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2006年是前面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,對全鄉(xiāng)今后一個時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有著舉足輕重的作用。x鄉(xiāng)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的正確監(jiān)督下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神。以提高班子成員整體素質(zhì)為抓手，不斷改進工作方法，增強班子團結協(xié)作和解決問題的能力。針對2005年民主生活會提出的問題和整改意見，班子成員緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一目標，深入開展批評和自我批評，認真落實整改措施，努力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、2005年民主生活會查擺的問題

2005年民主生活會中，對政府班子所提意見集中反映在以下幾個方面：

1、深入基層調(diào)研不夠；

2、招商引資力度不大；

3、對各站所、村委會工作支持、指導不夠；

4、對抓重點工作的落實不足。

二、2005年民主生活會所提意見整改情況

針對查找出來的問題，政府班子對照工作，嚴格開展自檢自查，認真地分析了存在的不足，提出了具體的整改措施并認真落實，取得了明顯的成績。

1、對“深入基層調(diào)研不夠”的整改。

政府班子把“群眾滿意不滿意”作為衡量工作的重要標準，充分尊重廣大群眾的意志，班子成員按照要求與各村委會掛鉤聯(lián)系，深入分析各掛鉤村優(yōu)勢和劣勢，尋找經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口，不定期走訪群眾，認真聽取群眾意見和建議，因地制宜制定工作目標和思路。一方面按照“一村一品、一村一業(yè)”特色發(fā)展思路，通過扶持了三牛乳業(yè)、方圓珍禽養(yǎng)殖場、茂沅種鴨養(yǎng)殖孵化基地等一批龍頭企業(yè)，培植了花卉、奶牛、鴨子、養(yǎng)雞、蔬菜種植等多個專業(yè)村，堅持“以農(nóng)民為主體，為農(nóng)民服務”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，依托各村產(chǎn)業(yè)化勢，先后成立了花卉、奶牛、蛋雞、養(yǎng)鴨、仔豬、科技、蔬菜等七個專業(yè)協(xié)會。目前，大龍花卉發(fā)展到了515畝，畝年產(chǎn)值在10000元以上，新發(fā)、小壩圩兩個村奶牛飼養(yǎng)數(shù)量達到520頭，年產(chǎn)鮮奶80萬公斤以上，扶持了一批家禽養(yǎng)殖大戶，起到了良好的帶動示范作用，增加了農(nóng)民收入。另一方面，通過問卷調(diào)查的方式，發(fā)放問卷調(diào)查表10192份，向群眾征求實用技術培訓意見，通過梳理匯總，結合全鄉(xiāng)實際，認真組織開展了各種形式的農(nóng)民培訓，涉及了花卉種植、安全生產(chǎn)管理、外出務工實用技術與指導、大、小春生產(chǎn)管理、家禽養(yǎng)殖技術、動物疫病防治等多個方面，今年1-7月共舉辦各種培訓班100余場次，受訓群眾達到6500人以上。三是堅持“從群眾中來，到群眾中去”，積極吸引群眾參與本村社會經(jīng)濟發(fā)展方案的研究制定中來，通過召開戶主會議、群眾代表會議、和走訪群眾等多種形式征求群眾意見，并邀請當?shù)胤N養(yǎng)殖大戶、致富能手、村民代表參與座談，共同協(xié)商完成了全鄉(xiāng)和各村、組的“農(nóng)民萬元增收計劃實施”方案，為全鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。深入群眾、深入基層、知民情、達民意的工作思路得到了廣大群眾的認可和支持，廣大群眾參政議政的意識明顯得到加強。

2、對“招商引資力度不大”的整改

鄉(xiāng)政府深刻地認識到x農(nóng)村現(xiàn)代化的出路在于農(nóng)村工業(yè)化，把營造良好的投資環(huán)境作為農(nóng)村工業(yè)化的著力點，投資2000萬元完成了金江路一期工程建設，結合金江大道的綜合開發(fā)，按照“合理布局，聚集發(fā)展”的原則，計劃建設莊家圩、牛街兩大工業(yè)園區(qū)，目前莊家圩工業(yè)園區(qū)已成功引進洪福機電公司工業(yè)、九天預制構件廠、俊創(chuàng)免燒磚廠、綠益食品加工廠、閩南建材城pvc管材廠、諾特汽車配件廠等企業(yè)，投資總額6500余萬元，預計年產(chǎn)值近5000余萬元，可解決本村剩余勞動力500余人，農(nóng)民每年可從企業(yè)務工獲取收入逾300余萬元。牛街工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃中，計劃占地200畝，總投資4000余萬元，項目建成后，可容納入駐企業(yè)20戶，將較好地促進牛街現(xiàn)有近100多家各類企業(yè)的發(fā)展，年產(chǎn)值有望突破3000萬元。扶持了三牛乳業(yè)、方圓珍禽養(yǎng)殖場、茂沅種鴨孵化養(yǎng)殖基地等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

3、對“對各站所、村委會工作支持、指導不夠”的整改

政府班子嚴格執(zhí)行《x鄉(xiāng)人民政府工作制度》，嚴格執(zhí)行集體領導與個人分工相結合的的工作機制，一方面對分管領導的工作既放手，又嚴格要求，加強協(xié)作。實行適時監(jiān)控，幫助各站所協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和不足，并按時進行反饋，強化了對各分管部門工作的領導和協(xié)調(diào)，對重大工作和事關全局的工作按照集體領導，分工協(xié)作的原則，加大知道和協(xié)調(diào)力度。另一方面，積極鼓勵和引導分管部門結合各村實際和工作特性，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會事務的幫助協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動職能部門工作積極性，提供相應的技術支持、資金協(xié)調(diào)、項目爭取和群眾技能培訓等服務，投身全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的事業(yè)中來，既發(fā)揮了職能部門的作用又有效幫助解決了各村委會工作中存在的困難。三是班子成員結合掛鉤工作，突出工作重點，對各村委會對口工作出謀劃策、給予大力的支持和幫助，推進了各項工作的開展。

