能力，全面提升我省人才隊伍的綜合素質。

三是要加快建立與國際接軌的人才開發(fā)機制。要在思想觀念、體制機制上與國際接軌，按國際通行規(guī)則辦事，加快建立和完善有利于人才合理開發(fā)、配置和使用的市場供求機制，加快建立和完善科學合理的人才流動價格機制和競爭機制，加快建立和完善解除人才后顧之憂的社會保障機制。要建設江蘇國際人才市場，鼓勵扶持國際人才中介機構發(fā)展，支持他們加強與國際同行的合作交流，有條件的可到國外設立分支機構，大力拓展海外人才中介業(yè)務。要以實施《外國人才在中國永久居留審批管理辦法》為契機，推行海外人才聘用合同制；依法保護聘用雙方的合法權益，為來江蘇創(chuàng)業(yè)的海外人才創(chuàng)造良好的工作生活條件，使江蘇真正成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，真正成為最能體現(xiàn)人才價值的地方。