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同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，州政府決定召開(kāi)全州重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，對(duì)我州重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排和部署。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性和必要性

安全生產(chǎn)工作是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的保證。今年以來(lái)，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，采取積極有力的措施，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，在我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，全州安全生產(chǎn)保持了總體基本穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了可喜的工作成果。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2月12日，州政府組織召開(kāi)了全州安全生產(chǎn)暨道路交通、消防安全工作會(huì)議，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，并與縣市政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處；二是開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，消除事故隱患。4月6日，州政府組織召開(kāi)州安委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，安排部署安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作。各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，切實(shí)履行監(jiān)管的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，消除事故隱患，遏制了各類(lèi)事故的發(fā)生。三是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。3月份以來(lái)，州政府組成督查組，對(duì)全州安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全工作進(jìn)行督促檢查，進(jìn)一步推動(dòng)了全州的安全生產(chǎn)工作。在各方面的共同努力下，今年以來(lái)，全州安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均有下降，1─5月，全州共發(fā)生各類(lèi)安全事故53起，死亡35人，受傷18人，直接經(jīng)濟(jì)損失110.7萬(wàn)元，與去年同期相比分別下降25%、54%、42%、14%。

但在成績(jī)面前，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全州安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作還存在著一些困難和問(wèn)題。一是部分單位和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)還不到位，措施不夠有力，工作流于形式，仍存在“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題。二是安全監(jiān)管力量不足。有的縣市監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)、裝備水平不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)特別是非公有制中小企業(yè)，安全生產(chǎn)條件差，缺少規(guī)范的崗前培訓(xùn)。一些高危行業(yè)，特別是建筑施工企業(yè)職工流動(dòng)性大，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。四是安全投入不足，重特大事故隱患的排查和治理工作力度還不夠，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患和問(wèn)題還未得到有效治理。

5月24日，省政府召開(kāi)全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，下發(fā)了《全省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，州政府十分重視這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下發(fā)了《德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全州重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（德府辦電〔2007〕80號(hào)），今天又召開(kāi)會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署。各級(jí)各部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建平安和諧德宏的高度，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為深化安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”的具體措施抓緊抓好。要樹(shù)立“事故源于隱患，隱患不除、事故未已”的意識(shí)，精心組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，只有根治一處隱患，才有可能減少一次事故，只有扎扎實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理，才能推進(jìn)本地區(qū)、本單位安全狀況的穩(wěn)定，才能防范和遏制重特大事故，才能為十七大的勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從5月底開(kāi)始一直到年底，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及面廣、力度大。要按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照州政府的部署，切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，落實(shí)行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。

一是要盡快成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，把州政府的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不留死角。

二是要制定好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要根據(jù)州政府辦的《通知》精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，提出具體的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，制定行之有效的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)工作責(zé)任。

三是要加強(qiáng)督促、檢查，認(rèn)真組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)，扎扎實(shí)實(shí)抓好屬地安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各種督查、檢查工作的落實(shí)，認(rèn)真查找和整改存在安全生產(chǎn)隱患的區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）各部門(mén)要認(rèn)真履行依法監(jiān)管的職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作

公安、交通、農(nóng)機(jī)、民航等部門(mén)，要結(jié)合本系統(tǒng)、本部門(mén)的實(shí)際，迅速開(kāi)展道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；建設(shè)行政主管部門(mén)要結(jié)合建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；旅游管理部門(mén)和交通、消防、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，相互配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所、設(shè)施的隱患排查治理工作；教育部門(mén)要做好有關(guān)學(xué)校、學(xué)生安全的隱患排查治理工作；各有關(guān)職能部門(mén)要能力協(xié)作，嚴(yán)格對(duì)大型聚集活動(dòng)的審批，對(duì)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所，對(duì)民爆經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全監(jiān)管、供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域深入開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和打擊力度。

（三）切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任

企業(yè)是安全投入、隱患治理整改的主體，及時(shí)排查治理隱患、有效防范事故，是企業(yè)和企業(yè)法定代表人的職責(zé)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，都要認(rèn)真組織本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求。

一是要落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理要高度重視、親自做出安排部署，制定符合本單位實(shí)際的隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，集中查找和整改危及企業(yè)安全生產(chǎn)的各種隱患和問(wèn)題。

