前言：本站為你精心整理了勞動保障會議上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天召開這次全縣勞動保障工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，貫徹落實(shí)省、州勞動保障工作會議精神，安排部署今年全縣勞動保障工作。會上縣長龐紅艷同志還要就如何做好今年的勞動保障工作作重要講話，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

去年一年，是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會全面進(jìn)步的一年。一年來，全縣勞動保障工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣發(fā)展第一要務(wù)，突出和諧社會建設(shè)這一主題，狠抓州縣目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，使我縣勞動保障事業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展、全面推進(jìn)的良好勢頭。概括起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一、勞動保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。*年全縣勞動保障工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)職能部門的通力配合下，全面完成了州人民政府下達(dá)給我縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是就業(yè)再就業(yè)工作取得新進(jìn)展。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3912人，完成計(jì)劃目標(biāo)的100.3%。1110名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，完成計(jì)劃目標(biāo)的100.9%，其中幫助488名“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，完成計(jì)劃目標(biāo)的102%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9515人，完成計(jì)劃目標(biāo)的100.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。

二是各項(xiàng)扶持政策得到認(rèn)真落實(shí)。去年是啟動新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的第一年，我縣實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大扶持政策的落實(shí)力度，全年共計(jì)落實(shí)社保補(bǔ)貼66.5萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼155萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼48萬元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼15萬元,崗位補(bǔ)貼51萬元,發(fā)放小額貸款60萬元。

三是狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)。全年共組織各類培訓(xùn)7544人，完成計(jì)劃目標(biāo)的126%，其中再就業(yè)培訓(xùn)1202人，完成計(jì)劃目標(biāo)的100.2%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)121人，完成計(jì)劃目標(biāo)的101%；就業(yè)前培訓(xùn)402人，完成計(jì)劃目標(biāo)的101%；組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)5816人，完成計(jì)劃目標(biāo)的194%，職業(yè)技能鑒定發(fā)證2405人，完成計(jì)劃目標(biāo)的102.2%。

四是社會保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大。全年各項(xiàng)社會保險(xiǎn)新增擴(kuò)面2376人/次。共核定征收各項(xiàng)保險(xiǎn)基金6253萬元，其中：征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2396萬元，完成計(jì)劃目標(biāo)的101%；征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)222萬元，完成計(jì)劃目標(biāo)的111%；征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1572萬元，完成計(jì)劃目標(biāo)的105%；征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)52.8萬元，完成計(jì)劃目標(biāo)的110%；征收生育保險(xiǎn)費(fèi)26萬元，完成計(jì)劃目標(biāo)的100%；征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1995萬元，完成計(jì)劃目標(biāo)的172%。

*年，我縣全面完成了州政府下達(dá)給我縣的勞動保障工作任務(wù)，既是實(shí)現(xiàn)積極就業(yè)政策最好的一年，又是社會保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋范圍和基金征收最好的一年，也是農(nóng)民工工作取得重大進(jìn)展的一年。勞動就業(yè)工作、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作、醫(yī)療保險(xiǎn)工作、充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作分別受到表彰。全縣勞動保障工作呈現(xiàn)出難點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的良好態(tài)勢。

第二、解決群眾切身利益成效顯著。*年，全縣勞動保障工作始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的理念，以“關(guān)注民生、尊重民意、維護(hù)民權(quán)”為主題，聽民聲、解民憂、濟(jì)民困，把解決群眾切身利益作為首要任務(wù)，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是在城鎮(zhèn)創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)工作，著力解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)問題，全面落實(shí)省政府關(guān)于幫助“零就業(yè)家庭”至少1人就業(yè)的承諾。全年共幫助267戶“零就業(yè)家庭”每戶至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是突出抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，使五千多農(nóng)村勞動力得到有效轉(zhuǎn)移，特別是通過農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移戶”的調(diào)查和培訓(xùn)工作，基本使農(nóng)村有轉(zhuǎn)移愿望的“零轉(zhuǎn)移戶”，至少1人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移。促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是落實(shí)小額貸款擔(dān)?；?0萬元，為60名下崗失業(yè)人員發(fā)放貸款60萬元，從而帶動了更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。四是為4319名退休人員發(fā)放養(yǎng)老金4016萬元，其中增加基本養(yǎng)老金待遇420萬元，人平增加165元，讓退休人員不僅提高了生活水平，也享受到了社會的發(fā)展成果。五是為19022名醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1510萬元，確保參保職工醫(yī)療待遇的落實(shí)，保障了參保單位患病職工的及時(shí)醫(yī)治。去年是勞動保障工作對象、特別是困難群眾得到實(shí)惠最多的一年。

