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規(guī)范政府行為，節(jié)約財(cái)政資金、防治腐敗等方面發(fā)揮了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。為深入貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步做好政府采購(gòu)各項(xiàng)工作，依照相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)規(guī)范要求通知如下：

一、加強(qiáng)采購(gòu)單位政府采購(gòu)計(jì)劃的編制和審核工作

各部門單位要根據(jù)年度內(nèi)事業(yè)發(fā)展的需要編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)附有采購(gòu)項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)格、性能、供貨時(shí)間等資料，同時(shí)還必須說(shuō)明采購(gòu)資金的來(lái)源渠道。財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)單位提出計(jì)劃的資金來(lái)源、采購(gòu)物品的合理性等，進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控高檔奢侈消費(fèi)。對(duì)小汽車的購(gòu)置，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；對(duì)計(jì)算機(jī)的購(gòu)置，防止配置要求過(guò)高，產(chǎn)生資源浪費(fèi)；對(duì)一般現(xiàn)代化辦公設(shè)備的購(gòu)置，優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)品牌，扶持民族工業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算的約束力，采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)確立，不得隨意更改，確需變更或追加項(xiàng)目，必須按程序報(bào)批。

二、堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為主的采購(gòu)方式

凡單項(xiàng)或批次采購(gòu)額30萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)部分項(xiàng)目按照政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行定期招標(biāo)。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或服務(wù)化整為零，或者以其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。建立對(duì)采購(gòu)單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商和社會(huì)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度，引入公開(kāi)評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高工作的透明度。

三、切實(shí)做好工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作

按照《政府采購(gòu)法》的要求，工程項(xiàng)目屬于集中采購(gòu)范圍。凡屬于全額財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目或部分財(cái)政撥款、補(bǔ)助的拼盤工程項(xiàng)目，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，均需實(shí)行集中采購(gòu)。對(duì)列入部門預(yù)算中安排的工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制，由建設(shè)單位與財(cái)政部門簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)。

四、強(qiáng)化采購(gòu)資金的專戶管理制度

凡列入集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，采購(gòu)資金都要實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。對(duì)集中采購(gòu)項(xiàng)目的政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付制度，財(cái)政部門根據(jù)審核的政府采購(gòu)中標(biāo)合約，將資金直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商；一般財(cái)政性采購(gòu)，要求資金嚴(yán)格進(jìn)采購(gòu)專戶，采購(gòu)單位憑財(cái)政部門批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，將采購(gòu)資金匯集至政府采購(gòu)專戶，采購(gòu)?fù)瓿?，?yàn)收合格后，按照國(guó)庫(kù)集中支付程序，將資金撥付給供應(yīng)商，有效監(jiān)督資金的運(yùn)行方向。

五、完善采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收管理機(jī)制

根據(jù)政府采購(gòu)程序規(guī)定，各采購(gòu)單位對(duì)供應(yīng)商提供的貨物要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)驗(yàn)收。驗(yàn)收主要內(nèi)容：一是供應(yīng)商提供的合同清單實(shí)物價(jià)格與發(fā)票開(kāi)列的貨物品名、規(guī)格、價(jià)格是否一致；二是供應(yīng)商提供的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、質(zhì)保書(shū)、“三包憑證”等相關(guān)資料是否齊全；三是供應(yīng)商提供的技術(shù)服務(wù)是否到位?；üこ填愴?xiàng)目和信息化建設(shè)項(xiàng)目，要由各單位按有關(guān)規(guī)定組織中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為項(xiàng)目建設(shè)資金支付的必備依據(jù)。

六、加強(qiáng)對(duì)競(jìng)標(biāo)主體的監(jiān)督

政府采購(gòu)部門積極配合檢察機(jī)關(guān)建立供應(yīng)商資格審查制度。所有參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，必須先經(jīng)檢察機(jī)關(guān)“行賄犯罪檔案查詢”合格后，方能進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。對(duì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違規(guī)行為的，可視情節(jié)輕重采取通報(bào)違規(guī)情況、限定在一定的年限不得進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)、終生不得進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)等處罰措施。

七、依法處理違法違規(guī)行為

采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)故意逃避或化整為零規(guī)避政府采購(gòu)的，財(cái)政部門不予撥付資金。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目單位不執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定、不履行政府采購(gòu)程序的，由區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十四條規(guī)定，責(zé)令改正；不改正的，停止按預(yù)算撥付資金，并由其上級(jí)行政主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。從事政府采購(gòu)和招標(biāo)工作人員，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)程序辦事，嚴(yán)肅采購(gòu)紀(jì)律和保密制度，對(duì)違反采購(gòu)紀(jì)律、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。

八、切實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)工作有序開(kāi)展

政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)制定好政府采購(gòu)政策，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督，認(rèn)真組織并實(shí)施好納入采購(gòu)目錄的采購(gòu)活動(dòng)。財(cái)政內(nèi)部各職能部門要做好采購(gòu)預(yù)算的編制、審核和資金的管理工作，做到職責(zé)明確、分工協(xié)作。同時(shí)要處理好與采購(gòu)單位的關(guān)系，辦好事務(wù)，搞好服務(wù)，使所購(gòu)的商品符合要求，滿足需要。政府采購(gòu)活動(dòng)中要注重發(fā)揮中介組織的作用，并主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、審計(jì)等部門參與政府采購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督，共同推動(dòng)政府采購(gòu)工作高效運(yùn)行、健康發(fā)展。