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各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位,市、區(qū)各大超市:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理暫行辦法>的通知》(政辦〔〕70號(hào))及《省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施<省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理暫行辦法>的通知》(價(jià)綜〔〕210號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行的作用,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)平價(jià)商店的重要意義
穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)安定,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保供穩(wěn)價(jià)的一項(xiàng)重要措施。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè),有利于暢通農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)渠道,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本和銷(xiāo)售價(jià)格,穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期;有利于培育保供穩(wěn)價(jià)載體,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品流通秩序與價(jià)格行為,建立農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。做好農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)工作,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,保障農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格,保障群眾基本生活具有十分重要的意義。
二、加快推進(jìn)平價(jià)商店規(guī)范化建設(shè)
1、總體思路。農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)要按照“政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合,立足當(dāng)前與注重長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則,以政府引導(dǎo)、政策支持為導(dǎo)向,以市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)化運(yùn)作為主體,以?xún)r(jià)格調(diào)節(jié)基金為支撐,綜合運(yùn)用規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)監(jiān)督等多種手段,穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一規(guī)范牌匾標(biāo)識(shí)。平價(jià)商店牌匾由市、縣(市、區(qū))價(jià)格部門(mén)監(jiān)制,規(guī)格全省統(tǒng)一規(guī)范。材質(zhì)為亞光鈦金銅,具體尺寸按大型超市門(mén)店和小型菜店分為80CM*60CM和55CM*35CM兩種規(guī)格,中間書(shū)寫(xiě)“平價(jià)商店銷(xiāo)售點(diǎn)”字樣,字體為紅色漢儀長(zhǎng)美黑簡(jiǎn)(大匾字號(hào)440,小匾字號(hào)比例縮?。慌曝衣淇顬椤癤XXXXX(主管部門(mén))頒發(fā)”、“XXXX年X月”字樣,字體為黑色加粗華文中宋(大匾字號(hào)分別為133和100,小匾字號(hào)同比例縮?。9緳?、平價(jià)商品標(biāo)價(jià)簽及其他標(biāo)識(shí)樣式由市、縣(市、區(qū))價(jià)格部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。其中,平價(jià)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、計(jì)價(jià)單位、零售價(jià)格等主要內(nèi)容。
3、基本形式。各地可選擇以下規(guī)定的一種或者幾種方式,也可以根據(jù)實(shí)際采用其他方式設(shè)立平價(jià)商店。(1)在超市設(shè)立平價(jià)銷(xiāo)售區(qū)(柜);(2)由糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立固定平價(jià)商店;(3)由物流企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立流動(dòng)平價(jià)商店。
4、扶持政策。(1)各相關(guān)政府部門(mén)要清理整頓平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi),取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(2)參加蔬菜政策性保險(xiǎn)的生產(chǎn)者優(yōu)先列為平價(jià)商店采購(gòu)對(duì)象;與平價(jià)商店簽訂訂單的生產(chǎn)者參加蔬菜政策性保險(xiǎn)的,可以給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)貼。(3)對(duì)整車(chē)為平價(jià)商店提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,全部免收道路通行費(fèi),并允許24小時(shí)城內(nèi)通行和停靠。(4)平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者承租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,可以給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a(bǔ)貼;貸款自購(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,可以給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息。(5)平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者因執(zhí)行平價(jià)商品銷(xiāo)售方案等穩(wěn)價(jià)控價(jià)政策措施而產(chǎn)生的正當(dāng)損失,應(yīng)當(dāng)按照“先控后補(bǔ)”的原則給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
三、切實(shí)落實(shí)部門(mén)職責(zé)
1、密切關(guān)注價(jià)格形勢(shì),適時(shí)啟動(dòng)控價(jià)措施。各級(jí)價(jià)格部門(mén)要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),定期采集,測(cè)算當(dāng)?shù)赝?lèi)商品市場(chǎng)平均價(jià)格,為平價(jià)商品銷(xiāo)售提供參考。當(dāng)達(dá)到《省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理暫行辦法》規(guī)定的控價(jià)措施啟動(dòng)門(mén)檻時(shí),各級(jí)平價(jià)商店建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商,并會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出平價(jià)商品銷(xiāo)售方案,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督、考核,確保糧油肉蛋類(lèi)與果蔬類(lèi)平價(jià)商品的銷(xiāo)售價(jià)格分別低于當(dāng)?shù)赝?lèi)商品市場(chǎng)平均價(jià)的5%和15%以上。各級(jí)價(jià)格部門(mén)要依法用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金,確保直接用于支持平價(jià)商店建設(shè)的資金規(guī)模原則上不低于基金總額15%,充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的作用。
2、規(guī)范、健全運(yùn)行機(jī)制。在價(jià)格平穩(wěn)時(shí)期,各相關(guān)部門(mén)要鼓勵(lì)平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者按照自愿原則以不高于市場(chǎng)平均價(jià)格銷(xiāo)售平價(jià)商品,引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格正常運(yùn)行;當(dāng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求、價(jià)格大幅度下跌時(shí),鼓勵(lì)平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者以不低于生產(chǎn)成本的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品。平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格履行與平價(jià)商店建設(shè)主管部門(mén)簽訂的協(xié)議,做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),配合價(jià)格主管部門(mén)做好價(jià)格宣傳、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格巡查等工作,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),不得以次充好、摻雜使假、短斤少兩從中牟利。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查考評(píng)。各級(jí)平價(jià)商店建設(shè)主管部門(mén)要健全平價(jià)商店考評(píng)機(jī)制,制定量化指標(biāo)考核體系,實(shí)行不合格平價(jià)商店退出制度。加強(qiáng)平價(jià)商店標(biāo)識(shí)、標(biāo)價(jià)、臺(tái)帳管理,做好平價(jià)商品明碼標(biāo)價(jià)、平價(jià)承諾、舉報(bào)電話等公示工作,接受群眾和媒體監(jiān)督。定期開(kāi)展平價(jià)商店價(jià)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違法價(jià)格行為。市平價(jià)商店建設(shè)主管部門(mén)每年將于4月前對(duì)各縣(市、區(qū))工作效果進(jìn)行評(píng)估,通報(bào)各地平價(jià)商店建立、經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量安全、價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持等方面的情況。