第三、各項(xiàng)勞動保障職能充分履行。去年的勞動保障工作除了全面完成各項(xiàng)險(xiǎn)種的擴(kuò)面征繳任務(wù)和就業(yè)政策的落實(shí)外，還全面貫徹執(zhí)行了各項(xiàng)勞動保障法律法規(guī)。依法開展勞動保障監(jiān)察，積極宣傳勞動保障政策，深入到各用人單位督促其與員工簽訂勞動合同，為勞動者繳納社會保險(xiǎn)。積極主動支持和維護(hù)“兩路”建設(shè)。對勞資糾紛和工傷事件，做到快立快結(jié)，慎重處理。全年對360戶用人單位開展了勞動年檢，責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動合同4743份。為農(nóng)民工追討被拖欠工資23萬元。處理勞動爭議案件132起，結(jié)案132起，結(jié)案率100%。接待信訪2000多人/次，做到次次有回音，件件有結(jié)果。有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，為維護(hù)全縣良好的社會秩序作出了積極努力。

第四、勞動保障工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。*年，縣委、縣人民政府把勞動保障工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容，擺在十分突出的位置。縣委、縣政府多次聽取勞動保障部門的工作匯報(bào)，多次專題研究勞動保障工作，多次召開專題會議部署勞動保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心的辦公場所和人員經(jīng)費(fèi)等問題，協(xié)調(diào)解決社保費(fèi)征收中的各種具體問題。各相關(guān)職能部門自覺把涉及勞動保障工作的任務(wù)作為應(yīng)當(dāng)履行的社會責(zé)任和政治任務(wù)，積極支持、緊密配合。財(cái)政部門加大資金投入和調(diào)度力度，確保了基金安全和各項(xiàng)待遇的支付。工商、公安、工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、城建、衛(wèi)生等單位都較好地履行了各自的職責(zé)。勞動保障主管部門除采取層層分解工作任務(wù)外，還會同地稅部門采取一月一分析、一月一布置、一月一檢查的工作模式，一同分析情況，一同宣傳政策，一同核定征收，對確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成產(chǎn)生了積極作用，收到了明顯的效果。從而使我縣黨委總攬、政府總管、勞動保障部門主管、相關(guān)部門聯(lián)動、社會各界參與的勞動保障工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善和落實(shí)。

以上成績的取得是各級黨委、政府高度重視和全縣上下齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著全縣勞動保障系統(tǒng)干部職工的智慧、汗水和才華。在此，我代表縣委、縣政府，向重視、關(guān)心、支持勞動保障工作的各級各部門及社會各界表示衷心的感謝！向全縣勞動保障系統(tǒng)的干部職工致以誠摯的問候！下面，我就如何做好今年的勞動保障工作，講三點(diǎn)意見：

一、分析形勢，提高認(rèn)識，正確認(rèn)識勞動保障工作在建設(shè)和諧社會中的作用和地位

今年，是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，是全黨的共同責(zé)任，也是勞動保障工作應(yīng)盡的職責(zé)。各級各部門要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的角度、和諧的要求出發(fā)，正確認(rèn)識勞動保障工作在建設(shè)和諧社會中的重要地位和作用，不斷增強(qiáng)責(zé)任感，緊迫感。