二是要建立企業(yè)隱患排查治理機(jī)制。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員和資金，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查力度，建立長(zhǎng)期有效開(kāi)展隱患排查治理的工作機(jī)制，促進(jìn)本單位安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三是要建立重大危險(xiǎn)源、重大隱患的監(jiān)控機(jī)制。對(duì)重大危險(xiǎn)源以及重大隱患的具體數(shù)量、分布情況、潛在危害程度、現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)、應(yīng)急處置辦法等，都要心中有數(shù)，要制定嚴(yán)格登記建檔、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施。

四是要加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，依法落實(shí)安全費(fèi)用提取使用制度，使企業(yè)安全生產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)保障。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要及時(shí)落實(shí)治理整改資金，加大治理隱患的投入，確保隱患治理到位。

五是要做好“三同時(shí)”工作。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，要按相關(guān)法規(guī)做好與主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的工作，從源頭上有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故隱患。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理、整改的責(zé)任落實(shí)

在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要落實(shí)治理、整改隱患的責(zé)任，企業(yè)是落實(shí)的主體，政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、督促的責(zé)任。

企業(yè)在自查自改階段，對(duì)絕大多數(shù)隱患要立即進(jìn)行治理整改。對(duì)短期難以治理整改的隱患，要制定計(jì)劃，限期整改，并加強(qiáng)監(jiān)控、落實(shí)應(yīng)急。對(duì)重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題要做出整改方案。隱患嚴(yán)重的要停產(chǎn)整改，直至隱患排除。企業(yè)在組織隱患治理整改時(shí)，要建立隱患治理整改登記制度，落實(shí)整改資金等相關(guān)治理整改條件，明確責(zé)任人，列出時(shí)間表，每月定期向當(dāng)?shù)貙?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告隱患排查治理情況。對(duì)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不認(rèn)真、沒(méi)有有效排查事故隱患，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)法定代表人和相關(guān)責(zé)任人的法律、經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。

各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作及時(shí)檢查、指導(dǎo)。對(duì)重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題要督促企業(yè)整改并采取監(jiān)控防范措施，明確本部門(mén)的責(zé)任人，掛牌督辦，進(jìn)行逐戶(hù)檢查，逐項(xiàng)落實(shí)，必要時(shí)，要下達(dá)限期整改通知書(shū)、停業(yè)整改通知書(shū)等，直至提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。每月定期向同級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面上報(bào)隱患排查治理情況。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、督促整改不力的部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有監(jiān)管不到位的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究。

各級(jí)政府要組織好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查的進(jìn)展情況。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查找出來(lái)的重大隱患和難點(diǎn)問(wèn)題要通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、下發(fā)文件等形式，及時(shí)做出指導(dǎo)性意見(jiàn)，組織力量協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題和治理隱患。每月25日前向上級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告隱患排查治理的開(kāi)展情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不到位、責(zé)任不落實(shí)、本地區(qū)隱患排查治理工作進(jìn)展緩慢，發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格按照將于今年6月1日施行的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行查處，事故的責(zé)任者要依法受到追究，全面接受事故教訓(xùn)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

（一）加大政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法的力度

各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，互通情報(bào)，聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，通過(guò)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真排查治理隱患，確實(shí)消除一批安全生產(chǎn)隱患，整治一批安全生產(chǎn)隱患突出的區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，使非法、違法生產(chǎn)的行為受到應(yīng)有的懲罰。

（二）加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用

各地要采取多種形式，加大對(duì)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，營(yíng)造良好的工作氛圍。要強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡的宣傳報(bào)道，廣泛調(diào)動(dòng)其參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的積極性。對(duì)長(zhǎng)期存在重大安全隱患的、經(jīng)責(zé)令整改逾期不改的、非法違法生產(chǎn)的、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的行為，要在各新聞媒體上進(jìn)行曝光，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

（三）積極發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)的作用，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)見(jiàn)成效

各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查督查。從7月份開(kāi)始州政府將組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促檢查。8月份，省政府將對(duì)各州市進(jìn)行督查。第4季度，省政府、州政府還將對(duì)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織“回頭看”活動(dòng)。目的就是要確保隱患治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。

（四）以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展

全國(guó)第六個(gè)“安全生產(chǎn)月”的有關(guān)活動(dòng)，州安委辦已做了全面部署，各地要圍繞“綜合治理、保障平安”這個(gè)活動(dòng)主題，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡踩a(chǎn)服務(wù)到基層等活動(dòng)。同時(shí)，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中要突出隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)這一重點(diǎn)和亮點(diǎn)，大力營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)工作和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級(jí)政府、各部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)竣形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故，踏踏實(shí)實(shí)、富有成效地做好全年的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！

謝謝大家！