4、對“抓重點工作的落實不足”的整改

把重點工作按照分工不同，簽定了各項工作目標責任書，明確任務目標，責任落實到人，不斷完善對職能部門和各村委會考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，強化了各級干部的責任意識，形成了高效率、高質(zhì)量、求實效的工作格局，確保政府承諾的事落到實處。2005年—2006年8月份，完成了涉及金江路二期工程拆遷的牛街1、3組、余家屯5組農(nóng)戶的拆遷安置工程，牛街3組160戶拆遷戶房屋基礎建設已經(jīng)全面開展；順利完成了“曲—雞”公路改擴建和朗目山柏油公路建設、石喇大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等重點基礎設施建設工程，牛街“葫蘆口”拆遷工程已經(jīng)進入實施階段，目前已經(jīng)對44戶農(nóng)戶進行第一期補償款開始兌現(xiàn)，重點工程的進展迅速，落實到位。

通過各項工作的整改落實，班子成員空前團結，增強了凝集力和戰(zhàn)斗力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)穩(wěn)步推進。2006年1-7月農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)18332萬元，同比增長12.5%，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2187元，同比增長11%，“十一五”規(guī)劃開局良好。

三、2006年查找的問題和不足

2006年民主生活會查找和征求到的意見和建議歸納起來主要是以下幾個方面：

1、多深入了解部門工作情況，加大管理力度；

2、建立健全激勵機制，鼓勵先進、鞭策后進；

3、多給予村委會幫助和支持；

4、降低了文書待遇，不利于工作的開展，應考慮適當提高；

5、在工作的落實和效果上嚴一些、緊一些。

四、下步整改措施

（一）強學習，明思路。通過系統(tǒng)深入學習黨的十六屆五中全會精神和黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，不斷提高班子成員的理論水平，堅持以“三個代表”重要思想為指南，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步明確工作思路和重點，全力抓好建設社會主義新農(nóng)村的各項工作，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）改作風，強保障。牢固樹立改革創(chuàng)新意識，端正工作作風，增強班子的凝集力和向心力，始終保持團結向上的精神狀態(tài)。一是堅持群眾路線，多深入基層，聽取群眾呼聲，知民情民意實實在在了解情況、研究問題、指導工作。二是改文風、會風，可開可不開的會堅決不開，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)。三是加強領導之間、上下級之間的思想交流，積極與站所長、村委會干部、村民小組干部溝通，解決基層工作中存在的問題和困難，對他們的工作生活給予大力的幫助和支持，激發(fā)他們的工作熱情。四是加強對站所和村委會的領導。五是重視和培養(yǎng)想干事、敢干事、能干事、干實事的創(chuàng)新人才，多鼓勵引導，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性，努力營造團結協(xié)作、共謀發(fā)展、奮發(fā)有為的氛圍，提升戰(zhàn)斗力，為各項工作的開展提供強有力的組織保障。

（三）強機制、促創(chuàng)新。繼續(xù)完善各種工作制度和激勵機制，采取責任制的形式，建立健全各項工作的考核責任制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作業(yè)績特別突出的個人給予提拔重用，對工作無起色的單位和個人個別談話，多次教育無改變的站所、村委會領導干部當機立斷進行撤換，實行“能者上、庸者下”的干部任用機制。在鄉(xiāng)財力允許的情況下，適當提高基層干部的待遇，從物質(zhì)和政治上激勵全體干部多干事、干實事，創(chuàng)新工作思路，促進全鄉(xiāng)工作的整體推進。

（四）嚴管理、樹形象。一是進一步建立健全各種工作制度，用制度管人、以制度促事，形成勤奮工作、謀求上進的機關工作氛圍。二是加強鄉(xiāng)直機關和村委會、村民小組財務管理，繼續(xù)推行“三務公開”和質(zhì)詢聽政會制度，提高管理透明度，接受群眾的監(jiān)督，樹立基層組織為民謀事、為民辦事、管理民主的新形象。

（五）抓協(xié)調(diào)、促發(fā)展。加大爭取資金、項目、政策的力度，采取多渠道籌措資金。加強基礎設施建設，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，促進農(nóng)民增收；積極爭取相關的土地、稅收政策，營造良好的投資環(huán)境，吸引效益高、污染小、帶動強的企業(yè)駐扎x，推進農(nóng)村工業(yè)化進程。

（六）抓督促，促落實。把各項工作按照對口劃分、分工完成的原則分解到相應的部門，由各部門按時完成。分管領導不定時檢查督促，按月將工作的開展情況在班子會議上進行匯報，相互監(jiān)督檢查，對工作中存在的問題和困難共同研究協(xié)商解決，確保工作的落實。

五、整改責任

鄉(xiāng)政府班子整改措施的落實，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長張臻為第一責任人，班子其他成員根據(jù)各自分工，是相應整改工作的直接責任人，要明確整改責任人和整改時限，協(xié)助整改責任人抓好落實。

六、具體要求

（一）強化整改措施落實。當前能解決的問題要在短期內(nèi)取得明顯效果，對于短期內(nèi)無法取得明顯成效的要制定相應的整改方案，分步實施。對提出的意見建議，當前不具備解決條件的，要在年內(nèi)向廣大干部群眾群眾說明情況，并積極爭取政策和創(chuàng)造條件，早日解決。

（二）接受群眾監(jiān)督。整改基本結束后，要通過召開情況通報會、書面公布通報材料等形式，在一定范圍內(nèi)公布，并采取發(fā)放群眾滿意度評測表、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。