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同志們:
剛才,####同志對市人民醫(yī)院開展醫(yī)院管理年和治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了全面部署,講得很全面、很具體,符合中央、省和#,###市治理商業(yè)賄賂專項工作要求,我表示完全同意。下面,我就如何保證治理商業(yè)賄賂專項工作取得實實在在的成效講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義
在全國集中開展治理商業(yè)賄賂工作,是黨中央作出的一項重大決策,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,去年7月27日,總書記就對開展治理商業(yè)賄賂專項工作作出重要批示,中央政治局常委會議專題討論了有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件。江蘇省和####市就開展治理商業(yè)賄賂工作多次召開專題會議進(jìn)行部署,并對各個階段的工作提出了明確要求,治理商業(yè)賄賂工作正在扎實有序的推進(jìn)之中。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要組成部分;醫(yī)療衛(wèi)生人員擔(dān)負(fù)著救死扶傷、全心全意為人民健康服務(wù)的重要職責(zé),是人民群眾身體健康的“守護(hù)神”。但是,在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌后,醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的回扣問題卻屢禁不止、屢打不絕,甚至已經(jīng)成為行業(yè)的一個潛規(guī)則。醫(yī)藥購銷中以商業(yè)賄賂為手段,推銷高價藥品和高值醫(yī)療器械,牟取非法暴利,攫取不法錢財,貽害無窮,它是“看病貴”的直接動因,是影響醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象的重要因素,是少數(shù)人走上違法犯罪道路的主要途徑。因此,必須下決心整治醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂問題。
從我市的情況來看,近年來,少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)不住金錢的誘惑,在醫(yī)藥購銷中收受賄賂,因此受到黨紀(jì)國法的懲處。隨著懲治力度的加大,醫(yī)藥購銷中收受賄賂的勢頭有所遏制。但從當(dāng)前人民群眾的信訪舉報看,從社會反映看,商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我市衛(wèi)生系統(tǒng)、在市人民醫(yī)院還不同程度存在,有些還比較突出。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,是重塑醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員新形象,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,維護(hù)廣大人民群眾切身利益,密切醫(yī)患關(guān)系,解決醫(yī)院改革與發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,推進(jìn)懲治腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。中央、省市對開展此項工作態(tài)度堅決,要求很高,對此,大家要有清醒的認(rèn)識,要以積極的姿態(tài)參與到治理商業(yè)賄賂的各項工作中去。全院醫(yī)務(wù)工作者要通過此次專項工作進(jìn)一步分清是非,加強(qiáng)自律,筑牢思想防線,爭當(dāng)廉潔衛(wèi)士。
二、扎實推進(jìn)醫(yī)院商業(yè)賄賂專項治理工作
1、全面開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。要結(jié)合廉潔行醫(yī)教育年活動,在廣大醫(yī)務(wù)工作者中進(jìn)一步樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、精益求精、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚,通過教育,真正認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害,徹底消除三種錯誤思想:一是被動接受的錯誤思想。有些醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為在賄賂行為發(fā)生過程中,行賄方是主動的,要解決這個問題,必須先解決行賄問題,也許這些人的想法有一定的道理。但作為我們醫(yī)務(wù)人員,如果大家都堅持良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),對行賄人堅決予以拒絕,在心理上牢固樹立起自覺抵制賄賂的決心,那行賄人再想行賄也是不能得逞的;二是“心安理得”的錯誤思想。有些醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為虛高定價的源頭不是醫(yī)院,藥品和器械回扣我不收、醫(yī)院不收,就落在醫(yī)藥代表手里,因此感覺到自己收了也沒什么,正是基于這樣的心理,一些人大肆收受醫(yī)藥回扣,最終走向了違法犯罪,害了自己,也害了親人,害了大家。三是僥幸過關(guān)的錯誤思想。少數(shù)醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為,自己收受賄賂都是在暗中進(jìn)行的,只要行賄人不說,其他就沒有人知道。行賄人當(dāng)初信誓旦旦,就是出了問題,也不會把我說出來的。其實,這是一種幼稚的想法,多年的辦案實踐表明,行賄人的為了達(dá)到目的可以不擇手段,為了保全自己也會不顧一切,受賄者心存僥幸只會害了自己。