（一）做好勞動保障工作，是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的迫切需要

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化進(jìn)程的加快，人民群眾對比較充分的就業(yè)、健全的社會保障、較高的工資收入期望值不斷提高。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民最為關(guān)注的社會問題，主要是“看病難、看病貴的問題”、“就業(yè)失業(yè)問題”、“收入差距過大的問題”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)問題”等等。這些問題件件關(guān)系到國計(jì)民生，事事與勞動保障工作有關(guān)。因此，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，夯實(shí)民生之本；加快完善社會保障體系，落實(shí)民安之策；理順收入分配關(guān)系，奠定民生之基，是當(dāng)前勞動保障工作面臨的重要任務(wù)。切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的生存權(quán)、就業(yè)權(quán)、社保權(quán)和報(bào)酬權(quán)，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，不斷享受改革發(fā)展的成果，是勞動保障工作的基本目標(biāo)。各級黨委、政府，勞動保障及各相關(guān)部門和廣大用人單位必須予以高度重視。

（二）做好勞動保障工作，是維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求

當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，利益調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，利益格局不斷調(diào)整，構(gòu)建社會主義和諧社會更需要堅(jiān)持公平正義。從勞動保障工作肩負(fù)的使命看，必須加快健全城鄉(xiāng)一體的平等就業(yè)制度、權(quán)利與義務(wù)對等的社會保障制度、公平與效率兼顧的工資分配制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面群眾的利益關(guān)系，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會正義，保障人民合法權(quán)益，激發(fā)社會活力，增進(jìn)社會和諧，形成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大力量和巨大動力。

（三）做好勞動保障工作，是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需要

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，不斷提高人民群眾的生活水平，必須要有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作保障。從我縣的實(shí)際情況看，去年全縣共核定征收入庫各項(xiàng)社?；?253萬元，加上地方財(cái)政配套資金和上級補(bǔ)助收入，全年入庫社保資金近8000萬元。同時(shí)，全縣勞動保障部門要負(fù)擔(dān)19022人的醫(yī)療保險(xiǎn)，以及4319人的企業(yè)和事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支付，另外，還要負(fù)擔(dān)起全縣下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)、安置社保補(bǔ)貼和生活困難補(bǔ)助，以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、安置補(bǔ)貼。這些必要經(jīng)費(fèi)的支付，相當(dāng)我縣地方一般性財(cái)政收入的50%以上。如果這些資金組織不起來，就要直接用我縣的一般性財(cái)政收入來支付。因此，各級黨委、政府及各相關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識到做好勞動保障工作對實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面

*年是貫徹落實(shí)縣十三次黨代會和縣十六屆人大一次會議精神的關(guān)鍵年，我們要按照“兩會”和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求，結(jié)合我縣勞動保障工作的實(shí)際，抓住工作重點(diǎn)，攻克工作難點(diǎn)，確保我縣勞動保障工作任務(wù)的全面落實(shí)。為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）明確目標(biāo)，確保勞動保障工任務(wù)全面落實(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們對健全社會保障體制的愿望越來越強(qiáng)烈，勞動保障工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和地位越來越重要，各級黨委、政府也越來越重視勞動保障工作。為此，各級政府每年都將勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化并層層簽訂責(zé)任狀。今年，全州勞動保障工作會議已經(jīng)召開，下達(dá)給我縣的勞動保障目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。我們一定要明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作職能，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員退役軍人的就業(yè)再就業(yè)工作。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人，其中“4050”人員再就業(yè)400人；組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人，其中勞動部門組織5800人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

二是要強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定。全年完成就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)120人、新增技師和高級技師30人，勞動保障部門組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3600人；職業(yè)技能鑒定發(fā)證1500人。

三是要狠抓社會保險(xiǎn)新增擴(kuò)面工作。全年完成社會保險(xiǎn)新增擴(kuò)面4595人，其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面1400人，失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面400人，醫(yī)療保險(xiǎn)新增擴(kuò)面1170人，工傷保險(xiǎn)新增擴(kuò)面1200人，生育保險(xiǎn)新增擴(kuò)面425人。

