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總經(jīng)理在公司治理商業(yè)賄賂動員大會上的講話

（二〇〇六年四月二十八日）,

全體員工同仁們：

為了認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和貫徹省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》以及青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》的精神，全國、全省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作也做了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，扎扎實實地抓好貫徹落實?，F(xiàn)就結(jié)合我們公司的實際，下面，我就開展金訶藏藥治理商業(yè)賄賂專項工作強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、把思想統(tǒng)一到中央和省局精神上來，增強(qiáng)開展藥品醫(yī)療器械治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任感和緊迫感

黨中央、國務(wù)院對治理商業(yè)賄賂工作高度重視?？倳浽谥醒爰o(jì)委第六次全會上，從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主度現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，把治理商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，提出了明確要求。部理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)與發(fā)展帶來的嚴(yán)重危害，國家局和省局也把貫徹全國治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營商業(yè)賄賂提高到戰(zhàn)略高度和重要的議事日程，要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的重點，采取有力的措施，切實抓出成效。十屆全國人大第四次會議的《政府工作報告》再次強(qiáng)調(diào)，要從政論自身建設(shè)和改革的需要出發(fā)，集中開展治理商業(yè)賄賂工作，堅決查處商業(yè)賄賂案件。今年2月28日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，國家局、省局也相繼印發(fā)了《意見》和《方案》，對治理商業(yè)賄賂工作作了全面部署。公司制定了《青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。4月27日省局召開了全省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，省藥監(jiān)局副局長汪榮華作了重要講話，就全省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作做了部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國家局、省局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是從落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識做好治理商業(yè)賄賂工作的重要性。近年商業(yè)賄賂在一些行為和領(lǐng)域蔓延，造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，損害了人民群眾的切身利益，影響了我國的國際形象，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣，直接危害經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，直接危害構(gòu)建和諧社會。有效治理和防治商業(yè)賄賂，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，十分重要和緊迫。

二是從推進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)的高度深刻認(rèn)識開展治理賄賂工作的重要性。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。一些部門和單位在藥品批號審批、廣告批文、醫(yī)療目錄、醫(yī)保目錄、藥品進(jìn)入醫(yī)院準(zhǔn)入、物資采購中發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門以及經(jīng)濟(jì)交往的各個領(lǐng)域。一些不法經(jīng)營者與政府工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。因此，以推進(jìn)依法行政為切入點，不斷增強(qiáng)對權(quán)力運用中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，使政府及其工作人員醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員真正做到依法行政、依法辦事，才能有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，防止權(quán)力濫用。

三是從實現(xiàn)藏醫(yī)藥事業(yè)又快又好發(fā)展的高度深刻認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。當(dāng)前，金訶藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展站在了一個新的歷史起點上，金訶藏藥全體員工團(tuán)結(jié)一心，為實現(xiàn)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而努力拼搏。實現(xiàn)藏醫(yī)藥事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個健康的環(huán)境。商業(yè)賄賂也使我們藏醫(yī)藥行業(yè)深受其害，尤其是在藏藥行業(yè)規(guī)范、藥品生產(chǎn)藏藥經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)生了許多不規(guī)范的行為，給藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展造成了負(fù)面影響。開展治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對藏醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的引導(dǎo)和約束，加大對不正當(dāng)競爭、非法經(jīng)營等行為的打擊力度，提高藏醫(yī)藥行業(yè)管理實效，加快建立藏醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)域社會信用體系，維護(hù)公平競爭原則，營造干凈規(guī)范的市場環(huán)境，才能做到藏醫(yī)藥事業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實開展治理商業(yè)賄賂工作

首先，要明確治理工作總體要求和主要任務(wù)。這次治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是：通過專項治理，要使我們公司全體員工普遍受到教育，在藥品生產(chǎn)、原材料、輔料以及物資采購、藥品經(jīng)銷過程當(dāng)中一些的錯誤觀念基本得到糾正，生產(chǎn)、經(jīng)營行為基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，公司相關(guān)制度基本得到完善，推進(jìn)金訶藏藥反腐倡廉工作，形成藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為規(guī)范、程序合法、制度健全的公司管理新局面，確保藏醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展、金訶藏藥員工健康成長。主要任務(wù)有三項：一是對我們在藥品采購、物資采購、藥品經(jīng)營不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂事件；三是建立健全金訶藏藥防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

其次，要明確治理工作的重點部位、重點環(huán)節(jié)和行為主體。重點部位是在藥品原材料采購和藥品經(jīng)營兩大部位。重點環(huán)節(jié)是在藥材采購和藥品推銷、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)上。

