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同志們：

根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》的通知（中辦發(fā)〔2006〕9號(hào)）文件和省交通廳、市政府關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的安排部署。局黨委已專(zhuān)門(mén)發(fā)文就此項(xiàng)工作作了安排，今天再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，確保治理交通行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得成效。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展治理交通行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，使交通行業(yè)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信意識(shí)和機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范，行政權(quán)力運(yùn)行廉潔高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場(chǎng)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

三、工作機(jī)制

根據(jù)這次治理商業(yè)賄賂工作的要求，市局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組長(zhǎng)：xx，副組長(zhǎng)：xxxxxx。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：xx，副主任：xxxxxx。市交通局舉報(bào)電話(huà)：。市政府專(zhuān)門(mén)在政務(wù)網(wǎng)上設(shè)置了投訴信箱和舉報(bào)電話(huà)：。

四、工作重點(diǎn)

市交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重點(diǎn)是“四個(gè)領(lǐng)域”，即：公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸市場(chǎng)領(lǐng)域、交通規(guī)費(fèi)征收領(lǐng)域。其中治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企事業(yè)單位和工作人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，維護(hù)公平、公正的交通建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處交通行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及辦事不公，吃、拿、卡、要，謀取非法利益等受賄行為。

五、工作步驟

治理商業(yè)賄賂工作已經(jīng)從今年4月份開(kāi)始，用半年時(shí)間集中整治，具體分為五個(gè)階段。

1、調(diào)查摸底階段（4月1日至4月30日）。各單位會(huì)后要按以前的安排部署進(jìn)行再動(dòng)員，同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清可能出現(xiàn)在本部門(mén)、本單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的基本情況。調(diào)查摸底的情況于5月8日?qǐng)?bào)市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、自查自糾階段（5月1日至6月30日）。深入查找問(wèn)題，列出治理工作中需重點(diǎn)解決的問(wèn)題清單，制定自查自糾方案，分析不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，掌握所涉及的單位、人員等基本情況。

3、整改階段（7月1日至7月31日）。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，提出整改措施，切實(shí)加以整改。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律。

4、監(jiān)督檢查階段（8月1日至8月31日）。我們將按市上的統(tǒng)一布置開(kāi)展經(jīng)常性督促檢查和重點(diǎn)抽查，確保自查自糾工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映較大的單位，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查，對(duì)自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付的、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

5、建章立制階段（9月1日至9月30日）。各單位針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，完善制度，健全機(jī)制，堵塞漏洞。

在自查自糾中，注意把握政策，講求策略，區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)某些普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)的整頓予以糾正。

自查自糾工作基本完成后，各單位要將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書(shū)面報(bào)市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

各單位要向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，廣泛動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂行為，鼓勵(lì)單位內(nèi)部人員和同類(lèi)企業(yè)主動(dòng)舉報(bào)投訴。存在商業(yè)賄賂問(wèn)題的人員，要向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題。對(duì)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂案件，要及時(shí)予以查處。

七、建立健全防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大交通職工法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線(xiàn)，引導(dǎo)交通行業(yè)從業(yè)人員糾正錯(cuò)誤經(jīng)營(yíng)觀念，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信求實(shí)的良好氛圍。

（二）修訂完善相關(guān)制度。對(duì)現(xiàn)行交通建設(shè)、運(yùn)輸、維修、養(yǎng)護(hù)等市場(chǎng)的管理規(guī)定、市場(chǎng)監(jiān)管措施和各種制度要求進(jìn)行清理，并針對(duì)存在的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善，圍繞市場(chǎng)的準(zhǔn)入、退出，企業(yè)資質(zhì)管理，企業(yè)誠(chéng)信體系，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)家工作人員廉政準(zhǔn)則等方面建立健全制度，建立交通工程建設(shè)項(xiàng)目信用管理系統(tǒng)和企業(yè)信用檔案。此項(xiàng)工作列入本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（三）建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)工程建設(shè)、招投標(biāo)、工程變更設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)決算、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)管力度。加強(qiáng)職工思想教育，樹(shù)立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定交通行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)。公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員要帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。

八、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

局黨委已下發(fā)綿交黨〔2006〕21、22號(hào)文件，成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、通過(guò)了開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)，從目前各單位反映的情況來(lái)看，個(gè)別單位對(duì)此項(xiàng)工作還沒(méi)有引起高度重視，行動(dòng)遲緩，還沒(méi)有上報(bào)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，也沒(méi)有向市局報(bào)告該項(xiàng)工作開(kāi)展情況。這里我再重申一次：在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作刻不容緩，各單位一是注意抓緊時(shí)間給職工“補(bǔ)課”，把今天的會(huì)議精神傳達(dá)下去；二是迅速建立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，制訂治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施意見(jiàn)；三是從下個(gè)月開(kāi)始，堅(jiān)持每月4日（節(jié)假日順延）向市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，以便局黨委匯總上報(bào)。