四是要狠抓社會保險(xiǎn)費(fèi)征收。全年完成各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征收目標(biāo)6023萬元，其中，征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2296萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1580萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)215萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1850萬元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)52萬元，生育保險(xiǎn)費(fèi)30萬元。

五是要加快“金保工程”建設(shè)，完善州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級業(yè)務(wù)專網(wǎng)，完成數(shù)據(jù)整理、整合，完成勞動力市場和社會保險(xiǎn)兩大應(yīng)用軟件本地化工作。

同時(shí)，按照州政府*年度勞動保障工作《目標(biāo)責(zé)任書》的要求，還要加大財(cái)政支持力度。按不少于一般預(yù)算收入的1.5%的比例落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，足額預(yù)算做實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的配套資金；落實(shí)困難群體醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系

就業(yè)是民生之本，必須始終把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，納入重要的議事日程，加快城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。

一是要依托經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長拉動就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。經(jīng)濟(jì)增長是解決就業(yè)問題的根本途徑，我們要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)并舉的戰(zhàn)略。支持民營、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)新成長勞動力和下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位。

二是要落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。實(shí)施積極的就業(yè)政策，是促進(jìn)就業(yè)的重要手段。各級黨委、政府，各相關(guān)職能部門要按照國發(fā)[*]36號、鄂政發(fā)[*]1號文件精神，在貫徹落實(shí)上下功夫，重點(diǎn)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，切實(shí)落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)支持自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)吸納更多的人員就業(yè)。

三是要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制，逐步建立平等的就業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)制度和就業(yè)環(huán)境。堅(jiān)決取消各種制約農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策，切實(shí)將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等公共服務(wù)體系。今年，要著力推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助等工作，落實(shí)平等就業(yè)補(bǔ)貼政策和工資分配制度。勞動保障部門要將農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)納入社會保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)；相關(guān)用人單位及主管部門要將農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)作為企業(yè)參保繳費(fèi)的重點(diǎn)。同時(shí)，要切實(shí)做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。大力實(shí)施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃，著力抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是州政府承諾的十件實(shí)事之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工作措施，將此項(xiàng)工作與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四是要改革再就業(yè)資金分配方式，提高再就業(yè)資金的使用效率。從今年起，再就業(yè)資金要重點(diǎn)向困難就業(yè)群體傾斜。按省要求，社保補(bǔ)貼支出要不低于30%，培訓(xùn)、鑒定、職介補(bǔ)貼要達(dá)到20%以上。重點(diǎn)幫扶特困群體的就業(yè)再就業(yè)，對大齡人員重點(diǎn)強(qiáng)化社保援助，保生活；對年輕人員重點(diǎn)強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促就業(yè)；對特困家庭提供就業(yè)援助，扶上崗。目前，正在落實(shí)“4050”靈活就業(yè)人員上年度社保補(bǔ)貼工作，相關(guān)部門要把工作做實(shí)做細(xì)，確保應(yīng)享受對象的社保補(bǔ)貼得到全面落實(shí)。

五是要完善就業(yè)援助機(jī)制，重點(diǎn)解決困難群體就業(yè)問題。要大力開發(fā)公益性崗位，開辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，創(chuàng)辦就業(yè)再就業(yè)基地，開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動等，著力解決大齡下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”等困難就業(yè)群體的就業(yè)問題。以免費(fèi)培訓(xùn)、組織勞務(wù)輸出等方式著力解決農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移戶”的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)問題，也是州政府今年要辦理的十件實(shí)事之一，各級黨委政府要認(rèn)真制定方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要對“零就業(yè)家庭”進(jìn)行調(diào)查摸底，按實(shí)名制搞好登記、公示，建立臺帳，制定幫扶方案，實(shí)行定人定責(zé)，一戶一策，動態(tài)管理，限時(shí)解決。要對“零就業(yè)家庭”實(shí)行政策傾斜，結(jié)合充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，公益性崗位的開發(fā)，社保補(bǔ)貼政策的實(shí)施，對“零就業(yè)家庭”實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的鼓勵(lì)就業(yè)政策。今年，由政府購買的公益性崗位重點(diǎn)安置“零就業(yè)家庭”就業(yè)。