第三，要研究制定切實可行的實施步驟。按照省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》以及青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》的安排，實施步驟分動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段。藥監(jiān)局的時間安排是八個月，到12月底結(jié)束。我們公司的時間安排是七個月，從今天開始到11月30日結(jié)束。具體步驟和時間安排是：

第一階段：動員部署（一個月）。重在糾正錯誤觀念，營造活動氛圍。

1、召開動員大會，抓好思想發(fā)動。通過層層動員，使從業(yè)人員特別是經(jīng)營管理者充分認(rèn)識治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，增強(qiáng)參與的自覺性和主動性。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好深化認(rèn)識。主要學(xué)、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀(jì)委、國務(wù)院第四次廉政工作會議、省紀(jì)委、省委省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》以及青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》以及中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和相關(guān)配套文件，進(jìn)一步深化認(rèn)識、明確要求。

3、采取多種形式，抓好宣傳配合。通過簡報、板報、金訶藏藥信息網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造活動氛圍。

第二階段：對照檢查（兩個半月）。相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。

1、征求意見廣泛查。采取多種形式，廣泛征求員工和相關(guān)單位的意見建議。

2、深刻剖析對照查。各部門及其管理人員和藥品業(yè)務(wù)人員重點自查2001年以來的經(jīng)營觀念和行為。一查思想認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、部門發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本部門有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。對存在問題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。

3、梳理問題準(zhǔn)備整改。把自查的問題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改重點。

第三階段：整改落實（兩個半月）。制定切實可行的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。

1、扎實進(jìn)行整改。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真全面的進(jìn)行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。

2、定改進(jìn)措施。要針對各有關(guān)部門自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找藥品生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進(jìn)措施，落實整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

3、梳理整改情況。對整改情況進(jìn)行全面梳理，并以適當(dāng)方式公布。

第四階段：鞏固成果（一個月）。公司各部門繼續(xù)搞好整改，建立長效機(jī)制。

1、繼續(xù)搞好整改。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決；對暫時解決不了的問題，要作出說明；自查自糾效果不好的，要重新進(jìn)行整改。

2、抓好建章立制。重點制定和完善各項內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。

3、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。既總結(jié)成效，也總結(jié)不足；既總結(jié)經(jīng)驗，也總結(jié)教訓(xùn)，確保工作不走過場。

各部門要按照省局和公司統(tǒng)一部署，參照公司的《實施方案》，結(jié)合本部門實際，深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，認(rèn)真抓好落實。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工、突出工作重點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效扎實開展工作，確保治理工作取得實效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，周密部署。為加強(qiáng)對公司治理商業(yè)賄賂專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了以總經(jīng)理端智為組長，孫泰俊副總經(jīng)理為副組長，公司各部門負(fù)責(zé)人為成員的公司藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成立了辦公室，設(shè)置了舉報電話。各部門要切實把治理商業(yè)賄賂工作擺在重要位置，部門負(fù)責(zé)人親自抓。按照中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》以及青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，切實履行職責(zé)。

（二）堅定信心，抓緊抓實。我公司開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作有比較好的基礎(chǔ)。長期以來我們注重藥品生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域廉政工作，這些工作和治理商業(yè)賄賂密切相關(guān)，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實可行的治理措施，把藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營治理商業(yè)賄賂工作作為繼續(xù)規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域廉政工作的良好機(jī)遇，使藥品生產(chǎn)市場更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加健全，改革更加深入，企業(yè)更加誠信，從業(yè)人員法制意識增強(qiáng)。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。各部門對涉及本部門的治理工作，要做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅持把治理工作與生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（四）嚴(yán)格要求，做好表率。在治理商業(yè)賄賂工作中，各部門要做表率。全體員工要通過教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識，端正思想，切實做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，做到防微杜漸，自覺抵制賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。在自查自糾中，發(fā)現(xiàn)我們員工在藥品生產(chǎn)、藥材采購、藥品經(jīng)營以及審批活動中有違反規(guī)定收、送以及收受賄賂謀取私利的，要堅決予以查處和糾正。

（五）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)匯報。每一階段工作結(jié)束后，各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。11月25日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。公司領(lǐng)導(dǎo)小組在分析匯總情況后，將報青海省食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

各位同仁們，這次會議既是一次工作部署會，又是一次動員會，我們既要認(rèn)識到藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營治理商業(yè)賄賂是一項十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項有利條件。公司全體員工要立即行動起來，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，按照中央的要求和省局的部署，努力完成好這項重大的政治任務(wù)。

謝謝大家。