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尊敬的皇太子殿下，尊敬的森喜朗主席，尊敬的會議主席，尊敬的各位部長，女士們、先生們：

下午好，我非常榮幸能應(yīng)國際山地中心主任席爾德博士的邀請，出席“喜馬拉雅地區(qū)的氣候變化、冰川和水議題分會”，與喜馬拉雅地區(qū)國家的領(lǐng)導(dǎo)人和部長，以及有關(guān)國際機構(gòu)的代表共同探討在全球氣候變化的大背景下，應(yīng)對各種水資源問題的戰(zhàn)略和對策。

氣候變化是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的全球性問題。全球氣候變化所導(dǎo)致的氣溫增高、海平面上升、極端天氣和氣候事件頻發(fā)等，不僅影響自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境，而且也影響世界經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。應(yīng)對全球氣候變化及其對水資源的影響，實現(xiàn)各國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是人類的共同任務(wù)。今天，國際社會有志于推動這一事業(yè)的同行們，圍繞這一目標(biāo)進行深入的交流與探討，反映了我們尋求解決這個難題的誠意和決心。這里，我著重介紹中國政府在應(yīng)對全球氣候變化及其對水資源影響方面的探索和實踐。

一、中國政府高度重視氣候變化問題

中國人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展水平低、氣候條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱，是最易受氣候變化不利影響的發(fā)展中國家之一。同時，中國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，應(yīng)對氣候變化形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

中國政府對氣候變化問題高度重視，在最近召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告中明確提出了要“加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出新貢獻”。盡管目前中國人均二氧化碳排放量不到發(fā)達國家平均水平的1/3，但本著對全人類高度負責(zé)的態(tài)度，采取了許多應(yīng)對氣候變化的有效措施，頒布了一系列法律法規(guī)，提出降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、提高森林覆蓋率等目標(biāo)。中國政府已明確提出，到2010年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年末降低20％左右、主要污染物排放總量減少10%、可再生能源在一次能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的比重提高到10％、森林覆蓋率提高到20%等目標(biāo)。中國將按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《應(yīng)對氣候變化國家方案》，積極參加氣候變化領(lǐng)域的國際合作，本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，承擔(dān)應(yīng)有的國際責(zé)任和義務(wù)，為保護全球氣候做出自己的貢獻。

二、氣候變化對中國水資源的影響

現(xiàn)有研究表明，二十世紀(jì)中國氣候變化趨勢與全球變暖的總趨勢基本一致，氣候變化已經(jīng)對中國產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等。

對中國主要江河徑流量的觀測結(jié)果表明，近50年來六大主要江河的實測徑流量呈下降趨勢，特別是北方河流下降幅度顯著。20世紀(jì)80年代以來，華北地區(qū)持續(xù)偏旱，地下水水位下降比較明顯，地下水資源銳減。與此同時，中國洪澇災(zāi)害也頻繁發(fā)生，特別是進入90年代以來，多次發(fā)生大洪水。自20世紀(jì)氣候變暖以來，中國山地冰川普遍退縮，西部山區(qū)冰川面積減少21％，冰川融水使得河川徑流的補給和季節(jié)調(diào)節(jié)能力大大降低。

情景分析表明，全球氣候變化將增大中國洪澇和干旱災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險，將繼續(xù)對中國自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響，尤其是對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、水資源供需、森林和草地生態(tài)系統(tǒng)、沿海地帶等的影響更為顯著。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷加快以及居民用能水平的不斷提高，中國在應(yīng)對氣候變化方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、中國應(yīng)對氣候變化的水資源戰(zhàn)略對策

全球變暖趨勢已不可避免，我們要未雨綢繆，從最壞處著想，研究制定適應(yīng)和減緩氣候變化對水資源影響的戰(zhàn)略措施，特別是要研究針對極端氣象事件的有效適應(yīng)措施，提高應(yīng)對復(fù)雜條件下自然災(zāi)害的能力，在應(yīng)對氣候變化中實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

1．強化水資源管理。加強水資源統(tǒng)一管理，以流域為單元實行水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度。注重水資源的節(jié)約、保護和優(yōu)化配置，從傳統(tǒng)的“以需定供”轉(zhuǎn)為“以供定需”。

2．加強水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。加快建設(shè)南水北調(diào)工程，通過三條調(diào)水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河聯(lián)通，逐步形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的水資源優(yōu)化配置格局。加強水資源控制工程（水庫等）建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)與改造，繼續(xù)實施并開工建設(shè)一些區(qū)域性調(diào)水和蓄水工程。

3．加大水資源配置、綜合節(jié)水和海水利用技術(shù)的研發(fā)與推廣力度。重點研究開發(fā)大氣水、地表水、土壤水和地下水的轉(zhuǎn)化機制和優(yōu)化配置技術(shù)，污水、雨洪資源化利用技術(shù)，人工增雨技術(shù)等。研究開發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)，開發(fā)灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水與生物節(jié)水綜合配套技術(shù)，重點突破精量灌溉技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)用水管理技術(shù)及設(shè)備，加強生活節(jié)水技術(shù)及器具開發(fā)。加強海水淡化技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣。

4．在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電。把發(fā)展水電作為促進中國能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳化方向發(fā)展的重要措施。在做好環(huán)境保護和移民安置工作的前提下，合理開發(fā)和利用豐富的水力資源，加快水電開發(fā)步伐，重點加快西部水電建設(shè)，因地制宜開發(fā)小水電資源。

5．強化應(yīng)對海平面升高的適應(yīng)性對策。建立河口海岸地區(qū)臺風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測，提高抗御臺風(fēng)和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的綜合能力。加高加固海堤工程，強化沿海地區(qū)應(yīng)對海平面上升的防護對策。控制沿海地區(qū)地下水超采和地面沉降，對已出現(xiàn)地下水漏斗和地面沉降區(qū)進行人工回灌。采取陸地河流與水庫調(diào)水、以淡壓咸等措施，應(yīng)對河口海水倒灌和咸潮上溯。

女士們，先生們，應(yīng)對氣候變化，需要國際社會的合作。中國正在探索以可持續(xù)發(fā)展的方式實現(xiàn)應(yīng)對全球氣候變化的目標(biāo)。我們愿與世界各國一道，共同分享世界各國的成功經(jīng)驗，共同解決全球性水危機，在應(yīng)對氣候變化中實現(xiàn)互利共贏。