六是要進(jìn)一步完善勞動力市場功能建設(shè)，要按照“新三化”的要求，完善現(xiàn)有勞動力市場的服務(wù)功能，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，搭建起能夠滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的服務(wù)平臺。

（三）突出重點(diǎn)，不斷完善社會保障制度

深化社會保障制度改革，健全社會保障體系，是構(gòu)建和諧社會的重要目標(biāo)任務(wù)。今年的社會保障制度改革任務(wù)非常艱巨，要按照構(gòu)建和諧社會的要求，逐步建立起保障人群全覆蓋、保障形式多樣化、保障標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的社會保障體系。因此，我們要以社會保險(xiǎn)擴(kuò)面續(xù)保為重點(diǎn)，一手抓擴(kuò)大覆蓋面，一手抓政策完善。

一是要努力擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。要以建立用工備案制度為基礎(chǔ)，以勞動年檢結(jié)果為依據(jù)，以社保稽核檢查為抓手，以勞動保障監(jiān)察為手段，整合資源，部門聯(lián)手，依法將城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入社會保險(xiǎn)范圍，重點(diǎn)是規(guī)模以上企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。今天授牌的勞動保障誠信單位做得較好，給用人單位起到了示范帶頭作用。社保擴(kuò)面工作要努力做到參保對象應(yīng)保盡保，基數(shù)應(yīng)核盡核，保費(fèi)應(yīng)收盡收。確保州政府下達(dá)的擴(kuò)面新增4595人和征繳社保費(fèi)6023萬元的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二是要進(jìn)一步加大社會保險(xiǎn)的稽核力度。要集中時(shí)間、集中人員對繳費(fèi)單位申報(bào)、繳費(fèi)情況開展重點(diǎn)稽核。對不按規(guī)定申報(bào)社會保險(xiǎn)費(fèi)的，要強(qiáng)制核定并移交地稅機(jī)關(guān)征收。要加大對社保費(fèi)欠費(fèi)、拒保、漏保行為的查處力度，對故意隱瞞、隨意降低繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例或拒不參加社會保險(xiǎn)的單位必須依法予以處罰并公開曝光。

三是要完善醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)困難群體醫(yī)療保障制度建設(shè)。一方面繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，推動非公有制企業(yè)及其職工和靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；一方面積極研究探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策辦法。今年要特別抓緊做好城鎮(zhèn)低保人員和其他困難群體醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)查測算、資金籌措、辦法制定等工作，年內(nèi)要啟動城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

四要盡快完成農(nóng)保機(jī)構(gòu)的交接工作。做好農(nóng)?；鸬淖圆樽约m，積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革。

五是要加強(qiáng)基金監(jiān)管。社?；鹗恰案邏壕€”，是人民群眾的“保命錢”，任何單位和個(gè)人都不得侵占、挪用、截留。各相關(guān)職能部門要健全基金監(jiān)管制度，完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范撥付程序，建立審計(jì)、輿論、社會、內(nèi)部多位一體的基金監(jiān)管體系，加大依法查處力度，確保社?；鸢踩暾?/p>

（四）強(qiáng)化措施，健全技能人才培訓(xùn)體系

技能人才特別是高技能人才是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心力量，是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，是科技成果轉(zhuǎn)化的中堅(jiān)力量，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有不可替代的作用。勞動保障及其相關(guān)部門，要把技能人才的培養(yǎng)放在突出位置來抓，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才支撐。