2、認(rèn)真開展自查自糾活動?!白圆樽约m”作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項檢查、專項清理中一個重要的階段,它的設(shè)置,體現(xiàn)出執(zhí)法執(zhí)紀(jì)者的良苦用心:相信檢查對象的政治覺悟,依靠其自身的努力,將問題解決在檢查或清理的初始階段。對于確有問題的單位和個人來說,“自查自糾”當(dāng)屬解決問題的最好的方法和途徑。然而,在實際操作中,“自查自糾”的效果往往不盡如人意,有些人非要等到板子打到屁股上才覺疼,非要等到別人查出了他的問題時方才懊悔主動變成了被動、“從輕”變成了“從重”。如果說,檢查或清理開始之前,由于政策不明、界限不清或重視不夠等原因,糊里糊涂出了錯尚有點(diǎn)可原之情的話,那么,在明確了政策界限、設(shè)置了自查自糾階段卻仍然不查不糾的,只能是咎由自取了。在此,我要特別奉勸個別存在問題的對象:不要忽視自查自糾,自我解決問題的機(jī)會應(yīng)該把握。根據(jù)上級要求,對在自查自糾階段主動交待自己的問題的,將區(qū)別不同情況進(jìn)行處理:對那些情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對問題較大的、能主動說清問題并糾正錯誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對問題較大的、經(jīng)組織幫助能說清問題并糾正錯誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分;對問題較大、在自查自糾階段又不主動說清問題、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的,將嚴(yán)肅依法依紀(jì)處理。近年來,我市查處的一些案件中,不少人由于能主動交待并糾正自己的問題,組織上都給予了從輕處理;也有人在組織要求其自查自糾時,由于沒有把握好自己,錯失機(jī)會,而受到嚴(yán)肅處理的。因此,我希望那些有問題的人,要珍視自查自糾的機(jī)會,主動解決問題。
3、不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。市衛(wèi)生局和醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和面臨的新情況新問題,認(rèn)真排查,積極行動,多措并舉,標(biāo)本兼治,切實解決好損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人,要切實負(fù)起“第一責(zé)任”的責(zé)任,把本單位的商業(yè)賄賂專項治理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作結(jié)合起來,按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全治理商業(yè)賄賂的檢查考核和責(zé)任追究制度,充分調(diào)動和發(fā)揮職能監(jiān)督管理部門的積極作用,形成專項治理的強(qiáng)大合力。要按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,在加強(qiáng)教育和監(jiān)督的同時,切實加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”各項管理制度,有效堵塞管理漏洞,切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品營銷之間的直接經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系,降低藥品收入在醫(yī)院總收入中的比重,促使醫(yī)務(wù)人員合理用藥。
三、以嚴(yán)明的紀(jì)律保證專項治理工作取得實效
醫(yī)院對治理商業(yè)賄賂問題的認(rèn)識要統(tǒng)一,政策要明確,態(tài)度要堅決,措施要得力,從普法教育入手,注意區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限,區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,建立健全醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)制度規(guī)范。有計劃、有組織地開展專項檢查活動,堅持抓典型、抓查處、抓曝光,加強(qiáng)明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題。在治理工作中要確保政令暢通,決不能有令不行、有禁不止。對在治理商業(yè)賄賂工作中,繼續(xù)違規(guī)操作、頂風(fēng)違法違紀(jì)的,不僅查處直接責(zé)任者,還要追究醫(yī)院和相關(guān)科室主任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要按醫(yī)師法的規(guī)定,吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照,為治理工作的順利進(jìn)行提供有力的紀(jì)律保證。嚴(yán)格請示報告制度,暢通上下情況溝通渠道,定期報告工作情況,及時報告重要情況。加強(qiáng)全程督查和指導(dǎo),隨時掌握各地進(jìn)展動態(tài),分析研究新情況和新問題,提出意見和建議,確保治理工作健康進(jìn)行。按照商業(yè)賄賂專項治理工作的任務(wù)要求,要切實抓好自查自糾、查處案件和構(gòu)建長效機(jī)制三個方面的工作,三者必須整體推進(jìn),上下聯(lián)動。我們要按照上級要求,認(rèn)真完成好這些“規(guī)定動作”,同時積極創(chuàng)新舉措,完成好一些具有特色的“自選動作”。
同志們,治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作不是哪個部門、哪個人的事,我們應(yīng)該從全局的、政治的高度來認(rèn)識開展這項活動的意義,以實際行動參與這項活動。我相信,只要大家齊抓共管,共同努力,這項工作一定會取得實實在在的成效!
謝謝大家!
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