技能人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要充分發(fā)揮政府公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取政策導(dǎo)向，進(jìn)行分類指導(dǎo)，及時(shí)搞好督導(dǎo)。要完善培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)培訓(xùn)場地和師資。千方百計(jì)完成州政府下達(dá)的各項(xiàng)培訓(xùn)和鑒定發(fā)證工作。要積極推行實(shí)習(xí)制度、名師帶徒制度、企業(yè)培訓(xùn)制度，廣泛組織開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和技能水平。為了抓好技能人才培訓(xùn)，我縣要著力加強(qiáng)縣就業(yè)培訓(xùn)中心的能力建設(shè)，要圍繞“工業(yè)富縣”和提高勞動者素質(zhì)的目標(biāo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)培訓(xùn)設(shè)施，擴(kuò)大培訓(xùn)容量，提高培訓(xùn)能力，逐步向建立技工學(xué)校的目標(biāo)邁進(jìn)。

要建立健全規(guī)范的信息服務(wù)平臺，公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場需求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)方向，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接，引導(dǎo)技能人才按市場規(guī)律合理流動。要堅(jiān)持技能水平與待遇標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，完善技能人才的薪酬制度，要鼓勵(lì)用人單位為技能人才辦理企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，要堅(jiān)持物質(zhì)獎勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，完善技能人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)制度。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，健全勞動保障維權(quán)體系

當(dāng)前，我縣與全國其他地方一樣處于改革攻堅(jiān)時(shí)期，發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，矛盾的凸現(xiàn)時(shí)期，用工單位侵權(quán)事件呈高發(fā)態(tài)勢，迫切要求健全勞動保障維權(quán)體系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要健全勞動合同監(jiān)管機(jī)制，鞏固發(fā)展和諧勞動關(guān)系。要以非公有制企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)，全面落實(shí)勞動合同制度，做到用工必須簽訂勞動合同，勞動合同的內(nèi)容必須依法依規(guī)，勞動合同變更必須平等協(xié)商。勞動保障部門要加強(qiáng)對各類用人單位特別是民營企業(yè)實(shí)行勞動合同制度的指導(dǎo)、服務(wù)、管理和監(jiān)督。要實(shí)行勞動合同簽訂普及化、內(nèi)容規(guī)范化、履行嚴(yán)格化、管理工作信息化，切實(shí)發(fā)揮勞動合同在勞動關(guān)系調(diào)整中的基礎(chǔ)作用。

要積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，逐步健全平等協(xié)商的工資決策機(jī)制。新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺，要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，形成政府調(diào)控的最低工資保障機(jī)制。要全面推進(jìn)工資支付保障制度，加強(qiáng)工資支付重點(diǎn)監(jiān)控，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)民工工資清欠成果，健全監(jiān)控有力的工資兌付保障機(jī)制。

要健全綜合調(diào)處機(jī)制，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，要大力推行集體合同制度，加強(qiáng)職工集體與企業(yè)間平等協(xié)商、民主管理、自我約束、減少集體爭議和糾紛。要健全勞動爭議調(diào)解仲裁制度，大力推進(jìn)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法仲裁，著力提高勞動爭議仲裁的規(guī)范化、權(quán)威性、結(jié)案率。

要完善勞動保障監(jiān)察體制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法查處不簽勞動合同、違反最低工資規(guī)定、惡意克扣拖欠勞動者工資、任意延長工作時(shí)間、拒不參加社會保險(xiǎn)等違法侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。同時(shí)，要抓好《勞動保障監(jiān)察條例》和省政府117號文件的貫徹落實(shí)，積極解決好勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制、辦案經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)施，逐步改善辦案條件。

要繼續(xù)開展執(zhí)行勞動保障政策誠信等級單位評定工作，完善評定辦法，實(shí)行動態(tài)管理，通過誠信等級評定推動用人單位執(zhí)行勞動保障政策法規(guī)，依法履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，政策措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，健全科學(xué)管理體制。各級黨委、政府及其相關(guān)部門要把勞動保障工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，掌握動態(tài)，落實(shí)措施，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障部門主管、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的工作機(jī)制。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速按照以錢養(yǎng)事機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目內(nèi)容，簽訂項(xiàng)目合同，全面落實(shí)任務(wù)。做到年初有部署，年中有督辦，年底結(jié)硬帳。要充分發(fā)揮勞動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。

（二）多方籌措資金，完善基本保障機(jī)制。發(fā)展社會保障事業(yè)，資金是后盾。按照公共財(cái)政的要求，財(cái)政部門要加大對就業(yè)和社會保障的投入，按規(guī)定將地方就業(yè)補(bǔ)助配套資金、做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶資金、困難群體醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作資金、“金保工程”建設(shè)資金等，足額納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位。要強(qiáng)化基金管理和監(jiān)督，嚴(yán)格收支兩條線，切實(shí)做到專戶儲存、?？顚Ｓ?，既不擠占挪用，也不沉淀不用，關(guān)鍵是要依法依規(guī)使用，公開、公示、陽光操作。對擠占挪用的要堅(jiān)決查處。勞動保障工作任務(wù)重、責(zé)任大、要求高，各相關(guān)部門要切實(shí)保障勞動保障工作的經(jīng)費(fèi)，為勞動保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化勞動保障工作環(huán)境。勞動保障工作直接面對成千上萬的勞動者和用人單位，涉及的領(lǐng)域?qū)?，服?wù)的對象廣，工作的內(nèi)容多。要真正落實(shí)勞動保障工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各相關(guān)部門之間必須密切配合，建立健全良好的工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。特別是勞動保障主管部門、稅務(wù)、工商、公安等職能部門要多通氣、多協(xié)商，真正形成部門配合、社會參與、齊抓共管的工作機(jī)制。齊心協(xié)力推動勞動保障工作。

（四）提升服務(wù)水平，強(qiáng)化勞動保障工作能力建設(shè)。勞動保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面，服務(wù)對象千千萬萬，服務(wù)的范圍不僅涉及城鎮(zhèn)、還涵蓋農(nóng)村。做好勞動保障工作，要靠各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要有各級各部門的通力協(xié)作，要有強(qiáng)有力的資金支撐，要有科學(xué)的管理體系，同時(shí)，更要建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、政治素質(zhì)好、服務(wù)水平高的勞動保障工作隊(duì)伍，以確保黨和政府的勞動保障政策和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

要深入開展弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)教育活動。切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。努力提高干部職工的綜合素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)作為一種自覺、一種習(xí)慣、一種修養(yǎng)、一種境界。注重理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要在深刻理解國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上深入研究新形勢下勞動保障工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性。

要嚴(yán)格行政執(zhí)法，努力提高依法行政能力，認(rèn)真開展“五五”普法教育活動，宣傳貫徹勞動保障法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制，堅(jiān)決制止和糾正不作為、亂作為。加大政務(wù)公開的力度，完善行政許可、公共服務(wù)以及其他業(yè)務(wù)辦理程序，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范行政行為，提高行政效率。按照管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、執(zhí)政能力、管理能力、服務(wù)能力建設(shè)，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)規(guī)范、操作快捷、信息暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的勞動保障運(yùn)行機(jī)制。

要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。勞動保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益。做好勞動保障工作必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀和群眾觀，堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，始終把群眾的利益作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù)，帶著深厚的感情幫助群眾解決具體問題和實(shí)際困難。不僅勞動保障部門要做到，各部門和廣大用人單位都要做到。同時(shí)，要深入基層、深入群眾，了解一線真情，掌握一手材料，動腦筋，想辦法，在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上謀求新的突破。要深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話精神，按照懲防體系建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督。

要高度重視宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息和宣傳工作。圍繞勞動合同法、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動者維權(quán)等重要政策和重大活動，優(yōu)化宣傳方案，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳檔次。宣傳勞動保障工作，樹立勞動保障工作良好形象。

同志們，勞動保障工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。做好勞動保障工作，任重而道遠(yuǎn)，艱苦而光榮。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成*年勞動保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會更快更好發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。